Beoordeling verzoeken Bijzondere verordening incidentele subsidies sportstimulering, subsidiejaar 2018 Inleiding In het kader van de Bijzondere verordening incidentele subsidies sportstimulering zijn in het jaar 2018 door negen verenigingen/organisaties één of meerdere aanvragen voor een incidentele subsidie ingediend, te weten: Stichting Avondvierdaagse Haarlem e.o. HBC Tafeltennis HPC Heemstede Platform Vluchtelingenwerk Heemstede Stichting WIJ Heemstede Hart in Beweging RCH Voetbal RCH-pinguïns De Bijzondere verordening incidentele subsidies sportstimulering is van toepassing op activiteiten die een aantoonbare bijdrage leveren aan de stimulering van sporten en bewegen door jongeren tot 18 jaar, ouderen vanaf 65 jaar en gehandicapten en die worden aangeboden in de vorm van een kortdurend project (pilot). Het dienen activiteiten te betreffen die aanvullend zijn op het reguliere aanbod. Tevens is de verordening van toepassing op regionale activiteiten gericht op de ontwikkeling van jeugdige talenten op het gebied van topsport die worden aangeboden in de vorm van een kortdurend project (pilot). Deze subsidies kunnen op grond van genoemde verordening voor maximaal 2 achtereenvolgende jaren worden verstrekt. Hierbij wordt het jaar 2016 (het jaar waarin de verordening is geactualiseerd) gezien als eerste jaar. Ontvankelijkheid van de subsidieverzoeken Via bekendmaking/publicatie zijn het subsidieplafond en de uiterste indieningsdatum (1 mei 2018) aangegeven. Zeven organisaties hebben de aanvragen voor de gestelde uiterste indieningsdatum ingediend. Twee aanvragen zijn na die datum ontvangen, zijnde de aanvragen van RCH-pinguïns én RCH Voetbal Subsidieplafond Voor 2018 is voor de verstrekking van incidentele op grond van Bijzondere verordening incidentele subsidies sportstimulering een subsidiebudget van 15.000 (tevens subsidieplafond) beschikbaar. Verdeling subsidiebudget Aanvragen worden integraal beoordeeld. Conform artikel 5 van de Bijzondere verordening incidentele subsidies sportstimulering wordt bij de verdeling van het budget, c.q. bij de beoordeling van de aanvragen, voorrang gegeven aan aanvragen die in het vorige subsidiejaar (in het kader van de start van de betreffende pilot) zijn gehonoreerd. Deze aanvragen gaan boven aanvragen die voor het eerst worden ingediend. Voorts worden aanvragen die na de indieningstermijn zijn ingediend alleen beoordeeld indien het plafond van het budget nog niet is bereikt. Beoordeling subsidieverzoeken In het onderstaande treft u de integrale beoordeling van de ingediende aanvragen aan. Deze beoordeling vindt plaats aan de hand van de Bijzondere verordening incidentele subsidies sportstimulering én de Algemene subsidieverordening Heemstede. Tevens treft u het advies per aanvraag aan. A. Subsidieverzoeken voor activiteiten die in het voorafgaande jaar zijn gehonoreerd. Verzoek Stichting Avondvierdaagse Haarlem e.o. De Stichting Avondvierdaagse Haarlem e.o. organiseert in 2018 de 62ste editie van de Avondvierdaagse in Haarlem e.o. Naast de vier startlocaties in Haarlem is er een startlocatie in Heemstede. Vanuit deze startlocatie leggen deelnemers ieder avond (dinsdag t/m vrijdag) een verschillende route met een afstand van 5, 10 en 15 kilometer af. Op de laatste dag leggen alle deelnemers in Heemstede een intochtroute af, vanaf de Vrijheidsdreef naar de Sportparklaan, eindigend bij Sportplaza. De intocht wordt begeleid door een aantal muziekkorpsen uit de buurt. De Stichting verzoekt uw college een financiële bijdrage. 1
