Notulen van de openbare vergadering van de raadscommissie Ruimte, Economie en Stadsbeheer (RES) op donderdag 8 september 2011 in het stadskantoor van Beverwijk. Aanvang 19.30 uur. Aanwezig: Voorzitter: de heer W.G. Paardekooper Secretaris: mevrouw H.W.M. Bol Aanwezige leden: de dames A.E.M. Gouma-Bervoets, M.B. Joosten en C.C. Bilars-Don, de heren M.L. Kerssens, R.J.J. Boer, P. van Popta, A.M. Middelhoff, H.T. de Rudder, A.P.M. van Groeningen-Rühl, P. Heinink, C. Berghuis, P.N.M. Meiland, K.L.M. Hazeveld, K. Fiseler, en L.T.P. Stam. Voorts aanwezig: Wethouders H. Erol, J.W.J. Dorenbos de Hen en mr. R.J. Piet H. Rengers (raadsgriffier) en M. van Engelshoven Huls (plv. raadsgriffier) Ambtelijk: F. ter Haar, H. Abbing, R. Peek, D. Huslkes, M. Numan, R. v.d. Laan, V. Boelhouwer, J. de Waal. Met kennisgeving afwezig: de heer B. Kat 01. Opening en mededelingen De voorzitter heet iedereen welkom. Mw. v.d. Berg wordt vervangen door dhr. De Rudder, de heer Kat door de heer Boer en de heer De Groot door de heer Popta. 02. Vaststelling agenda Ordevoorstel van dhr. Fiseler om agendapunt 9 en 10 om te wisselen. Voorstel wordt niet gehonoreerd. 03. Initiatiefvoorstel m.b.t. hondenbeleid Dhr. Kerssens licht het raadsvoorstel toe. Mw. Joosten mist de dekking van het stuk en een reactie van het college op dit voorstel. Dhr. Berghuis vraagt waarop de normvoor het plaatsen van de afvalbakken zijn gebaseerd en vindt dat de handhaving steviger gepositioneerd moet worden in de vorm van prestatieafspraken. Dhr. Van Groeningen Rühl corrigeert het CDA: het initiatief kwam niet van het college maar van de inwoners. Handhaving is noodzakelijk maar een positief klimaat creëren heeft zijn voorkeur. Goede communicatie, duidelijkheid en helderheid over het beleid is hierbij belangrijk. V.w.b. de financiering ziet hij dat de tarieven voor hondenbelasting in de omliggende gemeenten verschillen met die van de gemeente Beverwijk. Dhr. De Boer vindt dat als goede communicatie wordt ingezet, de financiële middelen voor de uitvoering gevonden moeten worden. Vooral gedragsverandering is belangrijk. Dhr. Van Groeningen Rühl reageert hierop door te melden dat de PvdA handhaving ook belangrijk vindt maar wel samen met een goede communicatie. Weth. Dorenbos antwoordt dat hondenpoep ergernis nummer één is en een groot probleem vormt. Door de werkgroep is goed gekeken naar de financiën en alles is in goed overleg met het college besproken. De financiering kan uit de hondenbelasting. Wanneer het tarief iets verhoogd wordt conform de ons omringende gemeenten. De verordening wordt dan vertraagd geleverd aan de Raad. Zij vraagt of iedereen met deze vertraging akkoord gaat. Dhr. Kerssens reageert op de diverse opmerkingen. Hij stelt dat prestatieafspraken maken geen goed idee is. Goed overleg met de weggroep en communicatie vindt hij een beter plan. Tweede termijn Weth. Dorenbos (bij interruptie) wil van de raadsleden horen of de verhoging van de tarieven akkoord is. De fracties van de PvdA en D66 gaan akkoord. Blz. 1 van 7
GroenLinks denkt dat zij akkoord kan gaan maar benadrukt nogmaals de goede communicatie en handhaving. Gemeentebelangen wijst op de goede communicatie van de gemeente Velsen over dit onderwerp. Boetes bij overtreding werken. Zij is tegen verhoging van de tarieven omdat de hondenbelasting in de algemene middelen verdwijnt en geen doelbelasting is. Wanneer de belasting als doelbelasting wordt besteed, gaat zij akkoord met een verhoging van de tarieven. VVD vindt dat hondenbelasting sowieso besteed moet worden aan hondenbeleid. CDA is tegen tariefsverhoging omdat belasting verdwijnt in de algemene middelen. Het beleid heeft in het veleden ook niet gewerkt, ziet niet in waarom dat nu wel zo zou zijn. Het doel is goed maar wil kijken of de bestaande middelen van het beleid niet