B2B-wet : Misbruik van economische afhankelijkheid. Lunch-Forum Mededinging 26/04/2019

Transcriptie

1 B2B-wet : Misbruik van economische afhankelijkheid Julie Léonard Adviseur Dienst voor de Mededinging AD Economische reglementering Lunch-Forum Mededinging 26/04/2019

2 Context Oorspronkelijke vaststelling : misbruikpraktijken in de onevenwichtige relaties tussen ondernemingen Juridische leemte : gebrek aan afdoende wettelijke basis Vergelijkende studie van de lidstaten van de Europese Unie : evaluatie van de legislatieve benaderingen en van de criteria in verband met de economische afhankelijkheid Algemene beleidsnota s : Minister van Economie en Minister van KMO UTPs : voorstel voor een richtlijn inzake oneerlijke handelspraktijken, teneinde de positie van kleine operatoren (landbouwers) te versterken binnen de voedselvoorzieningsketen

3 Wetgevende oplossing Een verbodsnorm voor de misbruiken van economische afhankelijkheid Mededingingsrecht Nieuw artikel IV.2/1 Restrictieve mededingingspraktijk Bevoegdheid van de BMA Procedures van boek IV van het WER Rechtsvorderingen tot schadevergoeding van boek XVII, titel 3, van het WER

4 Economische afhankelijkheid Nieuw artikel I.6, 4, van het WER : positie van economische afhankelijkheid: positie van onderworpenheid van een onderneming ten aanzien van één of meerdere andere ondernemingen gekenmerkt door de afwezigheid van een redelijk equivalent alternatief, beschikbaar binnen een redelijke termijn, en onder redelijke voorwaarden en kosten, die deze of elk van deze ondernemingen toelaten om prestaties of voorwaarden op te leggen die niet kunnen verkregen worden in normale marktomstandigheden Twee criteria : Afwezigheid van een redelijk equivalent alternatief, beschikbaar binnen een redelijke termijn onder redelijke voorwaarden en kosten en het feit dat een onderneming prestaties of voorwaarden kan opleggen die in normale marktomstandigheden niet verkregen kunnen worden

5 Beoordelingsfactoren de relatieve marktmacht van een onderneming een belangrijk aandeel van de andere onderneming in haar omzet de technologie of de knowhow van een onderneming de grote bekendheid van een merk, de schaarste van een product, de bederfelijke aard van een product of nog, de kooployaliteit van de consumenten De toegang tot hulpbronnen of essentiële infrastructuren de vrees voor ernstige economische nadelen, represailles of beëindiging van de contractuele relatie het op regelmatige basis toestaan, aan een onderneming, van bijzondere voorwaarden die in gelijkaardige gevallen niet aan andere ondernemingen worden toegestaan de weloverwogen keuze, of, omgekeerd, de gedwongen keuze om zich in een positie van economische afhankelijkheid te bevinden

6 Verbodsnorm Nieuw artikel IV.2/1 van het WER : Het is verboden in hoofde van één of meer ondernemingen misbruik te maken van een positie van economische afhankelijkheid waarin één of meerdere ondernemingen zich bevindt, waardoor de mededinging kan worden aangetast wordt op de betrokken Belgische markt of op een wezenlijk deel daarvan. Er kan sprake zijn van misbruik bij : 1 het weigeren van een verkoop, een aankoop of van andere transactievoorwaarden; 2 het rechtstreeks of zijdelings opleggen van onbillijke aan- of verkoopprijzen of van andere onbillijke contractuele voorwaarden; 3 het beperken van de productie, de afzet of de technische ontwikkeling ten nadele van de verbruikers; 4 het toepassen ten opzichte van economische partners van ongelijke voorwaarden bij gelijkwaardige prestaties, hun daarmede nadeel berokkenend bij de mededinging; 5 het feit dat het sluiten van overeenkomsten afhankelijk wordt gesteld van het aanvaarden door de economische partners van bijkomende prestaties, die naar hun aard of volgens het handelsgebruik geen verband houden met het onderwerp van deze overeenkomsten.

7 Voorwaarden 3 cumulatieve voorwaarden : het bestaan van een positie van economische afhankelijkheid een misbruik van die positie een mogelijke aantasting van de mededinging op de Belgische markt of op een deel ervan

8 Sancties Geldboete : plafond vastgesteld op 2 % van de omzet van de betrokken onderneming of ondernemingsvereniging (nieuw art. IV.70, 2, van het WER) Dwangsom : plafond vastgesteld op 2 % van de gemiddelde dagelijkse omzet per dag vertraging (nieuwe art. 70, 2, en IV.73, 2, van het WER) Omzet : totale omzet gerealiseerd op de nationale markt en door de uitvoer tijdens het voorgaande boekjaar

9 Inwerkingtreding Inwerkingtreding van de bepalingen inzake misbruik van economische afhankelijkheid : 1 jaar

10 Met dank voor uw aandacht! Dienst voor de Mededinging