STICHTING VERVOER DOOR VRIJWILLIGERS RHEDEN/ROZENDAAL JAARVERSLAG 2014 Concept 05-02-15 Vastgesteld 2015 1
1. DE STICHTING VERVOER DOOR VRIJWILLIGERS RHEDEN/ROZENDAAL 1.1. Doel De Stichting Vervoer door Vrijwilligers Rheden/Rozendaal heeft als statutair doel a. het doen verzorgen van vervoer, van deur tot deur, voor inwoners van de gemeenten Rheden en Rozendaal en omringende gemeenten die vijfenvijftig jaar of ouder zijn en moeite hebben met het gebruik van het reguliere openbaar vervoer of, ongeacht hun leeftijd, een functiebeperking hebben en/of rolstoelgebruiker zijn; b. het verrichten van al wat met het vorenstaande in de ruimste zin verband houdt of daartoe bevorderlijk kan zijn. 1.2.Gegevens De Stichting is bij notariële acte opgericht op 9 december 2011 en op 12 december 2011 ingeschreven bij de Kamer van Koophandel voor Centraal Gelderland te Arnhem onder nr. 54108519. De Stichting is erkend als Algemeen Nut Beogende Instelling (ANBI-status) Het secretariaat is gevestigd op het adres: Oranjeweg 3, 6991 WG te Rheden. Het IBAN nummer is: NL89RABO 0168485125 2. START 2011 In 2010 heeft een werkgroep op initiatief van de ouderenbonden in de gemeenten Rheden en Rozendaal, verenigd in het COSBO, geconstateerd dat vervoermogelijkheden voor ouderen en gehandicapten verbeteringen behoefden, vooral voor wat betreft de kwaliteit. Ook ontbrak bij de bestaande vervoersservice door vrijwilligers bij Het Meldpunt voor Vrijwillige Thuishulp en Mantelzorgondersteuning MvT nog de mogelijkheid van rolstoelvervoer. Die aanvulling bleek gewenst. De gemeenten Rheden en Rozendaal hebben in 2011 positief gereageerd op het voorstel van de werkgroep om een vervoersaanbod te ontwikkelen, met bijzondere aandacht voor mensen die gebonden zijn aan een rolstoel. Beide gemeenten hebben voor de periode 2012 t/m 2016 een jaarlijkse bijdrage toegezegd van resp. 5000 en 200, op voorwaarde dat tenminste 4 ritten per dag zouden worden verzorgd. 3. ONTWIKKELINGEN IN 2012 EN 2013 De Stichting voor Vervoer door Vrijwilligers Rheden/Rozendaal, kortweg PLUSBUS, is in januari 2012 daadwerkelijk van start gegaan met de dienstverlening. De uitvoering van de ritten werd bij overeenkomst van 22 december 2011 in handen gelegd van de Stichting Aangepast Vervoer Doesburg, SAVD, gezien de daar beschikbare vervoerscapaciteit. Het aantal ritten voor de PLUSBUS groeide in 2012 van 28 in januari tot 97 in december. Daardoor is vanaf het begin voldaan aan de gemeentelijke subsidievoorwaarden. Naast de samenwerking met SAVD is in 2012 vorm gegeven aan de afstemming van de werkzaamheden met die van het MvT. Daarmee kreeg de PLUSBUS een herkenbare plek in het totale pakket van ondersteuning door vrijwilligers. Eind 2012 maakte de groei van de vraag naar vervoer een zelfstandige aanpak voor de gemeenten Rheden en Rozendaal noodzakelijk. Met financiële steun van de Stichting Beheer Rhederhof en het bedrijf Howden Thomassen Compressors, beide in Rheden gevestigd, is een rolstoelbus van SAVD overgenomen. In 2013 is het aantal medewerkers van de PLUSBUS toegenomen tot ca 35. 2
Het aantal ritten groeide tot 439 in december van dat jaar, waarvan 85 met een rolstoelgebonden klant. Het totaal aantal ritten in 2013 bedroeg 3806. 