Stichting Vesta Jaarverslag 2015 s-hertogenbosch www.stichtingvesta.nl info@stichtingvesta.nl IBAN NL41TRIO0254615473 KvK 54080630 ANBI 851151000
Inleiding Uit de boot gevallen lijkt het thema voor vluchtelingen in 2015. We denken hierbij natuurlijk als eerste aan degenen die onderweg op zee omkomen. Maar ook degenen die wel aankomen vallen vaak buiten de boot. Dat kan zijn omdat hun vluchtredenen voor de IND niet relevant genoeg zijn - of hoegenaamd niet aantoonbaar - of doordat de eisen van het kinderpardon waar zij eigenlijk recht op hadden zo zijn aangescherpt dat het gros van de kinderen alsnog geen pardon kreeg. Ouders in de GOLs (gezinsopvanglocaties) voelen zich vaak zo zwaar onder druk gezet om terug te keren naar een land waar zij niet naar terug kunnen, dat ze uit angst de straat op vluchten. De komst van meer vluchtelingen naar Nederland afgelopen periode heeft als effect dat de overheid de regels strakker handhaaft. Daarnaast is de aandacht van hulpverleners, het brede publiek en de media hierdoor verschoven naar deze recent binnengekomen groep. Dit alles heeft gevolgen voor ons werk. Huisvesting Doordat de vluchtelingen die op straat staan en bij ons komen geen geldige verblijfspapieren hebben kunnen zij elk moment opgepakt en vastgezet worden. Dit jaar klopte de politie regelmatig bij ons aan de deur, wat betekent dat wij de vluchtelingen niet meer veilig in onze huizen kunnen huisvesten zolang ze geen nieuwe procedure hebben lopen. We zijn hierdoor genoodzaakt om ze elders onder te brengen. Dit brengt meer kosten met zich mee voor zowel de huisvesting als het reizen om hen te kunnen spreken. Gevolg hiervan is ook dat we minder persoonlijk contact met hen opbouwen. Daardoor is het ingewikkelder en duurt het langer om een vertrouwensband met de vluchtelingen op te bouwen en zo de juiste informatie te achterhalen voor het starten van een nieuwe procedure. Voordeel van de nieuwe regels is wel dat ze naar de officiële opvang kunnen zodra er een procedure loopt. Kinderen Zij maken ongeveer twee derde van onze doelgroep uit. De meesten zijn langer dan 5 jaar in Nederland en geworteld. Uitsluiting van zorg, steeds wisselen van school en telkens afscheid moeten nemen van vriendjes eisen echter hun tol. Daarnaast ervaren ze de stress van hun ouders en voelen ze dat hun situatie niet normaal is. Gelukkig hebben we een aantal scholen waar de kinderen goed worden opgevangen en waar ze met plezier naartoe gaan. Een groot aantal van hen krijgt ondersteuning van Defence for Children. We werken met hen samen aan de verruiming van het kinderpardon en onze kinderen doen mee aan activiteiten die Defence for Children hiervoor organiseert. Tegen alle afspraken en regels in blijken er nog steeds kinderen in detentie genomen te worden. Zo kwam er een gezin met drie kinderen onder de 5 jaar vanuit detentie bij ons. We zijn trots op Kamiel, een van de kinderen die na veel actievoeren onder het Kinderpardon viel. Hij is dit jaar geslaagd voor zijn eindexamen en wil graag verder leren. En we zijn onder de indruk van Marina die inmiddels rechten studeert. Ze is nu zelfs een jaar in de Verenigde Staten voor haar studie! We wensen hen allebei veel succes voor hun toekomst in Nederland. 2
Medisch Veel van onze vrouwen hebben gezondheidsproblemen door wat ze voor, tijdens en na hun vlucht hebben meegemaakt. Alle stress die ze tijdens de procedure voelen brengt hier natuurlijk geen verbetering in. Als een vrouw nieuw bij ons komt proberen we deze problemen op te lossen. Nu is er nog maar één artsenpraktijk, één ziekenhuis - in een andere stad! -, één apotheek in de regio waar zij heen kunnen. Deze wisselen elk jaar zodat we steeds met andere mensen te maken krijgen. Die weten meestal niets van de geldende regelingen rond de behandeling van vluchtelingen. Vrijwel elke keer dat we een hulpvraag voor een van de vrouwen hebben moeten we de hele organisatie door, in verband met de financiële vergoedingen, om te zorgen dat ze inderdaad de benodigde behandeling krijgt. Patiënten zijn verplicht zich te identificeren, meestal is dat een probleem voor onze vrouwen. Resultaat was in 2015 dat we voor 54 mensen zorg hebben kunnen regelen. Voor vrouwen die slachtoffer zijn van seksueel geweld is de emotionele zorg ontoereikend zodat we deze zelf hebben moeten geven. De mogelijkheden om psychiatrische hulp te regelen is vrijwel tot nul gereduceerd. Voor 4 zwangere vrouwen hebben we professionele begeleiding bij de bevalling geregeld. Doorreizen Nu de netten steeds nauwer sluiten komt het regelmatig voor dat gezinnen op stel en sprong door moeten reizen naar een ander land om te voorkomen dat ze door de politie worden opgepakt en in detentie gezet. Ze staan regelmatig midden in de nacht bij