Lokaal Sociaal Beleidsplan 2008-2014 Gemeente Lichtervelde

Lokaal Sociaal Beleidsplan 2008-2014 Gemeente Lichtervelde Vastgesteld in de Raad voor Maatschappelijk Welzijn van 11 december 2007 Vastgesteld in de Gemeenteraad van 17 december 2007

Inhoudstafel I. Verantwoording, beschrijving proces... 4 II. Algemene visie op het Lokaal Sociaal Beleid... 6 III. Beoogde prioriteiten en doelstelling - omgevingsanalyse... 8 IIIa. Thuiszorg... 18 Omgevingsanalyse... 18 Geïntegreerde visie... 20 Meerjarenplanning... 21 A. Opstart en uitbouw Lokaal Dienstencentrum (L.D.C.)... 21 B. Buurthulp... 22 C. Huishoudelijke hulp (poetsdienst)... 23 D. Aangepast vervoer voor personen met verminderde mobiliteit... 24 E. Verhuur personenalarmtoestellen... 25 F. Kortverblijf... 26 G. Socio-, juridische en administratieve ondersteuning... 26 H. Warme maaltijden aan huis... 27 I. Klusjes- en groendienst... 27 J. Ouderen Informatie Punt (O.I.P.)... 28 K. Uitbouw Gemeentelijk Overleg Thuiszorg (G.O.T.)... 29 L. Centraliseren van alle thuiszorgpremies... 30 Participatie... 31 IIIb. Kinderopvang... 32 Omgevingsanalyse... 32 Geïntegreerde visie... 32 Meerjarenplanning... 33 A. Stimuleren van de communicatie tussen alle actoren... 33 B. Duidelijke informatie aanbieden voor actoren en gebruikers... 33 C. Uitbreiding van het bestaande aanbod aan opvanginitiatieven... 34 D. Streven naar kwaliteit binnen de eigen voorzieningen en ondersteunen van kwaliteitsbevorderende maatregelen in private initiatieven... 35 E. Overleg met andere sectoren... 36 Participatie... 37 IIIc. Sociaal huis... 38 Omgevingsanalyse... 38 Geïntegreerde visie... 40 Meerjarenplanning... 41 A. Afstemming van de werking... 31 B. Eenvormigheid inzake premies... 42 C. Rechtenverkenner... 43 D. Eénloketfunctie... 43 E. Informatica... 44 F. Toegankelijke dienstverlening... 45 Participatie... 46

IIId. Wonen... 47 Omgevingsanalyse... 47 Geïntegreerde visie... 48 Meerjarenplanning... 48 A. Uitwerken woonplan... 48 B. Actief participeren op de huurmarkt... 49 C. Samenwerking met de Sociale Bouwmaatschappij... 50 D. Stimulansen uitbouwen om verbeteringswerken uit te voeren... 51 Participatie... 52 Bijlage 1: financieel technisch plan... 53 Bijlage 2: overzicht antwoorden enquête thuiszorg... 57 Bijlage 3: verslag inspraakronde 27/02/2007... 64 Bijlage 4: verslag informatieronde 18/10/2007... 69

Lokaal Sociaal Beleidsplan 2008-2014 Gemeente Lichtervelde I Verantwoording, beschrijving proces. Zoals in veel Vlaamse gemeentes kende het planmatig werken aan lokaal sociaal beleid een aanvang in de periode 1996 2002 door het werking van het Sociaal ImpulsFonds (SIF). Op basis van een aantal parameters kregen de gemeentes extra middelen om impulsen te geven aan het lokaal welzijnsbeleid. In het SIF-plan voor Lichtervelde was er aandacht voor huisvesting, tewerkstelling, thuiszorg en algemeen welzijn. Door het decreet Lokaal Sociaal Beleid van 19 maart 2004 kreeg Lichtervelde een vergelijkbaar vervolg op de SIF-planning. Er werd met de stuurgroep Lokaal Sociaal Beleid voor het eerst samengekomen op 21/09/2004. De stuurgroep bestaat uit vertegenwoordigers van het gemeentebestuur en O.C.M.W. Zowel mandatarissen (burgemeester, schepen van sociale zaken en O.C.M.W.-voorzitter) als personeelsleden (gemeente en O.C.M.W.-secretaris, maatschappelijk werker(s) Sociale Dienst O.C.M.W.) maken deel uit van de stuurgroep. Beschrijving proces. Voor de beleidsperiode 2006 2007 werd geopteerd om geen uitgebreid beleidsplan te schrijven maar zich te concentreren op een degelijke planning van beleidsperiode 2008 2014. Daarom werd geopteerd om een stappenplan op te maken tegen eind 2005. Een eerste verkenning. Om een duidelijk zicht te krijgen op het werkveld, werd er vanuit verschillende hoeken een analyse gemaakt : Interne analyse. Om een beter zicht te krijgen welke diensten binnen de gemeente en het O.C.M.W. met welke materies bezig zijn, werd een bevraging georganiseerd. Naast deze bevraging van de diensten, werd een overzicht opgemaakt van alle premies die door gemeente en O.C.M.W. worden toegekend. Dit resulteerde in een overzichtsmatrix. (cf bijlage) Lopende beleidsplannen. Er werd eveneens een inventaris opgemaakt van de beleidsplannen (lopende en vroegere) die raakvlakken hebben met het Lokaal Sociaal Beleid. Het betreft volgende plannen : Sociaal Lokaal Sociaal Beleid 4

Impuls Fonds, O.C.M.W.-Meerjarenplan, Zorgstrategisch plan in het kader van bouw Woon en Zorgcentrum, Jeugdwerkbeleidsplan, Sport Omgevingsanalyse Tot slot werden de externe omgevingsfactoren in kaart gebracht in een omgevingsanalyse. Afbakening Na een grondige analyse beschikte de stuurgroep over voldoende elementen om een afbakening te maken van de prioritaire doelstellingen. Er werden in eerste instantie een drietal doelstellingen weerhouden: Thuiszorg. Uit de cijfers van de omgevingsanalyse komt duidelijk naar voor dat in Lichtervelde, net als in gans Vlaanderen de veroudering van de bevolking een vaststaand gegeven is. De interne vergrijzing (d.i. het aantal 80+ t.o.v. het aantal 60+) blijkt boven het regio-gemiddelde te liggen (de vergrijzing in de regio Roeselare Tielt is reeds hoger dan in de rest van Vlaanderen). Het lag dan ook voor de hand dat er in het Lokaal Sociaal Beleidsplan aandacht wordt gegeven aan maatregelen die met het gegeven van de vergrijzing verband houden. De focus wordt op de thuiszorg gelegd omdat een kwalitatief ouderenbeleid er in eerste instantie moet van uit gaan om ouderen zolang mogelijk in hun vertrouwde omgeving te houden. Door de uitwerking van het Zorgstrategisch Plan inzake het nieuw Woon en Zorgcentrum wordt er reeds aandacht besteed aan de residentiële opvang, doch met de bouw, in annex, van een Lokaal Dienstencentrum wordt extra aandacht geschonken aan de coördinatie van de thuiszorg. Kinderopvang. Uit bevraging is gebleken dat er in Lichtervelde een reële nood is aan kinderopvang. Niet alleen kwantitatieve aspecten spelen hierbij een rol maar ook kwalitatieve. Men wenst eveneens aandacht te besteden aan de informatieverstrekking. Vandaar dat kinderopvang als tweede beleidsdomein weerhouden werd. Sociaal Huis. Dit aspect maakt een wezenlijk onderdeel uit van ieder Lokaal Sociaal Beleidsplan. Door de geplande bouwwerken (Woon en Zorgcentrum annex dienstencentrum) lag het voor de hand dat er naast een betere mentale toegankelijkheid van de sociale dienstverlening er ook voor een aangepaste infrastructuur kan gezorgd worden. In die zin wordt een fysiek Sociaal Huis gepland als annex van het Woon en Zorgcentrum. In de loop van het planningsproces werd het duidelijk dat het beleidsthema Wonen eveneens in het plan op te nemen. De evolutie op de private huurmarkt is van die aard dat het vinden van een kwalitatieve en betaalbare woning voor een deel van de bevolking een heel moeilijke opdracht wordt. Het aandeel van het totale budget dat moet besteed worden aan het huren van een woning zorgt bij meer en meer gezinnen voor zware financiële problemen. Het percentage sociale woningen (3,63 %) is in Lichtervelde te laag om voor iedereen een oplossing te kunnen bieden. Vandaar dat de stuurgroep oordeelde om het thema als vierde thema te weerhouden in het Lokaal Sociaal Beleidsplan. Het is de intentie om na het uitwerken van deze vier beleidsthema s, andere thema s aan te pakken. Een concrete afbakening dient nog te gebeuren. Werkwijze en participatie. Elk beleidsthema wordt op een vergelijkbare werkwijze aangepakt. Na een inventariseren van noden en behoeften, die eventueel via een enquête kan verlopen, worden een aantal beleidsintenties weerhouden. Deze worden in de stuurgroep geconcretiseerd in beleidsadviezen. Deze adviezen worden dan via een inspraak- en informatieronde getoetst. Hierna kunnen de beleidsadviezen uitgewerkt worden in beleidsplan. Om dan te kunnen starten met de implementatie van het specifiek beleid. Lokaal Sociaal Beleid 5