4. ONTWIKKELINGEN IN 2014 4.1.Uitgevoerde ritten Het totaal aantal uitgevoerde ritten is in 2014 wederom sterk gestegen in vergelijking met voorgaande jaren. Aan het eind van de maand werden de volgende aantallen geteld: jan febr mrt apr mei juni juli aug sept okt nov dec totaal 601 517 585 642 551 555 507 472 634 707 656 620 7074 Het aantal ritten met een rolstoelgebonden klant is gestegen tot 166 in december. Het totaal aantal rolstoelritten in 2014 bedroeg 1291. Van het totaal in 2014 zijn 923 ritten uitgevoerd met particuliere auto s, de zgn. flexritten. Na de overeenkomst van eind 2013, kwam begin 2014 de bus van het Fatima Schreuderhuis te Laag Soeren beschikbaar. Daarmee zijn 1162 ritten verzorgd. Het vervoer van de bewoners van het Fatima Schreuderhuis is niet opgenomen in bovengenoemde totalen. Dit betrof bijna dagelijks 5 of 6 bewoners, die s ochtends naar hun dagopvang werden gebracht en s middags weer opgehaald. Voor de zorgboerderij Munnikenhof te Rheden zijn in 2014 op werkdagen doorgaans 4 of 5 cliënten naar en van hun dagopvang vervoerd. Het totaal aantal ritten in relatie tot de zorgboerderij lag tussen de 80 en 100 per maand. 4.2. Aantallen medewerkers In de loop van 2014 is het aantal medewerkers dat betrokken is bij het bestuur van de stichting, de planning en uitvoering van de ritten gegroeid tot 45. Samen met de 7 leden van de Klankbordgroep, waren er dus 52 personen die hun bijdrage leverden aan de dienstverlening van de PLUSBUS Rheden/Rozendaal. Allen zijn vrijwilligers. Daarmee is de draagkracht verder verstevigd. 4.3. Klanttevredenheid De PLUSBUS wil zich van andere vormen van vervoer onderscheiden door kwaliteit: op tijd en via de kortste route naar de afgesproken bestemming. Over het geheel genomen was de klanttevredenheid groot. Natuurlijk waren er tekortkomingen. In die situaties wordt volgens de afgesproken werkwijze, eerst via het planningbureau verontschuldiging gevraagd en wordt het bestuur op de hoogte gesteld. Als vervolg daarop wordt door de secretaris van de stichting steeds een excuusbrief gestuurd aan de gedupeerde klant wegens niet correct uitvoeren van een rittenafspraak. Daarin wordt compensatie aangeboden in de vorm van een kostenloze vervolgafspraak. Dit is in 14 keer gebeurd in 2014. In 2013 zijn 8 brieven met een dergelijke inhoud verzonden. Het aantal klachten is daarmee ook in 2014 beneden de 1% gebleven. Het aantal klachten heeft zich in 2014 ontwikkeld in verhouding met de toename van het totaal aantal ritten. Overigens is elke klacht er één teveel! 4.4. Materieel 3
De CITROËN JUMPER heeft in het hele jaar 2014 dienst gedaan. Dit voertuig kan één rolstoelgebonden klant vervoeren, samen met 4 andere passagiers. De beschikbaarheid van niet meer dan één (eigen) bus is te gering gebleken. In 2013 was dit al voorzien. Daarom is een PEUGEOT BOXER aangeschaft, ook ingericht voor rolstoelvervoer, in combinatie met 4 andere passagiers. De feestelijke ingebruikneming vond plaats op 17 oktober 2014, in het bijzijn van een groot aantal medewerkers en vertegenwoordigers van de ondersteunende organisaties, m.n. de beide betrokken gemeenten, de Dullertsstichting te Arnhem en de garage Aal-Storteboom te Dieren. In het gehele jaar 2014 kon gebruik gemaakt worden van de bus van het Fatima Schreuderhuis te Laag Soeren. Dit heeft bijgedragen aan het faciliteren van de groei. 4.5.Financieel V.w.b. de financiële ontwikkeling in 2014 wordt verwezen naar de jaarrekening. De tariefsverhoging vanaf 1 januari 2014 is voldoende geweest om het jaar positief af te sluiten, reden om de tarieven voor 2015 niet verder te verhogen. Het beleid van het stichtingsbestuur is erop gericht verdere uitbreiding van materieel zoveel mogelijk uit eigen middelen te realiseren. De resultaten van 2014 dragen daaraan bij. Het College van Burgemeester en Wethouders van de gemeente Rheden heeft op 23 april 2014 besloten de eerdere toekenning van jaarlijkse exploitatiesubsidie ad 5000 te wijzigen en vanaf 1 mei 2014 13.900 per jaar beschikbaar te stellen tot en met eind 2016. Daarnaast heeft het College besloten om een eenmalige subsidie toe te kennen van 50% van de aanschafkosten van een tweede Plusbus, met een maximum van 17.500. Het College van de