1. MEDEDINGINGSREGELS: DE ACTOREN..................... 1 1.1. Ondernemingen................ 1 mei 2008, p. 47, err., PB. C 290, 30 november 2009, p. 1). 9 3.1. De toezichthouders............. 57 2003, p. 1).......................................... 58 p. 19975)........................................... 58 p. 19975)........................................... 10 1.2. Lid-Staten...................... 11 mei 2008, p. 47, err., PB. C 290, 30 november 2009, p. 1). 11 p. 19975)........................................... 11 mei 2008, p. 47, err., PB. C 290, 30 november 2009, p. 1). 13 2. MEDEDINGINGSREGELS GERICHT TOT ONDERNEMINGEN: HET BEREIK................... 39 2.1. De sectoren..................... 39 2.2. In de ruimte.................... 44 2.2.1. Belgische markt................. 44 2.2.2. Interne markt................... 46 2.2.3. Relevante markt................. 49 Bekendmaking Com. EG inzake de bepaling van de relevante markt voor het gemeenschappelijke mededingingsrecht (PB. C 372, 9 december 1997, p. 5).......... 51 3. MEDEDINGINGSREGELS GERICHT TOT ONDERNEMINGEN: HET TOEZICHT................. 57 3.2. Aanwijzing toezichthouders kartels en misbruik machtspositie.... 60 3.2.1. Ongunstige invloed interstatenhandel..................... 60 mei 2008, p. 47, err., PB. C 290, 30 november 2009, p. 1).. 64 Richtsnoeren betreffende het begrip «beïnvloeding van de handel» in de artikelen 81 en 82 van het Verdrag (PB. C 101, 27 april 2004, p. 81)....................... 64 3.2.2. Parallelle toepassing nationaal en Europees mededingingsrecht.......... 79 2003, p. 1).......................................... 82 p. 19975)........................................... 83 3.3. Aanwijzing toezichthouders concentraties...................... 84 3.3.1 Communautaire dimensie........ 84 3.3.2. Exclusieve toepassing nationaal mededingingsrecht................... 87 2004, p. 1).......................................... 87 3.3.3. Exclusieve toepassing Europees mededingingsrecht................... 88 Larcier Duiding Mededinging (1 december 2015) Larcier 1
4. ARTIKEL IV.1 WER - ARTIKEL 101 VWEU................... 89 4.1. Samenwerking tussen ondernemingen..................... 89 4.1.1. Overeenkomsten tussen ondernemingen...................... 92 4.1.2. Besluiten van ondernemingsverenigingen............ 94 4.1.3. Onderling afgestemde feitelijke gedragingen......................... 98 4.2. Aantasting mededinging......... 101 4.2.1. Verhindering, beperking of vervalsing van de mededinging........ 101 4.2.2. Merkbaarheid.................. 102 Mededeling Com. betreffende overeenkomsten van geringe betekenis die de mededinging niet merkbaar beperken in de zin van artikel 101, lid 1, van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie (de-minimismededeling) (PB. C 291, 30 augustus 2014, p. 1)... 102 4.2.3. Aantasting mededinging als doel of gevolg............................... 105 4.2.4. Flagrante (hard core) inbreuken.. 106 4.2.5. Andere inbreuken............... 107 4.3. Systeem van wettelijke uitzondering........................ 108 4.3.1. De afwegingsvoorwaarden van lid 3................................. 121 mei 2008, p. 47, err., PB. C 290, 30 november 2009, p. 1). 122 p. 19975).......................................... 122 4.3.2. De afweging.................... 124 Richtsnoeren betreffende de toepassing van artikel 81, lid 3, van het Verdrag (PB. C 101, 27 april 2004, p. 97). 140 4.3.3. Bewijslast...................... 159 2003, p. 1)......................................... 159 4.4. De sanctie van lid 2............. 161 4.4.1. Bewijslast...................... 161 2003, p. 1)......................................... 162 4.4.2. De sanctie van de Commissie en BMA: boete en/of dwangsom........... 164 2003, p. 1)......................................... 165 p. 19975)........................................... 