Westland Kern Honselersdijk bestemmingsplan identificatie planstatus identificatiecode: datum: status: NL.IMRO.1783.ABP00000009-vas1 29-04-2009 voorontwerp 24-06-2011 ontwerp projectnummer: vastgesteld 220.13233.00 opdrachtleider: mw. mr. C.T. Ploeger R.008/04 gecertificeerd door Lloyd s conform ISO 9001: 2000 aangesloten bij: RBOI - Rotterdam bv Delftseplein 27b Postbus 150 3000 AD Rotterdam telefoon (010) 201 85 55 E-mail: info@rboi.nl
c RBOI-Rotterdam bv Niets uit dit drukwerk mag door anderen dan door de opdrachtgever worden verveelvoudigd en/of openbaar gemaakt door middel van druk, fotokopie, microfilm of op welke andere wijze dan ook zonder voorafgaande toestemming van RBOI-Rotterdam bv, behoudens voorzover dit drukwerk wettelijk een openbaar karakter heeft gekregen. Dit drukwerk mag zonder genoemde toestemming niet worden gebruikt voor enig ander doel dan waarvoor het is vervaardigd.
3 Inhoudsopgave Toelichting 7 Hoofdstuk 1 Inleiding 8 1.1 Aanleiding 9 1.2 Ligging plangebied 9 1.3 Geldende bestemmingsplannen 9 1.4 Leeswijzer 11 Hoofdstuk 2 Gebiedsvisie 13 2.1 Beleidskader 13 2.2 Ruimtelijk-functionele structuur 23 2.3 Gebiedsvisie 26 Hoofdstuk 3 Onderzoek 27 3.1 Archeologie en cultuurhistorie 27 3.2 Bodem- en grondwaterkwaliteit 30 3.3 Ecologie 30 3.4 Externe veiligheid 35 3.5 Glastuinbouw 38 3.6 Horeca 39 3.7 Luchtkwaliteit 39 3.8 Milieuhinder en bedrijven 41 3.9 Planologisch relevante kabels en leidingen 42 3.10 Verkeer 43 3.11 Water 46 Hoofdstuk 4 Juridische planbeschrijving 51 4.1 Planvorm 51 4.2 Verbeelding (plankaart) 51 4.3 Uitleg van de planregels 53 Hoofdstuk 5 Handhaving 61 Hoofdstuk 6 Uitvoerbaarheid 63 6.1 Economische uitvoerbaarheid 63 6.2 Inspraak en overleg 63 6.3 Overlegreacties 63 Bijlagen bij de toelichting 67 Bijlage 1 Bijlage 2 Bijlage 3 Bijlage 4 Toelichting op de aanpak van milieuzonering met behulp van de Staat van Bedrijfsactiviteiten 'functiemenging' Toelichting op de Staat van Horeca-activiteiten Bedrijfsinventarisatie Horeca-inventarisatie
4 Regels 77 Hoofdstuk 1 Inleidende regels 79 Artikel 1 Begrippen 79 Artikel 2 Wijze van meten 87 Hoofdstuk 2 Bestemmingsregels 89 Artikel 3 Agrarisch 89 Artikel 4 Bedrijf 90 Artikel 5 Centrum 92 Artikel 6 Gemengd - 1 94 Artikel 7 Gemengd - 2 96 Artikel 8 Gemengd - 3 98 Artikel 9 Gemengd - 4 100 Artikel 10 Groen 102 Artikel 11 Kantoor 103 Artikel 12 Maatschappelijk 104 Artikel 13 Sport 106 Artikel 14 Tuin 107 Artikel 15 Verkeer 108 Artikel 16 Verkeer - Verblijfsgebied 109 Artikel 17 Water 110 Artikel 18 Wonen 111 Artikel 19 Leiding - Gas 114 Artikel 20 Leiding - Riool 116 Artikel 21 Waarde - Archeologie - 1 118 Artikel 22 Waarde - Archeologie - 3 120 Artikel 23 Waarde - Archeologie - 4 122 Artikel 24 Waarde - Karakteristiek 124 Artikel 25 Waarde - Winkelgebied 125 Artikel 26 Waterstaat - Waterkering 126 Hoofdstuk 3 Algemene regels 127 Artikel 27 Antidubbeltelregel 127 Artikel 28 Algemene bouwregels 128 Artikel 29 Algemene gebruiksregels 130 Artikel 30 Algemene afwijkingsregels 131 Artikel 31 Algemene wijzigingsregels 133 Artikel 32 Overige regels 134 Hoofdstuk 4 Overgangs- en slotregels 135 Artikel 33 Overgangsrecht 135 Artikel 34 Slotregel 136 Bijlagen 137 Bijlage 1 Staat van bedrijfsactiviteiten 'functiemenging'
5 Bijlage 2 Bijlage 3 Staat van Horeca-activiteiten Beeldkwaliteitsplan Karakteristieke gebieden Honselersdijk 2011
6
8
9 Hoofdstuk 1 Inleiding 1.1 Aanleiding De gemeente Westland heeft in het kader van de actualiseringsslag besloten om een bestemmingsplan op te stellen voor de kern Honselersdijk. Voorliggend bestemmingplan heeft betrekking op het woongebied van Honselersdijk. De doelstelling van het bestemmingsplan is om de vigerende regelingen uit de jaren '70, '80 en '90 van de vorige eeuw te vervangen door een uniforme en actuele bestemmingsregeling. De gemeente Westland speelt hiermee in op de wettelijke vereisten uit de Wet ruimtelijke ordening (Wro, in werking getreden op 1 juli 2008), waarin de bestaande actualiseringsplicht wordt aangescherpt en waarin het digitale bestemmingsplan bindende status krijgt ten opzichte van de papieren weergave ervan. Digitaal werken stelt daarbij nieuwe eisen aan standaardisering van 'plankaart en regels' als een set geografisch begrensde objecten met bepaalde kenmerken. Daarnaast zijn in het plangebied in de loop der jaren veel bouwplannen gerealiseerd en hebben zich andere ontwikkelingen voorgedaan die de noodzaak van een nieuw bestemmingsplan onderstrepen. 1.2 Ligging plangebied Het plangebied omvat de gehele bebouwde kom van Honselersdijk, op 2 bedrijventerreinen na, te weten de Honsel Noord en de Honsel Zuid. In het plangebied liggen de gronden die zijn aangewezen voor verdere woonbebouwing en de sportvelden ten zuiden van de kern. De Van Reenenbuurt behoort tot het plangebied (zie figuur 1.1). Tussen de Van Reenenbuurt en het dorp ligt het woningbouwproject 'Buytenplaets'. Fase 1 van dit project, te weten het Boomparck, maakt deel uit van het plangebied. Het plangebied wordt aan 3 zijden omsloten door kassen. Aan de westzijde van het plangebied ligt het terrein van Flora Holland en een transformatiegebied. Het plangebied wordt aan de noordkant begrensd door een basisschool en de woningen aan de Hofwijk, de Veilingweg, de Groenelaan en de woningen aan het Poeldijksepad. Het plangebied wordt aan de oostkant begrensd door de woningen achter en aan de Endeldijk, de Burgemeester Hoogenboomstraat en de omgelegde Dijksloot. Aan de zuidkant wordt het plangebied begrensd door de Molenlaan en de Middelbroekweg. De westelijke zijde van het plangebied wordt begrensd door de Strijpzone, de Dijkweg en de Prinsegracht. 1.3 Geldende bestemmingsplannen Een groot deel van de kern van Honselersdijk valt binnen het bestemmingsplan Honselersdijk 1970. Dit plan is in 1970 door de raad vastgesteld en door Gedeputeerde Staten van Zuid-Holland goedgekeurd. Het bestemmingsplan is daarna vier keer op onderdelen gewijzigd middels partiële herzieningen.