geoptimaliseerd kunnen worden. Heeft moeite met de handhaving. Dhr. Van Groeningen (bij interruptie) vindt handhaving juist wel noodzakelijk. Dhr. Boer (bij interruptie) vraagt wat het CDA dan wil. Mw. Joosten antwoordt dat door een goede campagne met bestaande middelen het doel misschien ook bereikt kan worden zonder dat er meer kosten gemaakt hoeven worden. Er moet op een positieve manier over dit onderwerp worden gecommuniceerd. Handhaving kan altijd nog als blijkt dat dit niet werkt. CDA is tegen tariefsverhoging. Hr. Hazeveld noemt de Broekpolder als lichtend voorbeeld. De APV moet helder zijn en handhaving is nodig. De APV belemmert nu handhaving. Is voor aanpassing van de tarieven maar wil deze niet direct met 30% ophogen en wenst het te houden als doelbelasting. Weth. Dorenbos zegt dat doelbelasting niet geheel haalbaar zal zijn i.v.m. de aankomende bezuinigingen. De belastingverordening komt een cyclus later naar de raad. De fractie van het CDA behoudt haar stem. Dhr. Hazeveld (bij interruptie) de dekking komt er wel, de financiën staan niet op zichzelf. Dhr. Kerssens is wat teleurgesteld in de reacties. Het uitgangspunt is een schone stad zoals verwoord in het Collegeprogramma. De fracties gaan allen akkoord met het advies. Er wordt gestemd over de voorstellen van wethouder Dorenbos. PvdA, D66, VVD stemmen voor, GroenLinks, Gemeentebelangen en CDA stemmen tegen en Democraten Beverwijk tegen tenzij. 04. Stand van Zaken Plantage Weth. Dorenbos houdt een inleiding bij de presentatie van mw. F. ter Haar, projectleider Plantage (inhuur). Hand-outs van de presentatie worden uitgedeeld. Mw. Ter Haar beoogt met deze presentatie de aanpak en de besluitvorming omtrent het wijzigingsvoorstel t.a.v. de gebiedsvisie, de financiën en het beschikbare krediet en vragen te inventariseren voor het raadsvoorstel Samenwerkingsovereenkomst (SOK) met woningcorporatie Pré Wonen en de grondexploitatie. Dhr. Hazeveld vraagt meer duidelijkheid over de grondeigenaar. Dhr. Middelhoff is verbaasd dat er geen belangstelling is voor een MFA. Weet dat diverse huisartsen op zoek zijn naar een gezamenlijk praktijk in de Plantagebuurt. Dhr. Boer maakt zich zorgen over de samenwerking met woningcorporaties op financieel gebied. Zeker over een periode van 10 jaar. De ervaringen hiermee zijn niet goed. Mw. Ter Haar antwoordt dat er een globale SOK moet komen waarin de tussenfases goed moeten worden vastgelegd. Zij denkt hiervoor een goede formule te hebben. Mw. Gouma is voorstander van herstructurering en ziet noodzaak van een goede SOK. Een zorgcentrum in de wijk is wenselijk. Blz. 2 van 7
Mw. Ter Haar zegt dat de geplande 2500 m2 teveel is voor een MFA. Mogelijk dat in een latere fase een mogelijkheid te vinden is voor een kleinere MFA. Dhr. De Rudder Legt een relatie namelijk met het volgende agendapunt. (05). Dhr. Meiland vraagt wat de reden van Pré Wonen is dat zij geen ontwikkelaar wil zijn. Mw. Ter Haar antwoordt dat de corporatie hiervoor niet de expertise heeft. De gemeente heeft de meeste expertise wel in huis. Dhr. Hazeveld vraagt of de kostenraming wel goed is. Mw. Ter Haar antwoordt dat zij de volgende keer met een nieuw financieel voorstel komt. 05. Woningbouwprogramma Beverwijk 2015+ Mw. Bilars heeft foutjes geconstateerd in de tabellen op pag. 12, 18 en 19. Vraagt wie de andere kandidaten dan Woon Zorg Nederland zijn voor bouwen op de plek van de Warandeflat (pag. 24) en vraagt waarom er op pag. 32 gesproken wordt van huurwoningen op de plek van de Groene Kikkerschool. Mw. Gouma Maakt zich zorgen om de nieuwe wet dat iedereen overal mag gaan wonen. Is er rekening mee gehouden dat de druk dan niet te groot wordt op de seniorenwoningen of worden deze gelabeld? Worden de woningen op het Meerplein nog wel gebouwd? De in de nota op pag. 19 genoemde woningen op