166 4.4.3. De sanctie van de rechter: nietigheid en/of schadevergoeding..... 170 mei 2008, p. 47, err., PB. C 290, 30 november 2009, p. 1). 177 2003, p. 1)......................................... 177 p. 19975)........................................... 177 Witboek 2 april 2008 betreffende schadevergoedingsacties wegens schending van de communautaire mededingingsregels, COM(2008) 165 def.................. 177 Mededeling Com. betreffende de begroting van schade bij schadeacties wegens inbreuken op artikel 101 of 102 van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie (PB. C 167, 13 juni 2013, p. 19)............. 177 Richtl. 2014/104/EU E.P. en de Raad 26 november 2014 betreffende bepaalde regels voor schadevorderingen volgens nationaal recht wegens inbreuken op de bepalingen van het mededingingsrecht van de Lid-Staten en van de Europese Unie (PB. L 349, 5 december 2014, p. 1) 178 4.5. De mededingingsrechtelijke beoordeling van verticale overeenkomsten................... 179 2 Larcier Duiding Mededinging (1 december 2015) Larcier
Verord. (EG) nr. 19/65 Raad 2 maart 1965 betreffende de toepassing van artikel 85, lid 3, van het Verdrag op groepen van overeenkomsten en onderling afgestemde feitelijke gedragingen (PB. L 36, 6 maart 1965)........ 179 Verord. (EU) nr. 330/2010 Com. 20 april 2010 betreffende de toepassing van artikel 101, lid 3, van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie op groepen verticale overeenkomsten en onderling afgestemde feitelijke gedragingen (PB. L 102, 23 april 2010, p. 1)........ 181 Richtsnoeren inzake verticale beperkingen (PB. C 130, 19 mei 2010, p. 1)................................... 192 Bekendmaking (EG) Com. 18 december 1978 betreffende de beoordeling van toeleveringsovereenkomsten in het licht van artikel 85, lid 1, van het Verdrag tot oprichting van de Europese Economische Gemeenschap (PB. C 1, 3 januari 1979)............................. 239 Verord. (EU) nr. 461/2010 Com. 27 mei 2010 betreffende de toepassing van artikel 101, lid 3, van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie op groepen verticale overeenkomsten en onderling afgestemde feitelijke gedragingen in de motorvoertuigensector (PB. L 129, 28 mei 2010, p. 52)................. 240 Aanvullende richtsnoeren betreffende verticale beperkingen in overeenkomsten voor de verkoop en herstelling van motorvoertuigen en voor de distributie van reserveonderdelen voor motorvoertuigen (PB. C 138, 28 mei 2010, p. 16)..................................... 246 4.6. De mededingingsrechtelijke beoordeling van horizontale overeenkomsten.................... 257 Verord. (EU) nr. 1217/2010 Com. 14 december 2010 betreffende de toepassing van artikel 101, lid 3, van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie op bepaalde groepen onderzoeks- en ontwikkelingsovereenkomsten (PB. L 335, 18 december 2010, p. 36).. 261 Verord. (EU) nr. 1218/2010 Com. 14 december 2010 betreffende de toepassing van artikel 101, lid 3, van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie op bepaalde groepen specialisatieovereenkomsten (PB. L 335, 18 december 2010, p. 43).................. 267 Richtsnoeren inzake de toepasselijkheid van artikel 101 van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie op horizontale samenwerkingsovereenkomsten (PB. C 11, 14 januari 2011, p. 1, rect., PB. C 33, 2 februari 2011, p. 20, rect., PB. C 172, 11 juni 2011, p. 22)... 271 4.7. De mededingingsrechtelijke beoordeling van verzekeringsovereenkomsten......... 325 Verord. (EU) nr. 267/2010 Com. 24 maart 2010 betreffende de toepassing van artikel 101, lid 3, van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie op bepaalde groepen van overeenkomsten, besluiten en onderling afgestemde feitelijke gedragingen in de verzekeringssector (PB. L 83, 30 maart 2010, p. 1)......... 