Winkelcentrum t Loon Heerlen Crisis en verder
De toekomst van constructieve toetsing
Inhoud - Inrichting crisisorganisatie - Nieuwe vergunning t Loon - 3 Onderzoeken - Arcus College - Interim protocol vergunningen nieuwbouw - Technisch Platform Mijnwaterstijging
Inrichting crisisorganisatie crisis in slow motion: dreigende situatie, geen rampsituatie geen doden, gewonden, wel gedupeerden Intern voldoende expertise aanwezig om crisis te doorlopen - technisch - juridisch - communicatie - bestuurlijk - ondersteuning externe expertise en samenwerking
Inrichting crisisorganisatie crisis in slow motion: 29 november 2011 tm 12 december 2011 29-11: gedeeltelijke ontruiming 30-11: opzetten crisisorganisatie: GMT, GBT AOV-er informeert deze teams Publieke zorg Communicatie!
Inrichting crisisorganisatie crisis in slow motion: Voorfase: 30 augustus donderdagavond 1 december (10 winkels sluiten, noodverordening, crisisorganisatie) Beheersfase: donderdagavond 1 december 12 december (gebouw los op 11 december) Afschaling crisisorganisatie: 12 december projectstructuur Nazorgfase: 12 dec 23 dec (bewoners keren terug naar hun woning)
Nieuwe bouwvergunning t Loon
De toekomst van constructieve toetsing
Nieuwe bouwvergunning t Loon 1. omgevingsvergunning voor veranderen van een parkeergarage (brandveiligheidsmaatregelen) 2. omgevingsvergunning voor verbouwen en veranderen van winkelcentrum t Loon (entreepartij met reclame,gevelafwerking, voetgangersbrug en hekwerk) Heropening op 11 februari 2012
3 Onderzoeken t Loon op 3 april besluit raad 3 onderzoeken uit te laten voeren door onafhankelijke externe partijen: 1. Bouwgeschiedenis t Loon 2. Oorzaak verzakking t Loon 3. Crisisorganisatie t Loon
Onderzoek Crisisorganisatie t Loon Hoe heeft de gemeentelijke organisatie vanaf 29 november 2011 gefunctioneerd en wat waren de kritieke momenten in de besluitvorming? Welke leermomenten levert de evaluatie op?
Onderzoek Bouwgeschiedenis t Loon Het is noodzakelijk te onderzoeken of de betrokken partijen in de bouwgeschiedenis van winkelcentrum t Loon, steeds op het juiste moment, juist gehandeld hebben op basis van de op dat moment beschikbare kennis. Dit om te achterhalen wat er in het verleden mogelijk mis is gegaan en wat betrokkenen daarvan kunnen leren.
Onderzoeken Oorzaak verzakking t Loon a. Geef antwoord op de vraag waardoor de verzakking onder de parkeergarage van winkelcentrum t Loon veroorzaakt is. b. Verricht onderzoek naar de beweigingen / verzakkingen in de bodem onder winkelcentrum t Loon alsmede in de directe omgeving. Het betreft hier een onderzoek op basis van alle gegevens die voorhanden zijn (Fase 1). De uitslag van dit onderzoek geeft antwoord op de vraag welk vervolg onderzoek nodig is in Fase 2.
Onderzoeken Oorzaak verzakking t Loon 6 Hypothesen: 1. Steenkolenwinning (1950 1956) 2. Invloed mijnwaterstijging 3. Afstroming water 4. Karstverschijnselen 5. Boomwortels / riolering / uitspoeling 6. Een combinatie van deze hypothesen
Onderzoek oorzaak verzakking t Loon 3 fasen fase 0: archiefonderzoek, sondering, boring fase 1: verder uitwerken onderzoeksstrategie fase 2: buiten de site t Loon Resultaat: risicokaart en bow-tie
De toekomst van constructieve toetsing
Onderzoek oorzaak verzakking t Loon Fase 0: - archief onderzoek - verzamelen geo-gegevens - sondering zo diep als mogelijk - boring tot in mijnpijler
Situatietekening Sondering
Sondering in sinkhole
Sondering tot circa 55 m -mv
sondering: tot circa 55 m -mv Voorlopige conclusies Fase 0 - kalksteen in de ondergrond, minimaal 10 meter diep - 3 gescheiden grondwatersystemen boring nodig om verder richting te geven aan Fase 1
3 Onderzoeken t Loon Onderzoeken bouwgeschiedenis en crisisorganisatie afgerond 4 december in de raad Onderzoek oorzaak verzakking blijft steken in fase 0
t Loon Arcus College Arcus
Arcus College Vergunning verleend voor bouw onderwijsinstelling Soortgelijke situatie ondergrond als bij t Loon Onze toezichttaak Staatstoezicht op de Mijnen gevraagd onderzoek te doen ogv kaartmateriaal Advies gemeente aan Arcus om verantwoordelijkheid te nemen Arcus neemt verantwoordelijkheid, doet onderzoek en past fundering aan (2e draagweg)
Interim Protocol door verzakking t Loon bewustwording ondergrond, risico s en gevolgen echter nog geen onderzoek toch tussentijds verantwoordelijkheid Interim protocol: bij bouwaanvraag > 3 bouwlagen: interne check: - aanwezigheid ondiepe steenkolenwinning eindigend in punt - <dikte kalksteenpakket> - <afbouwranden steenkolenwinning boven elkaar> - <geologische breuken> o n d e r z o e k n o d i g!
Technisch Platform Mijnwaterstijging Staatstoezicht op de Mijnen gemeenten voormalige mijnstreek + provincie + waterschap kennis en ervaring informeel uitwisselen 30 november as eerste bijeenkomst
Slotopmerking Deskundigen die informatie op waarde kunnen schatten en adequaat handelen: o n m i s b a a r!!!