Knipperlichten. Mededingingsrecht. Milena Varga 20 februari 2014

Transcriptie

1 2014 Knipperlichten Mededingingsrecht Milena Varga 20 februari 2014 Minervastraat ZAVENTEM T +32 (0) F +32 (0) law.be

2 Overzicht I. Basisbegrippen II. Knipperlichten EU mededingingsrecht III. Knipperlichten Belgisch mededingingsrecht 2

3 I. Basisbegrippen Mededingingsbeperkende afspraken Ruim verbod (art. 101(1) VWEU art. IV.1, 1 WER) Vrijstelling (art. 101(3) VWEU art. IV.1 3 WER) 4 cumulatieve voorwaarden Bijdragen tot verbetering van productie of van verdeling van producten of tot verbetering van technische of economische vooruitgang; Billijk aandeel komt ten goede van gebruikers; Onmisbaar voor bereiken van doelstellingen; en Mededinging niet voor een wezenlijk deel van de betrokken producten uitschakelen. Groepsvrijstelling of individuele vrijstelling 3

4 I. Basisbegrippen Misbruik van machtspositie Ruim verbod (art. 102 VWEU art. IV.2 WER) Geen vrijstelling 4

5 I. Basisbegrippen Sancties Publieke afdwinging Stoppen van inbreuk Administratieve geldboetes Natuurlijke personen Strafrechtelijke sancties Private afdwinging Onafdwingbaarheid ( van rechtswege nietig ) Schadevergoeding 5

6 Overzicht I. Basisbegrippen II. Knipperlichten EU mededingingsrecht Wetgeving Beschikkingspraktijk Europese Commissie Rechtspraak Hof van Justitie III. Knipperlichten Belgisch mededingingsrecht 6

7 II. EU Mededingingsrecht Wetgeving Te verwachten in 2014 Richtlijn tot harmonisatie private schadevergoedingsacties wegens mededingingsinbreuken Verduidelijking merkbare beperking in De minimis bekendmaking (HvJ C-226/11, Expedia) Groepsvrijstellingsverordening technologieoverdracht: octrooi, know-how en gemengde licenties 7

8 Belangrijke ontwikkelingen kondigen zich aan in

9 II. EU Mededingingsrecht Beschikkingspraktijk Europese Commissie Prioriteit = kartels I have said many times that the main priority of the action of DG Competition in antitrust is our fight against cartels. (Speech J. Almunia, 17/1/2014, Competition policy for the post-crisis world: a perspective) 9

10 II. EU Mededingingsrecht Synthetisch rubber kartel (2 de ) Punten van Bezwaar Beschikkingspraktijk Europese Commissie Smart Card Chips kartel Punten van Bezwaar Vermoed kartel in suikerindustrie Huiszoekingen Vermoed kartel cargo treintransport Huiszoekingen Wire harnesses kartel boete Garnalen kartel boete Euro interest rate derivatives boete (3 de hoogste boete ooit) Yen interest rate derivatives boete Schuimrubber kartel (o.m. Recticel) boete 10

11 Kartels blijven topprioriteit Europese Commissie Belang grondige kennis dos and don ts mededingingsrecht compliance trainings 11

12 II. EU Mededingingsrecht Rechtspraak Hof van Justitie Gewettigd vertrouwen in EU mededingingsrecht H.v.J. 18 juni 2013, C-681/11, Schenker, r.o. 43: dat artikel 101 VWEU aldus moet worden uitgelegd dat een onderneming die op deze bepaling inbreuk heeft gemaakt, niet aan de oplegging van een geldboete kan ontkomen wanneer de inbreuk het gevolg is van het feit dat deze onderneming ten aanzien van de rechtmatigheid van haar gedrag heeft gedwaald wegens de strekking van een juridisch advies van een advocaat of van een besluit van een nationale mededingingsautoriteit 12

13 Opgepast met adviezen advocaten en beslissingen nationale mededingingsautoriteiten met betrekking tot (toepasselijkheid) EU mededingingsrecht 13

14 Overzicht I. Basisbegrippen II. Knipperlichten EU mededingingsrecht III. Knipperlichten Belgisch mededingingsrecht Wetgeving Rechtspraak 14

15 III. Belgisch mededingingsrecht Wetgeving Nieuwe Belgische mededingingswet Richtsnoeren betreffende huiszoekingen 15

16 III. Belgisch mededingingsrecht Wetgeving - Nieuwe Belgische mededingingswet 6 september 2013 Boek IV van het Wetboek Economisch Recht Belangrijke vernieuwingen Institutionele wijzigingen Procedurele wijzigingen Inhoudelijke wijzigingen 16