325 Richtsnoeren betreffende de toepassing van artikel 101, lid 3, van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie op bepaalde groepen van overeenkomsten, besluiten en onderling afgestemde feitelijke gedragingen in de verzekeringssector (PB. C 82, 30 maart 2010, p. 20). 331 4.8. De mededingingsrechtelijke beoordeling van technologieoverdracht.............. 335 Verord. (EU) nr. 316/2014 Com. 21 maart 2014 betreffende de toepassing van artikel 101, lid 3, van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie op groepen overeenkomsten inzake technologieoverdracht (PB. L 93, 28 maart 2014, p. 17)................ 337 Richtsnoeren voor de toepassing van artikel 101 van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie op overeenkomsten inzake technologieoverdracht (PB. C 89, 28 maart 2014, p. 3)........................ 346 5. ARTIKEL IV.2 WER - ARTIKEL 102 VWEU.................... 391 5.1. Machtspositie.................. 391 5.2. Misbruik...................... 394 Richtsnoeren betreffende de handhavingsprioriteiten van de Commissie bij de toepassing van artikel 82 van het EG-Verdrag op onrechtmatig uitsluitingsgedrag door ondernemingen met een machtspositie (PB. C 45, 24 februari 2009, p. 7)............................... 396 5.3. De sanctie..................... 411 2003, p. 1).......................................... 412 6. DE HANDHAVING VAN KARTELVERBOD EN VERBOD MISBRUIK MACHTSPOSITIE..... 413 6.1. Inleiding...................... 413 Larcier Duiding Mededinging (1 december 2015) Larcier 3
2003, p. 1)......................................... 414 2003, p. 1)......................................... 489 6.2. De handhaving door de Europese Commissie......................... 423 6.2.1. Optreden in het algemeen communautair belang (prioriteitenrecht) 445 6.2.2. De start (aanleiding) van de procedure............................ 447 2003, p. 1)......................................... 453 (PB. L 123, 27 april 2004, p. 18).................. 453 Mededeling Com. betreffende de behandeling van klachten door de Commissie op grond van de artikelen 81 en 82 van het Verdrag (PB. C 101, 27 april 2004, p. 65) 454 2003, p. 1)......................................... 468 Mededeling Com. betreffende immuniteit tegen geldboeten en vermindering van geldboeten in kartelzaken (PB. C 298, 8 december 2006, p. 17)................... 473 2003, p. 1)......................................... 474 6.2.3. Het vooronderzoek.............. 482 (PB. L 123, 27 april 2004, p. 18).................. 482 2003, p. 1)......................................... 486 (PB. L 123, 27 april 2004, p. 18).................. 488 6.2.4. De procedure op tegenspraak.... 489 (PB. L 123, 27 april 2004, p. 18).................. 493 Mededeling Com. betreffende de regels voor toegang tot het dossier van de Commissie overeenkomstig de artikelen 81 en 82 van het EG-Verdrag, de artikelen 53, 54 en 57 van de EER-Overeenkomst en Verordening (EG) nr. 139/2004 van de Raad (PB. C 325, 22 december 2005, p. 7)......................................... 497 Besl. Com. 13 oktober 2011 betreffende de functie en het mandaat van de raadadviseur-auditeur in bepaalde mededingingsprocedures (PB. L 275, 20 oktober 2011, p. 29) 505 6.2.5. Vertrouwelijkheid............... 512 2003, p. 1)......................................... 512 (PB. L 123, 27 april 2004, p. 18).................. 512 6.2.6. Voorlopige maatregelen.......... 514 2003, p. 1)......................................... 514 6.2.7. Eindbesluiten................... 515 2003, p. 1)......................................... 517 Mededeling Com. over informeel advies betreffende nieuwe vragen met betrekking tot de artikelen 81 en 82 van het EG-Verdrag die in individuele gevallen rijzen (adviesbrieven) (PB. C 101, 27 april 2004, p. 78)....... 518 2003, p. 1)......................................... 521 2003, p. 1)......................................... 522 4 Larcier Duiding Mededinging (1 december 2015) Larcier
