BRUSSEL Wat gebeurt daar? Peter N. Ruys

Transcriptie

1 BRUSSEL Wat gebeurt daar? Peter N. Ruys

2 INHOUD 1. Algemene kennis over de EU 2. Wat ging eraan vooraf 3. Structuur 4. Totstandkoming wetten

3 De Europese Unie: 500 miljoen mensen 27 landen EU-landen Kandidaat-EU-landen

4 Lidstaten in de EU België, Bulgarije, Cyprus, Denemarken, Duitsland, Estland, Finland, Frankrijk, Griekenland, Hongarije, Ierland, Italië, Letland, Litouwen, Luxemburg, Malta, Nederland, Oostenrijk, Polen, Portugal, Roemenië, Spanje, Slovenië, Slowakije, Tsjechië, Verenigd Koninkrijk, Zweden

5 Overeenkomsten EFTA landen: Noorwegen en IJsland Zwitserland Turkije Aankomende lidstaten Kroatië (per 1 juli 2013 lid) Montenegro Macedonië IJsland

6 Diversen Begroting: 147 miljard Aantal ambtenaren: in vaste dienst in tijdelijke dienst/ contractanten

7 23 officiële talen

8 Tolken 23 talen betekent: 600 tolken in vaste dienst, 3000 contractors en 250 andere medewerkers 750 vertalers en 600 andere medewerkers

9 Europees recht Opstellen en invoeren van gemeenschappelijke wetten als resultaat van intergouvernementele samenwerking: Verordening : Europese tekst wordt direct (één op één) opgenomen in nationale wetgeving Richtlijn: Europese tekst wordt omgezet in nationale tekst via nationale procedures Beschikking: specifiek gericht op instituten of organisaties

10 Structuur De Europese raad De Raad van de Europese Unie De Europese Commissie

11

12 Structuur De Europese raad: vergadering van regeringshoofden en voorzitter Europese Commissie. Onder leiding van Herman van Rompuy. Komt paar keer per jaar bij elkaar; focus op algemeen beleid. (EU top)

13

14 Structuur De raad van de Europese Unie: Raad van de nationale verantwoordelijke ministers. Grote frequentie, besluit t.a.v. van wetten Voorzitter rouleert iedere 6 maanden Ierland nu voorzitter Er werken 3500 mensen

15 Raad van Ministers Stemmen op basis van aantal toegekende stemmen per land (totaal 345 stemmen): Duitsland, Italië, Frankrijk, UK 29 stemmen Nederland 13 stemmen Malta 3 stemmen Nu gekwalificeerde meerderheid (255 stemmen en 15 lidstaten) Vanaf % van de lidstaten en 65% van de bevolking nodig voor een besluit

16 Structuur De Europese Commissie: ieder lidstaat 1 commissaris. Dagelijks bestuur van de EU. José Manuel Barroso voorzitter Neelie Kroes commissaris ICT en telecom Tonio Borg commissaris gezondheid en consumentenbescherming

17

18

19 Europees parlement 754 leden 26 Nederlanders 99 Duitsers 6 Cyprioten Vergaderingen in Brussel, Luxemburg en Straatsburg Er werken 7600 mensen

20

21 Totstandkoming wetten (1) 1. Initiatief vanuit belangengroepen, lidstaten, commissie 2. Commissie voert een enquête uit. 3. Commissie neemt formeel initiatief met wetsvoorstel 4. Pragmatisch kan dit worden besproken met nationale ambtenaren en belanghebbende partijen. 5. Voorstel voor wet gaat naar Parlement, Raad van Ministers en naar Nationale parlementen 6. Nationale Parlement kan binnen 8 weken reageren mbt het subsidiariteitsbeginsel

22 Subsidiariteitsbeginsel Ingevolge artikel 5 lid 2 VEU (oud art. 5 EG) handelt de Unie enkel binnen de grenzen van de bevoegdheden die haar door de lidstaten in de Verdragen zijn toegedeeld om de daarin bepaalde doelstellingen te verwezenlijken. Bevoegdheden die in de Verdragen niet aan de Unie zijn toegedeeld, behoren toe aan de lidstaten."

23 Totstandkoming wetten (2) 1. Eur. Parl. benoemt een rapporteur. Deze rapporteert voor eerste lezing aan Parlement met voorstellen tot wijzigingen. Op 26 februari hoorzittingen geweest over de 2 voorstellen MDD en IVD Rapporteur maakt rapport Bespreking in commissie ENVI 2. Overleg/ onderhandelingen tussen Parl, Commissie en Vz Raad van ministers 3. Nieuw voorstel voor tweede lezing 4. Overleg tussen Permanente Vertegenwoordigers met EU 5. Beoordeling, wijzigingsvoorstellen vanuit Parl. en/of Ministerraad 6. Nieuw voorstel vanuit Commissie naar parlement / ministers

24 Totstandkoming wetten (3) 7. Parlement beoordeelt en besluit 8. Raad van ministers beoordeelt, verwerpt of accepteert. 9. Commissie publiceert in Eur. Staatskrant 10. Lidstaat vertaalt richtlijn in nationale wetgeving met behoud van inhoud en volgt nationale wetgevings procedure 11. Lidstaat neemt verordening letterlijk over in nationale wet

25 We are a flexible and pragmatic team player in your medical device project Medical Device Project B.V. Lupinesingel 556 NL-2403EB Alphen aan den Rijn The Netherlands M +31 (0) T +31 (0) F +31 (0) E peter.ruys@mdproject.nl I