District Alblasserwaard / Vijfheerenlanden. Kaderbrief 2012



Vergelijkbare documenten
Tweede Kamer der Staten-Generaal

Uitvoeringsplan Openbare Orde en Veiligheid 2011/2012. Gemeente Sliedrecht

Veiligheidsbeeld gemeente Amersfoort

Veiligheidsbeeld gemeente Amersfoort

Analyse cijfers prioriteiten Veiligheid 2012 t/m 2016

Ontwikkeling van misdrijven in Amersfoort

Ontwikkeling van misdrijven in Amersfoort

Presentatie commissie veiligheid gem. Emmen. 15 maart 2012

Via deze raadsinformatiebrief bieden wij de politie(criminaliteits)cijfers 2016 en de duiding er van ter kennisname aan.

Criminaliteitscijfers 2012 en gebiedsscan criminaliteit & overlast - update 2013

Raadsinformatieavond. Gemeente Woerden. Bert Roemeling Petrie Velthof. 12 februari 2015

Van: M. van Milligen Tel nr: Nummer: 17A.00002

Rhenen. ontwikkeling in de periode januari-jun 2018 t.o.v. januari-jun 2017

Veiligheidscijfers Soest 2015 samenwerking loont

PROGRAMMABEGROTING

RAADSINFORMATIEBRIEF Oudewater 17R.00072

Rapportage driehoeksmonitor Lokaal Criminaliteits- en Veiligheidsbeeld Basisteam Zaanstad

Tijdens de informatiebijeenkomst d.d. 12 februari 2015 heeft de politie een toelichting gegeven op deze politie(criminaliteits)cijfers.

Taak en invloed gemeenteraad op de. Integrale veiligheid

Koersbepaling Politie Haaglanden 2012 e.v.

Veiligheid kernthema: maatschappelijk evenwicht & veiligheid

Prioriteiten en doelstellingen voor Openbare Orde en Veiligheid Gemeente Sliedrecht

RAADSINFORMATIEBRIEF Oudewater * R.00596

8 secondant #3/4 juli/augustus Bedrijfsleven en criminaliteit Crimi-trends

LI T I E A'^J^yyjy. «waai<zaam en dienstbaar» NG : :; ;. Na i i. Sturingsondersteuning

Veiligheidssituatie in s-hertogenbosch vergeleken Afdeling Onderzoek & Statistiek, juni 2014

Criminaliteit en slachtofferschap

Datum 26 september 2011 Onderwerp Antwoorden Kamervragen over de bescherming van juweliers en andere middenstanders

Gemeente Langedijk. Voorstel aan de raad

Veiligheid in Leusden. We kijken even terug naar 2018.maar vooral vooruit!

Raadsmededeling - Openbaar

Aantal misdrijven blijft dalen

Commissie Middelen Roerdalen 23 januari 2012

Bijlage 3 Jaaruitvoeringsplan Tweestromenland 2015

COLLEGE VAN BURGEMEESTER EN WETHOUDERS - BESLUIT

Integraal veiligheidsbeleid

Tweede Kamer der Staten-Generaal

Bijna de helft van de geweldsmisdrijven wordt in de openbare ruimte gepleegd / foto: Inge van Mill.

Integrale Veiligheidsrapportage. Gemeente Littenseradiel. Januari t/m december 2011

VEILIGHEIDSRAPPORTAGE REGIO ROTTERDAM 2014

RAADSBIJEENKOMST LELYSTAD SESSIE 8

Raadsvergadering december 2015

Wijkwerkplan Albrandswaard november 2009

Datum 28 oktober 2013 Onderwerp Reactie op het SMV-onderzoek Burgers over Politie en Buitengewoon Opsporingsambtenaren

Bij deze brief is het persbericht en een 5-jarenoverzicht met de resultaten opgenomen. Hieronder zal ik een aantal zaken eruit lichten.

Betreft Kadernota Integrale Veiligheid Westelijke Mijnstreek Veiligheid kent geen grenzen.

Jeugdcriminaliteit en jeugdveiligheid in Groningen

Onderwerp: Regionaal Beleidsplan Veiligheid Noord Nederland 2013 en Kennisnemen van het Concept Regionaal Beleidsplan Noord Nederland

Raadsvoorstel. Onderwerp. Status. Voorstel. Inleiding. Beoogd effect. Ag. nr.: Reg. nr.: Datum:

LITI E. «waakzaam en dienstbaar f/ \YidwY ± "' "% % ;)/ e Yacik"- Mmr Aan de Voorzitter van de» w v / Gemeenteraad 2 8 MRT EÜ11.