(PB. L 123, 27 april 2004, p. 18)................... 528 2003, p. 1).......................................... 659 Mededeling Com. betreffende schikkingsprocedures met het oog op de vaststelling van beschikkingen op grond van de artikelen 7 en 23 van Verordening (EG) nr. 1/2003 van de Raad in kartelzaken (PB. C 167, 2 juli 2008, p. 1).. 529 2003, p. 1).......................................... 535 2003, p. 1).......................................... 541 2003, p. 1).......................................... 542 2003, p. 1).......................................... 543 6.2.8. Het boetebeleid van de Commissie. 544 2003, p. 1).......................................... 544 Richtsnoeren voor de berekening van geldboeten die uit hoofde van artikel 23, lid 2, onder a), van Verordening (EG) nr. 1/2003 worden opgelegd (PB. C 210, 1 september 2006, p. 2)................................ 602 Mededeling Com. betreffende immuniteit tegen geldboeten en vermindering van geldboeten in kartelzaken (PB. C 298, 8 december 2006, p. 17)................... 640 2003, p. 1).......................................... 651 6.2.9. Tenuitvoerlegging sanctiebesluiten Commissie............................ 652 2003, p. 1).......................................... 654 6.2.10. Rechtsmacht Hof van Justitie.... 656 6.3. De handhaving door de Belgische mededingingsautoriteit............. 660 6.3.1. Inleidend....................... 660 2003, p. 1).......................................... 661 Mededeling Com. betreffende de samenwerking binnen het netwerk van mededingingsautoriteiten (PB. C 101, 27 april 2004, p. 43)....................... 665 p. 19975)........................................... 674 6.3.2. De start (aanleiding) van de procedure............................ 675 p. 19975)........................................... 675 p. 19975)........................................... 678 Mededeling Com. betreffende de samenwerking binnen het netwerk van mededingingsautoriteiten (PB. C 101, 27 april 2004, p. 43)....................... 679 p. 19975)........................................... 680 6.3.3. Procedure voor het Auditoraat.... 682 p. 19975)........................................... 686 K.B. 30 augustus 2013 betreffende de procedures inzake bescherming van de mededinging (B.S., 6 september 2013, p. 63084).................................. 688 Bericht 17 december 2013 Belgische Mededingingsautoriteit Richtsnoeren van de Belgische Mededingingsautoriteit betreffende de huiszoekingsprocedure (B.S., 24 december 2013, p. 102122) (1) Op datum van 17 december 2013. 689 p. 19975)........................................... 692 K.B. 30 augustus 2013 betreffende de procedures inzake bescherming van de mededinging (B.S., 6 september 2013, p. 63084).................................. 693 Larcier Duiding Mededinging (1 december 2015) Larcier 5
6.3.4. Procedure voor het mededingingscollege................. 694 p. 19975).......................................... 695 K.B. 12 september 2013 betreffende de afgifte van kopieën van het dossier zoals bedoeld in Boek IV van het Wetboek van economisch recht (B.S., 17 september 2013, p. 65863)..................................... 696 Richtsnoeren 26 augustus 2014 betreffende de berekening van geldboeten voor ondernemingen en ondernemingsverenigingen bedoeld in artikel IV.70, 1, eerste lid WER bij overtredingen van de artikelen IV.1, 1 en/of IV.2 WER, of van de artikelen 101 en/of 102 VWEU Belgische Mededingingsautoriteit (B.S., 10 september 2014, p. 71456) 729 K.B. 4 september 2013 betreffende de betaling en de invordering van de administratieve geldboeten en dwangsommen bepaald in Boek IV van het Wetboek van economisch recht (B.S., 6 september 2013, p. 63090) 730 6.3.5. Vertrouwelijkheid............... 