het Stationsplein, is achterhaalde informatie. Dhr. Boer vindt de nota is achterhaald en niet realistisch. Ziet graag de startdata van bouwen van woningen op het Meerplein, de Wijkerbaan, Plantage en de kleinschalige locaties in Wijk aan Zee. De vrije sector en de toewijzing van woningen is door besluiten van de EU op slot gezet v.w.b. Nederland. Dhr. Van Popta ziet structureel probleem in Wijk aan Zee. De middeninkomens komen in de knel door de nieuwe wetgeving. Kan de gemeente hier iets aan doen? Ambitieniveau moet worden aangepast. Dhr. Meiland vraagt zich af op welke leeftijd je senior bent. Zelfs mensen van 75+ blijven gewoon in hun huis. Dhr. De Rudder Ziet perspectief voor wonen in de Beverwijk. Dhr. Hazeveld (bij interruptie) vindt de nota positief. Dhr. De Rudder gaat verder en ziet positieve mogelijkheden. Mw. Gouma (bij interruptie) Beverwijk is al behoorlijk vol. Dhr. De Rudder noemt de mogelijkheden De Wijckerpoort en Westelijk Beverwijk. Voor een projectontwikkelaar zou dit interessant kunnen zijn. Dhr. Boer (bij interruptie) vindt dat de nota dus anders verwoord moet worden. Dhr. De Rudder vindt de nota goed als basis voor de huidige situatie. Opmerking over pag. 11 dat er meer eengezinswoningen moeten komen en minder appartementen. Hoe groot is de groep met een middeninkomen? Kunnen op de plek van de Warandeflat geen eengezinswoningen worden gebouwd? Dhr. Hazeveld geeft dhr. De Rudder gelijk dat Beverwijk een goede centrale woonplaats is. Stel kaders voor projectontwikkelaars en zorg voor meer starterswoningen. De nota vraagt om een nieuwe visie. Weth. Dorenbos zal alle vragen schriftelijk beantwoorden. Deze nota is wel degelijk van belang. Er zijn teveel goedkope huurwoningen. Het plan voor de Plantage anticipeert hierop. 2 e termijn Dhr. Meiland verwacht op termijn een nieuwe visie. Dhr. Boer en dhr. Hazeveld zijn het hiermee eens. Mw. Bilars wacht de schriftelijke antwoorden af. Dhr. Popta wil het stuk vaststellen. Blz. 3 van 7
Dhr. De Rudder ziet draagvlak voor nieuwe visie. Mw. Gouma opteert ook voor een nieuwe visie maar vindt sociale woningbouw nog steeds belangrijk. Weth. Dorenbos stelt voor de nieuwe woningwet af te wachten om daarna gezamenlijk een nieuwe visie te ontwikkelen. PAUZE De voorzitter stelt voor om in verband met de tijd, de agendapunten 11 en 15 nog te behandelen en de andere agendapunten te bespreken op dinsdagavond 13 september 2011. De fracties gaan hiermee akkoord. 06. Brief van mw. Cudovan over woningbouw Wijk aan Zee en de reactie van het college daarop Mw. Gouma vraagt wat het verschil is tussen kamerverhuur en woningonttrekking. Wat zijn de precieze getallen van de diverse inwoners van Wijk aan Zee. Dhr. Stam Hoe kijkt het college tegen de situatie in Wijk aan Zee aan? Dhr. Boer kent de situatie in Wijk en Zee en de problemen zijn niet nieuw. Er is ook al het een en ander gedaan om de situatie te verbeteren. Hij vindt het noemen van doelgroepen niet ter zake doende. Stelt voor om alle vier belanghebbende partijen om de tafel te krijgen, de gemeente kan hierin een rol spelen en ook een mediator zou een optie kunnen zijn om de problemen proberen op te lossen. Wat vindt het college van deze oplossing. Dhr. Hazeveld leest in een krantenartikel van 14 november 2007 dat het verhuren van kamers in Wijk aan Zee d.m.v. handhaving geregeld moet worden. Het is nu 2011. Wat is hiermee gebeurd? Dhr. Meiland noemt vele andere bevolkingsgroepen die Wijk aan Zee in het verleden bedreigden. Wijk aan Zee is altijd multicultureel geweest. De meningen in Wijk aan Zee zijn erg verdeeld. Ziet meer heil in het op één lijn krijgen van de diverse groeperingen in het dorp zelf om daarna met een gezamenlijk plan te komen. Het college zou de regels nog eens goed moeten bekijken. Weth. Erol (vervangt weth. Koster) zegt dat