BESTEMMINGSPLAN DE NIEUWE FABRIEK / VAN OSTADESTRAAT 233

Transcriptie

1 BESTEMMINGSPLAN DE NIEUWE FABRIEK / VAN OSTADESTRAAT 233 TOELICHTING 17 december 2013, GEMEENTE AMSTERDAM, STADSDEEL ZUID

2 TOELICHTING ONTWERPBESTEMMINGSPLAN DE NIEUWE FABRIEK/VAN OSTADESTRAAT 233

3 INHOUDSOPGAVE TOELICHTING BESTEMMINGSPLAN DE NIEUWE FABRIEK/VAN OSTADESTRAAT 233 Hoofdstuk 1 Inleiding...3 Hoofdstuk 2 Kenmerken de Pijp en De Nieuwe Fabriek...8 Hoofdstuk 3 Beleidskader...15

4 3.6.9 N Hoofdstuk 4 Milieu- en omgevingsaspecten Milieubeleidsplan Hoofdstuk 5 Planvisie en juridische doorvertaling De Nieuwe Fabriek...52 Hoofdstuk 6 Uitvoerbaarheid...58 BIJLAGEN BIJ PLANTOELICHTING 1. Bijlage advies archeologie (BMA; 11 december 2012) 2. Bijlage advies cultuurhistorische waarde bebouwing (BMA; 10 november 2009) 3. Bijlage Akoestisch onderzoek bestemmingsplan De Pijp 2005 (DRO; oktober 2005) 4. Bijlage bodemonderzoek (MWH; 15 maart 2013) 5. Bijlage geohydrologisch onderzoek + 4 bijlagen (Tauw; 30 mei 2013) 6. Bijlage inmetingen peilhoogten (Fugro; 31 oktober 2013) 7. Bijlage bezonningsstudie en daglichtonderzoek Van Ostadestraat 233 (Peutz; 22 november 2013) 8. Bijlage Specifieke schaduwstudie periode sep-dec (Stadsdeel Zuid; december 2013) 9. Bijlage natuurwaardenonderzoek Van Ostadestraat 233 (DRO; december 2013)

5 Hoofdstuk 1 Inleiding 1.1 Ligging en omschrijving plangebied De Nieuwe Fabriek 1.2 Aanleiding en doelstelling bestemmingsplan De Nieuwe Fabriek

6

7 1.3 Structuur van het bestemmingsplan De Nieuwe Fabriek Verbeelding

8 1.3.2 Planregels Toelichting 1.4 Bestemmingsplanprocedure

9 1.5 Leeswijzer

10 Hoofdstuk 2 Kenmerken de Pijp en De Nieuwe Fabriek 2.1 Ontstaansgeschiedenis De Pijp

11

12 2.2 Stedenbouwkundige context de Pijp en de Nieuwe Fabriek

13 2.3 Openbare ruimte omgeving de Nieuwe Fabriek

14 2.4 De bevolking van de Oude- en Nieuwe Pijp 2.5 De ruimtelijk-functionele structuur van de Pijp

15 2.6 Cultuurhistorie en historisch gebruik De Nieuwe Fabriek

16

17 Hoofdstuk 3 Beleidskader 3.1 Europees beleid Europese Kaderrichtlijn Water (KRW) Conclusie 3.2 Rijksbeleid en wetgeving Structuurvisie Infrastructuur en Ruimte (SVIR)

18 Conclusie Wet algemene bepalingen omgevingsrecht functioneel ondergeschikt

19 Conclusie Nota 'Mensen, wensen, wonen' (2000) Conclusie In dit bestemmingsplan wordt wonen binnen het plangebied mogelijk gemaakt. Dit was eerst niet het geval. Hiermee draagt dit bestemmingsplan bij aan de uitvoering aan de kernopgaven zoals hier zijn gesteld.

20 3.2.4 Nationaal Waterplan (NWP) Conclusie 3.3 Provinciaal beleid Provinciale Structuurvisie Noord-Holland 2040 Kwaliteit door veelzijdigheid (2010) Conclusie Provinciale Woonvisie

21 Conclusie Nota Locatiebeleid 'Een goede plek voor ieder bedrijf - naar een nieuw locatiebeleid in Noord-Holland' Conclusie Provinciaal Waterplan

22 Conclusie 3.4 Regionaal beleid Regionale Woonvisie

23 Conclusie In dit bestemmingsplan wordt wonen binnen het plangebied mogelijk gemaakt. Dit was eerst niet het geval. Hiermee is het bestemmingsplan in overeenstemming met de ambities zoals in de Regionale Woonvisie zijn gesteld Regionaal Verkeer- en Vervoerplan (RVVP) voor de stadsregio Amsterdam Conclusie

24 3.4.3 Waterbeheerplan Waterschap Amstel, Gooi en Vecht (AGV) Conclusie De Keur Waterschap Amstel, Gooi en Vecht 2011 (AGV 2011) Conclusie 3.5 Gemeentelijk beleid Structuurvisie Amsterdam 2040 (2011)

25 Conclusie Woonvisie Amsterdam. Wonen in de metropool, woonvisie Amsterdam tot 2020

26 Conclusie Bouwen aan de Stad II Conclusie

27 3.5.4 Beleidsnotitie Short Stay (2012)

28 Conclusie Amsterdam Ondernemers Programma Amsterdam Onderneemt Conclusie

29 3.5.6 Meerjarenplan Fiets Conclusie Plan gemeentelijke watertaken (Breed Water)