10 Het plan gaat uit van een strakke regeling van het woongebied middels een wonen-tuinen-erfregeling die de onderligger vormt voor de bestemmingswijze in de gemeente Naaldwijk. Ook het bestemmingsplan Hofstraat gaat uit van deze juridische regeling. Het plan beoogde een planologisch-juridisch kader te bieden waarbinnen voorgenomen activiteiten op het gebied van stadsvernieuwing konden worden gerealiseerd. Het plan is in 1978 door de raad vastgesteld en een jaar later goedgekeurd door Gedeputeerde Staten. De Kroon heeft het plan in 1982 goedgekeurd. Inmiddels is het plan tweemaal uitgewerkt en eenmaal herzien. Het bestemmingsplan De Tuinen is in 1976 door de raad vastgesteld en in 1977 gedeeltelijk goedgekeurd door Gedeputeerde Staten. Het plangebied bestaat uit twee delen: ten noorden en ten zuiden van de Dijkstraat. Het plan is met name gericht op het ontwikkelen van woongebieden. Middels een aantal uitwerkingsplannen en partiële herzieningen zijn deze ontwikkelingen inmiddels gerealiseerd. Het grootste deel van het bestemmingsplan Bloemenveiling Westland Strijpzijde valt buiten het plangebied van het voorliggende plan. Het plan is in 1990 vastgesteld door de raad en met name gericht op de uitbreiding van de Bloemenveiling Holland en de omlegging van de watergang de Strijp tot de grens van de woongebieden van Honselersdijk. Met name rond de Hofstraat vormt dit bestemmingsplan echter het vigerend juridisch-planologisch kader. De gronden van het nieuwe woongebied 'Tuinen-Zuid' vallen binnen het plan Landelijk gebied. Het vigerende plan is in 1977 door de raad vastgesteld en in 1978 gedeeltelijk goedgekeurd door Gedeputeerde Staten van Zuid-Holland. De Kroon keurde het plan in 1983 eveneens gedeeltelijk goed. Deze regeling vigeert nog steeds omdat een in 1985 opgestelde herziening na vaststelling en gedeeltelijke goedkeuring door Gedeputeerde Staten in 1986 niet ter visie is gelegd zodat een verdere procedure met eventuele bezwaren tot de Kroon niet kon worden gevolgd. In het bestemmingsplan Poeldijkse pad werd woningbouw mogelijk gemaakt in drie locaties middels een aantal uit te werken bestemmingen aan beide zijden van het Poeldijkse Pad. In de locatie Nieuw Gantel, aansluitend op het woongebied aan de Kraayesteyn, zijn daarop 145 woningen en appartementen gerealiseerd. Op de locatie Ruis ging het om een complex van 17 appartementen op de hoek van het Poeldijkse Pad en de Endeldijk. Op de locatie Scheffers ging het om de realisatie van 32 woningen. Alle woningen zijn inmiddels gerealiseerd. In het bestemmingsplan Sportvelden Honselersdijk is het sportcomplex De Strijphorst juridisch-planologisch geregeld. Het plangebied wordt begrensd door de Middelbroekweg, de voormalige agrarische gronden aan de Molenlaan, de woonwijk Tuinen-Zuid en het bedrijvencomplex van de Bloemenveiling Westland. Het plan is in 1990 vastgesteld door de raad en door Gedeputeerde Staten van Zuid-Holland op 9 oktober 1990 goedgekeurd. Een klein deel in het zuidoosten van het plangebied valt thans binnen de grens van het bestemmingsplan Buitengebied. Dit plan is op 10 februari 2000 door de raad vastgesteld en door Gedeputeerde Staten van Zuid-Holland in 2000 goedgekeurd.
11 1.4 Leeswijzer Het bestemmingsplan Kern Honselersdijk bestaat uit een toelichting, planregels en een plankaart. De toelichting is als volgt opgebouwd. In hoofdstuk 2 komt de gebiedsvisie aan de orde. Hierin wordt de ruimtelijke en functionele hoofdstructuur van het plangebied beschreven met aandacht voor cultuurhistorisch waardevolle elementen, overige ruimtelijke kwaliteiten, aanwezige knelpunten en te verwachte ontwikkelingen. Dit tezamen leidt tot een beschrijving van de gemeentelijke visie op het gewenste behoud en beheer van de ruimtelijke kwaliteit in het plangebied. In hoofdstuk 3 wordt onderzoek op het gebied van milieu, ecologie, archeologie en cultuurhistorie en water behandeld. In hoofdstuk 4 wordt dieper ingegaan op de planvorm en de achtergrond bij de regels die zijn opgenomen voor de verschillende bestemmingen. Tot slot wordt in de hoofdstukken 5 en 6 ingegaan op het handhavingsbeleid, de economische en de maatschappelijke uitvoerbaarheid van het bestemmingsplan.
12
13 Hoofdstuk 2 Gebiedsvisie 2.1 Beleidskader De beleidscontext voor de visie op het plangebied wordt gevormd door landelijke, provinciale en gemeentelijke beleidsrapportages. In dit hoofdstuk is het relevante beleid samengevat. Het hier samengevatte beleidskader is niet uitputtend. In de toelichting wordt op een aantal plaatsen verwezen naar specifiek beleid of beleidsnotities die niet in deze paragraaf worden behandeld. Tot slot wordt in dit hoofdstuk een beschrijving gegeven van de visie op het plangebied. Deze visie is gericht op het behoud en beheer van de ruimtelijke kwaliteit. 2.1.1 Rijksbeleid Nota Ruimte/Realisatieparagraaf nationaal ruimtelijk beleid (2008) In juni 2008 heeft het kabinet de Realisatieparagraaf Nationaal ruimtelijk beleid vastgesteld welke is toegevoegd aan de Nota Ruimte. Deze paragraaf geeft inzicht in welke nationale belangen het kabinet heeft gedefinieerd en op welke wijze het Rijk deze wil verwezenlijken. In het bijzonder welke belangen zullen worden gewaarborgd in de AMvB Ruimte. De Realisatieparagraaf beschrijft enerzijds voor de Nota Ruimte hoe het beleid van de Planologische Kernbeslissingen (PKB = concrete beleidsbeslissing van het Rijk) worden gerealiseerd en anderzijds voor de andere vigerende ruimtelijke nota's hoe de PKB-teksten op lokaal niveau doorvertaald worden naar concrete maatregelen.