Aan de Avondvierdaagse in Heemstede nemen in 2018 zo n 1.200 leerlingen van de Heemsteedse basisscholen, onder begeleiding van ouders en docenten, deel. Hiermee ervaren schoolkinderen tijdens de Avondvierdaagse hoe leuk het is om actief in beweging te zijn. Op grond van de Algemene subsidieverordening Heemstede geldt dat subsidie slechts kan worden verleend aan instellingen die statutair gevestigd zijn in Heemstede. In afwijking hierop kan een subsidie verleend worden aan niet statutair in Heemstede gevestigde instellingen, zoals de Stichting Avondvierdaagse Haarlem e.o., indien de activiteit in Heemstede plaatsvindt en niet reeds door een Heemsteedse instelling wordt uitgevoerd. Daarnaast levert deze activiteit een aantoonbare bijdrage aan het sporten en bewegen van kinderen tot 18 jaar. Opgemerkt wordt dat ten behoeve van de activiteit door uw college ook in 2016 en 2017 op grond van de Bijzondere verordening incidentele subsidies sportstimulering reeds subsidie is verstrekt. Dit impliceert dat sprake is van een weigeringsgrond (artikel 15 lid sub j Algemene subsidieverordening Heemstede). Gezien het grote draagvlak in Heemstede en de rol die de Avondvierdaagse heeft bij buitenschoolse activiteiten wordt u voorgesteld om met inzet van de hardheidsclausule van de Algemene subsidieverordening Heemstede eenmalig (voor 2018) het verzoek te honoreren en - evenals voorgaande jaren - een subsidie van 500 te verstrekken. Tevens wordt u geadviseerd de betreffende activiteit per 2019 te beoordelen als zijnde een aanvraag voor een structurele subsidie. Aan de Stichting Avondvierdaagse Haarlem e.o. met eenmalig de inzet van de hardheidsclausule (Algemene subsidieverordening Heemstede) voor 2018 een incidentele subsidie van 500 te verstrekken voor de Avondvierdaagse Heemstede. betreffende activiteit per 2019 te beoordelen als zijnde een aanvraag voor een structurele subsidie. B. Subsidieverzoeken die voor het eerst zijn ingediend Verzoek HBC Tafeltennis HBC Tafeltennis biedt in samenwerking met MJ Tafeltennis tafeltennisactiviteiten op maat aan voor ouderen woonachtig in zorginstellingen. Het doel van de activiteit is het (meer) laten bewegen van deze doelgroep senioren. Mensen die normaliter weinig bewegen, kunnen op hun eigen niveau aan deze activiteit meedoen. De vereniging probeert op deze wijze de cognitieve en motorische vaardigheden te stimuleren en te activeren. Tevens draagt de activiteit bij aan de sociale participatie van de deelnemers. De activiteit vindt plaats in de betreffende zorginstelling. De vereniging geeft aan dat inmiddels drie instellingen interesse hebben getoond. Om deze activiteit mogelijk te maken verzoekt HBC Tafeltennis uw college een incidentele subsidie van 1.128 (ten behoeve van 3 zorginstellingen in Heemstede) te verstrekken. Onderhavig verzoek past binnen het gestelde van de Bijzondere verordening incidentele subsidies sportstimulering. Gesteld kan worden dat deze activiteit een aantoonbare bijdrage levert aan de stimulering van sporten en bewegen door ouderen. Tevens wordt voldaan aan het gestelde in de Algemene subsidieverordening Heemstede. Gelet hierop wordt u geadviseerd het verzoek te honoreren en een subsidie van maximaal 1.128 aan HBC Tafeltennis te verstrekken voor het project Tafeltennis op maat in 3 zorginstellingen in Heemstede. Aan HBC Tafeltennis een subsidie van maximaal 1.128 te verstrekken voor het project Tafeltennis op maat in 3 zorginstellingen in Heemstede Verzoek Hart in Beweging, afd. Haarlem e.o. Onder de noemer gezond bewegen voor hart- en vaatpatiënten biedt Hart in Beweging in samenwerking met Hart & Vaatgroep in de periode september 2018 t/m april 2019 eens per week gymnastieklessen aan. Deze lessen zijn bedoeld voor hart- en vaatpatiënten die na een operatie het medisch advies 2