Raadsnota. Aan de gemeenteraad,

openbare orde en veiligheid

GEVOLGEN VOOR JA/NEE ROUTING DATUM Communicatie Ja College 13 september 2011 Financieel

Jeugdige recidiverende woninginbrekers

Veiligheid analyse Leerdam, ontwikkelingen tussen

Integraal Veiligheidsbeleid Deel 2, Veiligheid in Bronckhorst

Vernieuwend Werken per

Raadsstuk. De raad der gemeente Haarlem,

Fact sheet. Veiligheidsmonitor Amsterdam-Amstelland Politie Eenheid Amsterdam. Veiligheidsbeleving buurt. nummer 4 februari 2013

GELDERLAND_ZUID. Nationale Politie. vanaf 1 januari Oost-Brabant i.o.

DISTRICTSJAARPLAN District De Eilanden

Stadsmonitor. -thema Veiligheid-

Resultaten gemeentebeleidsmonitor Veiligheid en leefbaarheid

openbare orde en veiligheid

Veiligheid(sbeeld) gemeente Goirle

Op woensdag 29 augustus wordt de eerste politiebrief behandeld in de raadskamer.

Ontwikkeling van misdrijven in Amersfoort

Besluitenlijst van de openbare vergadering van de raadscommissie Algemene Bestuurlijke en financiële Zaken d.d. 19 april 2011 (aanvang: uur).

1182 JR Amstelveen Lijn 186/187, halte Dorpsstraat + 4 min.

Jaaroverzicht Versie Definitief. Jaaroverzicht 2011 district Maas en Leijgraaf

28642 Sociale veiligheid openbaar vervoer Politie. Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal. Den Haag, 27 januari 2014

openbare orde en veiligheid

Notitie Veiligheidsmonitor Amsterdam-Amstelland

Notitie bij collegebrief RVR 2015

Speerpunten Sliedrecht

GELDERLAND_ZUID. Nationale Politie. vanaf 1 januari Oost-Brabant

BEANTWOORDING SCHRIFTELIJKE VRAGEN Ex. artikel 43 Reglement van orde van de raad 2013

Monitor Veiligheidsbeleid Groningen januari tot april 2019

Integrale gebiedscan gemeente Utrechtse Heuvelrug

Criminaliteit en rechtshandhaving Ontwikkelingen en samenhangen Samenvatting

Van: M. van Wijk Tel nr: Nummer: 17A.00868

openbare orde en veiligheid

CONVENANT VEILIG UITGAAN BINNENSTAD UTRECHT PROCESEVALUATIE

B A S I S V O O R B E L E I D

Monitor Veiligheidsbeleid gemeente Groningen mei - augustus 2018

Programma 1 Leefbaarheid en Veiligheid. Begroting 2018 Gemeente Heerhugowaard

Gemeente Marum. Beeld

Actieplan Veiligheid 2018

Onderwerp: Rapportage situatie Ter Apel, januari t/m augustus 2018

Statistisch Jaarboek diversen

Veiligheidsmonitor Hengelo Wijkrapport Woolde Augustus 2010

Geachte voorzitter, Bestuursdienst. Directie Veiligheid. 9 april 2018

Nieuwe dadergroep vraagt aandacht

Centraal Bureau voor de Statistiek. Persbericht

Beoordeling website Buurtveiligheid Amsterdam

Integrale Veiligheidsmonitor Hengelo 2011

Monitor Veiligheidsbeleid gemeente Groningen sept-dec 2017

Clusterjaarplan. Cluster Midden 2012 Politie Twente

RAADSINFORMATIEBRIEF Oudewater 19R.00060

Integrale Veiligheidsmonitor Hengelo 2011

Transcriptie:

