VERSLAG Betreft Overlastgevende dak- en thuislozen Centrum Locatie Stadswiel Beverwijckstraat Aanwezig Gemeente Dordrecht - Ria de Wit, Kees Tienhooven, Betty Wolt, Ineke van Vliet, Wim Slootweg, Dino Demir Politie Zuid Holland Zuid - Roel Post Bouman GGZ - Adje Verbunt Leger des Heils - Linze de Jong DAC - Ton Weiss Trivire Tineke Heldrop Contactpersoon Kees Tienhooven T 078 6398764 E ca.tienhooven@dordrecht.nl Notulist Gemeente Dordrecht - Joyce Mookhoek Ineke van Vliet heet alle aanwezigen welkom en stelt zichzelf voor als afdelingshoofd van de afdeling Wijkgericht Werken. Ineke is vanavond voorzitter in verband met afwezigheid van Jan Wind. Ineke verwelkomt de professionals, te weten: Kees Tienhooven en Ria de Wit (beiden projectleider overlast), Wim Slootweg en Dino Demir (beiden afdeling Toezicht), Adje Verbunt (Bouman GGZ), Linze de Jong (Leger des Heils), Tineke Heldrop (Trivire), Roel Post (politie), Betty Wolt (Openbare Orde & Veiligheid) en Ton Weiss (DAC). Jan Lagendijk (wethouder) heeft zich afgemeld i.v.m. ziekte (n.a.v. vraag bewoner). Doel van de avond is om toelichting te geven op de activiteiten die erop zijn gericht om de overlast terug te dringen. Wim Slootweg geeft toelichting op de vervanging van PCS (beveiligingsbedrijf). Kees Tienhoven: Ten behoeve van de bestijding van overlast zijn vorig jaar een aantal maatregelen genomen, te weten: Alcoholverbod Mogelijkheid tot het opleggen van een gebiedsontzegging Inschakelen PCS (beveiligingsbedrijf) TOG team (Toeleidingsteam Overlastgevers), deelnemende organisaties Grote Rivieren, Bouman GGZ, Leger des Heils en Politie. Dit team doet haar uiterste best om de overlastgevers in het hulpverleningstraject te krijgen. Deze aanpak heeft op dit moment geen directe invloed op vermindering van de overlast. Pagina 1/5
In oktober 2009 is er een conferentie Binnenstad geweest. Deelnemers waren Bouman GGZ, Leger des Heils, Grote Rivieren, GGD, het College, Officier van Justitie, Openbaar Ministerie en vertegenwoordigers van andere steden met eenzelfde problematiek. Slotconclusie van de conferentie: toepassen van een effectieve samenwerking van zorginstellingen, politie, Toezicht en justitie(zogenaamde Veiligheids- en Zorgverleningsketen). Kenmerken: - persoonsgerichte benadering - adequate voorzieningen - repressie met dwang naar zorg of oppakken Met deze aanpak is inmiddels begonnen. Hiervoor is een lijst samengesteld van ongeveer 100 overlastgevers. Voor de eerste 15 personen is nu een traject gestart. Deze 15 personen worden aangepakt middels zorg en/of repressieve maatregelen. Bijvoorbeeld door te korten op de uitkering, hinderlijk te volgen, verplichte opname (kan alleen via rechterlijke macht wettelijke bepalingen), of vast zetten op basis van veel plegen. De zorginstanties hebben vertrouwen in deze aanpak. Formeel dient het gehele plan van aanpak goedgekeurd te worden door het nieuwe college van Burgemeester en Wethouders. Verwachting medio juni 2010. Naar aanleiding van het verhaal van Kees Tienhooven en Ineke van Vliet zijn er vele vragen en opmerkingen geplaatst vanuit de bewoners. Deze vragen (met antwoorden) worden hieronder zo duidelijk mogelijk weergegeven. Vraag: Kan er een voorziening buiten gemaakt worden. Dak- en thuislozen zwerven nu in de stad omdat ze ook willen genieten buiten. Kan er geen plaats gecreëerd worden waar zij buiten kunnen verblijven, zonder dat er overlast is voor omwonenden? Antwoord: Vooralsnog dient het gehele probleem opgelost te worden. Overlastgevers dienen te worden geholpen. Samenvatting van diverse opmerkingen en uitlatingen van bewoners: 1. Het probleem van de verslaafden is het probleem van de bewoners geworden. De overlastgevers worden zielige mensen en de bewoners hebben ernstig overlast van deze mensen. Het bellen van politie of Toezicht is frustrerend. Pas na een email aan de Burgemeester is Toezicht gekomen. Kunnen we de overlastgevers niet naar de Biesbosch verplaatsen? 2. Opmerking over Toezicht en politie. Bewoners ervaren het als frustrerend dat ze slecht contact kunnen krijgen met deze instanties en als ze contact krijgen dan ontvangen ze de melding dat er geen capaciteit voor aanpak is. 3. Geef de Gemeente wel de kans om het plan van aanpak te presenteren en de aanpak ook daadwerkelijk uit te voeren. 4. Kleine discussie in de zaal over het feit dat het woord terroriseren zo vaak valt. Wat is de definitie en het zijn toch zeker overlastgevers i.p.v. terroristen? Vele aanwezigen geven aan zich zeker bedreigd te voelen. 5. Bij de Wielborgh/Stadswiel is het de laatste 5 weken erger dan ooit te voren (in de laatste 7 jaar). De overlastgevers hangen op de bankjes, ontkleden zich, vechten, etc. De bankjes buiten zijn niet meer beschikbaar voor recreatieve doeleinden. Pagina 2/5