II Algemene visie op het lokaal sociaal beleid Vanuit een lokaal sociaal beleid willen we streven naar volwaardig burgerschap van alle inwoners van de gemeente 1. Iedere burger wordt immers geboren met gelijke rechten en plichten in functie van een goede kwaliteit van leven. Kwaliteit van leven bestaat uit verschillende dimensies die voor ieder mens in meer of mindere mate belangrijk is: emotioneel welbevinden, interpersoonlijke relaties (persoonlijke netwerken), materieel en fysiek welbevinden, persoonlijke ontwikkeling, Er zijn diverse maatschappelijke uitdagingen waarmee een bestuur geconfronteerd wordt: - vereenzaming en verzuring tegen gaan, herstellen en ontwikkelen van het sociaal weefsel - ondersteuning en participatie van kwetsbare doelgroepen (werk, wonen, vrije tijd, ) - de groeiend vergrijzing en de toenemende zorgbehoefte - groeiend aantal sociale en psychische problemen - de burger stimuleren tot verantwoordelijkheid en burgerschap - nood aan gezinsondersteuning (kinderopvang, opvoeding, combinatie werk-gezin, ) - wachtlijsten voor bepaalde dienstverlening of hulpverlening, - Een degelijk lokaal sociaal beleid dat deze maatschappelijke uitdagingen wil aanpakken dient ingebed te zijn in het globaal gemeentelijk beleid. Dit wil zeggen dat ook niet traditionele gemeentelijke welzijnssectoren (sport, cultuur, openbare werken, ruimtelijk ordening, ) betrokken moet worden in het lokaal sociaal beleid. De missie van het lokaal sociaal beleid in Lichtervelde wordt als volgt geformuleerd: Het O.C.M.W. en de gemeente voeren en coördineren een lokaal sociaal beleid in functie van de welzijnsvragen van alle burgers, met bijzondere aandacht voor kwetsbare doelgroepen: - het ontwikkelen van een gezamenlijke beleidsvisie, beleidsplanning en acties - streven naar een toegankelijke dienstverlening m.b.t. welzijn Deze missie wordt geconcretiseerd rond een aantal clusters : thuiszorg, kinderopvang, sociaal huis en wonen. Dit resulteert in volgende strategische beleidskeuzes. Thuiszorg. Het lokaal thuiszorgbeleid is erop gericht om het groeiend aantal ouderen en andere bewoners die omwille van een of meerdere gezamenlijke kenmerken een specifieke aanpak vergen, de kans te geven om langer zelfstandig en waardig te functioneren en te participeren binnen onze samenleving. Hiervoor opteren wij voor een kwaliteitsvolle en toegankelijke welzijnszorg. Een goed werkend lokaal thuiszorgbeleid moet er eveneens voor zorgen dat de druk op de wachtlijsten van de residentiële zorg (rusthuis en serviceflats) wat kan afnemen. Sociaal Huis. We streven naar een betere, transparantere en laagdrempelige dienstverlening voor alle Lichterveldse inwoners op het sociaal vlak in ruime zin. Een goede samenwerking tussen gemeente en O.C.M.W. op het lokaal vlak is hierbij essentieel, met aandacht voor de inbreng van derden. Kinderopvang. Het lokaal beleid inzake kinderopvang moet er enerzijds op gericht zijn om een aantal diensten en voorzieningen aan te bieden, anderzijds dient het lokaal bestuur op te treden als coördinator van het beleid inzake kinderopvang waarbij aandacht besteed wordt aan de knelpunten ter zake. 1 Het Decreet inzake het LSB verwijst naar het garanderen van de toegang van elke burger tot de rechten, vastgelegd in artikel 23 en artikel 24 3 van de Grondwet. Dit omvat niet alleen acties die gericht zijn op sociale dienst- en hulpverlening, maar ook betrekking heeft op de sociale aspecten van andere beleidsdomeinen zoals huisvesting, werkgelegenheid, onderwijs, cultuur, enz. Lokaal Sociaal Beleid 6

Wonen. Het is een taak van de lokale overheid om het sociaal grondrecht, nl. ieder heeft recht op een behoorlijke huisvesting binnen de gemeente Lichtervelde concreet gestalte te geven. Hiertoe wil de gemeente een woonbeleid uitbouwen dat erop gericht is de kwaliteit van het woningpatrimonium te verbeteren en de toegang tot de (huur)woningenmarkt te versoepelen voor mensen uit de doelgroepen. De dienstverlening inzake wonen naar de Lichterveldse bevolking wordt verder verbeterd en uitgewerkt. Lokaal Sociaal Beleid 7

III Beoogde prioriteiten en doelstelling omgevingsanalyse Werkloosheid 7,00% 6,00% 5,00% 4,00% 3,00% 2,00% 1,00% 0,00% 4,48% 4,48% 3,87% 6,17% 6,50% 5,55% 3,22% 2,92% Werkloosheidsgraad Vrouwenwerkloosheid Mannenwerkloosheid 2,57% 2004 2005 2006 3,87% van de Lichterveldse bevolking is werkloos in 2006. De grootste groep werklozen zijn vrouwen. De werkloosheidsgraad daalt ten opzichte van 2004 en 2005. 9,00% 8,00% 7,00% 6,00% 5,00% 4,00% 3,00% 2,00% 1,00% 0,00% 3,26% 3,36% 3,63% 4,07% 4,48% Lichtervelde 4,48% 3,87% 6,46% 6,43% 7,04% 7,71% 8,31% 8,52% Vlaams Gewest 7,75% 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 De werkloosheidsgraad van Lichtervelde ligt heel laag ten opzichte van het Vlaamse Gewest. Het cijfer van het Vlaams Gewest ligt dubbel zo hoog als dat van Lichtervelde. Omdat het om een beperkte groep gaat, is het thema werkloosheid momenteel geen prioriteit. Werkloosheid is echter heel conjunctureel gebonden. Daarom dienen wij alert te blijven en indien de noodzaak zich voordoet, het thema op te nemen in het Lokaal Sociaal Beleidsplan. Lokaal Sociaal Beleid 8