District Alblasserwaard / Vijfheerenlanden Kaderbrief 2012

1. Uitgangspunten In de kaderbrief van 2011 werd de waarschuwing gegeven dat dit mogelijk de laatste kaderbrief van het district Alblasserwaard / Vijfheerenlanden zou zijn. Dit gezien de intentie tot het opheffen van deze organisatievorm in de geplande reorganisatie van het korps. Inmiddels is echter duidelijk dat deze ontwikkeling in 2011 niet gaat plaatsvinden. Enig tumult rondom het politiebestel kan echter niet worden ontkend. De meest in het oog springende ontwikkeling is het aantreden van minister Opstelten en de voortvarende wijze waarop hij tot de vorming van Nationale politie wil komen. Dit heeft verschillende gevolgen voor de regio Zuid-Holland-Zuid. Allereerst heeft de grote snelheid in het dossier ertoe geleid dat de eigen reorganisatie grotendeels in de ijskast is verdwenen. Daarnaast betekend het van kracht worden van de nieuwe Politiewet dat de politieregio s Rotterdam-Rijnmond en Zuid-Holland-zuid zullen gaan fuseren tot één van de tien regionale eenheden van het nieuwe landelijke korps Nationale politie. De minister stuurt hierbij aan op de datum van 1 januari 2012. In het afgelopen half jaar heeft dit geleid tot intensieve samenwerking met het buurkorps in het uitdenken van inrichtingsprincipes en gezamenlijk optrekken richting het ministerie van Veiligheid en Justitie. Hoewel dit al mooie ideeën oplevert over hoe de nieuwe eenheid vorm zou moeten worden gegeven, is het zaak hierin niet te ver vooruit te lopen. Voor de zomerperiode wordt de beoogde regioburgemeesters alsook de (nationale) korpschef aangesteld, daarnaast zullen ook de tien kwartiermakers van de territoriale eenheden worden aangewezen. Deze aanstellingen zullen vaart gaan geven in het opstellen van een houtskoolschets ofwel hoe de omtrekken van de Nationale politie vorm gaan krijgen. Enerzijds zou dit kunnen gaan leiden tot een model waarin veel inrichtingsprincipes landelijk worden bepaald, anderzijds is het ook mogelijk dat er wordt gekozen voor een model met ruimte voor de afzonderlijke regio s en daarmee een keuze voor het behouden van goedwerkende structuren. 2. Voorstel Landelijke Prioriteiten Politie 2011-2014 Naast het wetsvoorstel en de inrichting van de Nationale politie heeft de minister ook het initiatief genomen om tot landelijke prioriteiten voor de politie te komen. Op dit moment betreft dit een concept waarover algemene overeenstemming is maar waarbinnen nog enkele aandachtspunten bestaan: de context waarbinnen de prestatieafspraken en indicatoren moeten worden meegenomen, de opmerking van het Korps Beheerders Beraad (KBB) dat het zwaartepunt ligt op de opsporingsprioriteiten en de opmerkingen van het KBB en OM over het spanningsveld tussen landelijke indicatoren en lokaal beleid. Het ministerie hanteert daarbij de lijn dat in het voorstel een goede balans tussen handhaving en opsporing is gevonden en landelijke prioriteiten een stimulans voor lokaal beleid kunnen zijn. Aanpak van tenminste de helft van de criminele jeugdgroepen; Aanpak delicten met een hoge impact op het slachtoffer: overvallen, straatroof, inbraken en geweld. Veiligheid op straat: de politie draagt onder regie van de gemeenten waar de verantwoordelijkheid voor lokale veiligheid en het opstellen van een integraal veiligheidsplan ligt bij aan de lokale aanpak van onveiligheid. Dit geldt voor veiligheid in wijken, uitgaansgebieden, openbaar vervoer en rond coffeeshops. Aanpak dierenmishandeling: 500 animal cops; Versterking integrale aanpak cybercrime, versterking aanpak kinderporno; Intensievere opsporing en hardere aanpak van CSV s op vooral de thema s mensenhandel, productie / in- en uitvoer van drugs, witwassen en zware milieucriminaliteit. Verbetering intake & afhandeling aangifte in kwantitatieve als kwalitatieve zin; Aanvalsplan bureaucratie politie: daling van bureaucratische lasten met 25%; District Alblasserwaard / Vijfheerenlanden 2