hebben gekregen goed te bewegen. Maar ook mensen met hart- en vaatklachten kunnen aan deze lessen deelnemen. De gymnastieklessen worden aangeboden via door Hart en Vaatgroep getrainde begeleiders. Vervolgens wordt er ontspannend gezwommen. De organisatie verwacht 11 deelnemers uit Heemstede. Om de financiële drempel te verlagen wordt uw college gevraagd een subsidie van 10 per Heemsteedse deelnemer te verstrekken. Deze activiteit heeft geen betrekking op de doelgroepen waar de Bijzondere verordening incidentele subsidies sportstimulering zich op richt. Gelet daarop wordt geadviseerd de aanvraag op grond van genoemde verordening af te wijzen. Wordt de aanvraag breder bezien dan kan worden geconcludeerd dat ook verder geen grond aanwezig is voor de subsidiëring van de betreffende activiteit. Conform het gestelde op grond van de Algemene subsidieverordening Heemstede kan een subsidie slechts kan worden verleend aan instellingen die statutair gevestigd zijn in Heemstede. In afwijking hierop kan een subsidie verleend worden aan niet statutair in Heemstede gevestigde instellingen, zoals Hart in Beweging, afd. Haarlem e.o., als de activiteit i.c. in Heemstede plaatsvindt. Dit is niet het geval. Terzijde wordt nog opgemerkt dat de aangevraagde bijdrage van zodanige geringe omvang is, dat het in de rede ligt dat deze door deelnemers zelf kan worden opgebracht. Het subsidieverzoek van Hart in Beweging, afd. Haarlem e.o. af te wijzen. Verzoek van Stichting WIJ Heemstede Stichting WIJ Heemstede biedt, in samenwerking met Sportservice Heemstede Zandvoort en de GGD, het project Valpreventie in Balans aan. Doel van dit project is het voorkomen van valongevallen bij ouderen, door middel van bewustwording van risicofactoren, balans, mobiliteit, conditie en toename van zelfvertrouwen en ontspanning. Naast een algemene voorlichtingsbijeenkomst hierover kunnen deelnemers zich opgeven voor de cursus In Balans. De kosten hiervan zijn begroot op 1.480 (exclusief huur huisvesting). Om het project mogelijk te maken verzoekt de Stichting WIJ een incidentele subsidie van 655. Gesteld kan worden dat deze activiteit een aantoonbare bijdrage levert aan de stimulering van sporten en bewegen door ouderen (65+). Echter, aan de Stichting WIJ Heemstede is door uw college reeds een budgetsubsidie voor 2018 verleend waarbinnen activiteiten als de voorliggende door de stichting kunnen worden uitgevoerd. Gelet hierop wordt u geadviseerd het verzoek af te wijzen (artikel 15, lid 1, sub g Algemene Subsidieverordening Heemstede). Het verzoek voor een incidentele subsidie voor het project Valpreventie in Balans van de Stichting WIJ Heemstede af te wijzen. Verzoek van HPC Heemstede Jaarlijks vindt de Internationale Sprint Cup Hagen (Duitsland) plaats. HPC gaat hier met een groot aantal (jonge) deelnemers (circa 50) naar toe. Het is een internationaal zwemtoernooi in een 50-meter openluchtbad waarbij verschillende afstanden gezwommen worden. Naast het sporten en bewegen maakt het leggen van sociale contacten onderdeel uit van het toernooi. Ook nieuwe leden kunnen kennis maken met de zwemsport en de gezelligheid van de vereniging. Om de deelname financieel mogelijk te maken verzoekt HPC uw college een incidentele subsidie van 800 te verstrekken. Onderhavig verzoek past binnen het gestelde van de Bijzondere verordening incidentele subsidies sportstimulering. Gesteld kan worden dat deze activiteit een aantoonbare bijdrage levert aan de stimulering van sporten en bewegen door jongeren tot 18 jaar. Gelet hierop wordt u voorgesteld aan HPC Heemstede een subsidie van 800 te verstrekken voor de deelname aan de Internationale Sprint Cup Hagen in Duistland. Aan HPC Heemstede een incidentele subsidie van 800 te verstrekken voor de deelname aan de Internationale Sprint Cup in Hagen (Duitsland). 3
Verzoek van het Platform Vluchtelingen Heemstede Het Platform Vluchtelingen Heemstede wil starten met het aanbieden van zwemles aan Syrische vrouwen. Dit project is bedoeld om deze vrouwen meer te laten integreren in de Heemsteedse samenleving. Daarnaast is dit een doelgroep die in de jeugd geen zwemles heeft gehad en de activiteit bij aan het bewegen van vrouwen die weinig middelen hebben om aan sport te doen. Ter uitvoering van de activiteit verzoekt het Platform vluchtelingen Heemstede uw college een incidentele subsidie van 2.311 (voor 26 lessen) te verstrekken. Het Platform gaat uit van een