ons op de stoep. We hebben voor 32 personen gezorgd dat zij naar een bestemming konden doorreizen waar zij meer kans hadden op een verblijfsvergunning en een normale toekomst. Procedures/juridisch Gemiddeld hadden we ongeveer 60 procedures onderhanden, waarvan de helft nieuw geopend en de helft in hoger beroep. Dit gebeurt meestal op initiatief van de IND. Hoewel onze vrouwen/kinderen dit jaar in een aantal procedures het gelijk van de rechter aan hun kant gekregen was de IND daar niet blij mee en ging vervolgens in twee derde van deze zaken in hoger beroep. In bijna alle procedures waarbij kinderen een beroep deden op het Kinderpardon werden afwijzingen gebaseerd op het verwijt dat de ouders niet genoeg aan uitzetting hadden meegewerkt. Collega-organisaties hebben soortgelijke ervaringen en bevestigen dit probleem. Het is steeds moeilijker om procedures te starten. Toch hebben we kans gezien om dit voor 34 personen te realiseren. We zijn erg blij dat 19 personen uit onze opvang dit jaar eindelijk hun felbegeerde verblijfsvergunning kregen! Externe activiteiten & publiciteit Door de regelmatige bezoeken van de politie zijn we erg terughoudend met publiciteit en proberen vooral via persoonlijke contacten, netwerken en bijeenkomsten bekendheid aan ons werk te geven. Voorbeelden hiervan zijn een benefietconcert van het Osiris Trio, de theatervoorstelling We doen het zelf wel en discussiedeelname in de Nieuwe Liefde in Amsterdam met als thema: Neem ik een vluchteling in huis? Daarnaast hebben we deelgenomen aan de maatschappelijke beursvloer Den Bosch en deelname aan het netwerk van diverse organisaties die zich met vluchtelingen in de regio bezig houden. We 3
hebben zo vaak mogelijk onze vrouwen en kinderen meegenomen naar deze activiteiten. Het zijn bijzondere ervaringen voor hen waar zij veel kracht uit halen en waarbij ze genieten van de ontmoetingen. Hiernaast hebben we veel aandacht besteed aan de politieke lobby en voorlichting aan Eerste- en Tweede Kamerleden ter ondersteuning van ons werk en een betere toekomst voor de vluchtelingen. We deden dit zoals vaker vooral samen met Defence for Children en Vrouwen Tegen Uitzetting. Financiën Terwijl de werkzaamheden steeds meer inzet en vindingrijkheid vragen zijn de inkomsten in 2015 gedaald ten opzichte van eerdere jaren. Hier zijn verschillende redenen voor aan te geven. Wij waren dit jaar nogal terughoudend met onze publiciteit om onze vrouwen en kinderen zoveel mogelijk te beschermen. Dit maakte het werven van nieuwe donateurs er niet makkelijker op, terwijl er wel een natuurlijk verloop in ons donateursbestand plaatsvond. Werving is ook lastig in een periode waarin de aandacht van veel mensen gericht is op de nieuwe stroom vluchtelingen die zeer regelmatig in het nieuws komt. Een ander knelpunt is dat fondsen vooral subsidies geven voor tijdelijke projecten terwijl onze activiteiten om structurele financiering vragen. Algemeen Crisis in Syrië, de vluchtelingen die ervandaan komen en alle problemen die daar omheen spelen trekken nu veel aandacht waardoor onze doelgroep van (uitgeprocedeerde) vrouwen en kinderen nog meer uit beeld verdwijnt. Aan de andere kant ziet nu een veel grotere groep vrijwilligers waar de knelpunten in de behandeling van de vluchtelingen zitten. Zij lopen tegen dezelfde vraagstukken aan waar wij al jaren mee te maken hebben. Nu de overheid de netten steeds strakker aantrekt komt een grotere groep vluchtelingen die is uitgeprocedeerd meer en meer in de knel. Zij vallen aan het einde van de reis alsnog uit de boot: ze mogen hier niet blijven maar kunnen niet vertrekken. Tot slot Het bestuur bedankt alle mensen die zich in welke vorm dan ook voor de vrouwen en kinderen bij Vesta hebben ingezet: het Osiris Trio, de organisatoren van het benefietconcert en de concertbezoekers die in grote getale zijn gekomen, onze vrijwilligers, Gabbi Wierenga, iedereen die goederen of geld heeft gegeven, de professionals die diensten voor de vrouwen en kinderen hebben verricht, vaak pro deo, maar ook de mensen die gewoon belangstelling en medemenselijkheid hebben getoond. Het begint immers allemaal bij mede-leven. Het bestuur van Stichting Vesta s-hertogenbosch 2016 4
Winst en verlies Stichting Vesta Boekjaar 2015 Omzet 2015 Donaties 47.420,00 Totaal omzet 47.420,00 Kosten 2015 Vrijwilligersvergoeding 1.500,00 Onkostenvergoeding 750,00 Huur panden 12.536,76 Energie en water 3.935,28 Overige huisvestingskosten 1.507,72 Kleding 983,00 Eten/drinken/boodschappen 15.321,20 Kantoorbenodigdheden 80,00 Telecommunicatie 710,00 Overige kantoorkosten 868,60 Reiskosten 3.447,50 Medische kosten 20,00 Activiteiten 465,00 Bankrente en -kosten 166,81 Overige algemene kosten 3.547,87 Totaal kosten 45.839,74 Saldo 1.580,26 5