mw. Cudovan met haar brief betrokkenheid toont bij het dorp. Het aantal bewoners en vakantiegangers wisselt telkens. Dit standpunt van het college is ook gecommuniceerd met mw. Cudovan. Het college wil meer inzicht in de exacte aantallen. Er zijn in ieder geval geen onttrekkingvergunningen verstrekt. De Wijk aan Zeeërs moeten met elkaar het gesprek aangaan. Mw. Gouma (bij interruptie) vraagt nogmaals wanneer er sprake is van kamerverhuur. Weth. Erol laat deze technische vraag door dhr Peek beantwoorden. Dhr. Peek legt uit dat er sprake is van een woning als deze bewoond wordt door mensen met een (familie)relatie. Deze mogen ook kamer(s) verhuren. Pas wanneer er meerdere kamers in een woning worden verhuurd aan mensen zonder onderlinge relatie, is er sprake van kamerverhuur. De scheidslijn is echter zeer en niet heel duidelijk aan te tonen. Tweede termijn Dhr. Hazeveld Het gaat hier meer om de verhoudingen. Dhr. Meiland Het is met deze wetgeving gewoon niet beter te reguleren. Weet wel dat de middenstand blij is met deze groep. Dhr. Boer Alle partijen moeten met elkaar in overleg. Dhr. Meiland (bij interruptie) wie zijn die partijen? Dhr. Boer wenst niet in herhaling te treden. Blz. 4 van 7
Mw. Bilars gaat akkoord met het voorstel van dhr. Boer voor een mediator. Dhr. Berghuis Het gaat om regels en beleid. Wijk aan Zee moet een familiebadplaats blijven. Ziet dit fenomeen ook bij starterwoningen in Beverwijk. Handhaving is noodzakelijk. Mw. Gouma sluit zich aan bij GroenLinks. Weth. Erol vindt het te vroeg om instrumenten in te zetten. De huidige regels moeten eerst bekeken worden. Alle vragen over deze kwestie worden schriftelijk beantwoord. Dhr. Berghuis vraagt wanneer de cijfers van het aantal niet-wijk aan Zeeërs die in Wijk aan Zee wonen, bekend zijn. Weth. Erol antwoordt dat de vragen worden gecommuniceerd in de commissie zodra ze bekend zijn. Mw. Gouma geeft een compliment voor de plantenbakken die in de gemeente aan de lichtmasten hangen. De voorzitter stelt voor om dinsdag ook de agendapunten 8 t/m 10 te bespreken. Dhr. Middelhoff protesteert hiertegen omdat agendapunt 09 (Visie toekomst haven De Pijp) nu al voor de vierde keer wordt verschoven. De andere fracties gaan akkoord met het verschuiven naar dinsdag 13-09-2011. 11. Stand van zaken (ver)bouwplannen Beverhof Weth. Piet verwijst naar de ondernemersbijeenkomst van 7 september in het Kennemer Theater. De stemming was er zeer positief. De Beverhof is echter tanende maar er is nog genoeg potentie om weer iets van dit winkelcentrum te maken. Dhr. Van Groeningen vraagt zich af waarom er binnen de huidige contouren wordt gebleven. Dhr. De Rudder ziet meer kansen voor een investeerder. Dhr. Berghuis vraagt of het wel een goed idee is zoveel te investeren terwijl het koopgedrag via Internet toeneemt. Mw. Bilars gaat akkoord met het collegevoorstel. Dhr. Boer ziet meer in afbreken en opnieuw bouwen met woningen boven de winkels en een ondergrondse parkeergarage. Dhr. Meiland opteert voor kleinschalige winkels. Sinds 2005 is het al zeuren met het Beverhof. Dhr. De Rudder vraagt zich wat het probleem is. Dhr. Hazeveld legt uit wat de gevolgen zijn van die 1500 m2 extra ruimte en dat het college met deze uitbreiding niet moet instemmen. Hij voorspelt vooral leegstand van de ruimte(n) en dat er de komende 20 jaar geen bouwactiviteiten kunnen plaatsvinden op de plek van de en De Beverhof dus blijft wat ie nu is. Weth. Piet spreekt de dhr. Hazeveld tegen en zegt dat er wel degelijk eisen zijn gesteld aan de uitbreiding. Slopen en opnieuw bouwen is in deze tijd financieel niet haalbaar. De mogelijkheden van het koopgedrag via internet en winkels is bekend bij het college. De voorzitter vraagt het college de commissie op de hoogte te houden van de verdere ontwikkelingen. Dhr. Hazeveld dringt er nogmaals met klem op aan niet in te gaan op de extra 1500 m2. Weth. Piet zegt toe de vragen die gesteld zijn over dit onderwerp, schriftelijk te beantwoorden. Blz. 5 van 7