14 Honselersdijk maakt deel uit van het economisch kerngebied zuidvleugel Randstad. Daarnaast is de hele gemeente Westland aangewezen als greenport. Centraal thema voor wat betreft dit gebied is dat bundeling van verstedelijking en economische activiteiten in steden en dorpen het mogelijk maakt functies bij elkaar te brengen waardoor het draagvlak voor voorzieningen, arbeid, zorgtaken en ontspanning beter te combineren zijn. Bundeling van verstedelijking en economische activiteiten vereist een in onderlinge samenhang optimale benutting van het bestaande bebouwde gebied en tegelijk nieuwe bebouwing daar buiten. Volgens de Realisatieparagraaf dient in bestaand stedelijk gebied optimale benutting van bestaand bebouwd gebied plaats te vinden om verrommeling een halt toe te roepen. Hierdoor neemt de noodzaak af om open ruimte te gebruiken voor bebouwing. Het wordt moeilijker gemaakt om nieuwbouw in het buitengebied te realiseren. De bundelingsdoelstellingen uit de Nota Ruimte blijven actueel. Het Rijk toetst of provincies het bundelingsbeleid voor verstedelijking en economische activiteiten in het provinciale en regionale ruimtelijke beleid opnemen. Het ontwikkelingsperspectief is erop gericht de ruimtelijke, culturele en economische diversiteit van de ruimtevraag binnen de Randstad, waar Honselersdijk deel van uitmaakt, op te vangen. In de Randstad moet tussen 2010 en 2030 rekening worden gehouden met een vraag naar 360.000 tot 440.000 woningen. Een deel van de woningen kan worden gebouwd door 'verdichting' in bestaand stedelijk gebied. Het streefgetal voor de realisatie van woningen en arbeidsplaatsen in het bestaand bebouwd gebied van stedelijke netwerken is 40% van het totale uitbreidingsprogramma, hoewel het Rijk rekening houdt met 25% op basis van de tegenvallende praktijk. Een optimale benutting van het bebouwd gebied blijft van groot belang. Herstructurering, revitalisering en transformatie van bestaande stedelijke gebieden leveren een belangrijke bijdrage aan de verbetering van de nodige diversiteit van het woningaanbod in de steden. Daarnaast kan met herstructurering, revitalisering en transformatie van bestaande verouderde stedelijke gebieden een belangrijk deel van de ruimtevraag naar wonen en werken in de periode 2010-2030 worden opgelost. 2.1.2 Provinciaal en regionaal beleid Provinciale Ruimtelijke Structuurvisie 2020 (2010) Een concurrerend, aantrekkelijk internationaal profiel, een duurzame en klimaatbestendige deltaprovincie, divers en samenhangend stedelijk netwerk, stad en land verbonden en een vitaal, divers en aantrekkelijk landschap, dat zijn de vijf integrale ruimtelijke hoofdopgaven die de basis vormen voor de structuurvisie 'Visie op Zuid-Holland'. De structuurvisie 'Visie op Zuid-Holland' vervangt het interim-beleid op basis van de huidige vier streekplannen in Zuid-Holland. Met de vaststelling van de provinciale structuurvisie en de provinciale Verordening Ruimte wordt aansluiting gezocht bij de instrumenten uit de Wet ruimtelijke ordening (Wro). De visie is vastgesteld op 2 juli 2010. Op de functiekaart van de structuurvisie is het plangebied aangewezen als stads- en dorpsgebied. De functiekaart geeft de gewenste ruimtelijke functies weer die in de structuurvisie zijn geordend, begrensd en vastgelegd als ruimtelijk beleid tot 2020. Zo biedt de kaart ruimte aan de diverse belangen in Zuid-Holland. De functiekaart is vergelijkbaar met de voormalige streekplankaarten. Het provinciaal belang voor bestaand bebouwd gebied richt zich op de volgende ambities: bundeling van verstedelijking, infrastructuur, voorzieningen en economische activiteiten gericht op concentratie en functieafstemming (knopen- en locatiebeleid); stedelijke detailhandelsstructuur versterken; culturele en toeristische voorzieningen versterken (stedelijk).
15 Uitsnede functiekaart Structuurvisie Het uitgangspunt voor de leef-, werk- en woonomgeving in 2020 is bundeling van verstedelijking. Dit is meer dan het concentreren van wonen in steden. Zuid-Holland richt zich op een betere relatie tussen infrastructuur en verstedelijking, het onderling afstemmen van de verschillende voorzieningen en intensivering van het stedelijk gebied vooral in de invloedssfeer van hoogwaardig openbaar vervoer. De verstedelijkingsopgave richt zich vooral op het bestaand stads- en dorpsgebied. Hier staat gedifferentieerd ruimtegebruik centraal. Dit maakt dit gebied aantrekkelijk voor mensen om te wonen en voor bedrijven om zich te vestigen. Dit betekent een verdergaande concentratie en intensivering van stedelijke functies in de stedelijke centra en rond haltes van het Zuidvleugelnet. Er is daarbij onderscheid gemaakt tussen stedelijk gebied met hoogwaardig openbaar vervoer en het 'overig' stedelijk gebied. Honselersdijk maakt onderdeel uit van het 'overig' stedelijk gebied. De provincie kiest ervoor om verstedelijking zoveel mogelijk in bestaand bebouwd gebied te concentreren. Hiermee worden investeringen in de gebouwde omgeving gebundeld, waardoor de kwaliteit van het bebouwde gebied behouden blijft en versterkt wordt. Alle kernen in de provincie zijn omgeven door bebouwingscontouren. Deze geven de grens van de bebouwingsmogelijkheden voor wonen en werken weer. De bebouwingscontouren zijn strak getrokken om het bestaande stedelijke gebied en de kernen, rekening houdend met plannen waar de provincie al mee heeft ingestemd en waarbinnen de woningbouwopgave tot 2020 kan worden geaccommodeerd. Provinciale Verordening Ruimte (2010) Samen met de Provinciale Structuurvisie is op 2 juli 2010 ook de provinciale Verordening Ruimte vastgesteld door Provinciale Staten. Waar de visie een zelfbindend document is voor de provincie, daar bevat de Provinciale Verordening regels die algemeen bindend zijn. De regels die voor dit plan het meest relevant zijn, zijn hierna per artikel kort toegelicht. Kantoren - artikel 7 Vergelijkbaar met de regels voor detailhandel, stelt de verordening dat buiten een aantal aangewezen gebieden en buiten bestaande kantoorbestemmingen geen nieuwe mogelijkheden voor de bouw van kantoren mogelijk wordt gemaakt.
