Themadag Europa Europa hoe werkt het? 30/11/2011 Sibylle Reichert Pensioenfederatie Tomas Wijffels Pensioenfederatie
2 Inhoud Europese Instellingen Europees Parlement Europese Raad Raad van de Europese Unie Europese Commissie Rol van nationale Parlementen naar de Lisbon Treaty EIOPA Pensioenen in Europa Proces rond Call for Advice
3 Europese Instellingen Europese Instellingen Europees Parlement Europese Raad Raad van de Europese Unie (Eurotop) Europese Commissie Hof van Justitie Europese Centrale Bank Europese Rekenkamer
4 Europees Parlement: Stem van het volk Europees Parlement (EP) Direct gekozen door de Europese burgers (allen 5 jaar) Op dit moment 736 leden, maximum is 751 (750 leden plus voorzitter) Voorzitter: Jerzy Buzek, Polen Grote landen hebben meer zetels (altijd meer dan 6 en minder dan 96 leden per land) Nederland heeft 25 leden in het EP Rol: wetgeving, EU-budget en toestemming internationale verdragen
5 Europese Raad Sinds 2009 een Europese instelling. Legt de algemene beleidslijnen en -prioriteiten vast. De Europese Raad bestaat uit het staatshoofd of de regeringsleider van elk EU-land, de voorzitter van de Commissie en de president van de Europese Raad, die als voorzitter optreedt. Invloed op de politieke agenda van de EU, maar geen wetgevende bevoegdheid. Voorzitter (voor 2,5 jaar) Herman van Rompuy: bereidt het werk van de Raad voor zoekt naar consensus Beslist op basis van consensus (soms gekwalificeerde meerderheid), tenzij anders is bepaald in het verdrag.
6 Raad van de Europese Unie: Stem van de lidstaten Nationale ministers van elk EU-land. Stelt EU-wetgeving vast (gezamenlijk met het EP). Coördineert het breder economisch beleid van de EU-landen. Bekrachtigt overeenkomsten tussen de EU en andere landen. Stelt de EU-begroting vast. Voert het buitenlandse en defensiebeleid van de EU. Coördineert de samenwerking tussen de gerechtelijke instanties en de politiediensten van de EU-landen. Roulerend voorzitterschap: 6 maanden Polen (juli 2011 tot december 2011) Denemarken (januari 2012 tot juni 2012) Cyprus (juni 2012 tot december 2012)
7 Europese Commissie: promoot de gezamenlijke interesse Vertegenwoordigt en behartigt de belangen van de hele EU. Doet voorstellen voor nieuwe Europese wetgeving. Uitvoering van het EU-beleid en de besteding van het EU-budget. Voorzitter: José Manuel Barroso (benoemd voor 5 jaar, voorgesteld door de Raad, goedgekeurd door het EP). 27 commissarissen (benoemd voor 5 jaar, voorgesteld door de Raad, goedgekeurd door het EP). Nederlandse Commissaris: Nellie Kroes voor Digital Agenda. Voor ons belangrijk: Generaal Directoraat Sociale Zaken en Binnenmarkt. Wetsvoorstellen indienen bij het Parlement en de Raad. De EU-begroting beheren en de middelen verdelen. Het EU-recht handhaven (samen met het Hof van Justitie). De EU vertegenwoordigen op internationaal niveau, bijvoorbeeld bij onderhandelingen over overeenkomsten tussen de EU en andere landen.
8 EIOPA: Europese toezichthouder Onafhankelijk advies geven aan het Europees Parlement, de Europese Commissie en de Raad van de Europese Unie. Ondersteunt de stabiliteit van het financiële stelsel, de transparantie van markten en de financiële producten. Beschermt klanten van verzekeraars en gerechtigden van pensioenfondsen en leden van pensioenfondsen. Voorzitter: Gabriel Bernardino (Portugal). Nederland is vertegenwoordigd in de Board of Supervisors en Stakeholder Group.
9 Free Movement of People Adequacy Transferability Consumer Protection Financial Education Free Movement of Capital DG ECFIN DG SANCO Subsidarity Sustainability Solidarity Safeguarding Pension Rights Free Movement of Services Equality 1 st pillar 883/04 Open Method of Coordination (State) Non discrimination 2 nd Pillar IORP Directive IAS, Investment Rules, Solvency, Governance (Social Partners, insurers) 3 rd pillar Individual Retirement Provisions (Banks, Insurers) DG Competition EIOPA DG EMPL Demographic Developments DG MARKT DG TAXUD European Parliament 1 Council of the European Union
10 IORP Directive IORP: richtlijn over de werkzaamheden en het toezicht op Institutions of Occupational Retirement Provision. Doel: creëren van een Europese markt voor pensioenvoorziening Herziening vanwege: Minder dan 80 grensoverschrijdende fondsen, van de 140.000. Behoefte aan risicogebaseerd toezicht. Trend richting DC zichtbaar, vraagt om ander toezicht. Richtlijn van DG Interne Markt 10
11 Groenboek In het Groenboek staan diverse onderwerpen, waaronder solvabiliteit van pensioenfondsen: Hoe moet een dergelijke solvabiliteitsregeling voor pensioenfondsen eruitzien? Wat moet de werkingssfeer zijn van de regelingen waarvoor de EU maatregelen neemt om de belemmeringen van het vrije verkeer weg te nemen? Moet de EU de kwestie van de overdraagbaarheid nog eens onder de loep nemen of zijn minimumnormen voor verwerving en behoud, plus een opsporingsdienst voor alle typen pensioenrechten een betere oplossing? 11
12 Call for Advice Reacties op het Groenboek Ca. 1.700, maar 1.400 van particulieren. Europese Commissie heeft samenvatting opgeleverd. Advies gevraagd aan EIOPA Termijn tot 2 januari 2012. EIOPA legt reactie voor aan: de stakeholdergroep de pensioensector 12
13 Call for Advice Stakeholdergroep voor pensioenfondsen 30 personen uit Europa Uit Nederland Benne van Popta en Niels Kortleve Pensioensector Pensioenfederatie ERFP/AEIP Onze reactie is dus het standpunt over het advies van EIOPA aan de Europese Commissie. 13
14 Call for Advice 14
15 2. Call for Advice Procedure European Commission Review of IORP Directive Call for Advice EIOPA (national supervisors) Consultation of stakeholders in 2012 Advice OPC (Occupational Pension Workgroup) Stakeholder Group 2 Open consultations Proposal of IORP II in 2012? Subgroup: Scope and definitions (DNB) Subgroup: Solvency Issues (DNB) Subgroup: Governance (DNB) Subgroup: Information to Scheme members (AFM) Benne van Popta / Niels Kortleve (PF) EFRP/AEIP Social Partners Pensioen federatie EFRP/AEIP Social Partners
16 Dank Dank voor uw aandacht. Heeft u nog vragen?