STAATSCOURANT Officiële uitgave van het Koninkrijk der Nederlanden sinds 1814. Nr. 27271 2 oktober 2013 Verkeersbesluit verkeersmaatregelen centrum Apeldoorn Nr. 2013-080847 Burgemeester en wethouders van Apeldoorn; gelet op het bepaalde in de Wegenverkeerswet 1994 (hierna: WVW 1994), het Reglement Verkeersregels en Verkeerstekens 1990 (hierna: RVV 1990) en het Besluit Administratieve Bepalingen inzake het Wegverkeer (hierna: BABW). Overwegende: dat de Hoofdstraat, van Kinsbergenstraat, Kapelstraat, Roggestraat, Vosselmanstraat, Nieuwstraat en Beekpark gelegen zijn binnen de bebouwde kom van Apeldoorn; dat deze wegen in beheer zijn bij de gemeente Apeldoorn; dat de wegen die hiervoor benoemd zijn wegen zijn als bedoeld in artikel 18, lid 1 onder d van de WVW 1994; dat gelet op dit artikel het college van burgemeester en wethouders van Apeldoorn bevoegd is tot het nemen van verkeersbelsuiten voor de genoemde wegen; dat de bevoegdheid tot het nemen van verkeersbesluiten door het college van burgemeester en wethouders van Apeldoorn in het mandaat- en volmachtregister van de eenheid Beheer & Onderhoud d.d. 1 mei 2013 gemandateerd is aan de teammanager Tactisch Beheer; dat de betreffende wegen volgens de gemeentelijke Verkeersvisie 2010-2020 deel uitmaken van een verblijfsgebied; dat de genoemde wegen allen zijn gelegen in het centrum van Apeldoorn; dat in het kader van beheer en onderhoud rioolwerkzaamheden plaatsvinden in het centrum van Apeldoorn; dat de gemeente Apeldoorn maatregelen heeft voorbereid om het centrum van Apeldoorn een kwaliteitsimpuls te geven; dat deze kwaliteitsimpulsen zijn vastgelegd in het Regieplein Binnenstad, dat op 18 februari 2010 is vastgesteld door de gemeenteraad; dat één van de doelen uit het Regieplan is om het noordelijke deel van de binnenstad te ontwikkelen als gemengd gebied van winkels en horeca, waarbij prioriteit ligt bij het verbeteren van de verblijfskwaliteit voor voetgangers; dat langs de van Kinsbergenstraat, de Kapelstraat en de wegvakken van de Hoofdstraat tussen de aansluitingen met de Paul Krugerstraat en de Paslaan diverse winkel- en horecagelegenheden gevestigd zijn; dat in de huidige situatie de van Kinsbergenstraat aangewezen is als een voetgangersgebied waar fietsers buiten winkeluren zijn toegestaan; dat in de huidige situatie de Hoofdstraat aangewezen is als een voetgangersgebied waar fietsers zijn toegestaan op maandag t/m woensdag en op donderdag t/m zondag van 5 tot 22 uur; dat om conflictpunten tussen voetgangers en fietsers te voorkomen advies is opgevraagd bij de Kwaliteitsmeter VEilig Uitgaan (KVU); 1
dat het KVU heeft geadviseerd om conflictpunten te voorkomen tijdens openingstijden van winkel- en horecagelegenheden; dat uit het advies volgt dat fietsverkeer op de van Kinsbergenstraat en de betreffende wegvakken van de Hoofdstraat enkel moet worden toegestaan op maandag t/m zondag van 5-9 uur; dat in de huidige situatie de Kapelstraat aangewezen is als een voetgangersgebied waar fietsers zijn toegestaan; dat uit de toelichting op de begrippenlijst van het RVV 1990 blijkt dat snorfietsers de regels van fietsers volgen; dat het gezien de snelheidsverschillen tussen snorfietsers en het voetgangersverkeer niet wenselijk is dat snorfietsers in het geheel gebruik maken van het voetgangersgebied; dat het wegvak Beekpark tussen de Roggestraat en Nieuwstraat en het wegvak Nieuwstraat tussen het Beekpark en de Vosselmanstraat zijn aangewezen als eenrichtignswegen vanaf de Roggestraat richting de Vosselmanstraat; dat het (brom)fietsverkeer is utigezonderd van deze verplichte rijrichting; dat langs deze wegvakken diverse winkel- en horecagelegenheden gevestigd zijn; dat de aanwezigheid van motorvoertuigen en brom- en snorfietsen op deze wegvakken de verblijfskwaliteit voor voetgangers in het centrum verstoort; dat de verblijfskwaliteit op deze wegvakken verbeterd kan worden door meer ruimte te creëren voor het voetgangersverkeer; dat dit kan worden vormgegeven door deze wegvakken (vanaf ter hoogte van Beekpark 28) aan te wijzen als voetgangersgebied; dat in verband met de bereikbaarheid van de winkel- en horecagelegenheden verkeer dat goederen wil laden of lossen moet worden toegestaan gedurende een periode van de dag; dat dit verkeer in het kader van eenduidigheid met het overige gedeelte van het centrum wordt toegestaan op maandag t/m zaterdag van 6-11 uur; dat het begin van de voetgangerszone