Luchthavenbesluit en actualisatie MER 2018 Luchthaven Lelystad 18 oktober 2018
Wat komt aan de orde: 1) Het geactualiseerde MER 2018 2) Wat regelt het Luchthavenbesluit 3) Inhoud van het Wijzigingsbesluit 4) Vervolgproces 2
1. MER actualisatie Waar is een MER voor bedoeld: In beeld brengen effecten op mens & milieu, zoals geluid, lucht, natuur en vogels. Aanleiding MER actualisatie Te lage stuwkracht bij Boeing 737 in de nadering. Verkeerde vlieghoogtes op deel van de naderingsroute (te vroeg op 3.000 voet). MER actualisatie: Fouten in het motorvermogen en de hoogten voor de Boeing 737 zijn gecorrigeerd. Actualisatie is uitgevoerd op basis van de huidige wet- en regelgeving. Aannames uit 2014 zijn nogmaals tegen het licht gehouden en waar nodig aangepast. Uitkomsten: Beoordelen of effecten wijzigingen ten opzichte van het MER 2014. Antwoord op vraag of keuze voor routevariant B+ herbevestigd kan worden In beeld brengen milieueffecten tijdelijke situatie voor 10.000 vliegtuigbewegingen 3
Resultaten MER actualisatie (1) Routevariant B+ blijft voorkeursrouteset: Uit de geactualiseerde MER blijkt dat Routeset B+ het minste geluidsoverlast geeft voor de omwonenden. 4
Resultaten MER actualisatie (2) Wijziging luchthavenbesluit: Gewijzigde ligging wettelijke contouren geluid en externe veiligheid. Wijziging waarde handhavingspunten (geluid) op de koppen van de baan. Overige milieueffecten wijzigen niet of zeer beperkt ten opzichte van het MER uit 2014. Er is geen sprake van overschrijding van wettelijke normen. Effecten tijdelijke situatie met 10.000 vliegtuigbewegingen passen binnen effecten eindsituatie met 45.000 vliegtuigbewegingen. 5
2. Wat regelt het Luchthavenbesluit Een luchthavenbesluit reguleert het luchthavenluchtverkeer en de ruimtelijke indeling van de omgeving van een luchthaven. Regulering: - Openstellingstijden luchthaven voor start en landingen. - Maximum aantal vluchten. - Vaststellen van de handhavingspunten Ruimtelijke beperkingen: a. Op basis van het externe veiligheidsrisico vanwege het luchthavenluchtverkeer. b. Op basis van de geluidsbelasting vanwege het luchthavenluchtverkeer. c. Voor de veiligheid van het luchthavenluchtverkeer en goede werking van apparatuur. Daarnaast zijn er beperkingen voor bestemmingen die vogels aantrekken en voor het gebruik van lasers. 6
Wijzigingsbesluit: Externe veiligheid Binnen externe risicocontour 10-5 geen bebouwing toegestaan Geen bebouwing binnen deze contour aanwezig. Binnen externe risicocontour 10-6 Nieuwbouw alleen mogelijk met verklaring van geen bezwaar 7
Wijzigingsbesluit: Geluid - Binnen of op 70 db(a) worden woningen of geluidsgevoelige gebouwen aan hun bestemming onttrokken. Niet van toepassing - Binnen of op 56 db(a) contour Beperkingen in bebouwingsmogelijkheden. - Binnen 48dB(A) Aan het bevoegd gezag om de ruimtelijke ontwikkeling af te wegen in relatie tot het gebruik van luchthaven en om hier beleid op te maken. 8
Wijzigingsbesluit: Handhavingspunten - Twee handhavingspunten op de koppen van de baan zoals wettelijk is voorgeschreven en reeds is opgenomen in het LHB. - Daarnaast worden in het wlhb twee extra handhavingspunten vastgesteld bij gebieden met aaneengesloten woonbebouwing ter bescherming van de omgeving. Dit gebeurt op wettelijke 48 db(a) contour bij Dronten en Biddinghuizen. 9
Luchthavenbesluit: Ruimtelijke hoogtebeperkingen (selectie) 10
Overige bepalingen in het Wijzigingsbesluit - Op Lelystad Airport kan worden gestart en geland van 6:00 tot 23.00 uur. Tussen 23:00 en 24:00 uur is dit alleen toegestaan als er vertraging is opgelopen bij de laatste vlucht (landingen) en op Lelystad Airport (starts) en onder specifieke voorwaarden. - Het maximum van 45.000 vliegtuigbewegingen groot verkeer is vastgelegd. 11
4. Vervolgproces Eind 2018 ontwerp wijzigingsbesluit Luchthavenbesluit voor behandeling in Ministerraad. Vervolgens 6 weken ter inzagelegging. Een ieder wordt in de gelegenheid gesteld om in deze periode hun zienswijze in te dienen op het ontwerpbesluit of het geactualiseerde MER dat daar de basis voor vormt. In deze periode zullen 6-8 bijeenkomsten (informatiemarkten) worden gehouden waarop een toelichting wordt gegeven op het Luchthavenbesluit en het geactualiseerde MER 2018. Bijeenkomsten in Flevoland, Utrecht, Noord-Holland, Gelderland en Overijsel. 12
Vervolgproces (2) Naar aanleiding van de ingediende zienswijze wordt een nota van antwoord opgesteld en wordt het ontwerpbesluit eventueel aangepast. Ontwerpbesluit volgt tevens de voorhangprocedure bij Tweede en Eerste Kamer. Het ontwerpbesluit wordt voor advies naar de Raad van State gestuurd. Na advies Raad van State wordt definitief besluit opgesteld en vastgesteld. 13
Verschil in contouren (MER 2014 en MER 2018) 14
Resultaten 10.000 vluchten 15