16 Ook in dit geval is er een limitatief aantal uitzonderingen, waaronder het bieden van de mogelijkheid voor kleinschalige zelfstandige kantoren tot een bruto vloeroppervlak van maximaal 1.000 m² per vestiging, kantoren met een lokaal verzorgingsgebied, zoals gemeentehuizen en bankfilialen, bedrijfsgebonden kantoren met een bruto vloeroppervlak dat minder bedraagt dan 50% van het totale bruto vloeroppervlak met een maximum oppervlakte van 3.000 m² en uitbreiding van bestaande kantoren, eenmalig met ten hoogste 10% van het bestaande bruto vloeroppervlak. Detailhandel - artikel 9 De verordening stelt dat voor gronden, die zijn gelegen buiten de bestaande winkelconcentraties in de centra van steden, dorpen en wijken of nieuwe wijkgebonden winkelcentra, geen nieuwe detailhandel mogelijk wordt gemaakt. Hierop is een limitatief aan uitzonderingen, voor onder andere het bieden van mogelijkheden voor perifere detailhandel, nieuwe regionale winkelcentra op daarvoor in de verordening aangewezen locaties, uitbreiding van bestaande detailhandel, eenmalig met ten hoogste 10% van het bruto vloeroppervlak per vestiging en kleinschalige detailhandel tot een bruto vloeroppervlak van 200 m², zoals buurten gemakswinkels. Waterkeringen - artikel 10 Over waterkering schrijft de verordening voor dat de primaire en regionale waterkeringen als zodanig bestemd worden, waarbij de regels voorzien in een onbelemmerde werking, instandhouding en onderhoud van die keringen. Andere functies zijn ter plaatse slechts toelaatbaar voor zover er geen sprake is van significante belemmeringen voor het onderhoud, de veiligheid of de mogelijkheden voor versterking van de betreffende keringen. Daarbij is advies nodig van de beheerder van de waterkering. Regionaal structuurplan Haaglanden (2008) Het algemeen bestuur van het Stadsgewest Haaglanden heeft in april 2008 het Regionaal Structuurplan Haaglanden 2020 (RSP 2020) vastgesteld. Het RSP is een integraal plan voor de ruimtelijke ontwikkeling van Haaglanden en het kader voor het regionale beleid op het gebied van milieu, groen, mobiliteit, wonen en economie en voor lokale plannen, zoals de bestemmingsplannen. Het vastgestelde Regionaal Structuurplan Haaglanden kijkt naar 2020 (en soms 2030) en omvat de grote lijnen voor de ambities en ontwikkelingen op verschillende terreinen, zoals verkeer, wonen, werken, water, groen, etc. De ambitie is dat het in heel Haaglanden voor iedereen goed wonen, werken en ontspannen is. De ruimtelijke structuur moet mensen stimuleren maatschappelijk actief te zijn en zich te ontwikkelen. Voldoende (ruimte voor) werkgelegenheid, een goed leefmilieu, een veilige leefomgeving, sociale cohesie en een herkenbare omgeving met identiteit zijn hiervoor van belang. Ook moeten de gewenste voorzieningen voor onderwijs, zorg, cultuur en sport goed bereikbaar zijn. Het RSP2020 heeft voor deze onderwerpen vooral een faciliterende, stimulerende en attenderende rol. De vraag naar woningen, bedrijven en kantoren houdt aan, maar de ontwikkeling van nieuw stedelijk gebied gaat al snel ten koste van het groen, de Greenport of de ruimte voor water. Dit betekent dat deze ruimte in het bestaande stedelijke gebied gevonden moet worden en efficiënt moet worden gebruikt. Herstructurering en intensief ruimtegebruik zijn hierbij belangrijke middelen. Als onderdeel van het intensief en meervoudig ruimtegebruik in binnenstedelijke wijken en buurten moet functiemenging mogelijk zijn. Het beheer en onderhoud van groengebieden heeft aandacht nodig. Onvoldoende en versnipperd beheer van bestaande bossen en recreatiegebieden leidt tot verwaarloosde zones die ongewenste activiteiten aantrekken. In het onderhoud van deze gebieden is het ontwikkelen van de 'tweede generatie' beplanting achterwege gebleven. Bovendien moet de inrichting worden aangepast aan de wensen van de hedendaagse recreanten. Barrières en onaantrekkelijke, niet onderhouden entrees van bestaande groengebieden dragen bij aan
17
18 slechte bereikbaarheid. Een goed bomenbeleid helpt om landschappelijke eigenheid te waarborgen. 2.1.3 Gemeentelijk beleid Visie Greenport Westland 2020 (2005) De in 2005 vastgestelde 'Visie Greenport Westland 2020' schetst het ruimtelijk kader voor toekomstige ontwikkelingen op hoofdlijnen in de gemeente en daarbuiten. De ruimtelijke component en hoe om te gaan met de glastuinbouwcluster (inclusief de niet-ruimtelijke component) staan in de visie voorop. Naast een ruimtelijke vertaling op hoofdlijnen, biedt de visie ook de onderlinge afstemming van de ambities van de gemeente op de gebieden water en groen, verkeer en vervoer, wonen, de glastuinbouwcluster en maatschappelijke en economische voorzieningen. In de Visie Greenport Westland 2020 wordt aangegeven dat de kernen een belangrijke rol spelen in de aantrekkelijkheid en diversiteit van de gemeente Westland. Versterking van de Greenport door behoud van het duurzame glas heeft als consequentie dat uitbreiding en versterking van de functies wonen, maatschappelijke voorzieningen en detailhandel, infrastructuur, groen, water en milieu zoveel mogelijk binnen de bestaande kernen dienen plaats te vinden. Er ligt een stevige verdichtingsopgave. De noodzakelijke inhaalslag voor het bouwen van woningen voor jongeren en ouderen dient in de kernen plaats te vinden. In de kernen zijn dan ook de beste combinaties te maken tussen woningen en voorzieningen. Honselersdijk is in deze visie aangeduid als 'ruimdorps' wonen. De visie geeft voor de ruimdorpse kernen aan dat deze in omvang, dichtheid en voorzieningenniveau duidelijk kleiner zijn dan de andere kernen. Ieder van de kernen heeft daarbij zijn eigen karakter en identiteit. Bij verdichting zal worden ingezet op versterking en behoud van het voorzieningenniveau op de schaal en het karakter van de betreffende kern. Evaluatie Greenport Visie Westland 2020 (2010) Deze evaluatie van de Greenportvisie verwoordt het collegestandpunt over de (tussen)resultaten van de Greenportvisie over met name de periode 1-1-2004 tot 1-1-2009 met voorstellen per onderdeel over hoe nu verder. De evaluatie bepaalt de koers voor de gemeentelijke structuurvisie. Voor het wonen (de belangrijkste functie in het plangebied) zijn de volgende beleidsuitgangspunten relevant. Analyse van de woningbouw laat zien dat de woningvoorraad tussen 2004 en 2009 met 2.000 is toegenomen. De uitleglocaties zijn vrijwel allemaal in ontwikkeling genomen, maar de verdichting van de kernen blijft achter bij het gestelde doel. Tot 2020 kan de woningbehoefte opgevangen worden met de bestaande locaties zoals aangegeven op de plankaart van de Greenportvisie inclusief een bijgestelde verdichtingsopgave. De woningbouwopgave blijft ambitieus, maar wel realistisch. De oorspronkelijke woningbouwopgave tot 2020 wordt naar beneden bijgesteld. Voor de periode 2009 tot 2020 is de ambitie om 6.300 woningen netto aan de woningvoorraad, inclusief Westlandse Zoom, toe te voegen. Het gaat daarbij om 2.000 woningen op inbreidingslocaties in de kernen. Uitgangspunten ruimtelijke ontwikkelingskaders voor de kernen (2007) In de beleidsnota 'Uitgangspunten voor de kernen', die in september 2007 is vastgesteld, is een aantal uitgangspunten voor Honselersdijk geformuleerd. Meer in het algemeen hebben de kernen in de gemeente Westland een verdichtingsopgave gekregen van 4.500 woningen via inbreiding in de kernen. Verdichting in de kernen mag niet ten koste gaan van de leefbaarheid en de spaarzame open (groene) ruimte in de kernen.