deelname van maximaal 10 vrouwen. Deze activiteit heeft geen betrekking op de doelgroepen waar de Bijzondere verordening incidentele subsidies sportstimulering zich op richt. Gelet daarop wordt geadviseerd de aanvraag op grond van genoemde verordening af te wijzen. Dit laat onverlet dat het belang van de activiteit, gezien het draagvlak, de doelstelling (inburgering en sociale contacten) en het feit dat iedereen moet kunnen zwemmen in een waterrijk land als Nederland, wordt onderkend. In dit verband wordt echter opgemerkt dat de betreffende zwemlessen op individuele basis kunnen worden vergoed via het minimabeleid (zo nodig aangevuld met middelen vanuit het budget ten behoeve van de sociale participatie van statushouders) Het subsidieverzoek van het Platform Vluchtelingen Heemstede voor het aanbieden van zwemles in Sportplaza aan Syrische vrouwen af te wijzen. Het Platform erop te wijzen dat de bekostiging van de betreffende zwemlessen op individuele basis kan worden vergoed via het minimabeleid (zo nodig aangevuld met middelen vanuit het in 2018 beschikbare budget ten behoeve van de participatie van statushouders) C. Subsidieverzoeken die na de indieningstermijn zijn ingediend Verzoeken van Voetbalvereniging RCH Voetbalvereniging RCH verzoekt u op grond van de Bijzondere verordening incidentele subsidies sportstimulering een subsidie te verstrekken voor respectievelijk de zeven volgende projecten: 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. RCH Academy Jeugdweekend Summer Academy Bitjes en Nopjes Zaalsport Herstel- en Coördinatietrainingen Walking Football Ad 1 RCH Academy Op zondagochtend worden voor de meest talentvolle en meest gemotiveerde jeugdleden extra trainingen verzorgd. Speerpunt hierbij is de individuele begeleiding. Deze begeleiding wordt geboden door vier vrijwilligers. De kosten van deze activiteit bedragen 1.360, als volgt berekend: 80 uur x 4,25 per uur (standaard vrijwilligersvergoeding) x 4 personen. Ad 2 Jeugdweekend Jaarlijks worden alle jeugdelftallen uitgenodigd om een heel weekend andere spelvormen en verschillende sporten te ervaren. Overnachting vindt plaats met inzet van tenten. Doel is om het verenigingsgevoel onder de jeugd te stimuleren/vergoten. Ad 3 De Summer Academy Deze activiteit is bedoeld als een soort (voetbal)bijles voor de meest talentvolle en meest gedreven jeugdleden en is tevens gericht op niet-leden. De kosten van deze activiteit bedragen 170, zijnde 2 uur x 5 trainingen x 4 weken x 4,25 per uur (standaard vrijwilligersvergoeding). Ad 4 Bitjes & Nopjes Samen met MHC Alliance biedt RCH de mogelijkheid aan de jongste jeugd om een hockey/voetbalprogramma te volgen. Doelstelling van dit project is het verlagen van de drempels voor 4
de jongste jeugd om een sport te gaan beoefenen; het is een entree naar een teamsport. Vanwege de jonge leeftijd is extra begeleiding noodzakelijk. De kosten bedragen 1.340. Ad 5 Zaalsport Voor de algemene lichaamstraining, coördinatie, fun en het sociale samenzijn biedt RCH verschillende zaalsporten voor jongeren aan. Dit zijn zowel voetbal gerelateerde als niet voetbal gerelateerde sporten, zoals kickboksen, judo en tennis. De totale kosten bedragen 6.500 (zaalhuur en inzet trainers). RCH verzoekt u een subsidie te verstrekken voor het project Zaalsporten. ad 1 t/m 5 Bovenstaande verzoeken van voetbalvereniging RCH betreffen activiteiten die een aantoonbare bijdrage leveren aan de stimulering van sporten en bewegen door jongeren tot 18 jaar. Gelet hierop ligt een subsidie in de rede. Opgemerkt dient echter te worden dat deze activiteiten alle reeds voor 2 achtereenvolgende jaren door uw college financieel zijn ondersteund. Gelet hierop is sprake van een weigeringsgrond (artikel 15, lid 1 sub j van de Algemene subsidieverordening Heemstede). Voor de volledigheid wordt nog opgemerkt dat de vereniging reeds bij de betreffende subsidieverstrekkingen voor 2017 