Wonen 3500 3000 2500 2000 1500 1000 500 0 2908 3042 3041 3055 3198 Huizen en hoeven, aantal percelen 156 178 200 228 230 Appartementen, aantal percelen 66 94 94 94 116 Aantal sociale huurhuizen en appartementen 1997 2003 2004 2005 2006 Het aandeel sociale woningen ten opzichte van de totale huisvesting bedraagt momenteel 3,63 %. (er is een aanzienlijk deel van de sociale woningen die de sociale bouwmaatschappij De Mandel in de loop der jaren heeft gebouwd, verkocht) Dit is nog steeds lager dan de regio (3,96 %) en de provincie (6 %). Extra aandacht naar goedkope en betaalbare woningen is dan ook een noodzaak. Het aantal woningen en appartementen in Lichtervelde stijgt, dit betekent dat er nog steeds gebouwd wordt. Dit komt ook tot uiting in de migratiecijfers. Wooncomfort in de regio Roeselare-Tielt Aantal woningen met groot comfort 6305 2610 41929 Aantal woningen met middelmatig comfort 28809 7916 Aantal woningen met klein comfort Aantal woningen met geen comfort Niet gekend Het feit dat er de laatste jaren veel nieuw gebouwd werd, zou ons doen vergeten dat Lichtervelde nog over veel woningen met weinig comfort beschikt. Met een aandeel van 34,87 % woningen met klein comfort scoort Lichtervelde nog hoger dat het gemiddelde van de regio (33,43 %) die reeds heel hoog scoort! Volgens de laatste tellingen beschikt Lichtervelde over 6,94 % woningen zonder comfort. Meer dan 80 % van de woningen worden bewoond door de eigenaar wat met zich meebrengt dat slechts 19,5 % van de woningen beschikbaar is voor de huurmarkt. Het wooncomfort hangt in veel gevallen samen met het welzijn van de bevolking. Aanvullende gemeentelijke premie voor de verbeteringspremie: Aantal Betaald bedrag 1997 18 1477.45 2003 13 1563.43 2004 15 1495.86 2005 16 2817.95 2006 26 3394 Lokaal Sociaal Beleid 9

Bevolking 8400 8350 8300 8250 8200 8150 8100 8400 8354 8306 8224 Totale bevolking 2003 2004 2005 2006 4150 4189 4209 4156 4165 4191 4112 4112 Aantal mannen Aantal vrouw en De Lichterveldse bevolking is lichtjes gestegen. In drie jaar tijd wonen er op het einde van 2006 ongeveer 200 mensen meer in Lichtervelde dan in 2003. Een verklaring is hier vooral te zoeken in een positief migratiesaldo (meer inwijkelingen dan uitwijkelingen). De bouw van nieuwe huizen en appartementen zal hier ook niet vreemd aan zijn. BEVOLKINGSEVOLUTIE PER LEEFTIJD 600 500 545 509 510 512 512 524 539 540 466 470 465 447 457 475 466 484 400 2003 300 200 100 2004 2005 2006 0 Leeftijd 0-4 Leeftijd 5-9 Leeftijd 10-14 Leeftijd 15-19 700 600 500 400 300 200 100 475 470 448 435 496 468 499 497 599 607 597 587 658 653 646 646 0 Leeftijd 20-24 Leeftijd 25-29 Leeftijd 30-34 Leeftijd 35-39 Lokaal Sociaal Beleid 10

700 600 637 666679678 585582587 601 500 478487 514548 490495495 476 400 300 200 100 0 Leeftijd 40-44 Leeftijd 45-49 Leeftijd 50-54 Leeftijd 55-59 250 200 210 193 239 245 150 100 50 0 71 71 75 89 46 55 53 52 8 6 7 7 Leeftijd 80-84 Leeftijd 85-89 Leeftijd 90-94 Leeftijd 95+ Als je de bevolkingsevolutie per leeftijd bekijkt, zie je dat er over de jaren heen weinig verandert, kleine stijgingen en dalingen. Vanaf het aantal 80plussers is er een grotere stijging (40 %) merkbaar. Deze stijging komt overeen met de Europese trend van vergrijzing. Vergelijking bevolking 1997 2006 Totale bevolking 1997 8256 2006 8400 Aantal mannen 4120 4209 Aantal vrouwen 4136 4191 Lokaal Sociaal Beleid 11

procentueel aandeel t.o.v. bevolking 6 5 4 3 2 1 5,3948 5,5357 4,9902 5,0476 4,3526 4,2857 2,8813 3,6548 1997 2006 0 Leeftijd 60-64 Leeftijd 65-69 Leeftijd 70-74 Leeftijd 75-79 Leeftijd 60-64 Leeftijd 65-69 Leeftijd 70-74 Leeftijd 75-79 1997 440 407 355 235 2006 465 424 360 307 procentueel aandeel t.o.v. bevolking 3 2,5 2 1,5 1 0,5 0 2,9167 1,9617 1,0912 1,0595 0,282 0,619 0,0858 Leeftijd 80-84 Leeftijd 85-89 Leeftijd 90-94 Leeftijd 95+ 0,0833 1997 2006 Leeftijd 80-84 Leeftijd 85-89 Leeftijd 90-94 Leeftijd 95+ Totaal 1997 160 89 23 7 279 2006 245 89 52 7 393 Als je het jaar 2006 met 1997 vergelijkt, merk je een toenemende veroudering binnen de Lichterveldse bevolking. Volgens de gegevens van de Regionale Welzijnsraad zou de stijging binnen de regio Roeselare-Tielt sneller gaan dan in de rest van Vlaanderen. Daarnaast wordt er tussen 2005 en 2030 een sterke vergrijzing van de bevolking verwacht, waarin Vlaanderen het hoogste aandeel heeft. Het aandeel hoogbejaarden zal tussen 2010 en 2025 in het Vlaamse Gewest blijven stijgen terwijl het in de overige gewesten stabiliseert. Als je rekening houdt met deze prognoses wordt het dringend tijd dat er iets wordt gedaan om het welzijn van deze groep op peil te houden. Lokaal Sociaal Beleid 12

1997 2003 2004 2005 35 30 25 20 15 10 5 0 31 26 25 19 Natuurlijke accre s 90 80 83,59 86,15 87,58 87,1 70 60 50 40 30 38,16 41,87 42,41 42,71 28,85 32,85 34,83 37,07 20 16,26 17,19 18,21 19,61 10 0 In te r n e ve r g r ijz in g A fh an k e lijk heidsratio G r ijz e d r u k Fam iliale zorgindex De natuurlijke accres is het cijfer dat het aantal geboorten min het aantal overlijdens weergeeft. Volgens de grafiek daalt dit cijfer. Dit komt overeen met de vaststelling van de toenemende veroudering. Daarnaast wordt de grootte van het gezin kleiner. Op de onderste grafiek zie je overal een lichte stijging. De interne vergrijzing is het cijfer dat weergeeft hoeveel hoogbejaarden er zijn in de groep van de senioren. Men kijkt naar het aantal 80plussers t.o.v. het aantal 60plussers. De grijze druk is het cijfer dat de verhouding tussen het aantal 60plussers en het aantal 20- tot 59- jarigen weergeeft. De afhankelijkheidsratio is het cijfer dat de verhouding weergeeft tussen het aantal 0- tot 19-jarigen en het aantal 20- tot 59-jarigen. De familiale zorgindex is het cijfer dat aantoont hoeveel hoogbejaarden er zijn in verhouding tot de bevolking die er normaal gezien zorg voor moet nemen. Het gaat over het aantal 80plussers t.o.v. de bevolking van 50- tot 59jarigen. De familiale zorgindex is gestegen doorheen de jaren. Dit betekent dat er steeds minder zorg door de familie gedaan wordt. Er is dus een hoge nood aan initiatieven vanuit de overheid (op lokaal niveau, op regionaal niveau ) om de zorg die vroeger door de familie werd gedaan over te nemen. Als je de cijfers van Lichtervelde met de cijfers van de regio Roeselare-Tielt vergelijkt, scoort onze gemeente overal rond het gemiddelde. Dit betekent dat de trend van vergrijzing nogmaals in de verf wordt gezet. Lokaal Sociaal Beleid 13

