Voorzitter, leden van de raad, college, inwoners van onze stad en dorpen, Ik wil het vandaag met u hebben over dichter bij de burger. Dat is zoals u weet de titel van ons coalitieakkoord. Maar wat betekent dat nu, welke visie ligt ten grondslag aan dichter bij de burger? Ik vind het van belang om onze CDA visie daarop te geven. Voorzitter, we leven in een wereld die steeds sneller, globaler en complexer wordt. Veel mensen overzien die wereld niet meer, snappen niet meer goed hoe alles werkt. Veel mensen zien het daardoor niet meer zitten om verantwoordelijkheid te nemen voor wat er buiten hun eigen wereldje of letterlijk buiten hun eigen huis gebeurt. We leven ook in een wereld waar velen zich helaas steeds minder gelegen laten liggen aan de ander. De ander moet zich maar aan mij aanpassen zo wordt gedacht, anders tast hij of zij mijn vrijheid aan. Met als gevolg een toename van asociaal gedrag, overlast en kleine criminaliteit. En dan leven we in een tijd waarin alles minder moet dan we lang gewend waren. In financiële zin zit overal de knip op. Ook onze inwoners merken dat aan den lijve. Tegelijkertijd blijkt bij zo n vreselijk drama als vlucht MH17, dat er nog steeds grote bereidheid is, om samen op te trekken en er voor elkaar te zijn. Wat betekent dan dichter bij de burger in een tijd als de onze? Voorzitter, dichter bij de burger betekent voor het CDA in z n algemeenheid dan, dat de verantwoordelijkheid voor een goed functionerende samenleving, weer meer een verantwoordelijkheid wordt van onze inwoners zelf. Laten we als politiek stoppen met beweren dat wij het wel even kunnen oplossen voor onze inwoners. Goede oplossingen zijn naar onze mening eigenlijk alleen maar samen met onze inwoners te vinden. Inwoners die dan bereid moeten zijn om ook zelf verantwoordelijkheid te nemen. Die bereidheid daarvoor lijkt best aanwezig. Onze inwoners vinden het echter vaak lastig om dat concreet in te vullen. Daar ligt wat ons betreft dan een prachtige kans voor onze dorps- en wijkraden. Algemene beschouwingen CDA Zaltbommel, 6 november 2014 1
Voorzitter, met sociale wijkteams, keukentafelgesprekken en buurtzorg Jong, wordt deze manier van werken feitelijk al gevolgd voor de 1 e lijns zorg binnen onze gemeente. Wij zijn als CDA van mening dat we deze werkwijze moeten gaan doortrekken naar andere beleidsterreinen, zoals bv het beheer van onze openbare ruimte en openbare orde en veiligheid. Voorzitter, twee voorbeelden. Recent waren we als raad op bezoek in de wijk Spellewaard. Een stevig probleem wat daar speelt is de overlast s avonds op het Esplanadeplein. Veel omwonenden storen zich aan het geschreeuw van jongeren daar, soms tot diep in de nacht en voelen zich niet veilig. De dichter bij de burger aanpak is wat het CDA betreft dan, dat politie en gemeente dit samen met onze inwoners aanpakt, mits onze inwoners bereid zijn om daar ook zelf tijd en inspanning in te steken. In dit geval zou dat de vorming van een Esplanadeplein-team kunnen zijn. Een team van inwoners uit de wijk, dat in samenwerking met politie en gemeente s avonds aanwezig is op het plein, met de jongeren in gesprek gaat, en zo de sociale controle weer op orde krijgt. En laten we tegelijkertijd haast maken om voor onze jongeren een JOP te realiseren. Zorg bij die JOP dan voor gratis WiFi, succes verzekerd! Een tweede voorbeeld. Van diverse kanten krijgen wij als fractie te horen dat het groenonderhoud in onze gemeente te wensen over zou laten. Inwoners uiten twijfels over het toezicht dat de gemeente houdt op de uitvoering. De dichter bij de burger aanpak is wat ons betreft dan, dat de gemeente met deze inwoners in gesprek gaat om te bekijken of zij op een of andere manier een rol zouden willen spelen bij de verbetering van dit toezicht. Constructief gebruikmaken van de natuurlijke betrokkenheid van onze inwoners. Voorzitter, dichter bij de burger betekent voor het CDA dus, dat de verantwoordelijkheid voor een goed functionerende samenleving, weer meer een verantwoordelijkheid wordt van onze inwoners zelf. Dat is geen bezuinigingstruc, maar een antwoord op de toenemende complexiteit van onze samenleving. Algemene beschouwingen CDA Zaltbommel, 6 november 2014 2