gemeente Rozendaal heeft bij brief van 11 augustus 2014 een bijdrage toegekend van 200 ten behoeve van de aanschaf van de tweede eigen bus. Nu al wordt vermeld dat het Rozendaalse College bij brief van 21 januari 2015 heeft meegedeeld met ingang van 2015 de jaarlijkse subsidie te verhogen tot 500. De Dullertsstichting te Arnhem heeft op 3 juni 2014 een bijdrage toegezegd voor de aanschaf van de tweede bus van 17.500. Garage Aal-Storteboom heeft het door prijsstelling en dienstverlening mede mogelijk gemaakt dat de Stichting een nieuwe rolstoelbus kon aanschaffen. De RABObank Arnhem heeft met hetzelfde doel 1000 geschonken. 5. ORGANISATIE 5.1. Bestuur Evenals in 2013 bestond het stichtingsbestuur in 2014 uit vier leden. Om reden van continuïteit op langere termijn behield de wenselijkheid van aanvulling steeds aandacht. In 2014 hebben 12 bestuursvergaderingen plaatsgevonden. Door de sterke groei en de uitbouw van de organisatie lagen wederom accenten op uitvoeringsaspecten, financiën en contacten met de beide betrokken gemeenten. De leden van het stichtingsbestuur staan genoemd in de bijlage. 5.2.Coördinatie De coördinatoren voor respectievelijk de inzet van chauffeurs, de planning van de aangevraagde ritten en het beheer van het materieel, voerden gemiddeld eens per 6 weken afstemmingsoverleg, doorgaans in aanwezigheid van het bestuurslid dat verantwoordelijk is voor de uitvoeringszaken. Resultaten van overleg zijn teruggekoppeld naar het bestuur. De coördinatoren staan genoemd in de bijlage. 5.3. Medewerkers uitvoering: chauffeurs, planners 4
In december 2014 waren 35 personen geregistreerd als chauffeur bij de PLUSBUS. Daarnaast verzorgden in pieksituaties, vakanties e.d. ook de coördinatoren, enkele planners en de bestuursleden ritten. Dit brengt het totaal aantal medewerkers dat bijdroeg aan de rituitvoering op 45. Eind 2014 heeft het bestuur de handleiding voor chauffeurs geactualiseerd. De planning is uitgevoerd door 6 personen, die in beginsel elk een dagdeel voor hun rekening namen, zo nodig deels overlappend/aanvullend. Deze capaciteit is voldoende gebleken voor de vraagontwikkeling in 2014. Om informatie en ervaringen uit te wisselen en ook om de onderlinge band te versterken, zijn in 2014 drie bijeenkomsten voor alle medewerkers georganiseerd. 5.4. Klankbordgroep De Klankbordgroep is drie keer bijeen geweest. In het overleg stonden beleid en uitvoering daarvan door de PLUSBUS-organisatie centraal. Steeds waren daarbij één of twee bestuursleden aanwezig. De leden van de Klankbordgroep zijn vermeld in de bijlage. 5.5. MVT De in 2012 gestarte samenwerking met het meldpunt Vrijwillige Thuishulp en mantelzorgondersteuning MVT is in 2014 voortgezet. De planningsmedewerkers hadden ook in 2014 hun werkplek in de ruimte van het MVT. De werkwijze die in 2013 is ontwikkeld heeft, is in 2014 vervolgd. 6. EXTERNE RELATIES 6.1. Gemeente Rheden Volgens eerdere afspraak is ook in 2014 het periodieke bestuurlijke overleg met de verantwoordelijke wethouder van de gemeente Rheden voortgezet. Hoofdpunten waren de groei van het vervoer door de PLUSBUS en de daarvoor nodige financiële en materiële middelen. Bijzonder aandacht ging ook uit naar mogelijke gevolgen van nieuwe regelgeving m.b.t. de zorgsector met ingang van 01-01-2015. Ook wijzigingen in het regionale en provinciale vervoersbeleid zijn punten van aandacht geweest. In 2014 heeft dit overleg 2 keer plaats gevonden. 6.2.Gemeente Rozendaal Bestuurlijk overleg zoals in de gemeente Rheden, heeft ook 2 keer plaats gevonden met de verantwoordelijke wethouders van de gemeente Rozendaal. 6.3. Fatima Schreudergroep, locatie Laag Soeren De samenwerking met het Fatima Schreuderhuis te Laag Soeren die begon in januari 2014, is per eind van dat jaar beëindigd. Hoewel de uitvoering tot volle tevredenheid van beide partijen is verlopen, koos de instelling om interne beleidsmatige redenen voor een andere vorm van vervoer voor haar bewoners. 6.4. Munnikenhof De afspraken die In februari 2013 met de zorgboerderij Munnikenhof te Rheden zijn gemaakt, zijn ook in 2014 tot tevredenheid van beide partijen uitgevoerd. 5