698 p. 19975).......................................... 699 6.3.6. Voorlopige maatregelen......... 701 p. 19975).......................................... 706 K.B. 30 augustus 2013 betreffende de procedures inzake bescherming van de mededinging (B.S., 6 september 2013, p. 63084).................................. 707 6.3.7. Eindbesluiten................... 708 p. 19975).......................................... 708 p. 19975).......................................... 710 2003, p. 1)......................................... 710 6.4. De handhaving door de rechter. 731 2003, p. 1)......................................... 733 Mededeling Com. betreffende de samenwerking tussen de Commissie en de rechterlijke instanties van de EU- Lid-Staten bij de toepassing van de artikelen 81 en 82 van het Verdrag (PB. C 101, 27 april 2004, p. 54)....... 735 p. 19975)........................................... 742 Witboek 2 april 2008 betreffende schadevergoedingsacties wegens schending van de communautaire mededingingsregels, COM(2008) 165 def.................. 743 Mededeling Com. betreffende de begroting van schade bij schadeacties wegens inbreuken op artikel 101 of 102 van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie (PB. C 167, 13 juni 2013, p. 19)............. 748 Richtl. 2014/104/EU E.P. en de Raad 26 november 2014 betreffende bepaalde regels voor schadevorderingen volgens nationaal recht wegens inbreuken op de bepalingen van het mededingingsrecht van de Lid-Staten en van de Europese Unie (PB. L 349, 5 december 2014, p. 1) 751 p. 19975).......................................... 711 p. 19975).......................................... 713 6.3.8. Het boetebeleid van de Belgische mededingingsautoriteit............... 714 p. 19975).......................................... 721 Mededeling betreffende volledige of gedeeltelijke vrijstelling van geldboeten in kartelzaken (B.S., 22 oktober 2007, p. 54713)..................................... 722 p. 19975).......................................... 728 7. EU-CONCENTRATIECONTROLE: VO 139/2004.................. 765 7.1. Inleiding...................... 765 2004, p. 1)......................................... 766 7.2. Concentratie................... 771 7.2.1. Het begrip concentratie: duurzame wijziging zeggenschap................. 771 7.2.2. Het verkrijgen van zeggenschap.. 774 6 Larcier Duiding Mededinging (1 december 2015) Larcier
7.2.3. Horizontaal, verticaal of met conglomeraatkarakter................. 776 2004, p. 1).......................................... 776 Mededeling Com. over bevoegdheidskwesties op grond van Verordening (EG) nr. 139/2004 betreffende de controle op concentraties van ondernemingen (PB. C 95, 16 april 2008, p. 1).................................. 777 7.3. Communautaire dimensie....... 810 2004, p. 1).......................................... 812 Mededeling Com. over bevoegdheidskwesties op grond van Verordening (EG) nr. 139/2004 betreffende de controle op concentraties van ondernemingen (PB. C 95, 16 april 2008, p. 1).................................. 813 7.4. Eén loket (one stop shop)........ 814 7.4.1. De hoofdregel................... 814 2004, p. 1).......................................... 814 7.4.2. De uitzondering: gewettigde belangen............................. 817 7.4.3. Afwijkingen van de hoofdregel: Het verwijzingsmechanisme................ 819 7.4.3.1. Afwijking 1: neerwaartse verwijzing............................. 839 2004, p. 1).......................................... 841 Formulier RS (RS = gemotiveerde kennisgeving overeenkomstig artikel 4, leden 4 en 5, van Verordening (EG) nr. 139/2004) (Verord. (EG) nr. 802/2004 Com. 21 april 2004 tot uitvoering van Verordening (EG) nr. 139/2004 van de Raad betreffende de controle op concentraties van ondernemingen) (PB. L 133, 30 april 2004, p. 1, rect., PB. L 172, 6 mei 2004, p. 1)............. 