Verbetering heterdaadkracht; Het controleren, identificeren en overdragen van criminele (illegale) vreemdelingen aan de strafrechtketen, conform de werkwijze Vreemdelingen in de Strafrechtsketen (VRIS) en aan de vreemdelingenketen ter fine van uitzetting. Het mag geen verbazing wekken dat vele van de bovengenoemde thema s al onderwerp vormen van intensiveringprogramma s binnen politie Nederland. Om binnen de grenzen van de regio te blijven zijn hierbij bijvoorbeeld het masterplan jeugd en de front- & backoffice te benoemen. Daarnaast worden er al enige jaren impulsen gegeven aan de genoemde vormen van zwaardere criminaliteit. Het moge echter ook duidelijk zijn dat deze landelijke prioriteiten een grotere rol gaan spelen in huidige en toekomstige beleidskeuzes. 3. Korpsvisie Slim, lenig en slagvaardig 2010-2013 Gezien het aflopen van het vorige meerjarenplan waakzaam en dienstbaar en de wens ook in onzekere tijden een korpsvisie te willen hebben, heeft Zuid-Holland-Zuid voordat er sprake was van nieuwe landelijke prioriteiten een meerjarenplan opgesteld. Gezien de context ligt het voor de hand dat dit document in 2012 zal zijn vervangen door een gezamenlijk document met het huidige buurkorps Rotterdam-Rijnmond. Hierin zullen regioburgemeester en regionaal college een belangrijke rol vervullen. In de fase voor de reorganisatie zullen de volgende thema s echter nog de leiddraad van Zuid-Holland-Zuid vormen. Zuid-Holland-Zuid wil een slim korps zijn: slim in de zin van steeds handiger opererend met de beschikbare middelen, wetend wat er speelt in de samenleving en onder gezag van bestuur en het openbaar ministerie samen met partners in het veiligheidsdomein en omliggende regiokorpsen optrekken. Intern samenwerkend, informatiegestuurd en bestaand uit een personeelsbestand van vakbekwame medewerkers. Zuid-Holland-Zuid wil een lenig korps zijn: lenig in de zin van flexibel en wendbaar. Enerzijds moet de organisatie-inrichting een basis bieden om veranderingen ingegeven vanuit de huidige onzekere politiek-bestuurlijke context te kunnen verwerken. Anderzijds, en veel belangrijker, is dat al onze medewerkers van hoog tot laag flexibiliteit vertonen in houding en gedrag. De wil om samen te werken en mee te bewegen met ontwikkelingen is essentieel om succesvol aansluiting te houden bij een veranderende omgeving. Zuid-Holland-Zuid wil een slagvaardig korps zijn: daadkrachtig optreden en gezag uitstralen op de momenten dat het nodig is. De politie is de autoriteit in de publieke ruimte. Wij willen vaak en zichtbaar op straat zijn, wij komen onze afspraken na, wij lossen problemen merkbaar en tijdig op en wij handelen professioneel. 4. Gebiedsscan en beleidscyclus Een noot betreffende de gezamenlijke beleidscyclus rondom de Integrale Veiligheidsplannen. Deze kaderbrief verschijnt eind maart en is daarmee het officieuze startpunt voor het vaststellen van de Integrale Veiligheidsplannen in het najaar. De geconstateerde trends en speerpunten uit deze notitie gelden als input voor de veiligheidsplannen. Nieuw in 2011 zijn de gebiedsscans voor de gemeenten Papendrecht, Sliedrecht, Gorinchem en Leerdam. Dit nieuwe instrument heeft een tweeledig doel: allereerst versterking van de eigen informatiepositie van de politie door het koppelen van straatkennis aan systeemkennis alsook het verdiepen van het integrale veiligheidsbeleid op lokaal niveau. Gezien deze verdiepingsslag op lokaal niveau ligt het voor de hand dat de gebiedsscan voor de genoemde gemeenten een grotere rol zal gaan spelen in het op te stellen veiligheidsplan. Dit hoeft echter geen wezenlijke problemen op te leveren voor lokaal veiligheidsbeleid. District Alblasserwaard / Vijfheerenlanden 3

