Besluitenlijst van de openbare raadsvergadering van 31 mei 2016 Aanwezig: Voorzitter: College: drs. J.F.N. Cornelisse B.J.N. Fintelman en J. Nieuwenhuizen Ambtenaren: Griffier: Aanwezig: drs. G.C.I. Kager De dames J. de Boer (HvL/D66), A.E. Kloosterboer (KL), E. Nieuwland-Rijs (DL), A.M. Schuijt (CDA), M. Swager (DL) en J.D. Visser (DL) en de heren J.T. Bakkum (KL), D. Boonstra (HvL/D66), A.L.J. Buis (KL), A.W. Duijs (DL), H. de Graaf (VVD), B. Hoejenbos (WD), J.A. Hofman (VVD), G.J.F. Kamper (CDA), P.J.M. van Kleef (GL), N. Langedijk (HvL/D66), G.J.E. Nijman (DL), M.L. Reijven (PvdA), R.J. Wagenaar (VVD) en N. Zwart (GL) Afwezig: W. Nugteren (CU) R D 1. Opening De voorzitter opent de vergadering om 20.00 uur en heet de aanwezigen welkom. 2. Vaststelling agenda Met de behandeling van agendapunt 18 na agendapunt 5, wordt de agenda vastgesteld. 3. Vaststelling van de besluitenlijst van 19 april 2016 4. Besluit over de hamerstukken 5. Mededelingen en ingekomen stukken 6. Benoeming plaatsvervangend griffier 7. Ontslag van een lid van de fora 8. Afrekening fractievergoedingen 2015 Conform besloten (AS). De agendapunten 8, 14, 16 en 17 zijn hamerstukken. Er zijn geen mededelingen. De lijst ingekomen stukken wordt conform vastgesteld (AS). mevrouw J. (Jenneke) Oomen te benoemen tot raadsadviseur / piaatsvervangend griffier De heer M.N. Reijven te ontslaan als burgerraadslid namens de PvdA 1. instemmen met de verantwoording van de fractiebijdrage van CDA, ChristenUnie, Dorpsbelang Langedijk, GroenLinks, HvUD66, Kleurrijk Langedijk, PvdA en WD over 2015; 2. vaststellen van de volgende bedragen:
9. Jaarversiag 2015 en I begroting 2017 GR Halte Werk 17.302,50 totaal uitbetaalde fractievergoedingen; 14.584,59 totaal verantwoord door de fracties; 6.463,62 stand van de reserves; 3. instemmen met het terug te betalen bedrag van de volledige reserves van de fracties CDA, ChristenUnie, Dorpsbelang Langedijk, GroenLinks, HvL/D66, Kleurrijk Langedijk, PvdA en VVD. De raad besiuit overeenkomstig het voorstel (AS). 1. in te stemmen met de Ontwerp jaarrekening 2015; 2. in te stemmen met de zienswijze op de ontwerpbegroting 2017, zoals geformuleerd in dit raadsvoorstel. Ml van CDA, HvL/D66 en WD over de zienswijze Jaarrekening 2015 Begroting 2017 Halte Werk, wordt met 17-3; KL tegen) aangenomen. 1. de vertegenwoordiger van de gemeente Langedijk in het bestuur van Halte Werk de discussie aan te gaan om te bewerkstelligen dat bij het verdelen van de baten en de lasten eenzelfde verdeelsleutel wordt gehanteerd 10. Jaarstukken 2015, herziene begroting 2016 en programmabegrotingen 2017 GR GGD Hollands Noorden 11. (concept) jaarrekening 2015 en (concept) begroting 2017 inclusief meerjarenraming GR WNK 12. Jaarstukken 2015, beleidsplan 2016-2019 en begroting 2017 Veiligheidsregio Noord-Holland Noord 1. Bij de jaarstukken 2015 van de GGD en de daarin voorgestelde resultaatbestemming (het negatief resultaat van 176.000 in mindering te brengen op de algemene reserve) de volgende zienswijzen op te nemen: 1.1. de GGD op te dragen om meer grip te houden op de automatiseringskosten en na te denken over een structurele oplossing ter voorkoming van de overschrijding daarvan; 1.2. de GGD te adviseren om normen te ontwikkelen voor de financiele kengetallen, zodat de verantwoorde werkelijke financiele kengetallen op waarde kunnen warden geschat en om in het vervolg een beoordeling hierop te geven. 1.3. de GGD te verzoeken de programma's van de jaarrekening 2015 beter te onderbouwen. 