842 2004, p. 1).......................................... 850 7.4.3.2. Afwijking 2: opwaartse verwijzing 852 2004, p. 1).......................................... 853 2004, p. 1).......................................... 855 7.4.4. Contact met de autoriteiten van de Lid-Staten............................ 857 2004, p. 1).......................................... 858 7.5. Voorafgaande controle op al dan niet verenigbaarheid met gemeenschappelijke markt.......... 860 7.5.1. De beoordelingsnorm............ 860 2004, p. 1).......................................... 861 7.5.2. Aanmeldingsplicht.............. 862 2004, p. 1).......................................... 862 7.5.3. Schorsingsplicht - toegelaten transacties........................... 864 2004, p. 1).......................................... 866 Raad betreffende april 2004, p. 1, rect., PB. L 172, 6 mei 2004, p. 1)........ 866 7.5.4. Strikte (fatale) beoordelingstermijnen................ 867 2004, p. 1).......................................... 869 Larcier Duiding Mededinging (1 december 2015) Larcier 7
Raad betreffende april 2004, p. 1, rect., PB. L 172, 6 mei 2004, p. 1)....... 871 Mededeling Com. betreffende een vereenvoudigde procedure voor de behandeling van bepaalde concentraties krachtens Verordening (EG) nr. 139/2004 van de Raad (PB. C 366, 14 december 2013, p. 5, rect., PB. C 11, 15 januari 2014, p. 6)............................... 871 7.6. Beoordeling horizontale concentraties....................... 873 Richtsnoeren voor de beoordeling van horizontale fusies op grond van de Verordening van de Raad inzake (PB. C 31, 5 februari 2004, p. 5)....................... 878 7.7. Beoordeling niet-horizontale concentraties....................... 892 Richtsnoeren voor de beoordeling van niet-horizontale fusies op grond van de Verordening van de Raad inzake (PB. C 265, 18 oktober 2008, p. 6)..................... 894 7.8. Beoordeling nevenrestricties..... 910 Mededeling Com. betreffende beperkingen die rechtstreeks verband houden met en noodzakelijk zijn voor de totstandbrenging van concentraties (PB. C 56, 5 maart 2005, p. 24).................................. 911 7.9. Het onderzoek van de Commissie. 917 Raad betreffende april 2004, p. 1, rect., PB. L 172, 6 mei 2004, p. 1)....... 919 Formulier CO voor het aanmelden van een concentratie overeenkomstig verordening (EG) nr. 139/2004 ( Raad betreffende ) (PB. L 133, 30 april 2004, p. 1, rect., PB. L 172, 6 mei 2004, p. 1).......................... 920 Verkort formulier voor het aanmelden van een concentratie overeenkomstig verordening (EG) nr. 139/2004 ( Raad betreffende ) (PB. L 133, 30 april 2004, p. 1, rect., PB. L 172, 6 mei 2004, p. 1).......................... 931 2004, p. 1)......................................... 941 Raad betreffende april 2004, p. 1, rect., PB. L 172, 6 mei 2004, p. 1)....... 944 Raad betreffende april 2004, p. 1, rect., PB. L 172, 6 mei 2004, p. 1)....... 947 Mededeling Com. betreffende de regels voor toegang tot het dossier van de Commissie overeenkomstig de artikelen 81 en 82 van het EG-Verdrag, de artikelen 53, 54 en 57 van de EER-Overeenkomst en Verordening (EG) nr. 139/2004 van de Raad (PB. C 325, 22 december 2005, p. 7)......................................... 947 2004, p. 1)......................................... 948 Raad betreffende april 2004, p. 1, rect., PB. L 172, 6 mei 2004, p. 1)....... 949 Besl. Com. 13 oktober 2011 betreffende de functie en het mandaat van de raadadviseur-auditeur in bepaalde mededingingsprocedures (PB. L 275, 20 oktober 2011, p. 29) 950 2004, p. 1)......................................... 952 Raad betreffende april 2004, p. 1, rect., PB. L 172, 6 mei 2004, p. 1)....... 952 Mededeling Com. betreffende de regels voor toegang tot het dossier van de Commissie overeenkomstig de artikelen 81 en 82 van het EG-Verdrag, de artikelen 53, 54 en 57 van de EER-Overeenkomst en Verordening (EG) nr. 139/2004 van de Raad (PB. C 325, 22 december 2005, p. 7)......................................... 952 Raad betreffende april 2004, p. 1, rect., PB. L 172, 6 mei 2004, p. 1)....... 957 8 Larcier Duiding Mededinging (1 december 2015) Larcier