Aangezien zowel kaderbrief als gebiedsscan u vooralsnog worden aangeboden worden door de districtsleiding kunt u erop vertrouwen dat er sprake zal zijn van wederzijdse beïnvloeding tussen deze documenten alsook enige expertise rondom criminaliteit in het gebied. Zodoende ligt het voor de hand dat de speerpunten uit de kaderbrief zullen rijmen met de uitkomsten van de gebiedsscans. Enige accentverschillen (en zodoende lokaal maatwerk) zullen eerder een verdiepingsslag aanbrengen in de bestrijding van criminaliteit in het gebied en kunnen zodoende niet als een ongewenste beweging worden gezien. 5. Omgevingsanalyse Het district Alblasserwaard / Vijfheerenlanden kenmerkt zich in verhouding tot de regio Zuid- Holland-Zuid door een aantal specifieke geografische factoren. Zo is er sprake van een relatief uitgestrekt landelijk gebied met daarin een groot aantal kleinere woonkernen, gemeenten, bedrijventerreinen, waterwegen en verkeersknooppunten. Dit herbergt enkele specifieke uitdagingen voor de politiezorg in het gebied, zoals zorg dragen voor gepaste reactietijden en de gerichte inzet van politiecapaciteit. Bevolkingsaantallen Aantal inwoners <20 jaar Huishoudens Oppervlakte in km2 Bedrijfsvestigingen Alblasserdam 19.017 5.116 7.625 9,96 1.060 Giessenlanden 14.451 3.789 5.575 65,12 1.110 Gorinchem 34.663 8.399 15.265 21,99 2.015 Graafstroom 9.805 3.077 3.355 69,32 775 Hardinxveld-Giessendam 17.497 4.905 6.585 19,35 1.075 Leerdam 20.745 5.273 8.355 34,32 1.080 Liesveld 9.740 2.794 3.585 44,44 710 Nieuw-Lekkerland 9.530 3.051 3.350 12,77 410 Papendrecht 31.853 7.728 13.495 10,77 1.425 Sliedrecht 24.051 5.901 10.040 14,00 1.295 Zederik 13.397 3.679 4.915 76,49 1.100 Totaal DII 204.749 53.712 82.145 378,53 12.055 Figuur 1: enkele demografische gegevens CBS 2010 6. Criminaliteitsanalyse 1200 1000 800 600 2009 2010 2008 2007 400 200 0 JAN FEB MRT APR MEI JUN JUL AUG SEP OKT NOV DEC Figuur 2: trendverloop aangiften over de afgelopen jaren t/m december 2010. District Alblasserwaard / Vijfheerenlanden 4

De geregistreerde criminaliteit vertoont in 2010 een bijzondere ontwikkeling: het aantal aangiften is nog niet eerder zo laag geweest met mooie ontwikkelingen op heel veel vlakken. Echter binnen deze grove lijn zijn er wel degelijk trends te ontdekken die de aandacht vragen. Het mag geen verrassing zijn dat hierin het mobiel banditisme wederom een onaangename rol speelt. Of dit nu Utrechtse veelplegers betreft of daders uit Midden en Oost-Europa, de snelwegen die het district doorkruisen oefenen een aanzienlijke aantrekkingskracht uit op mobiel opererende dadergroepen die vooral woning- en auto-inbraken plegen. 90 80 70 60 50 40 2009 2010 2008 2007 30 20 10 0 JAN FEB MRT APR MEI JUN JUL AUG SEP OKT NOV DEC Figuur 3: trendverloop aangiften van woninginbraak t/m december 2010. Het aantal woninginbraken is over het afgelopen jaar aanzienlijk toegenomen. In verschillende maanden werden circa 80 aangiften per maand bereikt, fors meer dan in eerdere jaren. In totaliteit is er een toename geconstateerd van 163 aangiften (+25%). Gekoppeld aan het lage oplossingspercentage en de relatief grote inbreuk op het veiligheidsgevoel van burgers een zeer onwenselijke ontwikkeling. Aan het begin van 2011 zien we weer een lichte daling van het aantal woninginbraken maar daartegen een fikse stijging van het aantal auto-inbraken. Hoewel beide delicten niet zozeer zijn te verbinden aan dezelfde daders, is wel duidelijk dat mobiel banditisme in beide gevallen een belangrijke rol speelt. Zo is bij de auto-inbraken duidelijk zichtbaar dat zij in series en dicht bij de snelwegen worden gepleegd. Gezien de flexibele aard van deze groep daders blijkt het bijzonder lastig om met effectieve oplossingen te komen. Inzet achteraf is vaak te laat maar preventieve maatregelen vooraf weer vaak te ongericht. Zoals vele korpsen in het land worstelt Zuid-Holland-Zuid nog met deze materie. Vooralsnog hanteert het district een proactief controlebeleid in met name de nachtelijke uren, gerichte opsporingsonderzoeken op bekende dadergroepen en de adoptie en aanpak van bekende veelplegers, de wijkteams zetten waar mogelijk in op preventieve maatregelen. District Alblasserwaard / Vijfheerenlanden 5

