Verslag werkgroep European Market Design/ System Operations 27/05/2010 Aanwezig: M. Cailliau (FEBEG) M. Pieters (FEBEG) B. De Wispelaere (FEBEG) H. Goris (EFET) P. Claes (Febeliec) J-P. Bécret (Gabe) Jan Herremans (FEBEG) W. Gommeren (AGORIA) J. Matthys-Donnadieu, W. Michiels, F. Wellens, JJ Lambin, Verontschuldigd: Bart Van der Spiegel (FEBELIEC) Langer Yves (BELPEX) PV WG System Operations en EMD 2010-05-27 1/5
VERSLAG 1. Goedkeuring van het verslag Het verslag van de vorige vergadering 18/03/2010 wordt goedgekeurd mits aanpassingen op p3, p4 en p5. 2. Discussie: Beheer van congesties in CWE: kan opheffing van de grenzen een oplossing bieden Presentatie van de visie Elia Nadat in de vorige meetings de visie van GABE, FEBEG en Febeliec werden voorgesteld, is het nu de beurt aan Elia om zijn visie te geven over deze problematiek (zie presentatie in bijlage). Elia start met een overzicht te geven van de ontwikkelingen van de elektriciteitsmarkt op Europees niveau vertrekkende vanuit de Europese regelgeving 714/2009 waaruit zou kunnen worden afgeleid dat market based cngestion management voornamelijk betrekking heeft op interconnecties. De heer Bécret (GABE) merkt op dat alle toepasselijke regels moeten weergegeven worden en niet alleen degenen die passen in de argumentatie van Elia. Als voorbeeld geeft de heer Bécret aan dat de TSO s ook netting moeten toepassen tijdens de allocatie van capaciteitsrechten op lange termijn. Wat volgens hem niet het geval is. De heer Matthys geeft aan dat, alvorens de dagcapaciteit te bepaken, Elia wel degelijk netting toepast op de genomineerde jaar en maand capaciteiten. Volgens de heer Matthys (Elia) is het de bedoeling om te evolueren naar een IEM (Integrated Electricity Market). [Febeliec] Volgens de Heer Claes is een IEM een markt waar de prijs van de commodity dezelfde is onafhankelijk van waar deze wordt aangekocht. Een kort overzicht van de evoluties wordt gegeven sinds het Florence forum 2008. Een van de succesfactoren van de visie van de IEM ontwikkeld door de Project Coordination Group is het optimaal gebruik van het transmissienetwerk. De Heer Claes (Febeliec) vraagt voor wie het netwerk optimaal zal gebruikt worden. De Heer Matthys legt uit dat in eerste instantie elke black-out moet vermeden worden en in tweede instantie het economisch efficiënt gebruik van het net. Bij de toelichting over het Target Model merkt de heer Bécret (GABE) op dat er geen consensus is bij alle stakeholders over de visie en dat dit reeds verschillende keren op verschillende niveau s is gemeld. Bij de toelichting over het werk van de AHAG, merkt de heer Bécret (GABE) op dat er geen project bestaat om te bepalen hoe de Capaciteiten gebruikt/gealloceerd zullen worden buiten de intraday nadat ze berekend zijn. Volgens de heer Matthys (Elia) zal deze allocatie via veilingen verlopen, zoals door de Europese regelgeving bepaald. Voor de heer Claes (Febeliec) betekent market integration dat dezelfde prijs van toepassing is in de zone voor een bepaald product op een bepaald moment: op PV WG System Operations en EMD 2010-05-27 2/5
het ogenblik dat de grenscapaciteit een waarde krijgt, ontstaan verschillende prijzen. Volgens de Heer Claes is Elia niet ambitieus genoeg en moet zij nadenken hoe congesties kunnen vermeden worden in de plaats van ze op te lossen. Volgens de Heer Claes is de motor van het prijsmechanisme de day ahead markt vandaar dat het, volgens hem, noodzakelijk is dat de verbruikers deelnemen aan het project DA governance (maar ze zijn niet uitgenodigd door de EC). Volgens de heer Matthys (Elia) behandelt dit project eerder de rollen in plaats van het model. Elia s visie In de toelichting van de Elia visie, benadrukt de heer Matthys de initiatieven rondrond transparantie, unbundling en supervision. EU market integration model Volgens de heer Bécret (GABE) is Elia te weinig concreet in zijn positie: wat is bijvoorbeeld de positie van Elia wat betreft het gebruikte model voor de Flow Based: wordt gebruik gemaakt van een reëel model of één met linearisatie; welke is de economische optimalisatieformule, welk is de objectieffunctie? Volgens de heer Lambin (Elia) is het noodzakelijk om te lineariseren om erin te slagen de nodige veiligheidsberekeningen uit te voeren voor de komende 24u. Volgens de heer Claes (Febeliec) leidt dit model niet tot een geïntegreerde elektriciteitsmarkt want laat men zich leiden door de beperkingen