15. Brief Historisch genootschap Midden Kennemerland (HGMK) betreffende bezwaar tegen bestemmingsplan Tata Steel Dhr. Frerichs dankt de commissie voor de omzetting van de agenda en licht de brief toe. De reactie van Tata Steel is dat zij de betreffende panden wil slopen. Het HGMK zoekt politieke steun om de panden te behouden. Mw. Gouma de PvdA is voor het standpunt om de panden te behouden. Dhr. Berghuis is dezelfde mening toegedaan. Dhr. Meiland betuigt zijn steun aan HGMK zo ook dhr. Heinink. Weth. Erol Het college belooft in overleg te gaan met Tata Steel. De voorzitter dankt om 23.00 uur de aanwezigen en schorst de vergadering. De volgende agendapunten worden dinsdag 13 september 2011 vanaf 19.30 uur behandeld: 08 Nieuwe Algemene Verordening Recreatieschap Alkmaarder- en Uitgeestermeer (RAUM) en een verklaring van geen bezwaar 09 Visie toekomst haven De Pijp (Op koers, volle kracht vooruit) 10 Stand van zaken aanleg kistdam haven 12 Mededelingen door en rondvraag voor wethouder Piet 13 Mededelingen betreffende functionele samenwerking: Recreatieschap Alkmaarder- en Uitgeestermeer Afvalschap IJmond-Zaanstreek; Milieudienst IJmond; ReinUnie; Centraal Nautisch beheer Noordzeekanaalgebied; Schadeschap Luchthaven Schiphol 14 Koers tarieven parkeervergunningen 16 Mededelingen door en rondvraag voor wethouder Koster 17 Vaststelling verslagen openbare commissievergadering RES d.d. 23 juni 2011 en de openbare gezamenlijke commissievergaderingen ABVM/RES/OSCW d.d. 30 juni en 11 juli 2011 18 Mededelingen vanuit het college van burgemeester en wethouders 19 Rondvraag algemeen en sluiting Actie-/toezeggingenlijst vergadering commissie RES van 8 september 2011 Onderwerp Toezegging Portefeuillehouder Initiatiefvoorstel m.b.t. Wethouder Dorenbos - de Dorenbos De hondenbeleid. Hen komt met een Hen dekkingsvoorstel voor het initiatiefvoorstel hondenbeleid en zal daartoe met een nieuwe verordening hondenbelasting komen. Alle fracties zijn ermee akkoord dat deze belastingverordening een cyclus later naar de raad komt. De fractie van het CDA behoudt haar stem voor, de overige fracties gaan akkoord met het voorstel. Afdeling Middelen/ Planning & Control Blz. 6 van 7
Stand van zaken project Plantage. Woningbouwprogram ma Beverwijk 2015+. Brief van mevrouw G. Cudovan over woningbouw in Wijk aan Zee en de reactie van het college daarop. Stand van zaken (ver)bouwplannen Beverhof. Brief Historisch Genootschap Midden- Kennemerland betreffende bezwaar tegen bestemmingsplan Tata Steel. Aan de commissie RES wordt op 17 november 2011 een financieel beeld van het project Plantage voorgelegd. De door de commissie gestelde vragen over de cijfers, correctheid van de tabellen en technische vragen, worden schriftelijk beantwoord. a. Het college is bereid om een gesprek tussen betrokken partijen in Wijk aan Zee te organiseren en te faciliteren. b. De raad wordt nader schriftelijk geïnformeerd over regelgeving rond woningonttrekking. c. Zodra het college beschikt over nadere cijfers over woningonttrekking in Wijk aan Zee zal de wethouder deze aan de commissie RES beschikbaar stellen. Nadere schriftelijke informatie over de (ver- )bouwplannen van de Beverhof wordt verstrekt. Bevindingen van de commissie worden teruggekoppeld aan wethouder Koster. De commissie hecht er waarde aan de panden Zeestraat 355, 355B, 341, en 250, gezien hun monumentale waarde te behouden. Dorenbos De Hen Dorenbos De Hen Erol Piet Erol/Koster OOV en Projecten Ruimte- en Grondzaken Ruimte- en Grondzaken Wijkzaken/ Beleid en Projecten Ruimte- en Grondzaken Vastgesteld in de openbare vergadering van de commissie d.d. 13 oktober 2011. Blz. 7 van 7