7. Aangifteontwikkeling wijkteams Alblasserwaard Delictsoort Percentage Volumecriminaliteit -5,6% Geweld -9,7% Diefstal af/uit woning 13,4% Diefstal af/uit bedrijf -25,3% Diefstal af/uit school 87,5% Winkeldiefstal -28,1% Diefstal af/uit auto -18,3% Diefstal auto -21,4% Diefstal fiets -20,6% Diefstal bromfiets -3,6% Zakkenrollen 39,7% Zedenmisdrijven 3,8% Wijkteam Alblasserwaard Bedreiging -10,8% Gemeente Percentage Mishandeling -16,7% Sliedrecht -3,0% Straatroof 0,0% Papendrecht -4,3% Overval 16,7% Alblasserdam -12,0% Vernielingen 0,5% Nieuw-Lekkerland 6,0% Overlast 16,2% Liesveld 55,2% Verkeersongevallen -62,7% Graafstroom -11,7% Figuur 4: aangifteverloop per gemeente en delictsoort, 2010 procentueel ten opzichte van 2009. De hoofdpunten uit de bovenstaande overzichten: globaal gezien een dalende lijn van het aantal aangiften met -2,8%. Qua gemeenten vallen vooral de gemeenten Liesveld en Nieuw- Lekkerland op. De stijging in Nieuw-Lekkerland heeft veel te maken met de forse serie vernielingen in maand december die het totaal negatief deden uitslaan. De ontwikkeling in Liesveld is echter van meer zwaarwegende aard, met een flinke toename van het aantal woninginbraken. Qua delictsoorten is de ontwikkeling van de woninginbraken verontrustend. Daarnaast is het resultaat op zakkenrollen onverwacht, gezien enkele initiatieven die hiertoe ontplooid zijn in de afgelopen jaren. Ook hierbij mag de conclusie worden getrokken dat veelplegers, met in het bijzonder daders uit de MOE-landen hierin een rol spelen. Het aantal overvallen blijft een hardnekkig probleem dat zich met name centreert in Papendrecht, hierbij kan worden opgemerkt dat deze zaken hebben geleidt tot succesvolle vervolging. Vijfheerenlanden Delictsoort Percentage Volumecriminaliteit -20,3% Geweld 14,3% Diefstal af/uit woning 46,5% Diefstal af/uit bedrijf -25,5% Diefstal af/uit school -37,5% Winkeldiefstal 6,1% Diefstal af/uit auto -15,0% Diefstal auto -23,3% Diefstal fiets -8,5% Diefstal bromfiets 43,5% Zakkenrollen -47,3% Zedenmisdrijven -18,5% Bedreiging 2,8% Wijkteam Vijfheerenlanden Mishandeling 10,5% Gemeente Percentage Straatroof 116,7% Gorinchem -12,3% Overval -50,0% Hardinxveld-Giessendam 10,6% Vernielingen -27,4% Giessenlanden 14,1% Overlast 10,9% Leerdam 5,7% Verkeersongevallen -65,7% Zederik -9,4% Figuur 5: aangifteverloop per gemeente en delictsoort, 2010 procentueel ten opzichte van 2009. District Alblasserwaard / Vijfheerenlanden 6