Mededeling Com. betreffende op grond van Verordening (EEG) nr. 4064/89 van de Raad en Verordening (EG) nr. 447/98 van de Commissie aanvaardbare corrigerende maatregelen (PB. C 68, 2 maart 2001, p. 3).... 960 Best Practices on the conduct of EC merger proceedings, 20 January 2004, not published in the Official Journal 968 Template 5 December 2013 Commitments to the European Commission................................ 973 Template 5 December 2013 Trustee Mandate....... 980 Model texts for divestiture commitments Commitments to the European Commission, 2 May 2003, not published in the Official Journal........... 986 Best Practice Guidelines 2 mei 2003 The Commission s Model Texts for Divestiture Commitments and the Trustee Mandate under the EC Merger Regulation, not published in the Official Journal................. 993 DG Competition Information note on Art. 6, (1), c), 2nd sentence, of Regulation 139/2004 (abandonment of concentrations), 20 January 2004, not published in the Official Journal.................................... 997 Template 5 December 2013 Commitments to the European Commission................................ 998 Mededeling Com. over bevoegdheidskwesties op grond van Verordening (EG) nr. 139/2004 betreffende de controle op concentraties van ondernemingen (PB. C 95, 16 april 2008, p. 1).................................. 1005 Besl. Com. 11 februari 2014 inzake de feestdagen en vrije dagen voor 2015 bij de instellingen van de Europese Unie (PB. C 44, 15 februari 2014, p. 5)............ 1005 Besl. Com. 10 februari 2015 betreffende de lijst van vrije dagen in 2016 voor de instellingen van de Europese Unie (PB. C 306, 17 september 2015, p. 5)............. 1006 Mededeling 19 augustus 2014 overeenkomstig artikel 3, lid 2, artikel 6, lid 2, artikel 13, lid 3, artikel 20, leden 1 en 1bis, en artikel 23, lid 4, van Verordening (EG) nr. 802/ 2004 van de Commissie (1) tot uitvoering van Verordening (EG) nr. 139/2004 van de Raad (2) betreffende de controle op concentraties van ondernemingen, laatstelijk gewijzigd bij Uitvoeringsverordening (EU) nr. 1269/2013 van de Commissie (3) (PB. C 270, 19 augustus 2014, p. 9) 1006 7.10.2. Besluiten fase II................ 1012 2004, p. 1).......................................... 1015 2004, p. 1).......................................... 1017 Best practice May 26, 2015 Guidance on the preparation of public versions of Commission Decisions adopted under the Merger Regulation.................... 1017 7.11. Vereenvoudigde procedure.... 1021 7.11.1. In aanmerking komende concentraties......................... 1021 7.11.2. Procedurele bepalingen......... 1023 Mededeling Com. betreffende een vereenvoudigde procedure voor de behandeling van bepaalde concentraties krachtens Verordening (EG) nr. 139/2004 van de Raad (PB. C 366, 14 december 2013, p. 5, rect., PB. C 11, 15 januari 2014, p. 6)................................ 1023 Verkort formulier voor het aanmelden van een concentratie overeenkomstig verordening (EG) nr. 139/2004 ( Raad betreffende ) (PB. L 133, 30 april 2004, p. 1, rect., PB. L 172, 6 mei 2004, p. 1)........................... 1027 Mededeling 19 augustus 2014 overeenkomstig artikel 3, lid 2, artikel 6, lid 2, artikel 13, lid 3, artikel 20, leden 1 en 1bis, en artikel 23, lid 4, van Verordening (EG) nr. 802/ 2004 van de Commissie (1) tot uitvoering van Verordening (EG) nr. 139/2004 van de Raad (2) betreffende de controle op concentraties van ondernemingen, laatstelijk gewijzigd bij Uitvoeringsverordening (EU) nr. 1269/2013 van de Commissie (3) (PB. C 270, 19 augustus 2014, p. 9) 1036 7.12. Boetes en dwangsommen...... 1037 7.12.1. Geldboeten.................... 1037 7.10. Standaardprocedure........... 1008 7.10.1. Besluiten fase I................. 1008 2004, p. 1).......................................... 1011 7.12.2. Dwangsommen................ 1038 2004, p. 1).......................................... 1038 7.13. Rechtsmacht Hof van Justitie... 1039 Larcier Duiding Mededinging (1 december 2015) Larcier 9