op de weg Beekpark wordt ondersteund door de realisatie van een beweegbare afsluitpaal (poller) die een fysieke afsluiting creëert voor het gemotoriseerd verkeer gedurende de hele week van 11-6 en op zondag de hele dag; dat deze beweegbare afsluitpaal zodanig wordt ingesteld dat hulpdiensten zonder oponthoud hun weg ter plaatse kunnen vervolgen; dat de gemeente Apeldoorn een ontheffingsregeling kent voor wensen met betrekking tot laden en lossen ten tijde van de fysieke afsluiting; dat gezien het advies van het KVU om conflictpunten tussen het fiets- en voetgangersverkeer te voorkomen het fietsverkeer (geen snorfietsers) enkel wordt toegestaan op de betreffende wegvakken op maandag t/m zondag van 5-9 uur; dat er voor de fietsroute die over deze wegvakken loopt een alternatief beschikbaar is via de Vosselmanstraat en de Roggestraat; dat de huidige éénrichtingsweg op de betreffende wegvakken wordt opgeheven in verband met het vervallen van de noodzaak daarvan; dat aan de zuidzijde van het Beekpark direct ten oosten van de aansluiting met de Roggestraat in de huidige situatie een tweetal algemene gehandicaptenparkeerplaatsen aanwezig is waarop een maximale parkeerduur geldt van 3 uur; dat in verband met het instellen van de hiervoor genoemde voetgangerszone de twee algemene gehandicaptenparkeerplaatsen met een maximale parkeerduur van 3 uur verplaatst worden naar de Roggestraat direct ten zuiden van de aansluting met het Beekpark; dat er op het wegvak Hoofdstraat tussen de aansluitingen met de Vosselmanstraat en de Paul Krugerstraat aan de zuidwestzijde een drietal parkeerplaatsen met een betaald parkeerregime in een langsparkeerstrook aanwezig is; dat op dit wegvak regelmatig laad- en losbewegingen van vrachtverkeer plaatsvinden; dat de parkeerplaatsen met een betaald parkeerregime komen te vervallen in verband met het gebrek aan noodzaak daarvan; 2
dat om extra ruimte te bieden aan het verkeer dat goederen wil laden of lossen op het wegvak een laad- en loshaven gerealiseerd wordt op de langsparkeerstrook waar de drie parkeerplaatsen met een betaald parkeerregime worden opgeheven; dat de aansluiting van de Hoofdstraat op de Vosselmanstraat is ingericht als voorrangskruispunt door middel van de toepassing vna verkeerstekens; dat bestuurders die zich bevinden op de Hoofdstraat voorrang moeten verlenen aan bestuurders die zich bevinden op de Vosselmanstraat; dat op de Hoofdstraat ter hoogte van dit kruispunt een verplicht fietspad in twee richtingen aanwezig is door de aanwezigheid van een geconcentreerde fietsoversteek over de Vosselmanstraat; dat volgens de uitvoeringsvoorschriften van het BABW verkeerstekens slechts worden toegepast voor zover dit nodig is en nadat vervangende infrastructurele maatregelen zijn overwogen; dat CROW (kennisplatform voor infrastructuur, verkeer, vervoer en openbare ruimte) in 2006 een publicatie (nr. 228) heeft opgesteld met betrekking tot de toepassing en ontwerp van uitritten en uitritconstructies; dat de huidige voorrangsregeling op het kruispunt in plaats van de toepassing van de huidige verkeerstekens geregeld gaat worden door middel van het toepassen van een uitritconstructie op de Hoofdstraat; dat bij de toepassing van een uitritconstructie bestuurders die zich bevinden op de Hoofdstraat tevens voorrang moeten verlenen aan voetgangers die zich bevinden op de Vosselmanstraat; dat door de toepassing van een uitritconstructie op de Hoofdstraat een nieuw kruispuntontwerp ontstaat; dat in dit kruispuntontwerp de geconcentreerde fietsoversteek komt te vervallen; dat gezien de hiervoor benoemde infrastructurele maatregelen het voorrangskruispunt door middel van verkeerstekens en het verplichte fietspad in twee richtingen worden opgeheven; dat de hiervoor benoemde verkeersmaatregelen gerealiseerd kunnen worden middels het toepassen en verwijderen van verkeerstekens conform het RVV 1990; dat gelet op artikel 12 van het BABW voor het aanpassen van de huidige voetgangerszone, het aanwijzen van een voetgangerszone, het opheffen van een eenrichtingsweg, het verplaatsen van gehandicaptenparkeerplaatsen, het instellen van een laad- en loshaven, het opheffen van een verplicht fietspad en het opheffen van een voorrangskruispunt door middel van verkeerstekens een verkeersbelsuit is vereist; dat gelet op artikel 15 van de WVW 1994 voor het realiseren van een infrastructurele afsluiting een verkeersbesluit is vereist; dat gelet