Voor wat betreft het wijkteam Vijfheerlanden kan worden vastgesteld dat het resultaat in Gorinchem een groot stempel drukt op het positieve resultaat van -4,5% voor het wijkteam. Daarnaast zien we net als in het wijkteam Alblasserwaard een opvallende stijging in een kleinere gemeente: Giessenlanden. Ook hierbij vallen de woninginbraken op. De delictsoorten vertonen verschillende ontwikkelingen. De toename van het aantal geweldsmisdrijven zijn vooral toe te rekenen aan het aantal mishandelingen en bedreigingen. De flinke stijging van het straatroven heeft vooral te maken met registratieproblematiek, het gaat hierbij om kleine aantallen die eerder als zakkenrollen kunnen worden omschreven dan dat het om geweldszaken gaat. Wel verontrustend is de flinke toename van het aantal woninginbraken met bijna 50%! Een mooie ontwikkeling is de flinke daling van het aantal vernielingen. 8. Speerpunten politie Al enige jaren worden dezelfde speerpunten gehanteerd: geweld, jeugd en veelvoorkomende criminaliteit. In essentie is vast te stellen dat deze drie punten de hoofdmoot vormen van de veiligheidsvraagstukken in het gebied. Wel zijn er door de jaren heen verschuiven te constateren, zo was het onderwerp veelvoorkomende criminaliteit enige jaren vooral te relateren aan het aantal vernielingen, terwijl nu een focus op inbraken voor de hand ligt. Daarnaast is het meerjarenbeleid van gemeenten ook gekozen voor deze drie speerpunten eventueel aangevuld met lokale thematiek. Ook in deze kaderbrief daarom dezelfde speerpunten maar met een iets andere invalshoek. Als een gebiedsscan daartoe aanleiding geeft is het uiteraard altijd mogelijk om een invulling te geven in lijn met lokale problematiek. A) Geweld Het bieden van bescherming aan de burger raakt de essentie van de taken van de overheid, waartoe alle mogelijke middelen moeten worden benut. Ook voor het jaar 2012 kiest het district daarom voor een speerpunt geweld. Het district stelt zich daarbij het structurele doel 80% van alle geweldsmisdrijven op te lossen, ofwel het met prioriteit oppakken van zaken en opsporingscapaciteit vrijmaken. In preventieve zin kunnen partners een belangrijke rol spelen, suswachten zijn als voorbeeld geen allesomvattende oplossing, maar wel een begin. Naar schatting valt hiernaast ongeveer een kwart van alle geweldsmisdrijven onder de noemer van huiselijk geweld. In 2009 is de nieuwe wet Tijdelijk Huisverbod van kracht geworden. Een wet met als doel risico s te beperken en uiteindelijk weg te nemen. Uitgebreide mogelijkheden, maar de hulpverlening alsook te volgen procedure dient dan wel op orde te zijn. Gemeenten, Openbaar Ministerie en politie werken dan ook samen om de uitvoering in goede banen te leiden. Hiernaast blijft het lastig om verborgen problemen zichtbaar te krijgen. Als gevolg blijft het meerjarenbeleid om méér aangiften huiselijk geweld te generen van kracht. Over het afgelopen jaar kunnen we constateren dat het ambtshalve vervolgen van huiselijk geweld zaken goed gaat. Hierin zijn forse stijgingen waar te nemen in die gevallen waarin een van beide partijen toch niet meer tot aangifte over wil gaan maar er wel degelijk sprake is van strafbare feiten. De ervaringen van de laatste jaren wijzen erop dat ook binnen huiselijk geweld sprake is van veelplegers. Een vicieuze cirkel van probleemjeugd, psychische problemen, voogdijkwesties en ook in nieuwe relaties weer in oude gewoonten vervallen komt hierbij regelmatig voor. B) Veelvoorkomende criminaliteit De afgelopen jaren was vernielingen een cruciaal onderwerp in het thema veelvoorkomende criminaliteit. Dit was in lijn met een daling van de vermogensdelicten en kabinetsbeleid om de aangiftecriminaliteit wezenlijk terug te dringen. Als gevolg nam deze vorm van aan leefbaarheid grenzende criminaliteit een flinke portie van de politieaandacht in. Sinds 2010 zien we echter weer een verschuiving naar een toename van het aantal vermogensdelicten. Waarom deze delicten toenemen is vooralsnog niet duidelijk maar wel dat zij dit doen. District Alblasserwaard / Vijfheerenlanden 7