Maar hoe krijg je zo n omslag voor elkaar? Wij denken er dan aan om onze gemeentelijke voorzieningen op een of andere manier afhankelijk te maken van de medewerking of prestatie van onze inwoners. Om hiervoor een soort van spelregels op te stellen, zoals bij ons subsidiebeleid. Een vereniging krijgt immers ook alleen subsidie als ze daarvoor een prestatie levert. Een paar brainstorm-voorbeelden van dat soort spelregels: - als u, inwoner, bereid bent om regelmatig het zwerfvuil op te ruimen uit de groenstrook langs uw huis, dan komen wij, gemeente, regelmatig langs om die groenstrook te maaien (anders minder vaak dus) - als u, straatbewoners, bereid bent om hondenbezitters aan te spreken die hun hond laten poepen in uw straat buiten de losloopgebieden, dan komen wij, gemeente, regelmatig langs om die poep weg te halen (anders minder vaak dus) - als u, wijkbewoners, bereid bent om regelmatig samen die kinderspeelplaats schoon te maken, dan komen wij, gemeente, regelmatig langs om de speeltoestellen te voorzien van een nieuwe lik verf (anders minder vaak dus) Voorzitter, tijdens de vorige coalitieperiode hebben we dorps- en wijkgericht werken met succes van de grond getild. De volgende stap in het dorps- en wijkgericht werken is wat ons betreft dan, vanuit onze visie op dichter bij de burger, de verdere ontwikkeling van gemeenschapsdenken. De groei van dat gemeenschapsdenken maken we dan meetbaar en belonen we. Het CDA wil dan ook dat we blijven investeren in dorps- en wijkgericht werken en in de rol die de gebiedswethouders hierbij kunnen spelen. College, bent u bereid om deze aanpak in overweging te nemen? En een 2 e vraag, hoe zit het met de invulling van het fenomeen gebiedswethouder? Gelijk hieraan gekoppeld een vraag over burgerparticipatie. Vorig jaar heeft de raad een CDA motie aangenomen, waardoor er nu in de adviesnota s een kopje burgerparticipatie is opgenomen. Dank daarvoor. De motie vraagt u echter ook om de zogenaamde participatieladder te gaan hanteren. Algemene beschouwingen CDA Zaltbommel, 6 november 2014 3
En dat zie we nog niet gebeuren. College, bent u bereid om ook dit deel van de motie uit te gaan voeren? Voorzitter, zoeven gaf ik aan dat voor de lokale invulling van de transities de dichter bij de burger aanpak, zoals wij die zien, in feite al wordt gevolgd. Naar de mening van het CDA kunnen ook de kerkelijke gemeenschappen in onze gemeente hierbij een goede rol spelen. College, bent u bereid om, in het kader van de participatiewet, na te gaan of de kerken in onze gemeente voldoende breed zijn betrokken in de vertegenwoordiging van cliënten en hun belangenorganisaties? (conform artikel 47 van de participatiewet). Voorzitter, bij de behandeling van de begroting stellen we als raad naast het beleid ook het financiële kader vast. In z n algemeenheid zijn we dan tevreden met de begroting die voorligt. We complimenteren ons College met het financieel sluitend meerjarenperspectief. Wij hebben hier echter ook wat vragen en zorgen bij: - om begin 2015 de drie transities door te kunnen voeren, zouden per 1 november alle contracten met zorgaanbieders moeten zijn afgesloten. College, is dit gelukt en wat is de impact hiervan voor onze begroting 2015? - voor de komende jaren staan bezuinigingen ingeboekt van 4 ton in 2015, 6 ton in 2016 en 8 ton in 2017. Het tempo van realisatie van de bestuursopdrachten hiervoor, heeft forse impact op ons financieel meerjarenperspectief. College, wat is de voortgang van deze bestuursopdrachten c.q. bezuinigingen? - vanaf 2016 worden gemeenten vennootschapsbelastingplichtig. In de voorjaarsnota staat dat dit waarschijnlijk leidt tot kostenverhogingen. College, wat is de reden dat u hiermee geen rekening houdt in de meerjarenbegroting? - nog zonder de eventuele impact van de vennootschapsbelasting, is het saldo van de gemeentelijke baten en lasten voor 2014 en de daaropvolgende jaren negatief. Ook onze reserves ontwikkelen zich licht negatief. Dit is wat ons betreft een ongewenste situatie. College, op welke wijze gaat u dit opvangen of ombuigen? Voorzitter, tot slot loop ik nog enkele belangrijke onderwerpen langs. Algemene beschouwingen CDA Zaltbommel, 6 november 2014 4