2004, p. 1)......................................... 1039 7.14. Betrekkingen met derde landen. 1040 2004, p. 1)......................................... 1041 2004, p. 1)......................................... 1041 8. BELGISCHE CONCENTRATIECONTROLE..... 1042 8.1. Concentraties................... 1042 8.1.1. Het begrip "zeggenschap"........ 1043 8.1.2. Categorieën van concentraties: fusies, acquisities en bepaalde gemeenschappelijke ondernemingen... 1045 8.1.3. Transacties die uitdrukkelijk uitgesloten zijn uit het begrip "concentratie"........................ 1047 8.2. Omzetdrempels................. 1048 8.2.1. Betrokken ondernemingen....... 1049 8.2.2. Omzet gerealiseerd in België..... 1050 8.3. Beoordelingsnorm.............. 1052 8.3.1. Horizontale concentraties........ 1053 8.3.2. Verticale concentraties.......... 1057 8.3.3. Conglomerate concentraties..... 1058 8.3.4. Coördinerende effecten van gemeenschappelijke ondernemingen... 1059 8.4. Aanmeldingsplicht, schorsingsplicht en aanmeldingsformaliteiten........... 1060 8.4.1. Aanmeldingsplicht.............. 1060 8.4.2. Schorsingsplicht................. 1061 8.4.3. Belangrijkste aanmeldingsformaliteiten............. 1062 p. 19975)........................................... 1063 K.B. 30 augustus 2013 betreffende het aanmelden van de concentraties van ondernemingen bedoeld in artikel IV.10 van het Wetboek van economisch recht ingevoegd door de wetten van 3 april 2013 (B.S., 9 september 2013, p. 63298).............................. 1063 8.5. Het onderzoek................. 1072 p. 19975)........................................... 1072 8.6. De procedure voor het mededingingscollege............... 1073 p. 19975)........................................... 1074 K.B. 30 augustus 2013 betreffende de procedures inzake bescherming van de mededinging (B.S., 6 september 2013, p. 63084).................................. 1075 8.7. De standaardprocedure......... 1078 8.7.1. De procedure in Fase 1........... 1078 p. 19975)........................................... 1081 8.7.2. De procedure in Fase 2........... 1082 p. 19975)........................................... 1082 8.8. Het vereenvoudigd onderzoek... 1084 p. 19975)........................................... 1085 Mededeling 8 juni 2007 Nadere regels voor een vereenvoudigde aanmelding van concentraties (B.S., 4 juli 2007, p. 36893)..................................... 1086 8.9. Boetes en dwangsommen....... 1095 p. 19975)........................................... 1096 10 Larcier Duiding Mededinging (1 december 2015) Larcier
K.B. 4 september 2013 betreffende de betaling en de invordering van de administratieve geldboeten en dwangsommen bepaald in Boek IV van het Wetboek van economisch recht (B.S., 6 september 2013, p. 63090) 1097 8.10. Bekendmaking en kennisgeving van beslissingen.................... 1098 p. 19975)........................................... 1098 8.11. Rechtsbescherming............ 1099 8.11.1. Prejudiciële vragen aan het Hof van Cassatie.......................... 1099 p. 19975)........................................... 1099 8.11.2. Hoger beroep tegen concentratiebeslissingen.............. 1100 p. 19975)........................................... 1100 9. LIJST RECHTSPRAAK EN ECLI:EU NUMMERS............. 1102 Larcier Duiding Mededinging (1 december 2015) Larcier 11