19 De kern Honselersdijk bestaat overwegend uit laagbouwwoningen met op zichtbare locaties hoogbouw. Honselersdijk is de enige ruimdorpse kern met gebouwen van zes lagen of meer. Hogere bouw kan bij verdere verdichting niet worden vermeden. Hogere bebouwing kan bij verdichting niet vermeden worden. Wel zal daar zorgvuldig mee worden omgegaan. In Honselersdijk is hogere bebouwing gebruikt om per buurt een accent te geven of de buurtstructuur te versterken. Eventueel nieuw toe te voegen hogere bebouwing moet daarop aansluiten en de buurt of kern stedenbouwkundig een opwaardering geven ten aanzien van de identiteit, herkenbaarheid en oriëntatie. Door de wegen in de kern duidelijker neer te zetten met een herkenbaar profiel met groen en niet-woonfuncties, kan deze infrastructuur weer een identiteitsdrager van de kern worden. De kern Honselersdijk krijgt een omlijsting van groen en blauw, met verblijfsgebieden rond de hele kern voor de eigen inwoners. Dit zal de kern meer samenhang en herkenbaarheid geven, bovendien geeft dit de flora en fauna in de regio de kans om aan te sluiten. Ten noordwesten van het plangebied ligt een transformatiegebied. In dit gebied speelt wonen een ondergeschikte rol en maakt dit gebied onder andere daardoor geen deel uit van het plangebied van het bestemmingsplan kern Honselersdijk. Uitbreiding van de dorpskern is, gezien de realisatie van 'Buytenplaets' slechts mogelijk ten zuiden van het plangebied. Detailhandelsstructuurvisie gemeente Westland 'Kleine kernen kordaat' (2007) Om sturing te geven aan de ontwikkeling van detailhandel binnen de verschillende kernen heeft de gemeente Westland meegedaan in de ontwikkeling van de Regionale Structuurvisie Detailhandel Haaglanden 2005-2010. Naast dit globale afstemmingskader heeft de gemeente haar eigen gedetailleerde detailhandelsstructuurvisie opgesteld, die richting geeft aan de ontwikkelingen in de 11 kernen. De detailhandelsstructuurvisie geeft aan dat het aanbeveling verdient om op termijn de passage een niet-detailhandelsfunctie te geven. Voor Honselersdijk is geen draagvlak voor uitbreiding in recreatief en doelgericht aanbod. Er worden twee acties geformuleerd, namelijk: a. herbestemmen van de passage voor niet-detailhandelsfuncties; b. concentratie detailhandel in middengebied Dijkstraat. In Honselersdijk is een tamelijk verspreid aanbod aan winkels aan de Dijkstraat met in de dagelijkse sector vooral de AH-vestiging als belangrijke trekker. Kwaliteitsscores Het winkelaanbod in Honselersdijk is zeer verspreid aanwezig op met name de Dijkstraat. Daarnaast is er ook wat aanbod aanwezig aan de Endeldijk en de v.d. Goesstraat. Naast de AH-vestiging is er geen trekker aanwezig. Het winkelaanbod is kleinschalig en gemengd van aard en de nadruk ligt op het niet-dagelijkse aanbod. De winkels bevinden zich in de lagere prijsklassen. Leegstand in het winkelaanbod is minimaal. De bereikbaarheid van de winkels is niet optimaal. Dit wordt veroorzaakt door 'parkeren langs de band', dat tot opstoppingen leidt. Het aantal parkeerplaatsen is matig. De opzet van het winkelaanbod is niet compact. De winkels zijn zeer verspreid aanwezig in een lineaire structuur. De Dijkstraat geldt als de centrale winkelstraat in Honselersdijk. De straat wordt getypeerd als een verouderde winkelstraat. De uitstraling van de winkelpanden is over het algemeen redelijk tot goed. De winkelstraat is niet gezellig. Daarvoor zijn de winkels te verspreid aanwezig en is er onvoldoende samenhang.
20 Ondernemersoordeel Honselersdijk Uit een aantal gesprekken met ondernemers uit Honselersdijk is de volgende SWOT-analyse voortgekomen. De nabijheid van de veiling, het aantal sterke speciaalzaken en de verzorgdheid van het centrum worden gezien als sterke punten. De grote spreiding van detailhandel en het parkeerprobleem worden gezien als zwakke punten. Kansen worden gezien in de woningbouw (Buytenplaets), maar de vergroting van de supermarkt in Kwintsheul wordt beschouwd als een bedreiging. Samenvattend bevat de detailhandelsstructuurvisie de volgende belangrijke aanbevelingen: uitbreiding van de recreatieve sector en doelgerichte sector is niet wenselijk; de attractiviteit van het centrum wordt verhoogd door concentratie van de detailhandel rond het middengebied van de Dijkstraat; het verdient aanbeveling om op termijn de passage een niet-detailhandelsfunctie te geven. Beleidskader wonen Belangrijk uitgangspunt in het beleidskader wonen is het op peil brengen van het aantal sociale woningen in het Westland. Als eis wordt gesteld dat van elk woningbouwplan minimaal 30% uit sociale woningbouw bestaat. Milieubeleidsplan 2005-2010 'Westland, glashart voor het milieu' De inspanningen uit het verleden waren voornamelijk gericht op het verbeteren van de sectorale milieukwaliteit. In de toekomst moet ook een bredere kwaliteitsverbetering worden gerealiseerd. Het milieubeleidsplan moet een bijdrage leveren aan een gezonde, veilige en aantrekkelijke leefomgeving. Het milieubeleidsplan heeft als doelstelling: 'Het verbeteren van de leefbaarheid op de korte termijn en het leveren van een bijdrage aan de duurzaamheid van de gemeente op de lange termijn, waarbij aansluiting bij actuele en toekomstige ontwikkelingen kansen biedt om eventueel bestaande knelpunten op te lossen en toekomstige te voorkomen'. Uiteraard is een gebiedsgericht milieubeleidsplan vooral gericht op gebieden waar grootschalige ontwikkelingen plaatsvinden. Dit zijn namelijk de gebieden waar het grootste milieurendement is te behalen. Het plan heeft echter ook betekenis voor gebieden waar geen grote ontwikkelingen plaatsvinden. Ook in deze gebieden vinden vaak kleinere ontwikkelingen plaats, waarin de uitgangspunten van het beleidsplan kunnen worden toegepast. Westlands Verkeers- en Vervoerplan 2005-2015 Met het Westlands Verkeers- en Vervoerplan (WVVP) wordt vanuit het oogpunt van verkeer en vervoer invulling gegeven aan het strategische beleid voor de gemeente Westland, zoals dat is beschreven in de Greenportvisie 2020. Op basis van deze vertaling zijn concrete projecten en maatregelen benoemd. Daarbij zijn prioriteiten bepaald en is een volgorde voor uitwerkingen realistisch weergegeven. Door het uitvoeringsprogramma wordt de stap gezet van papier (beleid) naar de praktijk (uitvoering). Het uitvoeringsprogramma en bijbehorende investeringsprogramma passen binnen de huidige begroting. Beleid Duurzaam Bouwen 2006-2010 De doelstelling van de gemeente is door middel van duurzaam bouwen de milieubelasting terug te dringen: bouwen met zorg voor het milieu. Dit betekent dat in een vroeg stadium de schade voor het milieu moet worden beperkt, dus al tijdens het ruimtelijk en stedenbouwkundig ontwerp en in alle fasen van de bouw. De gemeente stelt een beleid Duurzaam Bouwen op, op gebouwniveau en op het gebied van de grond-, weg- en waterbouw. Beleid Duurzaam Bouwen
