Een passend budget Kwaliteit voorop in passend onderwijs : echte meerwaarde bieden voor leerlingen Studiedag ambulante begeleiding Lunteren 4.12.2009 Ton Groot Zwaaftink bestuurslid Stichting Simea algemeen directeur Kentalis Onderwijs Logo KK antwoord Passend Budget Beleid OCW Beleid Simea Verbinden met Praktijk ambulante begeleiding 1
Eenzame expertise dooft uit De cijfers Expertise is essentieel voor een passende leeromgeving AB speciale leerprincipes. passend in algemene leerprincipes Echt leren gebeurt.. door de interactie Wat globale cijfers Wat globale cijfers Budget OCW: 30.000.000.000 Budget PO: 9.600.000.000 Budget SO ½ : 245 miljoen ¾ : 1.160 miljoen Budget WSNS 575 miljoen 2
wensrekenen Wensrekenen SO ¾ : AB = Voor elke AB r -> SO ¾ : OA = 1.5 Onderw. Ass. Lang en warm De zomer van 2009 Ieders werkelijkheid 3
De zomer van 2009 Ouders : buitengesloten missen garanties Leerkrachten: overspoeld Besturen met beheren bezig Structuren ipv leerlingen Inspectie: onduidelijke resultaten Geluiden uit het regulier Oplossingen!?! Volle klassen Veel opdrachten Te veel niveaus Ingewikkeld Te veel gevraagd Opbrengstniveau van de school Beheersbaarheid binnen de school Snelle oplossingen Meer handen in de klas Meer skills Meer verdelen middelen -> Eigen regie -> Meer mensen in/van de school 4
En vanuit OCW? OCW: Brief 2 november 2009 SO groeit heftig Budget zorg en ondersteuning groeit mee De inzet van extra onderwijszorg gebeurt vaak vanuit de beste bedoelingen. Probleem is alleen dat het niet helpt om het kind dat de meeste problemen in de klas veroorzaakt naar het speciaal onderwijs te sturen. Na het moeilijkste kind is er namelijk altijd weer een volgende probleemleerling, en daarna weer één. vanuit OCW OCW Uitstoot regulier SO voegt weinig toe Leraren hebben te weinig steun in de klas Inspectie: Zowel reguliere als speciale scholen hebben moeite om zorgleerlingen het onderwijs te geven dat bij hen past. Meer handen Meer opleidingen Meer salaris (Uit een algeheel magerder begroting ) 5
Kwaliteit leerling Vier noties rond (C2)onderwijs 1 Pedagogisch concept versus Prestatieconcept Éen rugzak < - > tig rugzakken 3 Binair denken Creatief denken SO PO/VO In - uit Indicatie, of niet Unieke leerling Passend arrangement tussenvormen 6
4 ESM + Doof / slechthorend Hoort dat bij elkaar? Ja! De focus op taal en communicatie Veranderingen Vele regio s Verschil 1en 2 tov 3 en 4 Zorgprofiel scholen Wegvallen indicatiecriteria In OCW woorden: Het kabinet wil een systeem dat leerlingen zoveel mogelijk in het reguliere stelsel houdt met onderwijs- en zorgaanbod dichtbij huis waarbij niet alle kinderen met een relatief lichte hulpvraag in speciale geindiceerde voorzieningen terechtkomen. In OCW woorden: Dus geen onnodige overhead, maar steun voor leraren in het regulier onderwijs, bijvoorbeeld in de vorm van een onderwijsassistent of een speciale leraar. meer handen in de klas en andere vormen van ondersteuning 7
In OCW woorden: Landelijk referentiekader; Zorgmiddelen in de school; Ondersteuning op maat (exit LGF); Zorgplicht; Samenwerkingsverbanden aan zet. In OCW woorden: Beteugelen budgetgroei Deze overschrijding moet binnen het huidig budget passend onderwijs opgelost worden Bezuiniging op huidig budget: 2010 : -/- 17 miljoen 2011 : -/- 35 miljoen Veranderingen Rol Simea Vele regio s Verschil 1en 2 tov 3 en 4 Zorgprofiel scholen Wegvallen indicatiecriteria 8
Simea en passend onderwijs Borging, uitwisseling en ontwikkeling van kwaliteit en expertise van cluster 2 in het onderwijs (po, vo, mbo) kleine A/C doelgroep (0.5%) Vertrek = maximale kwaliteit Expertise omzetten in herkenbare onderwijskwaliteit In veel regio s bereikbaar Daarom budgetbekostiging sector mijlpalen Tweede kamer maart 08 Uitgangsdocument besturen nov. 09 Projectplan mei 09 Subsidie aug. 09 Werving projectleider okt. 09 Erkenning OCW nov. 09 Gereed (!?!) aug. 11 Kwaliteit Simea en passend onderwijs aanpak in deelprojecten: Budgettering Toelaten tot handelen exrec/apk/hgd/ouders Kennisinfrastructuur uitw. besturen regio s Communicatie syst./ result./visitatie cont./flex./verevening Wat betekent dat voor onze AB? 9
Hernieuwd positioneren Systeem met vele vormen/ mogelijkheden Hernieuwd positioneren De AB r als verkenner, voorpost AB Regulier Ook stille relatiebeheerder (V)SO Hernieuwd positioneren Samenwerken in een nieuw spanningsveld Paradox! Hernieuwd positioneren Leerling centraal (vanuit potentieel) Rugzak op maat Zorgzwaarte (CVO~HGD) 10
Hernieuwd positioneren Opbrengst voor leerling naast Tevredenheid leerling/ouder/school Hernieuwd positioneren Gemixte case load Meer aansluiting ab~so~vso Maat~arrangementen Hernieuwd positioneren Hernieuwd positioneren Enorme klus Enorme kans Inzet: Het best mogelijke cluster 2 onderwijs 11
Bedankt en veel succes!!! 12