6. Op welk moment kan er een gebiedsverbod ingesteld worden? Met betrekking tot het alcoholverbod wordt niet heel actief actie ondernomen. Politie komt de auto niet uit, dan kunnen ze dus ook niet weten of er sterke drank in de cola zit. 7. Bestaan er mogelijkheden om de drankverkoop tijden of openingstijden van de AH Achterom en To Go Station aan te passen? Wim Slootweg hoofd Toezicht Waar staan we op dit moment. De inschakeling van PCS was een succes. Met ingang van 1 oktober 2009 is Toezicht verantwoordelijk voor het toezicht en met ingang van 1 januari 2010 is PCS gestopt. Toezicht heeft de werkzaamheden van PCS overgenomen. Een team van 3 man is 7 dagen per week alleen bezig met overlastgevers aan te spreken, weg te sturen en alcohol af te nemen. Zoals eerder gemeld wordt er naast deze aanpak ook op bestuurlijk niveau hard gewerkt om tot een structurele oplossing te komen. Wim Slootweg is zich er van bewust dat 3 personen toezicht weinig is in een gebied als dit, maar meer capaciteit is er niet op dit moment. Toezicht heeft geen bevoegdheid om gebiedsontzeggingen aan te zeggen, de politie wel. Wij zijn blij met de inzet en de structurele aanpak, maar wat is de visie voor de korte termijn, die missen wij. Kan er een eigen plek voor de dak- en thuislozen worden gecreëerd? Wim Slootweg: een eigen plaats is op dit moment niet voor handen. Ineke van Vliet interrumpeert dat op dit moment gesproken wordt over een eigen plek maar het is lastig om hier politiek draagvlak voor te krijgen. Deze mogelijkheid zal zeker weer aan het nieuwe college worden voorgelegd. De mogelijkheid bestaat dat bewoners het recht in eigen hand nemen om de veiligheid van de buurt te verbeteren. Roel Post: Beverwijcksplein valt onder het gebied van het alcoholverbod. Vervelend om te horen dat niet alle collega s van de politie de toezicht naar behoren uitvoeren. Gebiedsverbod geldt niet voor Beverwijcksplein. Tevens is dit niet per omgaande te realiseren, dit betreft een politiek besluit. Vraag: is er een registratie van veelplegers? Roel Post: alleen op het gebeid van criminele activiteiten. Niet op basis van overlast veroorzaken. De ondergrondse containers dragen ook niet bij tot een prettige omgeving. Meerdere bewoners ruimen ook zwerfvuil op en kunnen dat nu niet kwijt doordat de containers alleen met pas te openen zijn. Kunnen er prullenbakken op het plein komen? Vraag bewoner: Kunnen we de overlastgevers niet dwingen om te werken? Adje Verbunt Bouman GGZ: Werk en wonen maakt onderdeel uit van het plan van aanpak. In eerste instantie kunnen we hen niet dwingen te werken, maar als ze onder behandeling zijn, dan is het een onderdeel van de behandeling. Een zinvolle dagbesteding draagt zeker bij tot vermindering van drankgebruik. Pagina 3/5
Vraag bewoner: wat te doen om in contact te komen met Toezicht. Wim Slootweg: bij problemen kunt u bellen met de meldkamer van Toezicht 078-6398560 of met politie 0900-8844 (en vragen naar wijkkantoor Centrum). Tevens heeft een beperkte groep bewoners (bewuste keuze) het mobiele nummer van Toezicht (voorheen PCS). Ineke van Vliet stelt voor een pauze in te lassen en hierna nog een aantal vragen te beantwoorden en daarna de bijeenkomst af te ronden. Vraag bewoner: waarom besluit Wim Slootweg als hoofd van Toezicht procentueel weinig toezichthouders in te zetten t.b.v. deze problematiek. Ineke van Vliet geeft aan dat de politiek de inzet bepaalt en niet Toezicht zelf. Vraag bewoner: is het mogelijk om een zorgboerderij op de Staart te plaatsen? Ineke van Vliet: dit is een besluit dat door de nieuwe politiek genomen zou moeten worden. Vraag: waarom kunnen de overlastgevers niet naar het terrein van de Weeskinderendijk? Op deze locatie