21 op stedelijk niveau, voor ruimtelijke en stedelijke ontwikkeling, is opgenomen in het Milieubeleidsplan 2005-2010. Als instrument voor duurzaam bouwen bij nieuwbouw woning- en utiliteitsbouw wordt het pakket Gemeentelijk Praktijk Richtlijn (GPR-gebouw) gebruikt. Dit is een digitaal instrument om de duurzaamheid van nieuwbouwwoningen en utiliteitskantoren (kantoren en schoolgebouwen) in kaart te brengen door middel van rapportcijfers, met als doel duurzaam bouwen meetbaar en bespreekbaar te maken. Thema's van dit instrument zijn energie, materiaal, afval, water, gezondheid en integrale woonkwaliteit. Beeldkwaliteitsplan karakteristieke gebieden Honselersdijk (2011) In dit beeldkwaliteitsplan zijn vijf gebieden aangewezen die vanuit stedenbouwkundig oogpunt bezien een bijzondere ruimtelijke kwaliteit hebben. Voor deze gebieden is een beeldkwaliteitsplan opgesteld, zodat bij eventuele herbouw de beeldkwaliteit gewaarborgd is. Het betreft de volgende vijf gebieden: a. de Dijkstraat van de Valbrug tot aan de supermarkt van Albert Heijn-Koornneef; b. het Moddermanplantsoen, inclusief de Rehobothlocatie; c. de Nederhof met een deel van de Hofstraat en met de Prinsegracht; d. delen van de Burgemeestersbuurt; e. de Van Reenenbuurt. In het bestemmingsplan hebben deze gebieden de dubbelbestemming 'Waarde - Karakteristiek' gekregen. Het volledige beeldkwaliteitsplan is opgenomen in Bijlage 3 bij de regels. Welstandsnota De kern Honselersdijk is opgenomen in de welstandsnota van de gemeente Westland. Hierin wordt aangegeven dat het kernlint Honselersdijk de hoofdas en een waardevolle structuur van Honselersdijk vormt. Voor het kernlint Honselersdijk is behoud en versterking van het dorpse karakter uitgangspunt bij de welstandsbeoordeling. Kleinschaligheid, individualiteit en afwisseling zijn daarbij belangrijke aspecten. Schaalvergroting in het lint tast het beeld aan evenals versobering van de detaillering en gebruik van niet traditionele materialen en kleuren. Het dorpse karakter van de lintbebouwing moet worden behouden en versterkt. In beginsel zijn de gebouwen gericht op de weg en moeten bijgebouwen uit het zicht blijven. Ter hoogte van de aansluiting van de Dijkstraat met de Hofstraat staat het poortgebouw met de beide vleugels van het voormalige kasteel de Hunsel. De Hertenlaan, Hofstraat, Dijkstraat en Endeldijk vormen samen dit gebied. Het beeld is afwisselend, zowel traditionele als nieuwe panden, grootschalige als kleinschalige panden komen voor. De panden worden in het algemeen slechts door een stoep gescheiden van de rijbaan. Sommige liggen terug en hebben een voortuintje. Enkele grootschalige panden, zoals de supermarkt nabij de rotonde, die de Endeldijk met de Dijkstraat verbindt, en de kerken aan de Dijkstraat. liggen verder terug en hebben een plein of parkeerplaats aan het lint. De bebouwing is gericht op de belangrijkste openbare ruimte. De bebouwing is wisselend in maat, schaal, detaillering en materiaalgebruik. Seriebouw komt met mate voor. Herhaling van de woning als basiseenheid is daarbij kenmerkend. De meeste bebouwing heeft een individueel karakter. De panden hebben een eenvoudige hoofdvorm met een onderbouw van één tot twee lagen en zijn afgedekt met een hellende kap of plat dak. Gevels zijn representatief, verticaal geleed en hebben veelal een klassieke opbouw met staande ramen. Ten behoeve van bedrijven en winkels heeft een aantal panden een afwijkende beganegrondgevel, voorzien van bijvoorbeeld reclameborden, luifels en panelen of afwijkende materialen. De architectonische uitwerking varieert van eenvoudig tot rijk. Op de hoek Endeldijk/Poeldijksepad staat een haakvormig appartementengebouw van ruim drie lagen hoog met een plat dak. De hoek in het gebouw is extra benadrukt met een rondlopend volume.
22 Beleid en beleidsregels voor opslag en verkoop van consumentenvuurwerk in Westland In deze nota wordt aangegeven dat het wenselijk is een goede ruimtelijke spreiding van de verkooppunten van consumentenvuurwerk te bewerkstelligen. Doel bij een ruimtelijke benadering is het bereiken van een gelijkmatige spreiding van (kleine) bedrijven voor verkoop en opslag van consumentenvuurwerk over Westland, om op deze wijze straathandel en vuurwerktoerisme zoveel mogelijk te voorkomen. Daarbij moet er binnen elk verzorgingsgebied sprake zijn van voldoende (vuurwerk)aanbod om de lokale markt te voorzien en zodoende illegale handel in principe overbodig te maken en te voorkomen. Het uitgangspunt voor opslag en verkoop van consumentenvuurwerk van de gemeente Westland is: Ruimte bieden aan ondernemers voor opslag en verkoop van consumentenvuurwerk met inachtneming van veiligheid en milieuregelgeving onder voorwaarde van een goede ruimtelijke spreiding. Met daarbij de volgende randvoorwaarden: in de gemeente Westland wordt alleen consumentenvuurwerk opgeslagen; opslag en verkoop van professioneel vuurwerk is niet toegestaan; iedere vestiging van opslag en verkoop van consumentenvuurwerk zal worden getoetst aan voldoende ruimtelijke spreiding in de gemeente Westland; in de gemeente Westland worden maximaal 18 vestigingen voor opslag- en verkooppunten van consumentenvuurwerk toegestaan; opslag tot en met 1.000 kg is beperkt toegestaan in de dorpskernen; nieuwe vestiging in dorpskernen is niet toegestaan; de vestiging van bedrijven met een opslag tot en met 10.000 kg heeft de voorkeur in gebieden waar een bedrijfsdoeleindenbestemming geldt of in tuincentra; opslag boven de 10.000 kg consumentenvuurwerk is uitgesloten; bestaande bedrijven in strijd met deze uitgangspunten mogen de activiteiten voortzetten. In de planregels van het voorliggende bestemmingsplan is opgenomen dat opslag en verkoop van consumentenvuurwerk niet is toegestaan. Aangezien er in het plangebied geen verkooppunten zijn, is ook geen maatbestemming opgenomen. 2.1.4 Conclusie Het plangebied wordt beschouwd als bestaand stedelijk gebied en valt binnen de rode contour. De noodzakelijke inhaalslag voor het bouwen van woningen voor jongeren en ouderen dient in de kernen plaats te vinden. In de kernen zijn dan ook de beste combinaties te maken tussen woningen en voorzieningen. Herstructurering en intensief ruimtegebruik zijn hierbij belangrijke middelen. Hoogbouw als gevolg van meervoudig en intensief ruimtegebruik dient alleen op daarvoor geschikte locaties en op beperkte en passende schaal in de kern Honselersdijk te worden ingezet. Voor deze hogere bebouwing geldt dat het in een herkenbaar cluster moet staan.