Welzijn 1997 2003 2004 2005 Aantal geboorten 88 97 92 80 Aantal geboorten in kansarme gezinnen 2,27% 6,18% 2,17% 5% 20 20 17 15 10 5 11 13 1997 2003 2004 2005 0 Aantal leefloners De cijfers over het aantal geboorten in kansarme gezinnen zijn afkomstig van Kind en Gezin. K&G kijkt naar een aantal criteria: het maandinkomen van het gezin de arbeidssituatie van het gezin de opleiding van het gezin de huisvesting van het gezin de ontwikkeling van de kinderen in het gezin de gezondheidstoestand van de gezinsleden Het aantal geboorten blijft gelijk. Toch kun je zeggen dat het aantal geboorten daalt, daar het bevolkingsaantal gestegen is over de jaren heen. Dit is een trend die in gans België en Europa merkbaar is. Als je naar het welzijn van de bevolking kijkt, kun je het best de inkomens en inkomensvervangende inkomens bekijken. Het aantal leefloners schommelt doorheen de jaren, het is afhankelijk van de conjunctuur. Onder het aantal leefloners zitten ook de mensen die werken als artikel 60. Dit betekent dat mensen die geen recht hebben op een werkloosheidsuitkering een bepaalde periode als artikel 60 kunnen werken, zodat ze recht hebben op een uitkering. Lokaal Sociaal Beleid 14

Cijfers Vlaams Gewest Aantal Gewaarborgd Inkomen voor Bejaarden Aantal Inkomensgarantie voor Ouderen 2005 2004 2003 2002 1997 12.929 14.641 16.307 17.948 60.998 40.184 42.606 42.926 42.123 Cijfers Lichtervelde Integratietegemoetkoming / Inkomensvervangende tegemoetkoming Tegemoetkoming hulp aan bejaarden 2005 24 115 2006 32 87 De IGO (Inkomensgarantie voor Ouderen) is een soort leefloon of bijstandsregeling dat wordt toegekend aan ouderen die over onvoldoende bestaansmiddelen beschikken. IGO kan worden toegekend vanaf 64 jaar. In 2009 wordt deze grens opgetrokken naar 65 jaar. Tot 2002 sprak men over Gewaarborgd Inkomen voor Bejaarden. Bij IGO krijgen beide partners een uitkering, bij GIB enkel het gezinshoofd. Er is een daling te merken bij het aantal gerechtigden. Dit kan verklaard worden door het feit dat de pensioenen verhoogd zijn. Vroeger waren er meer mensen die een onvolwaardig pensioen ontvingen, waardoor ze beroep moesten doen op het GIB. Tegemoetkomingen voor PMH of zorgbehoevenden: De inkomensvervangende tegemoetkoming wordt toegekend aan de persoon met een handicap tussen 21 en 65 jaar. De integratietegemoetkoming wordt toegekend aan de persoon met een handicap tussen 21 en 65 jaar die vanwege een vermindering van de zelfredzaamheid, bijkomende kosten te dragen heeft. De tegemoetkoming voor hulp aan bejaarden wordt toegekend aan de persoon met een handicap van 65 jaar of ouder die vanwege een vermindering van de zelfredzaamheid, bijkomende kosten te dragen heeft. Het aantal zorgbehoevenden zal vermoedelijk niet dalen. Aangezien er een veroudering van de bevolking is, betekent dit een belangrijk onderdeel van het thema thuiszorg. Lokaal Sociaal Beleid 15

Fiscale inkomens Gemiddeld inkomen per inwoner Gemiddeld inkomen per inwoner Vlaams Gewest Gemiddeld inkomen per inwoner België Welvaartsind ex (België = 100) Lichtervelde Welvaartsind ex (België = 100) Vlaams Gewest Aanslagjaar 1999, inkomens 1998 9.460 10.835 10.273 92,08 105,48 Aanslagjaar 2004, inkomens 2003 12.076 13.485 12.655 95,42 106,56 Als we kijken naar de inkomens is het gemiddeld inkomen per inwoner gestegen. Het gemiddeld inkomen in Lichtervelde is lager dan dat van het Vlaamse Gewest en van België. Toch heeft Lichtervelde een inhaalbeweging gemaakt en is het inkomen sterker gestegen dan in het Vlaamse Gewest en in België. Dit betekent dat de welvaart groter is geworden. 2003 2004 2005 2006 WIGW 544 564 537 513 Capaciteit rusthuis programmatiecijfers 92 95 97 100 Aantal erkende plaatsen rusthuis 64 64 64 64 Aantal erkende plaatsen serviceflats 19 19 19 19 Capaciteit serviceflats Programmatiecijfers 39 40 40 40 Gerechtigden zorgverzekering residentiële zorg 54 70 Gerechtigden zorgverzekering mantel- en thuiszorg 102 97 Lokaal Sociaal Beleid 16

Het aantal erkende plaatsen in het rusthuis en de serviceflats toont het aantal plaatsen aan die werkelijk door ouderen kan gebruikt worden. Dit aantal zal verhogen met de bouw van het nieuwe rusthuis. De capaciteit van het rusthuis en van de serviceflats daarentegen is het aantal vergunde plaatsen van de overheid. De stijging van de capaciteit heeft te maken met de stijgende veroudering. Het aantal ouderen met zorgverzekering in residentiële diensten stijgt en het aantal ouderen met zorgverzekering in mantel- en thuiszorg daalt, dit komt overeen met de stijging van de familiale zorgindex. Er wordt steeds minder zorg door de familie van de oudere uitgevoerd. Lokaal Sociaal Beleid 17

III a. Thuiszorg Omgevingsanalyse. Gegevens wachtlijsten: Rusthuis Service Flats 2006 80 52 2007 98 61 De wachttijd voor het rusthuis bedraagt ongeveer 2 jaar. De wachttijd voor de service flats is gemiddeld 6 jaar. 2003 2004 2005 2006 2007 2008 WIGW 544 564 537 513 Capaciteit rusthuis programmatiecijfers Aantal erkende plaatsen rusthuis 92 95 97 100 103 105 64 64 64 64 64 64 Aantal erkende plaatsen serviceflats 19 19 19 19 19 Capaciteit serviceflats Programmatiecijfers 39 40 40 40 40 Gerechtigden zorgverzekering residentiële zorg Gerechtigden zorgverzekering mantel- en thuiszorg Aantal gezinnen gerechtigd op gemeentelijke mantelzorgpremie Aantal gepresteerde uren gezins- en bejaardenzorg Aantal gezinnen gebruik makend van poetshulp Aantal gepresteerde uren poetshulp Aantal gezinnen waar een noodoproeptoestel werd geplaatst (O.C.M.W.) Aantal gebruikers Minder Mobielen Centrale Aantal opnames kortverblijf 54 70 78 83 102 97 118 125 98 109 115 125 23.473,4 25.147,75 25.142,57 27.681,4 136 133 123 119 10.689,31 11.177,04 10.418 9.958,80 13 13 14 17 46 61 76 109 4 8 18 15 Lokaal Sociaal Beleid 18