Woninginbraken hebben een flinke impact op het veiligheidsgevoel van de burger. Het oplossingspercentage is echter ook al jaren laag. Dit leidde binnen de korpsen tot het aanstellen van forensische assistenten, die met extra hulpmiddelen sneller tot technisch bewijs en daarmee tot de oplossing van zaken zou moeten gaan leiden. Inmiddels kunnen we vaststellen dat de opsporing van zaken nog altijd te wensen overlaat. Hoewel er zeker lokale gelegenheidsdaders binnen het district actief zijn, kunnen we in de regel stellen dat dit deze vorm van criminaliteit vooral het domein is van de al dan veelpleger. In het district gaat het daarbij om mobiel banditisme veelal gepleegd door daders van buiten de regio. Veelvuldig bevinden zich ook MOE-landers onder deze daders. De politie doet veel moeite om daders om op te sporen alsook af te schrikken. Gezien het oplossingspercentage blijven er echter nog vele zaken niet leiden tot succesvolle opsporing. Het mobiele karakter van de dadergroepen maakt het daarbij lastig om op het juiste moment op de juiste plaats te zijn om op heterdaad aan te houden. Nachtelijke controles hebben wel effect maar verdachte personen met inbrekerswerktuigen komen te vaak weg met een bekeuring. Ook gebeurt het nog te vaak dat zeer verdachte situaties en zelfs personen met bivakmutsen op, niet worden gemeld bij de politie. Daarnaast hoeft preventie niet altijd een kostbare zaak te zijn. Meer aandacht voor het PolitieKeurmerk Veilig Wonen verdient de aanbeveling. De auto-inbraken vertonen overeenkomsten met de woninginbraken gezien de karakteristieken van de daders. Ook hierbij speelt mobiel banditisme een grote rol, met duidelijke seriematige trekken, voorkeuren voor bepaalde buit en/of merken alsook vaak dichtbij doorgaande wegen. Ook hierbij wordt aangenomen dat veelplegers een grote rol spelen. C) Jeugd Los van percepties op de omvang van jeugdproblematiek, is het duidelijk dat jeugdige daders een aanzienlijk aandeel hebben in diverse delicten als vernielingen en overlast. Landelijk valt ook een trend te ontwaren waarin jeugdige daders een toenemende rol spelen in het plegen van zwaardere delicten zoals overvallen. Weliswaar dienen ouders de eerste verantwoordelijkheid te dragen, echter er is ook een moment waarop interventie noodzakelijk wordt. Middels het veiligheidshuis is verdere structuur aangebracht in de diverse overleggen tussen de veiligheidspartners. De politie handhaaft haar participatie en proactieve benadering van jeugdproblemen. De doorlooptijden jeugd alsook de HALT-verwijzingen krijgen in 2011 / 2012 nieuwe impulsen. Inzake de doorlooptijden is het zaak de positieve lijn door te zetten en aandacht te blijven houden voor deze prestatie-indicator. Vorig jaar kwam het korps over het gehele jaar structureel op of boven de 80%. De HALT-verwijzingen zijn vooralsnog een aandachtsgebied. De afgelopen jaren is door talloze oorzaken gebleken dat de aantallen verwijzingen sterk zijn teruggelopen. Het is nu zaak deze beweging te keren door een vereenvoudigde werkwijze alsook voldoende sturing. Criminologisch onderzoek wijst op alcohol en groepsgedrag als belangrijke factoren in crimineel gedrag van jongeren. Naast de voortzetting van bestaande instrumenten en samenwerkingsverbanden wil de politie inzetten op het aan banden leggen van de alcoholverkoop aan jeugd. Regionaal is er een beweging in gang gezet om middels de APV hinderlijk drankgebruik aan te pakken, aansluitend zou een experiment met een verbod op verkoop aan personen onder de 18 wel eens de sleutel tot succes kunnen zijn. Uiteraard zijn goede afspraken over handhaving hierbij van cruciaal belang. Het district wil benadrukken dat er geen sprake is van een oorlogsverklaring aan de jeugd, maar wel dat er perk en paal moet worden gesteld aan onacceptabel gedrag. Waar crimineel gedrag maar ook gezondheidsrisico s kunnen worden vermeden verdienen initiatieven tot dit doel ruim baan. District Alblasserwaard / Vijfheerenlanden 8

9. Korpsjaarschijf 2011 Politie Dichtbij Indicator 2008 2009 2010 Doel '11 Vertrouwen Vertrouwen in de politie (IVM) (schaal 0-10) 6,4 6.3. nnb 6,9 Bereikbaarheid en beschikbaarheid Reactietijd prio-1 (% < 15 min.) -- 89% 90% 90% Reactietijd prio-2 (% < 30 min.) -- 89% 87% 90% Aangiften Totaal aangiften* 7.075 6.561 6.402 6.200 vermogenscriminaliteit 3.961 3.891 3.894 3.800 - wv. dfst/inbraak woning 458 475 620 480 - wv. straatroof 20 17 20 20 - wv. overval 12 14 10 12 vernieling, zaakbeschadiging 2.153 1.814 1.650 1.620 geweld 720 654 668 675 Percentage opgehelderde aangiften Totaal 21,0% 19,8% 20,6% 25 Jeugd Doorlooptijd Jeugd (instroom OM: % <30 dgn) 69% 77% 74% 80 Halt-verwijzingen 231 152 136 140 Verkeer ** Bekeuringen - snelheid 331 754 606 700 Bekeuringen - gordel / helm / roodlicht 1.923 3.136 2.130 2.500 Processen verbaal - alcohol 527 410 300 350 Verkeer dodelijke slachtoffers 4 12 10 < 8 Verkeer ziekenhuisgewonden 89 87 129 < 60 Milieu Verdachten OM 25 20 36 50 Verdachten OM (betekenisvolle zaken) -- -- -- -- Verdachten*** Verdachtenratio totaal 36 30 28 30 Verdachtenratio vermogenscriminaliteit 14 12 16 15 Verdachtenratio geweld 83 75 89 75 Instroom OM-verdachten **** - totaal 2.000 1.600 1.250 2.000 Waarvan: ZwaCri-zaken -- -- -- -- Waarvan: MiCri-zaken (definitie RSP) -- -- -- 4 Gebiedsscans -- -- 3 8