17 III. Belgisch mededingingsrecht Wetgeving - Nieuwe Belgische mededingingswet Belgische Mededingingsautoriteit BMa Monistische structuur Autonome dienst met rechtspersoonlijkheid Interne functionele scheiding 17

18 Belgische Mededingingsautoriteit - BMA Directiecomité Voorzitter Jaques STEENBERGEN Auditeur-generaal Véronique Thirion Directeur Economische Studies Alexis Walckiers Directeur Juridische Studies Joachim Marchandise Mededingingscollege Assessorondervoorzitter Het personeel Assessoren Auditoraat Dienst van de Voorzitter 18

19 III. Belgisch mededingingsrecht Wetgeving - Nieuwe Belgische mededingingswet Belangrijkste vernieuwingen Institutionele wijzigingen Procedurele wijzigingen Transacties Voorlopige maatregelen Inbreukprocedure Inhoudelijke wijzigingen 19

20 III. Belgisch mededingingsrecht Wetgeving - Nieuwe Belgische mededingingswet Nieuwe procedure inzake transacties ( settlements ) Erkenning kartelinbreuk in ruil voor 10% boetevermindering Geen recht 20

21 III. Belgisch mededingingsrecht Wetgeving - Nieuwe Belgische mededingingswet Hervorming procedure voorlopige maatregelen Verzoek rechtstreeks bij Voorzitter Bma Niet langer centrale rol Auditoraat Korte termijn: 1+1 maanden Strikte materiële voorwaarden 21

22 III. Belgisch mededingingsrecht Wetgeving - Nieuwe Belgische mededingingswet Hervorming inbreukprocedure Ambitie: van 42 naar 24 maanden Verloop van de procedure Onderzoeksprocedure (Auditoraat) Mondelinge procedure (Mededingingscollege) 22

23 III. Belgisch mededingingsrecht Wetgeving - Onderzoeksprocedure Onderzoek à charge en à décharge Mededeling van de grieven Minimum 1 maand Antwoord partijen Maximum 1 maand Ontwerp van beslissing + Toegang tot (onderzoeks- en procedure)dossier 23

24 III. Belgisch mededingingsrecht Wetgeving - Mondelinge procedure Ontwerp van beslissing + Toegang tot (onderzoeks- en procedure)dossier Maximum 2 maanden Schriftelijke opmerkingen partijen! Geen nieuwe stukken 1-2 maanden Hoorzitting Maximum 1 maand Beslissing 24

25 III. Belgisch mededingingsrecht Wetgeving - Nieuwe Belgische mededingingswet Belangrijkste vernieuwingen Institutionele wijzigingen Procedurele wijzigingen Inhoudelijke wijzigingen Persoonlijke aansprakelijkheid 25

26 III. Belgisch mededingingsrecht Wetgeving - Nieuwe Belgische mededingingswet Persoonlijke aansprakelijkheid: Artikel IV.1, 4 Het is natuurlijke personen verboden in naam en voor rekening van een onderneming of ondernemingsvereniging met concurrenten te onderhandelen of met hen afspraken te maken over : a) het vaststellen van de prijzen bij verkoop van producten of diensten aan derden; b) het beperken van de productie of verkoop van producten of diensten; c) het toewijzen van markten. 26

27 III. Belgisch mededingingsrecht Wetgeving - Nieuwe Belgische mededingingswet Administratieve geldboete Tussen 100 euro en euro Niet fiscaal aftrekbaar Quid betaling door onderneming? Clementie Immuniteit van vervolging 27

28 Nieuwe autoriteit: BMa Nieuwe procedures inzake transacties, voorlopige maatregelen en inbreuken! Korte termijnen Persoonlijke aansprakelijkheid 28

29 III. Belgisch mededingingsrecht Rechtspraak Raad voor de Mededinging (BMa) Overgangsjaar Hof van Beroep Vertrouwelijkheid adviezen bedrijfsjuristen aangesloten bij IBJ (Brussel 5 maart 2013) 29

30 III. Belgisch mededingingsrecht Rechtspraak Hof van Beroep Vertrouwelijkheid geldt in het kader van een onderzoek naar restrictieve mededingingspraktijken onder Belgisch mededingingsrecht Vervalt wanneer Bijstand in onderzoek onder Europees recht Werkgever advies en inhoud bekendmaakt buiten onderneming 30

31 Vertrouwelijkheid adviezen bedrijfsjuristen IBJ! Zuiver Belgische procedure versus Europese procedure 31

32 Minervastraat ZAVENTEM T +32 (0) F +32 (0) law.be