Allereerst de uitrol van een glasvezelnetwerk tot in al onze dorpen. Typisch een investering in de toekomst van onze gemeente. Op de langere termijn zal dit sterk bijdragen aan de leefbaarheid en vitaliteit van onze dorpen. College, wat is de laatste stand van zaken t.a.v. het pilotproject breedband en een mogelijk vervolg hiervan richting realisatie? En zou u de informatievoorziening op dit dossier richting raad willen verbeteren. De laatste informatienota die we hierover van u ontvingen dateert van februari. Dan het behoud en het gebruik van Huis Brakel. Tijdens de voorlaatste verkiezingen hebben we er ons als CDA, met succes, sterk voor gemaakt om Huis Brakel niet te verkopen. Tegelijkertijd willen we dat het gebruik van Huis Brakel betaalbaar wordt voor de verenigingen en inwoners van Brakel. College, wat is de laatste stand van zaken t.a.v. Huis Brakel? Dan onze binnenstad. Voorzitter, wij willen dat onze stad zich op de langere termijn gaat ontwikkelen van een boodschappenstad naar een belevingsstad. Heerlijk uitwaaien langs de Waal. Gezellig even wat shoppen in onze mooie historische straten. Dan lekker uit eten in een van onze goede restaurants. s Avonds een spannende film in de bioscoop of een mooi theaterbezoek. En tot slot overnachten in een leuk, klein stadshotel. Wat ons betreft een prachtig toekomstbeeld van een stad Zaltbommel die, bewust, meer gaat bieden dan alleen winkels. Om daarvoor een stap in de goede richting te zetten, willen wij de markt autovrij maken en zorgen voor gratis WiFi in onze binnenstad. Voor dit laatste zullen we, samen met de andere coalitiepartijen, een motie indienen. Dan ons doel om in 2020 16% van onze energie lokaal en duurzaam op te wekken. College, 2020 klinkt ver weg, maar is met ruim 5 jaar eigenlijk best dichtbij. Wat is uw concrete plan om die doelstelling van 16% te gaan realiseren? Algemene beschouwingen CDA Zaltbommel, 6 november 2014 5
Over samenwerking met Maasdriel zeg ik dit keer maar ns niets, anders dan dat ik hoop op een goede ontmoeting als raden binnenkort en snelle realisatie van een volwaardig wedstrijd- en recreatiebad. En last-but-not-least de verbetering van het mobiele bereik in onze dorpen. Ik heb daarover voorzichtig goed nieuws. De CDA fractie zet zich al meerdere jaren in voor beter mobiel bereik in onze dorpen. Schriftelijke vragen, een eigen enquête, inschakeling van onze Tweede Kamerleden. Al dat werk heeft er mede toe geleid dat de regionale omroepen dit onderwerp hebben opgepakt en dat er een hoorzitting is gehouden in de Tweede Kamer over de bereikbaarheid van het alarmnummer 112. KPN was op uitnodiging aanwezig bij deze hoorzitting. O.a. door deze hoorzitting is ook KPN er van overtuigd geraakt dat de mobiele bereikbaarheid in de Bommelerwaard moet worden verbeterd. Ik meld u dan ook graag wat KPN recent aan Engelina heeft doorgegeven: - KPN gaat onderzoeken of de bestaande GSM-masten in de Bommelerwaard kunnen worden verhoogd - KPN gaat de GSM-masten in de Bommelerwaard voorzien van een laagfrequentie-mast KPN heeft ons verzekerd dat voorgaande zonder twijfel gaat zorgen voor een verbetering van de mobiele bereikbaarheid in onze dorpen. College, aan u de vraag om KPN hiervoor alle medewerking te verlenen. Voorzitter, samenvattend willen we als CDA inzetten op verdere uitbouw van dorpsen wijkgericht werken. Een uitbouw die draait om groei van gemeenschapsdenken bij onze inwoners. Een uitbouw die draait om meer en betere samenwerking tussen inwoners, politie en gemeente. Een uitbouw waarbij mensen elkaar nodig willen hebben om verder te komen. In lijn met de christelijke kernboodschap: heb je naaste lief als jezelf. Dat vormt naar onze mening de beste garantie om wonen, werken en ontspannen in onze mooie stad en dorpen te behouden en te verbeteren. Ik dank u wel. Algemene beschouwingen CDA Zaltbommel, 6 november 2014 6