23 2.2 Ruimtelijk-functionele structuur In deze paragraaf worden de ruimtelijke en de functionele opbouw van het centrum van Honselersdijk beschreven. 2.2.1 Historisch ruimtelijke structuur Het dorp Honselersdijk is ontstaan op de zuidelijke Ganteldijk. Het dorp is van oorsprong een dijkdorp. In de negende eeuw was er al sprake van bewoning. Al in 895 werd het bestaan van een kerkje vermeld. Later bouwden de Heren van Naaldwijk er het kasteel Hunsel. Het werd na aankoop in 1612 door Frederik Hendrik aanzienlijk uitgebreid en verfraaid. Het kasteel werd echter, na openbare verkoop, in 1815 gesloopt. De oude naam van het Hof werd gegeven aan de overgebleven huizen. De bijbehorende tuinen en bossen werden gerooid en ingericht voor tuinbouwgrond. Van de oorspronkelijke lanen en tuinen is weinig meer te vinden. Thans rest nog enkel het poortgebouw met de beide vleugels (de Nederhof). Het oorspronkelijke dijkdorp is in de structuur van Honselersdijk nog goed herkenbaar. De kern is gebouwd rond de Dijkstraat en het verlengde daarvan, aan de oostkant de Endeldijk en aan de westkant de Hofstraat. Ook het voormalige poortgebouw van het kasteel, de Nederhof, is nog herkenbaar en fungeert als oriëntatiepunt bij de ingang van het centrum bij de kruising van de Prinsegracht en de Dijkstraat. 2.2.2 De ontwikkeling van de kern Honselersdijk is de laatste decennia in een redelijk constante bouwstroom gegroeid naar een compacte kern van een kleine zevenduizend inwoners. Rond de oudste bebouwing aan de Dijkstraat zijn daarbij geconcentreerde woongebieden ontstaan. Naast het centrumgebied rond de Dijkstraat zijn negen deelgebieden te onderscheiden (zie figuur 2.1). In deze paragraaf worden de verschillende deelgebieden en bebouwing behandeld. Centrum Tussen het Moddermanplein en de Prinsegracht langs de Dijkstraat ligt het centrum van Honselersdijk. Langs dit deel van de Dijkstraat ligt een keur van functies en voorzieningen. Aan de vorm, het karakter en de leeftijd van de bebouwing is de geschiedenis van de kern af te lezen. In het zuidelijk deel, tussen de Prinsegracht en de Groenelaan ligt de nadruk op wonen. Aan het deel tussen de Groenelaan en het Moddermanplein zijn de meeste voorzieningen gevestigd en ligt het 'winkelcentrum'. Vogelwijk In de jaren '50 en '60 van de vorige eeuw vond ten zuiden van het centrum een gestructureerde uitbreiding plaats aan de westkant van de Molenlaan tussen de Dijkstraat en de Omgelegde Dijksloot. De structuur van de buurt wordt gekenmerkt door rechte wegen en bouwblokken in hoofdzakelijk strokenverkaveling. De buurt heeft een woonfunctie en de woningen zijn - op de rand langs de Omgelegde Dijksloot en het woonzorgcomplex 'De Hunselaer' na - grondgebonden. De Hunselaer bestaat uit twee woonlagen. Het woongebouw langs de Dijksloot bestaat uit negen woonlagen. Zonder dat deze buurt beschikt over grote groene gebieden heeft zij, met name rond de Hunselaer en de Omgelegde Dijksloot, een groen en open karakter.
24
25 Hofstraat Aan de zuidelijke zijde van de Prinsegracht ligt het gebied rond de Hofstraat. Voordat de Dijkweg aangelegd was, vormde de Hofstraat de verbindende schakel tussen Honselersdijk en Naaldwijk. Het grootste deel van het hierboven genoemd kasteel Hunsel lag ten noorden van de Hofstraat (waar nu het Bedrijventerrein Honselersdijk ligt). Tussen de Omgelegde Dijksloot en de Dijkweg is, een zeer gevarieerd gebied ontstaan met vooral woningen maar ook maatschappelijke functies, horeca-functies en kleinschalige bedrijfsmatige activiteiten. Tuinen-Zuid In de jaren '80 van de vorige eeuw werd aan de zuidzijde van het dorp, aan de overzijde van de Omgelegde Dijksloot, de buurt Tuinen-Zuid ontwikkeld. De buurt wordt omsloten door de Verlegde Strijp, de Omgelegde Dijksloot en het sportpark Strijphorst. Deze buurt bestaat uit vier kwadranten waarvan die in de zuidoostelijke hoek er qua inrichting en bouwwijze er het meest uit springt. De woonomgeving heeft hier een besloten karakter. De rest van de buurt is in een meer traditionele strokenverkaveling gebouwd. Burgemeestersbuurt De Burgemeestersbuurt is een volkswijk, die als eerste uitbreidingsgebied in de kern is ontstaan. De wijk telt 460 huishoudens waarvan er 295 (64%) in woningen van Vestia Westland wonen. De wijk is te verdelen in een vooroorlogs gebied (bouwjaar 1921 tot 1936) tussen de Molenlaan, de Noorduynkade en de Burgemeester van Doornlaan, waarbinnen overigens ook vernieuwing heeft plaatsgevonden, en een naoorlogs (bouwjaar 1950 tot 1960) gebied tussen de Endeldijk, Johan van Oldenbarneveldtstraat en de Burgemeester Hoogenboomstraat. Tuinen-Noord In de jaren tachtig en negentig werkte men aan de noordzijde van de Endeldijk aan de nieuwste ontwikkelingen in Honselersdijk. Eerst het woongebied aan de Dijkstraatzijde rond de 'Hofwijk'. Later aan de andere zijde van de Groenelaan langs 'Achter de Dijk' en de 'Kraayesteyn'. Dit laatste woongebied wordt gekenmerkt door een grote groene binnenruimte. In de jaren '90 werd gestart met de bouw van het nieuwste woongebied. Aan de westelijke zijde van het Poeldijksepad is het woongebied Nieuw Gantel gerealiseerd. Ook een nieuw woongebouw aan de oostzijde op de hoek met de Endeldijk is midden jaren '90 van de vorige eeuw tot stand gekomen. Symfonia Aan de noordkant van de Endeldijk, juist tegenover de Burgemeestersbuurt, ligt een klein buurtje, Symfonia. Er staan ongeveer 65 woningen, het merendeel grondgebonden. De straat Symfonie verbindt het buurtje met het Poeldijksepad. Van Reenenbuurt Aan de rand van het plangebied van dit plan, ligt het laatste specifieke woongebied van Honselersdijk: de Van Reenenbuurt. Het bestaat uit een 70-tal kleine en lage woningen rond een groen pleintje. De woonomgeving heeft een besloten karakter met smalle straten. Buytenplaets Fase 1 Buytenplaets is een nieuwe woonwijk gelegen tussen de Endeldijk/Mariëndijk, de Burgemeester Hoogenboomstraat en de 1e van Reenenstraat. Voor deze nieuwe woonwijk is een vrijstellingsprocedure ex artikel 19 lid 2 WRO (oud) gevolgd. De nieuwe woonwijk bestaat uit 130 woningen/appartementen, waarvan 29% sociale sectorwoningen.