Bezetting kamer kortverblijf 102 187 293 230 Enkele cijfers van gegeven premies in de gemeente Lichtervelde: Gemeentel. Premie 1997 2003 2004 2005 2006 Sociaal Pedag. Toelage Betaald bedrag 2974,72 3400 3300 2550 3050 Aantal 22 25 23 18 21 Toelage Kortverblijf Betaald bedrag 1003,97 600 1125 1162,50 1562,50 Aantal 11 6 12 16 13 Thuiszorgpremie Betaald bedrag 4784,89 4958 4958 4721,26 4466 Aantal 82 95 89 95 107 Enquête i.v.m. thuiszorg In 2005 werd vanuit het LSB een enquête gestuurd naar alle lokale actoren die iets met thuiszorg te maken hebben. We verstuurden 56 enquêtes en kregen van 26 personen respons. Op basis van die antwoorden hebben de gegevens gebundeld. Voldoet de dienstverlening rond thuiszorg aan de noden van uw leden of cliënten? Over het algemeen is men tevreden over de dienstverlening. Het is belangrijk dat de informatie rond thuiszorg voor handen is. Daarnaast is de toegankelijkheid van groot belang. Overleg en samenwerking zijn hierin belangrijke sleutels. Is het aanbod voldoende gekend bij uw leden of cliënten? Het aanbod is niet voldoende gekend. Door het verspreiden van een brochure of het hebben van één punt waar iedereen terecht kan met vragen rond thuiszorg is een vereiste. Het aanbod rond premies is onvoldoende gekend. Hoe kan het aanbod verbeterd worden? Betere samenwerking tussen de verschillende thuiszorgorganisaties. Betere bekendmaking van de diensten. Één aanspreekpunt. Is een uitbreiding van het huidig aanbod vereist waarop het bestuur kan inspelen? Warme maaltijden. Klusjesdienst. Boodschappendienst. Aandacht voor de jonger wordende bejaarde. Meer kortverblijfmogelijkheid. Vrijetijdsaanbod voor mensen met een verstandelijke handicap. Beter ondersteunen van gemeentelijk thuiszorgoverlegmoment. Bent u van plan om nieuwe initiatieven te ontplooien in het kader van de thuiszorg? Beter bekend maken van bestaande diensten: meer profileren, promoten. Ziet u in de toekomst mogelijkheden tot samenwerking? Overtuigd ja. Andere opmerkingen: Meer steun van de gemeente t.o.v. seniorenverenigingen. Lokaal Sociaal Beleid 19

Geïntegreerde visie. Strategische doelstelling Het lokaal thuiszorgbeleid is erop gericht om het groeiend aantal ouderen en andere bewoners die omwille van een of meerdere gezamenlijke kenmerken een specifieke aanpak vergen, de kans te geven om langer zelfstandig en waardig te functioneren en te participeren binnen onze samenleving. Hiervoor opteren wij voor een kwaliteitsvolle en toegankelijke welzijnszorg. In dit lokaal thuiszorgbeleid vormt de thuiszorgondersteunende dienstverlening een prioritaire opdracht. Deze dienstverlening wordt verder uitgebouwd tot een centraal contactpunt voor de bewoners van Lichtervelde met doorverwijsfunctie. Deze functie zal geïntegreerd worden op weg naar een volwaardig dienstencentrum. Operationele doelstelling De operationele doelstellingen concentreren zich voor een groot deel in de uitbouw het Lokaal Dienstencentrum (LDC). De uitbouw en werking van het LDC wordt afgestemd op de specifieke verwachtingen van de Lichterveldse gemeenschap doch situeert zich volledig binnen de decretale voorwaarden. Vanuit het O.C.M.W. worden alle thuiszorgdiensten samengebracht in dit centrum. In het LDC willen wij ons huidig aanbod thuiszorgdiensten centraliseren en waar nodig uitbreiden. Volgende diensten kunnen wij nu reeds aanbieden : poetsdienst MMC verhuur personenalarmtoestellen kortverblijf socio-, juridische en administratieve ondersteuning. Aanvullende dienstverlening: aanbieden van warme maaltijden aan huis klusjes- (groen)dienst gelaats-, haar- en voetverzorging, aanbieden van bad/douchegelegenheid. Alle premies in het kader van de thuiszorgondersteuning worden gecentraliseerd in het LDC. Dit is dan ook de plaats waar die premies kunnen aangevraagd worden. Een werking uitbouwen dat door de organisatie van een bonte waaier van ontmoetingskansen, sociaal-culturele, vormings- en bewegingsactiviteiten ernaar moet streven de gebruikers een zo hoog mogelijke levenskwaliteit te bieden. Ontmoetingen. Het LDC biedt een ontmoetingsplaats via een cafetariawerking. Mensen kunnen er terecht voor een kopje koffie, een kaartspel of een gezellige babbel. s Middags kan men er terecht voor een lekkere, gevarieerde maaltijd. De activiteiten (cf later) bieden eveneens kansen op contact en ontmoeting Sport, gezond leven en ontspanning. Er wordt een aanbod uitgewerkt met cursussen rond geheugentraining, gezond koken, Verder zal men in het LDC terecht kunnen voor yoga, turnen, bewegingsleer, Cultuur en zelfontwikkeling. Hieronder worden begrepen: taal- en computerlessen, crea-cursussen (bloemschikken,.), kooklessen, danscursus. Buurthulp. Aandacht voor woninggebonden ouderen en andere doelgroepen binnen de thuiszorg. Mogelijkheden zijn hier ondersteunende zorg, aanpassingen woning, thuisbezorgde Lokaal Sociaal Beleid 20

maaltijden. De bedoeling is om de contacten bij woninggebonden ouderen te verhogen, het veiligheidsgevoel te versterken en mobiliteit tot stand te brengen of te verhogen. Vrijwilligerswerking. Een Lokaal Dienstencentrum betekent ook een belangrijke draaischijf in de vrijwilligerswerking. De dynamiek van een LDC wordt voor een groot deel bepaald door de inzet van vrijwilligers (van inhoudelijke, organisatorische taken over logistieke, materiële aspecten tot dienstverlenende taken). Uitbouw van nieuwe diensten : Klusjes en groendienst. De klusjes- en groendienst voert herstellings- en onderhoudswerken van beperkte omvang uit om de kwaliteit van de leefomgeving te verbeteren. Ouderen Informatiepunt (OIP). = Netwerk uitbouwen (dokters, thuiszorgdiensten, thuisverpleegkundigen, publieke plaatsen,.) waar doelgroep gemakkelijk informatie kan bekomen. Meerjarenplanning. Zoals hiervoor aangetoond speelt de oprichting van een Lokaal Dienstencentrum een prominente rol in het toekomstig thuiszorgbeleid. Heel wat opdrachten en doelstellingen zullen pas kunnen gerealiseerd worden eens het LDC operationeel is. Wat de timing van de opstart van het LDC betreft zijn we voor een belangrijk deel afhankelijk van de beslissing van de VIPA-administratie. Dit is momenteel heel moeilijk in te schatten. We gaan uit dat het een tweetal jaar zal duren vooraleer met de bouw van het nieuw Woon en Zorgcentrum (WZC) kan gestart worden. Het LDC maakt deel uit van dit WZC. Concreet betekent dit dat er rekening wordt mee gehouden dat er in 2010 met de werking van het LDC kan gestart worden. Volgende taken zullen dan pas opgenomen worden : Cafetariawerking Sociaal restaurant activiteiten van recreatieve en algemeen vormende aard, bad/douchegelegenheid gelaats-, haar- en voetverzorging buurthulp verdere uitbouw vrijwilligerswerking A. Opstart en uitbouw Lokaal Dienstencentrum (L.D.C.) Concrete actie : o Een ruim draagvlak creëren over de werking, de taakinhoud en de personeelsomkadering van een Lokaal Dienstencentrum. (contact SAR, verder communiceren over de stand van zaken, contacten leggen en onderhouden met seniorenorganisaties, regelmatig verslag uitbrengen via gemeentelijk infoblad, website) o Tijdig (enkele maanden voor het in gebruik nemen van het LDC) overgaan tot de aanstelling van een Centrumleider, ergotherapeut(e) en administratieve medewerking (cf. beleidsdocument oprichting LDC). (aanpassen personeelsbehoeftenplan, opstellen profiel, aanwervingprocedure) o Van bij de start wordt er veel aandacht besteed aan de uitbouw van een degelijke vrijwilligerswerking. (vrijwilligersprofiel opstellen, actief rekruteren, opstellen vrijwilligers charter,.) Lokaal Sociaal Beleid 21