2. Bij de herziene begroting 2016 de volgende zienswijzen op te nemen: 2.1. niet akkoord te gaan met de verhoging van de structurele gemeentelijke bijdrage in verband met CAO) indexering, maar deze als aanvullende ombuigtaakstelling aan de GGD op te leggen. 2.2. niet akkoord te gaan met de verhoging van de structurele gemeentelijke bijdrage voor Veilig Thuis, aangezien dit een ingekocht product is. 2.3. niet akkoord gaan met de verhoging van de incidentele gemeentelijke bijdrage in verband met kosten voor de mobiliteitspool. 2.4. de GGD te verzoeken om een overzicht op te stellen waarin minimaal de bovenwettelijke, wettelijke en markttaken inclusief kosten staan gespecificeerd. 3. Bij begroting 2017 de volgende zienswijzen op te nemen: 3.1. niet in te stemmen met de indexering voor Veilig Thuis; 3.2. niet in te stemmen met de indexering voor de huisvestingskosten JGZ; 3.3. de GGD opdracht te geven om de taakstellende sluitpost concreet in te vullen (meerjarig);de GGD opdracht te geven om, conform de BBV en de brief van de Provincie, een beoordeling op te nemen van de onderlinge verhouding van de kengetallen in relatie tot de financiele positie van de GGD; 3.4. monitoring van Veilig Thuis toe te voegen aan het kopje speerpunten in 2017 bij het programma Kwetsbare Burger. 3.5. de GGD te verzoeken de programme's van de begroting 2017 beter te onderbouwen. 1. in te stemmen met de jaarrekening 2015 van de GR WNK; 2. in te stemmen met de zienswijze op de programmabegroting 2017 van de GR WNK, zoals geformuleerd in het bijbehorende raadsvoorstel. Toezegging: PH Cornelisse zegt toe om de volgende vragen mondeling in te brengen in de DB vergadering mbt. ambulancedienst: - Aanrijtijden: de acties van het personeel hebben geleid tot verlening van aanrijtijden: zit er verschil in de twee diensten? - Er is een structu reel verlies op de ambulancedienst onder de veiligheidsregio. Hoe lang kan dit nog voortduren. VVat is de reden om de ambulancedienst nog!anger in de 2
veiligheidsregio op te nemen. - In het verleden is een structurele dekking gevonden voor de ambulancedienst. Wet gaat men Het blijkt dat dat niet dekkend is. Hoe gaat de veiligheidsregio om met de partijen die in het verleden dit besluit hebben genomen. De read besluit overeenkomstig het voorstel (AS). 13. Jaarstukken 2015, begrotingswijzigingen 2016 en conceptbegroting 2017 GR Geestmerambacht 1. in te stemmen met de volgende zienswijze voor de (concept)jaarstukken 2015 en (concept) begroting 2017: a. de VR NHN te verzoeken om uit te zoeken welke risico's de VR NHN loopt ten aanzien van de btw; b. de VR NHN te verzoeken om op korte termijn met een plan van aanpak te komen ter invulling van de nog openstaande bezuinigingstaakstelling; C. de VR NHN te verzoeken op korte termijn: inzicht te geven in het gedeelte van de frictiekosten wet wordt veroorzaakt door uitloopschalen en excessieve kosten; met een voorstel te komen ten aanzien van verwerking van de personele frictiekosten, inclusief uitloopschalen en excessieve kosten en voor de jaren 2017 en 2018 deze kosten niet te dekken uit de bezuinigingstaakstelling; d. de VR NHN te verzoeken een sluitende begroting 2017 en meerjarenraming 2018-2020 aan te leveren. 2. de volgende standpunten te bepalen ten aanzien van het concept beleidsplan 2016-2019: a. de VR NHN te verzoeken de ambities (beoogde operationele prestaties) in het beleidsplan meer concreet te omschrijven en te koppelen aan meetbare indicatoren. De read besluit overeenkomstig het voorstel (15 voor en 5 tegen; GL en HvL/D66 tegen). 