over is geïnformeerd. De subsidieverzoeken van Voetbalvereniging RCH voor de RCH Academy, het Jeugdweekend, de Summer Academy, Bitjes en Nopjes en Zaalsport op grond van het artikel 15, lid j van de Algemene Subsidieverordening Heemstede af te wijzen. Ad 6 Herstel- en Coördinatietrainingen Geblesseerde jeugdleden worden door een externe trainer/fysiotherapeut begeleid om zorgvuldig en verantwoord met de blessure om te gaan. Doel hiervan is een voorspoedig herstel van de blessure. Daarnaast worden sommige jeugdleden via een externe bewegingstherapeut begeleid om beter te bewegen, speciale arbeid te leveren (zowel voetbal- als looptechniek), mede om een hoger prestatieniveau te kunnen behalen. Ter ondersteuning van deze activiteiten levert RCH één begeleider (vrijwilliger). De kosten van deze activiteit bedragen 1.340. De onderhavige activiteit kan worden gezien als een regulier onderdeel van het beoefenen van een sport, c.q. als een regulier aanbod van een sportvereniging. Op grond van artikel 4 van de Bijzondere verordening incidentele subsidies sportstimulering wordt geen subsidie verstrekt voor een activiteit die kan worden beschouwd als regulier aanbod. Gelet hierop wordt u geadviseerd, evenals in voorgaande jaren, de subsidieaanvraag voor Herstel- en Coördinatietrainingen af te wijzen. Het subsidieverzoek van Voetbalvereniging RCH voor de Herstel- en Coördinatietrainingen af te wijzen op grond van artikel 4 van de Bijzondere verordening incidentele subsidies sportstimulering Ad 7 Walking Football In het kader van Heemstede Fit (sporten voor ouderen) biedt RCH Voetbal het Walking Football aan. Walking Football is een nieuwe voetbalvorm voor senioren (65+ers) die op hun oude dag nog actief bezig willen zijn. Bij deze nieuwe vorm spelen zeventallen op een kwart veld met en tegen andere voetballers. Er mag zoals de benaming doet vermoeden - niet gerend worden, de bal mag niet boven heuphoogte komen en het maken van slidings is niet toegestaan. Niet alleen het voetballen staat centraal, maar ook het samenzijn en het onderhouden van sociale contacten. De kosten van dit project bedragen 1.020 (zijnde 2 begeleiders x 60 keer x 2 uur x 4,25). In dit kader verzoek RCH Voetbal uw college een subsidie. De activiteit levert een aantoonbare bijdrage aan de stimulering van sporten en bewegen door ouderen vanaf 65 jaar. Tevens wordt voldaan aan het gestelde in de Algemene subsidieverordening Heemstede. Gelet hierop wordt u geadviseerd aan voetbalvereniging RCH een incidentele subsidie te verstrekken van 1.020 voor het project Walking Football. 5
Aan Voetbalvereniging RCH een incidentele subsidie te verstrekken van maximaal 1.020 voor het project Walking Football. Verzoek van H.S.V. RCH-Pinguïns H.S.V. RCH-Pinguïns wil de jeugd kennis laten maken met de honk- en softbal sport. In een clinic worden diverse spelelementen uitgezet waar aankomende jeugdleden kunnen kennismaken met de honk- en softbal sport. Tevens wordt het reilen en zeilen van een teamsport uitgelegd. Doel hiervan is om in 2018 ervaring op te doen om in het seizoen 2019 als volwaardig spelend lid mee te kunnen doen. De clinic wordt drie keer aangeboden. De kosten hiervan bedragen in totaal 745. Om dit mogelijk te maken verzoekt H.S.V. RCH-pinguïns uw college een subsidie te verstrekken. Onderhavig verzoek past binnen het gestelde van de Bijzondere verordening incidentele subsidies sportstimulering. Gesteld kan worden dat deze activiteit een aantoonbare bijdrage levert aan de stimulering van sporten en bewegen door jongeren tot 18 jaar. Ook aan het gestelde in de Algemene subsidieverordening Heemstede wordt voldaan. Gelet hierop wordt u voorgesteld een subsidie van maximaal 745 te verstrekken voor de kennismakingsclinics met de honk- en softbal sport. Aan H.S.V. RCH-Pinguïns een incidentele subsidie van maximaal 745 te verstrekken voor de kennismakingsclinics met de honk- en softbal sport. 6