30 Conclusie 3.6 Stadsdeelbeleid Woonvisie (2012) ouderen en minder validen, middeninkomens, studenten/jongeren, gezinnen en internationals. De aankomende jaren zet het stadsdeel zich specifiek in op het versterken en vergroten van het woningaanbod voor deze doelgroepen. Conclusie Huisvesting van Maatschappelijke Voorzieningen in Stadsdeel Zuid (2011)

31 Conclusie Podium Zuid: Kunst- en Cultuurvisie (2010) Conclusie Welstandsnota De Schoonheid van Amsterdam (2013) Conclusie

32 3.6.5 Ondernemen in Zuid (2011) Conclusie Horecabeleid Stadsdeel Zuid 2011

33

34 Conclusie Nota Parkeren in Zuid (2011) Het parkeerbeleid van Stadsdeel Zuid is gericht op het vergroten van de beschikbaarheid van parkeerplaatsen met het doel de bereikbaarheid te verbeteren.

35

36 Conclusie Uitgangspuntennotitie Ondergronds Bouwen (2009) Conclusie

37 3.6.9 Nota beleidsregels afwijkingsbesluiten omgevingsvergunning A2 Wabo Conclusie Het afwijkingsbeleid bestaat zelfstandig naast het bestemmingsplan. Bij de toepassing van binnenplanse afwijkingen worden deze beleidsregels gehanteerd. De binnenplanse afwijkingen zijn dan ook afgestemd op de randvoorwaarden uit deze beleidsregels.

38 Hoofdstuk 4 Milieu- en omgevingsaspecten 4.1 Cultuurhistorie Cultuurhistorische waarde bebouwing Modernisering Monumentenzorg (Rijk) De bebouwing dateert uit het begin van de 20 ste eeuw. In de loop der jaren zijn er karakteristieke onderdelen van het pand gesloopt (zoals de schoorsteen van de oude stoomdrukkerij) en hebben diverse verbouwingen plaatsgevonden. In 1964 is de voorgevel geheel nieuw opgetrokken. Bureau Monumenten en Archeologie (BMA) heeft onderzoek gedaan naar de monumentale waarde van het pand (zie ook bijlage 2 van de plantoelichting). Conclusie is dat het gebouw door zowel de historie van het bedrijf als door de karakteristieke sheddakconstructie cultuurhistorische waarden vertegenwoordigt. De cultuurhistorische waarde is echter niet dusdanig dat het gebouw is aangewezen tot gemeentelijk monument. Conclusie cultuurhistorische waarde bestaande bouwing Archeologie

39 Conclusie archeologie 4.2 Milieubeleidsplan Provinciaal Milieubeleidsplan Milieubeleidsplan Stadsdeel Zuid

40 Conclusie milieubeleidsplan provincie en stadsdeel 4.3 Milieueffectrapportage Conclusie m.e.r. 4.4 Milieuzonering

41 Conclusie milieuzonering 4.5 Natuur Flora- en Faunawet

42 Gemeentelijke Gedragscode Flora- en Faunawet (2009)

43 Conclusie natuur 4.6 Bodem Wet bodembescherming

44 Nota Bodembeheer Amsterdam Conclusie bodem

45 4.7 Water

46

47 Conclusie water 4.8 Geluid

48 Conclusie geluid 4.9 Luchtkwaliteit

49 Actieplan Luchtkwaliteit Amsterdam 2005 Richtlijn gevoelige bestemmingen luchtkwaliteit Amsterdam Luchtkwaliteit en het plangebied De Nieuwe Fabriek Conclusie luchtkwaliteit 4.10 Veiligheid Externe veiligheid Provinciaal beleid externe veiligheid

50 Externe veiligheid Inrichtingen Plaatsgebonden risico: Groepsgebonden risico (GR):

51 Conclusie en externe veiligheid Luchthavenindelingsbesluit Schiphol Conclusie Lib 4.11 Bezonning en daglichttoetreding

52 Samenvatting uit het bezonnings- en daglichttoetredingsonderzoek:

53 Conclusie bezonning en daglichttoetreding

54 Hoofdstuk 5 Planvisie en juridische doorvertaling De Nieuwe Fabriek 5.1 Visie op De Nieuwe Fabriek Programmatische uitgangspunten De Nieuwe Fabriek

55 ouderen/ minder validen, middeninkomens, studenten/jongeren, (jonge) gezinnen en internationals) Stedenbouwkundige uitgangspunten De Nieuwe Fabriek

56 5.2 Juridische planopzet De Nieuwe Fabriek

57 5.2.1 Inleidende regels Begrippen (artikel 1) Wijze van meten (artikel 2) Bestemmingsregels Gemengd (artikel 3)

58 5.2.3 Algemene regels Anti dubbeltelregel (artikel 4) Algemene gebruiksregels (artikel 5)

59 Algemene bouwregels (artikel 6) Algemene afwijkingsregels (artikel 7) Algemene wijzigingsregels (artikel 8) Algemene proceduregels (artikel 9) Overgangs- en slotregels Overgangsrecht (artikel 10) Slotregel (artikel 11)

60 Hoofdstuk 6 Uitvoerbaarheid 6.1 Maatschappelijk overleg

61 6.2 Wettelijk vooroverleg Reactie Dienst Ruimtelijke Ordening, namens Burgemeester en Wethouders van Gemeente Amsterdam

62 Reactie Rijkswaterstaat Reactie Bureau Monumenten en Archeologie: Reactie Waternet:

63

64 Reactie Omgevingsdienst Noordzeekanaalgebied: 6.3 Financiële uitvoerbaarheid

65