26 Fase 1, ook wel Boomparck genaamd, bestaat in hoofdzaak uit grondgebonden woningen. Langs de Burgemeester Hoogenboomstraat staan appartementen, evenals in de hoek van het bouwblok dat het dichtst tegen de Van Reenenbuurt aan is gebouwd. Strijphorst Aan de zuidkant van het plangebied is het sportcomplex De Strijphorst opgenomen. Deze is er sinds de jaren '90 gevestigd. Na uitbreidingsplannen van de bloemenveiling, is het sportcomplex verplaatst naar de huidige locatie nabij de Molenlaan. 2.3 Gebiedsvisie Binnen het woongebied van Honselersdijk ligt de nadruk op beheer en een erfbebouwingsregeling die aansluit op het overgrote deel van de gemeente. Integrale ruimtelijke visie De bestemmingsregeling in het plangebied is ontwikkeld op basis van de onderliggende verkavelingsstructuur en bestaat voornamelijk uit woongebied met verspreid bedrijven, detailhandel en maatschappelijke voorzieningen. De belangrijkste uitgangspunten voor het plangebied zijn het behoud en zo mogelijk versterking van de ruimtelijke structuur van het woon- en leefklimaat. Centrum Gestreefd wordt naar verhoging van de attractiviteit van het centrum door concentratie van de detailhandel in het gebied van de Dijkstraat, dat globaal wordt begrensd door de Groenelaan en het Moddermanplein. Aan dit gebied is een centrumbestemming toegekend. Buiten dit gebied zijn bestaande detailhandelsfuncties weliswaar als zodanig bestemd, maar is uitbreiding van detailhandel niet toegestaan. In de detailhandelsstructuurvisie wordt aanbevolen aan de op dat moment leegstaande passage een niet-detailhandelsfunctie toe te kennen. Omdat de passage inmiddels niet meer leeg staat en hier opnieuw detailhandelsfuncties zijn gevestigd, is hieraan opnieuw de bestemming Centrum gegeven. Behoud van de ruimtelijke structuur De rasterstructuur van wegen en groen dient te worden behouden en waar mogelijk te worden versterkt en aan te sluiten op de grotere natuur- en recreatiegebieden in de regio. Daarmee wordt het groene karakter van Honselersdijk verder ontwikkeld. Handhaving van het woon- en leefklimaat In het plangebied is wonen de belangrijkste functie. Uitbreiding van het woongebied is alleen nog beperkt mogelijk op enkele inbreidingslocaties. Deze zijn op dit moment onvoldoende concreet om in het plan te worden meegenomen. Het beleid van de gemeente is verder gericht op het behoud en de versterking van bestaande groen- en recreatiegebieden. Daarnaast streeft de gemeente naar een verkeersveilige kern en dient rekening te worden gehouden met de belemmeringen die door diverse milieuaspecten aanwezig zijn.
27 Hoofdstuk 3 Onderzoek 3.1 Archeologie en cultuurhistorie Regelgeving en beleid Als gevolg van het Verdrag van Valetta, dat in 1998 door het Nederlandse parlement is goedgekeurd en in 2006 zijn beslag heeft gekregen in de Monumentenwet 1988, stellen Rijk en provincie zich op het standpunt dat in het ruimtelijk beleid zorgvuldig met het archeologische erfgoed moet worden omgegaan. Voor gebieden waar archeologische waarden voorkomen of waar reële verwachtingen bestaan dat ter plaatse archeologische waarden aanwezig zijn, dient voorafgaand aan bodemingrepen archeologisch onderzoek te worden uitgevoerd. De uitkomsten van het archeologisch onderzoek dienen vervolgens volwaardig in de belangenafweging te worden betrokken. Het Rijk heeft deze beleidsuitgangspunten neergelegd in onder meer de Cultuurnota 2005-2008, de Nota Belvedère, de Nota Ruimte en het Structuurschema Groene Ruimte 2. De provincie Zuid-Holland hanteert het uitgangspunt dat op terreinen die voorkomen op de Archeologische Monumentenkaart Zuid-Holland en in gebieden die op de kaart archeologische waarden van de Cultuurhistorische Hoofdstructuur (CHS-kaart) ten minste een redelijke tot grote kans op archeologische sporen hebben, archeologisch vooronderzoek in het kader van de planvoorbereiding dient plaats te vinden. Voor zover er onzekerheid bestaat over de precieze aanwezigheid van archeologische waarden, dient in het bestemmingsplan voor het bouwrijp maken een omgevingsvergunningplicht te worden gehanteerd. Het verlenen van een omgevingsvergunning wordt daarbij afhankelijk gesteld van de uitkomsten van nader archeologisch onderzoek en de belangenafweging op grond daarvan. Doelstelling van het Verdrag van Valetta is de bescherming en het behoud van archeologische waarden. Als gevolg van dit verdrag wordt in het kader van de ruimtelijke ordening het behoud van het archeologisch erfgoed meegewogen zoals alle andere belangen die bij de voorbereiding van het plan een rol spelen. De cultuurhistorische waardenkaart van Zuid-Holland geeft aan dat het plangebied geheel is gesitueerd in een gebied met respectievelijk een redelijk tot grote kans op archeologische sporen alsmede een zeer grote kans op archeologische sporen. In de Archeologische Monumentenkaart is een groot deel van de kern van Honselersdijk gekenschetst als een gebied met een zeer hoge archeologische waarde. De locatie wordt sinds de late middeleeuwen bewoond. Eventueel verwachte vondsten hebben een wetenschappelijke waarde en zijn van cultuurhistorisch belang. Deze waarden dienen beschermd te worden. Voorafgaand aan werkzaamheden, die mogelijk aantasting van archeologische waarden teweeg brengen, dient een verkennend archeologisch onderzoek te worden uitgevoerd.
28 In september 2001 is ten behoeve van het bouwplan A. van Solmsstraat (locatie Hofstraat) door Stichting SOB Research een aanvullende archeologische inventarisatie uitgevoerd 1. In totaal zijn 7 boringen uitgevoerd. Op basis van de gegevens van het uitgevoerde booronderzoek kan worden geconcludeerd dat het bodemprofiel tot op grote diepte (gemiddeld 2 tot 3 m beneden maaiveld) is verstoord. Deze verstoringen zijn voornamelijk te herleiden tot de bodemsanering die in 1995 werd uitgevoerd. In de onverstoorde horizonten werden geen aanwijzingen gevonden voor de aanwezigheid van archeologische waarden. Nader archeologisch onderzoek binnen de genoemde locatie wordt daarom op basis van de uitkomsten van de aanvullende archeologische inventarisatie niet noodzakelijk geacht. In november 2002 is voor de locatie Tuinen-Zuid een dergelijk onderzoek door de Sectie Archeologie van de gemeente Rijswijk uitgevoerd 2. In totaal zijn 22 boringen uitgevoerd, waarbij geen sporen van vroegere bewoning zijn aangetroffen. In de directe omgeving van het plangebied zijn echter bewoningsresten uit de Romeinse tijd aangetroffen. Aanbevolen wordt om ten tijde van uitvoering van grondverzet, ten behoeve van nieuwe ontwikkelingen, de werkzaamheden archeologisch te laten begeleiden, door een hiertoe bevoegd archeoloog. Voor de locatie Molenlaan/Sportlaan (Tuinen-Zuid, fase II) is begin mei 2003 door RAAP een inventariserend archeologisch onderzoek uitgevoerd 3. Tijdens het veldonderzoek zijn fragmenten puin aangetroffen in de bouwvoor. In twee boringen is tevens direct onder de bouwvoor puin aangetroffen. Aangezien de resten zijn aangetroffen in de geroerde bovengrond waarin verder geen archeologische indicatoren zijn aangetroffen, vormen ze geen aanleiding om de aanwezigheid van een archeologische vindplaats binnen deze locatie te vermoeden. Op grond van het ontbreken van aanwijzingen voor de aanwezigheid van archeologische resten wordt ten aanzien van het plangebied door RAAP geen vervolgonderzoek aanbevolen. Onderzoek en conclusie Archeologie Het gemeentelijk archeologiebeleid dat momenteel in voorbereiding is geeft een zonering aan waarmee de archeologische (verwachtings)waarden in beeld worden gebracht. Uit onderstaande figuur blijkt dat het plangebied drie verschillende waarden kent, te weten 'Archeologisch waardevol gebied A' en 'Archeologisch onderzoeksgebied A en B'. De archeologische waarden van het gebied bestaan uit de reeds aangetroffen of te verwachten aanwezigheid, boven of onder de grond, van bouwhistorische resten en archeologische sporen.