Timing : o Bij realisatie van het LDC (voorzien 2010) Initiatiefnemers : o O.C.M.W. Beoogd resultaat : - Aan de personen uit de doelgroep thuiszorg een waaier van ontmoetingskansen, sociaal-culturele, vormings- en bewegingsactiviteiten aan te reiken dat ernaar moet streven de gebruikers een zo hoog mogelijke levenskwaliteit te bieden. - Binnen het eerste werkingsjaar reeds aan alle reglementaire voorwaarden voldoen qua activiteitenaanbod Financiële vertaling : o Cf het financieel technisch plan zoals op 20/07/2006 werd ingediend bij de VIPA administratie. 2 Operationele doelstelling : Opstart en uitbouw Lokaal Dienstencentrum (L.D.C.) Nr. : T.Z.. 1.1 Beleidsdomein Thuiszorg. Concrete acties Timing Uitvoerders Een ruim draagvlak creëren over de werking, de taakinhoud en de Bij realisatie van O.C.M.W. personeelsomkadering van een Lokaal Dienstencentrum. (contact SAR, verder communiceren over de stand van zaken, contacten leggen en onderhouden met senioren organisaties, regelmatig verslag uitbrengen via gemeentelijk infoblad, website) het LDC (voorzien 2010) Tijdig (enkele maanden voor het in gebruik nemen van het LDC) over gaan tot de aanstelling van een Centrumleider, ergotherapeut(e) en administratieve medewerking (cf. beleidsdocument oprichting LDC).(aanpassen personeelsbehoeftenplan, opstellen profiel, 2009 O.C.M.W. aanwervingprocedure) Van bij de start wordt er veel aandacht besteed aan de uitbouw van een degelijke vrijwilligerswerking. (vrijwilligersprofiel opstellen, actief rekruteren, opstellen vrijwilligers charter,.) Initiatiefnemers : Beoogd resultaat Financiële vertaling O.C.M.W. L.D.C. Bij realisatie van het LDC (voorzien 2010) O.C.M.W. Aan de personen uit de doelgroep thuiszorg een waaier van ontmoetingskansen, sociaal-culturele, vormings- en bewegingsactiviteiten aan te reiken dat ernaar moet streven de gebruikers een zo hoog mogelijke levenskwaliteit te bieden. Binnen het eerste werkingsjaar reeds aan alle reglementaire voorwaarden voldoen qua activiteitenaanbod. Cf het financieel technisch plan zoals op 20/07/2006 werd ingediend bij de VIPA administratie. (bijlage 1) B. Buurthulp. Concrete acties : o Vanuit het LDC wordt er aandacht besteed aan de situatie van ouderen en andere personen uit de doelgroep die niet meer in staat zijn om zelf naar het LDC te komen. De bedoeling is om het veiligheidsgevoel te verhogen, de (interne) mobiliteit te versterken zodat ze langer in hun vertrouwde omgeving kunnen functioneren. o Verbouwadvies, tips bij ADL (activiteiten van het dagelijks leven), uitbouw van burensignaalsysteem, thuiszorgplannen, huisbezoeken o In samenwerking met de organisatie die in de gemeente reeds actief zijn rond mantelzorg wordt een ondersteuning opgezet voor de mantelzorgers. o Uitbouw zorgzone rond het LDC. 2 Zie bijlage 1 Lokaal Sociaal Beleid 22

Timing : Bij realisatie van het LDC (voorzien 2010) Initiatiefnemers : o O.C.M.W., dienstencentrum Beoogd resultaat : o Een vijftigtal personen uit de doelgroep begeleiden. o Door de mensen zolang mogelijk in hun vertrouwde omgeving te laten, de druk op de wachtlijsten onder controle te houden. Financiële vertaling : o Deze opdracht zit vervat in de werking van het L.D.C. Operationele doelstelling : Buurthulp. Nr. : T.Z.. 1.2. Beleidsdomein Thuiszorg. Concrete acties Timing Uitvoerders Vanuit het LDC wordt er aandacht besteed aan de situatie van ouderen Bij realisatie van O.C.M.W. en andere personen uit de doelgroep die niet meer in staat zijn om zelf naar het LDC te komen. De bedoeling is om het veiligheidsgevoel te verhogen, de (interne) mobiliteit te versterken zodat ze langer in hun vertrouwde omgeving kunnen functioneren. het LDC (voorzien 2010) Verbouwadvies, tips bij ADL, uitbouw van burensignaalsysteem, O.C.M.W. thuiszorgplannen, huisbezoeken In samenwerking met de organisatie die in de gemeente reeds actief zijn rond mantelzorg wordt een ondersteuning opgezet voor de mantelzorgers. O.C.M.W. Uitbouw zorgzone. Er wordt onderzocht om in de omgeving van het LDC een zone te creëren waar ouderen gebruik kunnen maken van extra ondersteunende diensten uit het Woon- en Zorgcentrum en het LDC en aangepaste infrastructuur. Na de realisatie van het LDC L.D.C. Initiatiefnemers : O.C.M.W. L.D.C. Beoogd resultaat Een vijftigtal personen uit de doelgroep begeleiden. Door de mensen zolang mogelijk in hun vertrouwde omgeving te laten, de druk op de wachtlijsten onder controle te houden. Financiële vertaling Deze opdracht zit vervat in de werking van het L.D.C. (bijlage 1) Wat de uitbouw van de zorgzone betreft kunnen extra middelen nodig zijn voor de aankoop van panden (cf ook thema Wonen). Voor andere doelstellingen is de aanwezigheid van een LDC niet noodzakelijk en kan er vanuit de huidige dienstverlening verder aan de uitbouw van de thuiszorg gewerkt worden. C. Huishoudelijke hulp (poetsdienst). Concrete acties : o De O.C.M.W.-poetsdienst wordt omgebouwd tot een dienstenonderneming thuiszorg (DOT), doch met eenzelfde kwaliteitsniveau en opvolging. o Er komt een afstemming met de Dienstenonderneming Lichtervelde (DOL). De DOL zal de dienstverlening blijven verzorgen aan de gezinnen, de DOT neemt de dienstverlening voor haar rekening aan ouderen en andere personen uit de doelgroep thuiszorg. o Bij de omschakeling wordt rekening gehouden met gezinnen met een beperkt inkomen door een sociale correctie toe te passen voor die gezinnen die niet van een belastingsaftrek kunnen genieten. Timing : o vanaf december 2006 omschakeling O.C.M.W.-poetsdienst naar DOT. De omschakeling moet tegen midden 2008 gerealiseerd zijn. Lokaal Sociaal Beleid 23