1. Bij de jaarrekening 2015 van de GR-GAB de zienswijze in te dienen dat de basisset financiele indicatoren daarin wordt verwerkt; 2. Geen zienswijze in te dienen op de programmabegrotingen 2017 van de GR- GAB; 3. Bij de begrotingswijzigingen 2016 van de GR-GAB de zienswijze in te dienen dat de toegepaste index ad 0,8% niet wordt toegepast. M2 van VVD over Jaarstukken 2015, begrotingswijzigingen 2016 en conceptbegroting 2017 GR Geestmerambacht wordt aangenomen (20-0) 14. Jaarstukken 2015 en Ontwerpbegroting 2017 GR Cocensus 15.Jaarstukken 2015 en begroting 2017 GR Vuilverbrandingsinstallatie Alkmaar en omstreken 1. Bij alle betrokken partijen een uiterste inspanning te verrichten om De Groene Loper door het recreatieschap te laten realiseren. 2. Werk met werk te maken door De Groene Loper in samenhang met de doorvaarbaarheid te ontwikkelen. 3. Tweemaal per jaar de gemeenteraad door middel van een memo te informeren over de voortgang. De read besluit overeenkomstig het voorstel (AS). 1. in te stemmen met de Ontwerpbegroting 2017 van de GR Cocensus. De read besluit overeenkomstig het voorstel (AS). 1. in te stemmen met de concept brief inzake de zienswijze op de financiele stukken van de WI; 2. onder voorbehoud van de gemaakte opmerking in de concept zienswijze in te stemmen met de jaarrekening 2015 en de begroting 2017 van de GR WI Alkmaar e.o.. M3 van PvdA en HvL/D66 over aanpassen salaris van de directie van de NV HVC wordt aangenomen (14-6; VVD, mw Swager en dhr Bakkum tegen) 1. Om tijdens de eerstvolgende vergadering van aandeelhouders van de HVC er met grote klem op aan te dringen dat het salaris van de directie van de NV HVC wordt aangepast aan een meer acceptabel niveau waardoor het zeker niet langer de normen overschrijdt zoals gesteld in de WNT. 3
16. (concept) jaarstukken 2015 & (concept) programmabegroting 2017 Regionaal Historisch Centrum Alkmaar (RHCA) 17. Jaarstukken 2015, ontwerpbegroting 2017 en voorstel bestemmingsreserve RUD NHN 18. Bestemmingsplan Veilingterrein oost Noord- Scharwoude 19. Herziening grondexploitaties Jaarstukken 2015 20. Gewijzigd Initiatiefvoorstel 'Referendumverordening 2016' in te stemmen met de jaarstukken 2015 en de programmabegroting 2017 van de GR- RHCA 1. in te stemmen met de ontwerpjaarrekening 2015; 2. in te stemmen met de ontwerpbegroting 2017. De raad besluit overeenkomstig het voorstel (18-2; GL tegen). 1. de ingediende zienswijzen op het ontwerp bestemmingsplan ontvankelijk verklaren; 2. de ingediende zienswijzen op het ontwerp bestemmingsplan conform het bepaalde in de reactienota deels gegrond, deels ongegrond verklaren; 3. het Bestemmingsplan Veilingterrein oost, Noord-Scharwoude conform het bepaalde in de reactienota gewijzigd vaststellen, bestaande uit de geometrisch bepaalde planobjecten als vervat in het GML bestand NLIMR0.0416.BPVT02014- va01 met bijbehorende regels; 4. op grond van artikel 6.12 van de Wet ruimtelijke ordening besluiten om geen exploitatieplan vast te stellerl. in te stemmen met het toepassen van de wijziging van het rentebeleid op de herziening van de grondexploitaties als onderdeel van de Jaarstukken 2015. in te stemmen met het traject om te komen tot de Referendumverordening Langedijk 2016. 21. Sluiting De voorzitter sluit de vergadering om 22.05 uur. A= amendement M= motie AS = algemene stemmen PH = portefeuillehouder Aldus vastgesteld door de raad van de gemeente Langedijk in zijn openbare vergadering van 12 juli 2016. De voorzitter, drs. J.F.N. Cornelisse De griffier, drs. G.C.I. Kager 4