van het systeem en niet door de doelstellingen. De heer Claes (Febeliec) merkt op dat het creëren van kleinere zones tegen de ontwikkeling van een geïntegreerde elektriciteitsmarkt is. De heer Matthys licht toe dat Elia openstaat voor het debat rond de juiste grootte van de prijszones. Conclusies van de verschillende standpunten FEBEG, GABE, Febeliec en Elia Binnen de werkgroep bestaat er geen consensus rond de afschaffing van de elektrische grenzen maar toch zijn er heel wat punten waarover een consensus bestaat naast een aantal verschillende divergente opinies. De heer Matthys geeft met behulp van een aantal slides een overzicht van een aantal standpunten waarover een consensus bestaat en een aantal openstaande punten waarover de partijen van mening (blijven) verschillen. Deze presentatie zal aan de User Group van juni voorgesteld worden als besluit van deze discussies in de werkgroepen European Market Design en System operation. Consensus: EU wide integrated electricity market is target Transparency Unbundling Strong Market supervision (avoid abuse of dominant position and gaming) Better harmonization of national energy policies More/better TSO cooperation: TSO as market facilitators. Generation optimization through day-ahead markets ; principle of marginal cost bidding; no capacity withholding (except for reserve obligations) [Febeliec] Stable investment climate ; right investment signals PV WG System Operations en EMD 2010-05-27 3/5
[Febeliec] De Heer Claes wenst in lijstje te verduidelijking dat alle op D-1 niet verkochte productie capaciteit (behoudens reserve verplichting, maintenance ) dient te worden aangeboden op de day ahead market. Volgens de heer Claes (FEBEG) moeten de TSO s verder gaan dan enkel meer en beter samenwerken en de verdure marktintegratie faciliteren. Het uiteindelijke doel moet zijn dat de congesties geen invloed meer hebben op de prijs van de commodity. Elia kan hiermee instemmen. Hierop wordt besloten TSO as market facilitator toe te voegen aan voormelde lijst Divergent opinions Congestion management: Gabe/Febeliec: Bigger price zones Intra-zone centralized (mandatory) cost-based congestion management Socialized congestion management costs FEBEG/(EU): Market based congestion management While there is consensus on final outcome (integrated EU market) one may say that opinions diverge as to how to achieve this Volgens de heer Cailliau (FEBEG) zal market based congestion mgt uiteindelijk leiden tot een eenheidsmarkt. De heer Claes (Febeliec) kan hiermee akkoord gaan maar voorziet dat het dan nog 20 jaar zal duren omdat dit het bestaan van de reële koperen plaat vereist [Febeliec]. Volgens de heer Matthys (Elia) moeten eventuele veranderingen aan het marktmodel op een Europees niveau besproken en behandeld worden en mogen de juridische, socio-economische en politieke belangen niet vergeten worden. Elia stelt: Elia shares the general consensus points Elia applies the CM principles dictated by EU legislation. Elia believes the EU market (integration) model has merit but recognizes that the work is not yet finished and that there is yet room for improvement. Any change/improvement to the market model: - need to be looked at from a legal, political, technical and socio-economic perspective - need to involve all stakeholders => Need to discuss at international level (Change in) Congestion management rules as well as associated cost allocation is an (EU) political decision. De allocatie van de kosten voor het congestion management is immers voornamelijk een politieke beslissing waar zowel Europese als nationale belangen spelen. PV WG System Operations en EMD 2010-05-27 4/5
De heer Herremans (FEBEG) dankt Elia voor de verdienstelijke poging om de verschillende standpunten samen te vatten en dringt aan op een meer constructieve samenwerking in de WG. De Heer De Wispelaere (FEBEG) vindt trouwens ook dat de discussies op het juiste forum (Europees) gevoerd worden. 3. Diversen: Het agendapunt CWE markkoppeling en CWE-Nordic market coupling werd wegens tijdsgebrek niet behandeld. Naar aanleiding van de aanpassing van de ledenlijst van de User Group zal een analoge oefening eveneens gebeuren voor de werkgroepen European Market Design en System operation. Via mail zal aan de diverse federaties de (bevestiging van de) naam van de afgevaardigden van de werkgroepen gevraagd worden. PV WG System Operations en EMD 2010-05-27 5/5