o Vanaf januari 2007 afstemming tussen DOL en DOT Initiatiefnemers : o O.C.M.W. en Dienstenonderneming Lichtervelde (DOL) Beoogd resultaat : o Een 150-tal gezinnen uit de doelgroep thuiszorg, huishoudelijke hulp aan te bieden. Financiële vertaling : o Deze actie zou geen financiële meerkost mogen betekenen. Er wordt zo optimaal mogelijk gebruik gemaakt van de beschikbare subsidies. Operationele doelstelling : Huishoudelijke hulp (poetsdienst) Nr. : T.Z.. 1.3. Beleidsdomein Thuiszorg. Concrete acties Timing Uitvoerders De O.C.M.W.-poetsdienst wordt omgebouwd tot een 2007-2008 O.C.M.W. dienstenonderneming thuiszorg (DOT), doch met eenzelfde kwaliteitsniveau en opvolging. Er komt een afstemming met de Dienstenonderneming Lichtervelde permanent O.C.M.W. P.W.A. (DOL). De DOL zal de dienstverlening blijven verzorgen aan de gezinnen, de DOT neemt de dienstverlening voor haar rekening aan ouderen en andere personen uit de doelgroep thuiszorg. Bij de omschakeling wordt rekening gehouden met gezinnen met een 2007-2008 beperkt inkomen door een sociale correctie toe te passen voor die gezinnen die niet van een belastingsaftrek kunnen genieten. Initiatiefnemers : O.C.M.W. Beoogd resultaat Een 150-tal gezinnen uit de doelgroep thuiszorg, huishoudelijke hulp aan te bieden. Financiële vertaling Deze actie zou geen financiële meerkost mogen betekenen. Er wordt zo optimaal mogelijk gebruik gemaakt van de beschikbare subsidies D. Aangepast vervoer voor personen met een verminderde mobiliteit. Concrete acties : o De Minder Mobielen Centrale (MMC) kent de afgelopen jaren een gestage groei. Het is dan ook de bedoeling om deze dienstverlening op eenzelfde kwalitatieve manier verder aan te bieden. o Aangezien de MMC draait op de inzet van vrijwillige chauffeurs, zal deze dienstverlening ingebed worden in de werking van het LDC. o In combinatie met de activiteiten van het LDC kan de aankoop van een minibusje overwogen worden. o Streven naar een bushalte ter hoogte van het WZC (annex LDC) o Het gebruik van de belbus actief promoten bij de doelgroep Timing : o o o o De werking van de MMC wordt verder gezet zoals momenteel werkzaam Met de promotie van de belbus kan reeds van start gegaan worden, specifieke aandacht kan ook gebeuren via het OIP (zie later) Bij opstart van LDC wordt de werking daar ondergebracht Na een eerste grondige evaluatie van de werking LDC (2012) kan de MMC uitgebreid worden met de aankoop van een minibusje. Initiatiefnemers : o O.C.M.W. Beoogd resultaat : Lokaal Sociaal Beleid 24

o Een 120-tal leden van de MMC aangepast vervoersmogelijkheden aanbieden. Financiële vertaling : o De werking van een MMC is een financieel neutrale activiteit o Middelen zullen moeten voorzien worden voor de aankoop van een minibus. Operationele doelstelling : Aangepast vervoer voor personen met een verminderde mobiliteit Nr. : T.Z.. 1.4. Beleidsdomein Thuiszorg. Concrete acties Timing Uitvoerders De dienstverlening van de Minder Mobielen Centrale (MMC) op een Reeds actief O.C.M.W. zelfde kwalitatieve manier verder aan bieden Actief promotie voeren voor de belbus naar de doelgroep toe worden, Permanent O.C.M.W. Specifieke aandacht kan ook gebeuren via het OIP. Bij opstart van LDC wordt de werking van de MMC daar ondergebracht Bij realisatie LDC O.C.M.W. (voorzien 2010) Na een eerste grondige evaluatie van de werking LDC (2012) kan de MMC uitgebreid worden met de aankoop van een minibusje. Na twee jaar werking van het L.D.C. (2012) Initiatiefnemers : O.C.M.W. Beoogd resultaat Een 120-tal leden van de MMC aangepast vervoersmogelijkheden aanbieden. Financiële vertaling De werking van een MMC is een financieel neutrale activiteit. Middelen zullen moeten voorzien worden voor de aankoop van een mini-bus. E. Verhuur personenalarmtoestellen. Concrete acties : o Het O.C.M.W. verhuurt nu reeds een aantal personenalarmtoestellen die gekoppeld zijn aan een alarmcentrale. Deze dienstverlening wensen wij te laten meegroeien volgens de vraag van de doelgroep. De aankoop van jaarlijks 1 nieuw toestel moet voldoende zijn om het beoogde resultaat te bereiken. Timing : o Deze dienst is reeds geruime tijd operationeel Initiatiefnemers : o O.C.M.W. Beoogd resultaat : o Steeds voldoende toestellen in bezit hebben om binnen de week aan elke hulpvraag te kunnen voldoen Financiële vertaling : o De subsidiemogelijkheden in het kader van het LDC onderzoeken en indien mogelijk aanwenden. Operationele doelstelling : Verhuur personenalarmtoestellen. Nr. : T.Z.. 1.5. Beleidsdomein Thuiszorg. Concrete acties Timing Uitvoerders Het O.C.M.W. verhuurt nu reeds een aantal personenalarmtoestellen die Reeds actief O.C.M.W. gekoppeld zijn aan een alarmcentrale. Deze dienstverlening wensen wij te laten meegroeien volgens de vraag van de doelgroep. De aankoop van jaarlijks 1 nieuw toestel moet voldoende zijn om het beoogde resultaat te bereiken. Initiatiefnemers : O.C.M.W. Beoogd resultaat Steeds voldoende toestellen in bezit hebben om binnen de week aan elke Lokaal Sociaal Beleid 25

Financiële vertaling hulpvraag te kunnen voldoen. De subsidiemogelijkheden i.h.k. van het LDC onderzoeken en indien mogelijk aanwenden. F. Kortverblijf. Concrete acties : o Het huidig kortverblijfaanbod (één kamer zonder erkenning) zal uitgebreid worden tot 3 kamers in een erkend Centrum voor Kortverblijf. Timing : o Bij realisatie WCZ (voorzien 2010) Initiatiefnemers : o O.C.M.W. Beoogd resultaat : o Een bezettingsgraad realiseren van 60 % Financiële vertaling : o Cf. Technisch Financieel Plan. Operationele doelstelling : Kortverblijf Nr. : T.Z.. 1.6. Beleidsdomein Thuiszorg. Concrete acties Timing Uitvoerders Het huidig kortverblijfaanbod (één kamer zonder erkenning) zal Bij realisatie WCZ O.C.M.W. uitgebreid worden tot 3 kamers in een erkend Centrum voor Kortverblijf (voorzien 2010) Initiatiefnemers : O.C.M.W. Beoogd resultaat Een bezettingsgraad realiseren van 60 % Financiële vertaling Cf. Technisch Financieel Plan.(In het TFP werd geen aparte berekening voor kortverblijf gemaakt) G. Socio-, juridische en administratieve ondersteuning. Concrete acties : o Deze dienstverlening heeft steeds tot de opdracht van het O.C.M.W. behoord. Momenteel wordt dit opgevolgd door de Sociale Dienst van het O.C.M.W. Deze opvolging zal op eenzelfde manier verder gebeuren maar meer ingebed worden in de totale thuiszorgondersteuning. Timing : o Vanaf de opstart van het LDC wordt deze dienstverlening daar opgenomen. Initiatiefnemers : o O.C.M.W. Beoogd resultaat : o Door deze dienstverlening bij het LDC onder te brengen (i.p.v. Sociale Dienst O.C.M.W.) wordt een drempelverlagend effect verwacht met meer hulpvragen. Financiële vertaling : o Dit is een financieel neutrale activiteit aangezien deze dienstverlening nu ook reeds wordt aangeboden. (cf. meerjarenplanning O.C.M.W.) Lokaal Sociaal Beleid 26