Langedijk 31 MEi 2016 ) 11 t 4r77,4/3. 1 vdok left, Onderwerp: 'Zienswijze Jaarrekening 2015 Begroting 2017 Halte Werk'; De gemeenteraad van Langedijk, in vergadering bijeen op 31 mei 2016, constaterende dat: Halte Werk een samenwerkingsverband is van de gemeenten Alkmaar, Heerhugowaard en Langedijk; Haite Werk verantwoordelijk is voor de uitvoering van de Participatiewet en de daarmee samenhangende regelingen; De deelnemende gemeenten in de gelegenheid worden gesteld hun zienswijze te geven over de Jaarrekening 2015 en de Begroting 2017 Uit de stukken blijkt dat er verschillende verdeelsleutels worden gehanteerd voor de verdeling van de lasten en de verdeling van de efficiencywinst; overwegende dat: - In een samenwerkingsverband de baten en lasten op een gelijke wijze verdeeld dienen te worden; Dit ten goede komt aan een goede samenwerking: 42c--sk.i Ve.:4c--2-exive Li-,e1. 1. de vertegenwoordiger van de gemeente Langedijk in het bestuur van Halte Werk de discussie aan te gaan om te bewerkstelligen dat bij het verdelen van de baten en de lasten eenzelfde verdeelsleutel wordt gehanteerd. CDA HyL/D66 Dorpsbelang Langedijk VVD PvdA Cu Kleurrijk Langedijk Groen Links
z a44-1,61.4ttzt 2,J) 31 M 2016 MOTIE De gemeenteraad van Langedijk in vergadering bijeen op 31 mei 2016 sprekend over: Jaarstukken 2015, begrotingswijzigingen 2016 en conceptbegroting 2017 GR Geestmerambacht. Constaterend dat: - De ontwikkeling van de Groene Loper tot doel heeft de huidige en toekomstige bewoners van de regio voor de recreatieve behoefte dicht bij de stad op te vangen, de natuurwaarden te compenseren, de ecologische hoofdstructuur te versterken en de druk op de kust te verminderen. De uitbreiding Geestmerambacht plaats vindt in het kader van de groene meerwaardeprojecten. Deze (groene) meerwaardeprojecten staan beschreven in de Intergemeentelijke Structuurvisie HAL (1995) en worden, gelet op hun belang voor alle drie gemeenten, door de HAL-gemeenten gezamenlijk tot ontwikkeling gebracht. In het Concept- Uitvoeringsplan Aangepaste Uitbreiding Recreatiegebied Geestmerambacht zijn financiele middelen opgenomen voor vaar- en fietsverbindingen in de Groene Loper. Voor de vaarroute Twuyverhoek-Vroonermeer betreft dit 538.500. Wat wordt aangevuld met de gemeentelijke reservering van 247.000 uit de restwerken Twuyverhoek (Totaal 785.000,-). De Provincie het voornemen heeft uit het recreatieschap uit te treden waarbij een uitkoopsom aan het recreatieschap zal worden betaald. Reeds een groot deel van de benodigde gronden in het bezit van de overheid zijn. De gemeente Langedijk aansluitend op het gebied van De Groene loper grond in eigendom heeft. Overwegend dat: - Uitbreidingsplannen van het Geestmerambacht al reeds lange tijd in de wacht staan. De Groene Loper als doel heeft de natuurwaarden te compenseren, de ecologische hoofdstructuur te versterken en de druk op de kust te verminderen. De plannen van ontwikkeling van De Groene Loper al uit 1995 stammen. Het grootste gedeelte van de uitbreiding van het Geestmerambacht op het grondgebied van Alkmaar of Heerhugowaard zijn uitgevoerd. Woningbouw nabij de Groene Loper nu in uitvoering is. Met het ontwikkelen van de Groene Loper recreatieve voorzieningen worden gecreeerd zoals: fiets- en wandelpaden, vissersplaatsen en een vaarroute welke bijdragen aan de kwaliteit van de directe leefomgeving van de regio. Een snelle fietsroute van Heerhugowaard naar de kust mogelijk wordt. Met de Groene Loper de doorvaarbaarheid van de gemeente verbetert.