wordt geen overlast aan omwonenden veroorzaakt. Kees Tienhooven meldt dat het terrein onder de brug van Weeskinderendijk privé terrein is en dat deze plek ontruimd is omdat het risico bestond dat ter plaatse een eigen vrijstaat zou ontstaan. Een aantal van de overlastgevers is opgevangen door het Leger des Heils en een aantal had hier geen behoefte aan. Vraag: mogelijkheid om winkeliers te verbieden om tot bijvoorbeeld 14.00 uur geen alcohol te verkopen. Manager van AH die ook in het overlastgebied woont: dit stuit op weerstand van de gewone consumenten. Zij kunnen dan ook voor dit tijstip geen alcohol kopen. Vraag: waarom is er geen alcoholverbod voor de hele stad? Roel Post: alcoholverbod is ontstaan naar aanleiding van overlast en de daaraan gekoppelde administratieve rompslomp. Er waren n.a.v. de overlast geen wettelijke gronden om op te kunnen treden. Daarom heeft B&W een gebied aangewezen als alcoholvrij gebied. Een winkelverbod kan wettelijk alleen door de winkel zelf worden opgelegd en alleen als er een delict in de winkel zelf heeft plaats gevonden. Suggestie naar de gemeente: De gehele dag 1 toezichthouder ter plaatse te laten staan en de overlastgevers te volgen. Vraag: mogen straatmuzikanten hun act op straat vertonen? Roel Post: zolang ze geen versterker gebruiken is dit toegestaan. Roel Post meldt dat hij bij het OM het voorstel indient om het gebied van de gebiedsontzegging uit te breiden met: Rozenhof, Maasplaza en Beverwijckslplein. Het OM zal dit alleen doen als zij voldoende capaciteit heeft om overtreders te kunnen vervolgen. Pagina 4/5
Vraag: waarom nu maar 15 personen van de lijst van 100 en geen 30 of 60? Tevens gaat het op deze wijze nog jaren duren en dan moeten we hopen dat de lijst niet langer wordt. Ineke van Vliet: De hulpverlening is nu gestart op basis van de top 15. Er dient een begin gemaakt te worden met de capaciteit die we hebben. Wij zijn serieus met de problematiek bezig en proberen die te bestrijden met de middelen die we hebben. Opmerking: Toezicht is niet zichtbaar en van enige uitstraling van de toezichthouders is geen sprake. Wim Slootweg: Toezicht voert dezelfde methodiek als PCS. Er is 1 medewerker van PCS bij Toezicht gaan werken. De toezichthouders zijn opgeleid en weten waarvoor ze staan. Toezicht heeft de beperking dat zij geen bevoegdheid heeft om in de tassen van mensen te kijken of ze drank bij zich hebben. Ineke van Vliet gaat afronden. Er komen nog een aantal opmerkingen van de aanwezigen - Wellicht kunnen de bewoners zelf de banken bezet houden, dan gaan overlastgevers vanzelf weg. - Bewoners willen toezeggingen hebben - Men wil meer toezicht/controle op het Beverwijcksplein, zodat de bewoners van het Stadswiel ook weer onbezorgd naar buiten kunnen. - Verzoek van een bewoner aan alle aanwezigen om een brief naar de raadsleden te sturen - Bewoner heeft contact gehad met de heer Sleeking van Beter voor Dordt om de problematiek bij de nieuwe politiek onder de aandacht te brengen - Verzoek aan de politie om ook die laatste 2 of 3 overlastgevers weg te sturen - Wat is het doel van deze avond als er geen toezeggingen komen Ineke van Vliet meldt: Concreter dan het verhaal van vandaag kunnen we het niet maken. Eerste groep overlastgevers wordt aangepakt. Toezicht en politie hebben goed kennisgenomen van de (mate van) overlast en houden de gebieden goed in de gaten. Doel van de avond is om u als bewoners te informeren over de aanpak en de mogelijkheid te geven om de problemen kenbaar te maken. Er wordt geen vervolgdatum gepland. We gaan eerst met de aanpak aan de slag. Die moet resultaat op gaan leveren. Roel Post (politie) gaat intern nogmaals alle collega s (surveillance en wijkagenten) duidelijk maken dat de problematiek ter plaatse als ernstig wordt ervaren. Overlastgevers moeten worden weggestuurd en de alcohol moet worden afgepakt. Tevens wordt er een beroep gedaan op de aanwezigen om vooral de politie en Toezicht te bellen als er overlast wordt ervaren. Bij het bellen naar de politie 0900-8844 kunt u vragen naar het wijkkantoor-centrum. De meldkamer van Toezicht is bereikbaar onder nummer 078-6398560. Ineke van Vliet dankt alle bewoners voor de genomen moeite om aanwezig te zijn en sluit de avond af. Pagina 5/5