Operationele doelstelling : Socio-, juridische en administratieve ondersteuning Nr. : T.Z.. 1.7. Beleidsdomein Thuiszorg. Concrete acties Timing Uitvoerders Deze dienstverlening heeft steeds tot de opdracht van het O.C.M.W. Reeds actief O.C.M.W. behoord. Momenteel wordt dit opgevolgd door de Sociale Dienst van het O.C.M.W. Deze opvolging zal op eenzelfde manier verder gebeuren maar meer ingebed worden in de totale thuiszorgondersteuning. Initiatiefnemers : O.C.M.W. Beoogd resultaat Door deze dienstverlening bij het LDC onder te brengen (i.p.v. Sociale Dienst O.C.M.W.) wordt een drempelverlagend effect verwacht met meer hulpvragen Financiële vertaling Dit is een financieel neutrale activiteit H. Warme maaltijden aan huis. Concrete acties : o Tot op heden wordt in samenwerking met de privé-markt deze dienstverlening verzorgd. Het is de beleidsoptie dat er over gewaakt wordt de doelgroep steeds op een dergelijke dienstverlening beroep zal kunnen doen. Indien er geen aanbieders meer zouden zijn op de privé-markt of hun aanbod niet meer strookt met een kwalitatieve en toegankelijke welzijnszorg, dan wordt uitgekeken naar alternatieven opdat het aanbieden van warme maaltijden verder gegarandeerd blijft. Timing : o Zolang er zich geen wijzigingen voordoen naar aanbod toe, wordt er geen initiatief genomen. Initiatiefnemers : o Het O.C.M.W. zal voor een alternatief zorgen, bij het wegvallen van huidig aanbod. Beoogd resultaat : o De gebruikers van de thuiszorg moeten steeds beroep kunnen doen op warme maaltijden die thuisbezorgd worden. Financiële vertaling : o Het streefdoel is om de dienst uit te bouwen met een minimale verlies. Operationele doelstelling : Warme maaltijden aan huis Nr. : T.Z.. 1.8. Beleidsdomein Thuiszorg. Concrete acties Timing Uitvoerders Indien er geen aanbieders van warme maaltijden meer zouden zijn op Van zodra er zich O.C.M.W. de privé-markt of hun aanbod niet meer strookt met een kwalitatieve en toegankelijke welzijnszorg, dan wordt uitgekeken naar alternatieven opdat het aanbieden van warme maaltijden verder gegarandeerd blijft hier een probleem stelt Initiatiefnemers : O.C.M.W. Beoogd resultaat De gebruikers van de thuiszorg moeten steeds beroep kunnen doen op kwalitatieve en aangepaste warme maaltijden die thuisbezorgd worden Financiële vertaling Het streefdoel is om de dienst uit te bouwen met een minimaal verlies. Een aantal nieuwe diensten, kunnen los van de ontwikkeling van het Lokaal Dienstencentrum opgestart worden. Ze zullen ofwel (wanneer ze reeds opgestart zijn) in de werking van het LDC geïncorporeerd worden ofwel vanuit de werking van het LDC uitgewerkt worden. I. Klusjes- en groendienst. Concrete acties : Lokaal Sociaal Beleid 27

o Er wordt onderzocht hoe dienstverlening het best kan opgestart worden (financiële haalbaarheid, subsidiemogelijkheden, statuut personeel,.) o Uitwerken van een huishoudelijk reglement met aandacht voor de thuiszorgondersteuning o Opstart van de dienst binnen de thuiszorgondersteunende dienstverlening van het O.C.M.W. o De doelgroep wordt via verschillende kanalen geïnformeerd (persconferentie, infoblad, gericht folder, infomomenten voor doelgroep, website, ) o Binnen het jaar na de opstart wordt het volledig systeem geëvalueerd en wordt het huishoudelijk reglement eventueel aangepast. Timing : o Aanvang begin 2007 Initiatiefnemers : o O.C.M.W. Beoogd resultaat : o Jaarlijks een 150-tal gezinnen uit de doelgroep een antwoord kunnen geven op hun vraag naar kleine huishoudelijke klusjes en groenonderhoud. Deze dienstverlening mag niet in concurrentie komen met het aanbod op de privé-markt (schilders, tuinonderhoud, ) maar juist daar ingezet worden waar de privé-sector geen aanbod heeft. o Op jaarbasis zou de dienst 650 uren bij de doelgroep moeten kunnen presteren. Financiële vertaling : o Er wordt naar gestreefd om de dienst uit te bouwen als een financieel neutrale activiteit. o De aankoop van een bestelwagen lijkt wel noodzakelijk. Operationele doelstelling : Klusjes- en groendienst Nr. : T.Z.. 1.9. Beleidsdomein Thuiszorg. Concrete acties Timing Uitvoerders Er wordt onderzocht hoe dienstverlening het best kan opgestart worden Najaar 2006 O.C.M.W. (financiële haalbaarheid, subsidiemogelijkheden, statuut personeel,.) Uitwerken van een huishoudelijk reglement met aandacht voor de Begin 2007 O.C.M.W. thuiszorgondersteuning. Opstart van de dienst binnen de thuiszorgondersteunende Februari 2007 O.C.M.W. dienstverlening van het O.C.M.W De doelgroep wordt via verschillende kanalen geïnformeerd Februari april O.C.M.W. (persconferentie, infoblad, gericht folder, website, ) 2007 Binnen het jaar na de opstart wordt het volledig systeem geëvalueerd en Najaar 2007 O.C.M.W. wordt het huishoudelijk reglement eventueel aangepast. Initiatiefnemers : O.C.M.W. Beoogd resultaat Jaarlijks een 100-tal gezinnen uit de doelgroep een antwoord kunnen geven op hun vraag naar kleine huishoudelijke klusjes en groenonderhoud. Deze dienstverlening mag niet in concurrentie komen met het aanbod op de privé-markt (schilders, tuinonderhoud, ) maar juist daar ingezet worden waar de privé-sector geen aanbod heeft. Op jaarbasis zou de dienst 650 uren bij de doelgroep moeten kunnen presteren. Financiële vertaling Er wordt naar gestreefd om de dienst uit te bouwen als een financieel neutrale activiteit. J. Ouderen Informatie Punt Concrete acties : o Voorstudie maken welke thema s aan bod kunnen komen, hiervan een planning opmaken, een uniforme lay-out uitwerken, een presentatiewijze maken. o Netwerk uitbouwen van contactpunten (dokters, mutualiteiten, apotheken ) Lokaal Sociaal Beleid 28