- De reservering voor vaar- en fietsverbindingen deels als dekking van de totale inrichtingskosten van de Groene Loper kan worden aangewend. Bij alle betrokken partijen een uiterste inspanning te verrichten om De Groene Loper door het recreatieschap te laten realiseren. Werk met werk te maken door De Groene Loper in samenhang met de doorvaarbaarheid te ontwikkelen. Tweemaal per jaar de gemeenteraad door middel van een memo te informeren over de voortgang. En gaat over tot de orde van de dag. Ondertekend door: VVD Dorpsbelang Langedijk Kleurrijk Langedijk HvL/D66 CDA Groen Links PvdA ChristenUnie
M MOTIE voorrim LangedijklY 1 11, 1 4-1 6 F6ret vvo, glut i34/1= 4."-4us Onderwerp: aanpassen safaris van de directie van de NV HVC De gemeenteraad van Langedijk in vergadering bijeen op dinsdag 31 mei 2016, 31 tor! 2016 Constaterende dat: U it de persmededeling van 3 mei P. van de NV HVC blijkt dat de beloning van de ( enig ) statutair directeur als volgt is opgebouwd; Totale bezoldiging 2015 244.000,- B Bijdrage zakenauto 67.000,- - Sinds 1 januari 2013 de Wet Normering Topinkomens (WNT) van kracht is. - De bezoldiging van de directeur de norm zoais gesteid in de wet ruim overschrijdt. Overwegende dat: De WNT indien van toepassing maxima qua bezoldiging voorschrijft maar dat nergens wordt voorgeschreven dat die maxima ook werkelijk geeffectueerd moeten worden. Een bezoldiging enerzijds een afspiegeling moet zijn wat in een bepaalde 'markt' redelijk is gelet op het afbreukrisico en anderzijds maatschappelijk gezien wordt als verantwoord. - Het afbreukrisico voor de directie van de HVC feitelijk gering is omdat bij tegenvallende resultaten zo nodig tekorten via deelnemende gemeentes en waterschappen verhaald kunnen en zullen worden. Er is een structurele overcapaciteit en er zijn geen plannen om capaciteit uit de markt te nemen, die tevens volatie! is. Deze zaken kunnen hun weerslag hebben op het resultaat waarbij de directie nauwelijks instrumenten heeft dit in positieve zin om te buigen en dus ook niet of nauwelijks ter verantwoording kan worden geroepen. - Feitelijk gelet op het gemelde onder punt 3. de HVC een overheidsbedrijf is. Het dus van bestuurlijke kracht en fatsoen zou getuigen als de HVC niet al redenerend extreme bezoldigingsniveaus denkt te kunnen rechtvaardigen maar vanuit hun maatschappelijke verantwoordelijkheid genoegen neemt met wat redelijk en verantwoord is. De gemeenteraad van Langedijk hoogst ongelukkig is met de huidige situatie. 1. Om tijdens de eerstvolgende vergadering van aandeelhouders van de HVC er met grote klem op aan te dringen dat het salaris van de directie van de NV HVC wordt aangepast aan een meer acceptabel niveau waardoor het zeker niet!anger de normen overschrijdt zoals gesteld in de WNT. En gaat over tot de orde van de dag. Ondertekend door: PvdA Hart voor Langedijk/D66 Groen Links ChristenUnie CDA, VVD Dorpsbelang Langedijk Kleurrijk Langedijk