Nota voor burgemeester en wethouders Onderwerp Eenheid/Cluster/Team RS_SI_GB aanbesteding Oostelijke Ontsluiting 1- Notagegevens Notanummer 392437 Datum 28-6-2010 Programma: 08. Economie en Vastgoedontwikkeling Portefeuillehouder Weth. Ahne 2- Bestuursorgaan b B & W Raad 10-8-2010 OR College van B & W - Burgemeester - Weth. Ahne - Weth. Swart - Weth. De Jager - Weth. Pierey Besluitenlijst d.d. d.d. Agenda Akkoordstukken b 10-8-2010 Vertrouwelijk Routing RS-UC programmamanager 8 Directeur RS Wethouder M.J. Ahne Bijlagen d.d. par. b adj.secr. b gem.secr. BIS i openbaar besloten Vertrouwelijk (paraaf adjunct-secretaris) B & W d.d.: 10-8-2010 Besloten wordt: 1 dde aanbestedingsprocedure voor de Oostelijke Ontsluiting te starten, maar de gunning pas te verrichten na de uitspraak van de Raad van State inzake de beroepsprocedure tegen bestemmingsplan en exploitatieplan Bedrijvenpark A1; 2 dit besluit openbaar te maken.
Financiële aspecten: In te vullen door de initiërende dienst Financiële gevolgen voor de gemeente? i Ja Nee Begrotingswijziging Ja i Nee Financiële gevolgen opvangen binnen betreffende productbudget eenheid Vermindering regeldruk: In te vullen door de initiërende eenheid Is de checklist vermindering regeldruk ingevuld? Ja Nee i N.v.t. Voorstel openbaarmaking conform Wet Openbaarheid Bestuur (WOB) b De nota en het besluit openbaar te maken De nota en het besluit openbaar te maken vergezeld van bijgaand persbericht De nota en het besluit openbaar te maken nadat De nota en het besluit openbaar te maken, behalve Het besluit openbaar te maken, maar niet de nota, gelet op artikel: De nota en het besluit niet openbaar te maken, gelet op artikel: Kennisgeving (publicatie) conform AWB Bekendmaking conform AWB Huis-aan-huisbladen (Deventer Post) Huis-aan-huisbladen (Deventer Post) Staatscourant Staatscourant Website gemeente Deventer Website gemeente Deventer Overig, namelijk Overig, namelijk Communicatie over vervolg Er is overleg geweest met het team Communicatie en de communicatie verloopt als volgt. i Zie bijgaand(e) communicatieplan/ -paragraaf Communicatie is niet van toepassing, omdat dit de start van de uitvoering betreft. ADVIESRADEN: In te vullen door de initiërende dienst Moet een van de adviesraden gehoord worden of op de hoogte gesteld? Ja i Nee
Toelichting en overwegingen Inleiding Enige jaren geleden is de gemeente met ProRail in overleg getreden over de aanleg van een onderdoorgang ten behoeve van de Oostelijke Ontsluiting van Bedrijvenpark A1. Verschillende ontwerpen zijn besproken en uiteindelijk is gekozen voor een rechte tunnelbak die het spoor schuin kruist. Dit ontwerp is al door uw college vastgesteld. Planologisch is de realisatie geregeld in het bestemmingsplan bedrijvenpark A1. Samen met ProRail is een referentieontwerp opgesteld (waarmee ook Rijkswaterstaat kan instemmen) en is een aanbestedingsdossier samengesteld dat augustus 2010 definitief zal worden gemaakt. E.e.a heeft reeds geresulteerd in een realisatieovereenkomst die onlangs door uw college is vastgesteld en ondertekend. Van ProRail hebben wij de ondertekende exemplaren retour ontvangen samen met een door ProRail verleende vergunning. Na goedkeuring door uw college zal ProRail als gemandateerd opdrachtgever de aanbesteding van het werk starten. Het werk wordt in Design & Construct in de markt gezet. Gezien de lange doorlooptijd is het van belang dat de procedure nu gestart gaat worden zodat na de uitspraak van de Raad van State eind 2010, begin 2011 het werk meteen gegund kan worden. Beoogd resultaat Vooruitlopend op de uitspraak van de Raad van State starten van de aanbestedingsprocedure voor de Oostelijke Ontsluiting, maar pas tot gunning over te gaan na uitspraak van de Raad van State. Kader Bestemmingsplan bedrijvenpark A1 grondexploitatie bedrijvenpark A1 convenant met gemeente Lochem aanbestedingsdossier Argumenten voor en tegen De Oostelijke Ontsluiting maakt onlosmakelijk onderdeel uit van het bedrijvenpark A1. Indien de onderdoorgang niet wordt gerealiseerd kan het bedrijvenpark niet ontwikkeld worden. Draagvlak De gemeenteraad is vrijwel unaniem akkoord met de plannen en heeft daartoe o.a. bestemmingsplan en exploitatieplan vastgesteld. De Vereniging Woonmilieu Epse en een tweetal belanghebbende burgers is tegen de realisatie van het bedrijvenpark. Zij hebben beroep tegen de plannen ingesteld bij de Raad van State. Financiële consequenties De totaal geraamde kosten zijn opgenomen in de exploitatie van het bedrijvenpark A1. ProRail zal binnen dit budget moeten blijven. Teneinde een kwalitatief goede aanbieding te kunnen doen moeten de marktpartijen veel kosten maken. Gebruikelijk is daarom een zogenaamde rekenvergoeding te verlenen die kan oplopen tot ca. 30.000,- Met ProRail is afgesproken dat de aanbesteding met slechts maximaal 5 partijen doorlopen zal worden. De totale kosten zijn daarmee sterk beperkt tot maximaal 120.000 ( 4x de "verliezende" partij). Aanpak/uitvoering De hele aanbestedingsprocedure heeft een lange doorlooptijd. Dat komt omdat na de aanmeldingstermijn vervolgens een beoordelingstermijn van de gegadigden volgt met definitieve selectie door Prorail. Daarna worden overlegfases en inlichtingenrondes ingelast waarna men definitief kan inschrijven. Vervolgens zullen dan de aanbiedingen worden beoordeeld. De uiteindelijke gunning zal pas plaats vinden na de uitspraak van de Raad van State in de bodemprocedure, waarmee het bestemmingsplan onherroepelijk is geworden. De start van de bouw van de tunnelbak is gepland op maart 2011 en zal naar verwachting oktober 2012
klaar zijn. RailinfraSolutions (voorheen TCE) heeft in opdracht van ProRail het werk voorbereid. Er wordt een zelfde projectorganisatie opgezet als bij de realisatie van de onderdoorgang Zweedsestraat.