6.5. Overig In het voorjaar zijn verkennende gesprekken gevoerd met de bibliotheek Veluwezoom over de mogelijkheid om periodiek vanuit Rheden een bus naar de bibliotheekvestiging in Velp te laten rijden. Dit heeft niet tot een werkbaar concept geleid. Het laatste gold ook voor verkennend overleg met het MVT over een boodschappenbus in Rheden. De in 2013 gemaakte afspraak met Attent die inhoudt dat in geval van nood een beroep kan worden gedaan op het gebruik van een bus van Attent, is gehandhaafd. Kosten daarvan worden in rekening gebracht. Er is zeer incidentaal gebruik van gemaakt. 7. COMMUNICATIE 7.1. Intern Eerder is vermeld dat periodiek overleg heeft plaats gevonden tussen en met de coördinatoren over voortgang en mogelijkheden voor verbetering in de uitvoering. De agenda s en verslagen van de bestuursvergaderingen worden naar de coördinatoren en het planningbureau gestuurd. Voorafgaand aan de bestuursvergaderingen was er gelegenheid bespreekpunten in te brengen en nadien om te zien op welke manier het stichtingsbestuur over e.e.a. heeft besloten. Ook de drie bijeenkomsten van alle medewerkers zijn benut om informatie uit te wisselen en successen en zorgpunten met elkaar te delen. 7.2. Extern De website www. plusbusrhedenrozendaal.nl is actueel gehouden. Relevante informatie is goed vindbaar gebleken. Steeds wanneer nieuwe ontwikkelingen aanleiding gaven voor publiciteit zijn persberichten samengesteld t.b.v. de lokale en regionale media. Deze toonden zich ontvankelijk voor berichtgeving over de PLUSBUS. Meermalen is aandacht besteed aan de groei van de PLUSBUS en uiteraard ook aan de in gebruikneming van de tweede eigen bus. Er is een nieuwe, geactualiseerde oplage gedrukt van de brochure van de PLUSBUS. Het is niet nodig gebleken de brochure voor de werving van Vrienden van de PLUSBUS aan te vullen. 8. KORTE VOORUITBLIK De groei van het aantal ritten heeft zich in 2014 voortgezet, globaal in lijn met de Perspectiefnota uit 2013. De laatste maanden wijzen op enige consolidatie van het bereikte niveau, binnen de beleidscontext van die tijd. De ingrijpende wijzigingen in het overheidsbeleid m.b.t. de zorgsector, geven redenen om te veronderstellen dat de behoefte aan vervoer zoals de PLUSBUS die aanbiedt, blijft toenemen. Het bestuur zet het beleid voort dat erop gericht is daarin zoveel mogelijk te voorzien. Ook met de sterk gestegen cijfers heeft het bestuursbeleid groei niet als ambitie. Kern is en blijft: tegemoet komen aan de vervoersbehoefte van ouderen en gehandicapten. In 2015 zal daarvoor waarschijnlijk een derde eigen voertuig noodzakelijk zijn. Een planningsysteem om verdere groei te faciliteren ligt al klaar om in 2015 in te voeren. 6
BIJLAGE Samenstelling van het Stichtingsbestuur 2014 T. Couwenhoven, Velp, lid, uitvoeringszaken H. van Dijk, Velp, voorzitter L.J. Kuiper, Rheden, secretaris B. Veerbeek, Rheden, penningmeester Coördinatoren 2014 H. ten Kaate, Rheden, beheer vervoermiddelen Mevr. E. van Kranen, Rheden, organisatie planning R, Noll, Arnhem, planning chauffeurs, Samenstelling Klankbordgroep eind 2014 Mevr. J. Bijl, Velp; COSBO Mevr. G. Eijkelboom, Laag Soeren B. Groenewoud, Rheden; zorgboerderij Munnikenhof Mevr. L. Kelderman, locatie Rheden MvT Mevr. W. Reijnten, Rheden; COSBO R. Vermeulen, Rheden; WMO-Raad; voorzitter Mevr. G. Lebbink; STMG 7