op artikel 2 van de WVW 1994 de genoemde verkeersmaatregelen strekken tot het in stand houden van de weg en het waarborgen van de bruikbaarheid daarvan en het voorkomen of beperken van door het verkeer veroorzaakte aantasting van het karakter of van de functie van objecten of gebieden; dat gelet op artikel 24 van het BABW overleg is gevoerd met de Politie, Eenheid Oost Nederland, district Noord- en Oost Gelderland. Het besluit: Het college van burgemeester en wethouders besluit: - het fietsverkeer (geen snorfietsers) in de voetgangerszone op de wegvakken van de Hoofdstraat tussen de aansluitingen met de Paul Krugerstraat en de Paslaan toe te staan op maandag t/m zondag van 5-9 uur door middel van het plaatsen van onderborden met de tekst 'fietsers (geen snorfietsers) toegestaan 5-9h' onder de borden G7 (zonale toepassing) van bijlage 1 van het RVV 1990; - het fietsverkeer (geen snorfietsers) in de voetgangerszone op de van Kinsbergenstraat toe te staan op maandag t/m zondag van 5-9 uur door middel van het plaatsen van onderborden met de tekst 'fietsers (geen snorfietsers) toegestaan 5-9h' onder de borden G7 (zonale toepassing) van bijlage 1 van het RVV 1990; - snorfietsers niet meer toe te staan in de voetgangerszone op de Kapelstraat door middel van het plaatsen van odnerborden met de tekst 'toegestaan fietsen (geen snorfietsen)' onder de borden G7 (zonale toepassing) van bijlage 1 van het RVV 1990; 3
- een voetgangerszone aan te wijzen op het wegvak Beekpark tussen het Beekpark 28 en de Nieuwstraat en het wegvak Nieuwstraat tussen het Beekpark en de Vosselmanstraat door middel van het plaatsen van de verkeersborden G7 (zonale toepassing) van bijlage 1 van het RVV 1990; - door middel van het plaatsen van een beweegbare afsluitpaal een fysieke afsluiting te realiseren op het Beekpark ter hoogte van nummer 28 op alle dagen van de week van 11-6 uur en op zondagen de gehele dag; - het fietsverkeer (geen snorfietsers) in de voetgangerszone op het wegvak Beekpark tussen het Beekpark 28 en de Nieuwstraat en het wegvak Nieuwstraat tussen het Beekpark en de Vosselmanstraat toe te staan op maandag t/m zondag van 5-9 uur door middel van het plaatsen van onderborden met de tekst 'fietsers (geen snorfietsers) toegestaan 5-9 h' onder de borden G7 (zonale toepassing) van bijlage 1 van het RVV 1990; - de eenrichtingsweg op het wegvak Beekpark tussen de Roggestraat en de Nieuwstraat en het wegvak Nieuwstraat tussen het Beekpark en de Vosselmanstraat op te heffen door het verwijderen van de verkeersborden C2 en C3 van bijlage 1 van het RVV 1990 met de onderborden die de uitzondering aangeven voor het (brom)fietsverkeer; - de twee bestaande algemene gehandicaptenparkeerplaatsen met een maximale parkeerduur van 3 uur op het Beekpark direct ten oosten van de aansluiting met de Roggestraat op te heffen door middel van het verwijderen van de verkeersborden E6 van bijlage 1 van het RVV 1990 met de onderborden met de tekst 'max. 3h'; - twee algemene gehandicaptenparkeerplaatsen met een maximale parkeerduur van 3 uur aan te wijzen op de Roggestraat direct ten zuiden van de aansluiting met het Beekpark door middel vna het plaatsen van de verkeersborden E6 van bijlage 1 van het RVV 1990 met de onderborden met de tekst 'max. 3h'; - een laad- en loshaven te realiseren aan de zuidwestzijde van het wegvak van de Hoofdstraat tussen de aansluitingen met de Paul Krugerstraat en de Vosselmanstraat door het plaatsen van het verkeersbord E7 van bijlage 1 van het RVV 1990; - het verplichte fietspad in twee richtingen ter hoogte van de aansluiting van de Hoofdstraat op de Vosselmanstraat op te heffen door het verwijderen van de verkeersborden G11 van bijlage 1 van het RVV 1990 met de bijbehorende onderborden; - het voorrangskruispunt Hoofdstraat - Vosselmanstraat op te heffen door middel van het verwijderen van de verkeersborden B1 en B6 van bijlage 1 van het RVV 1990 en de bijbehorende haaientanden. Situatieschets 4
Op grond van de Algemene wet bestuursrecht kunt u bij het college van burgemeester en wethouders van Apeldoorn bezwaar maken tegen dit besluit. U dient uw bezwaarschrift uiterlijk zes weken na de datum van bekendmaking te versturen naar de gemeente Apeldoorn, t.a.v. de eenheid Veiligheid & Recht, Postbus 9033, 7300 ES Apeldoorn. U kunt ook digitaal een bezwaarschrift indienen via het formulier www.apeldoorn.nl (digitaal loket). Namens burgemeester en wethouders van Apeldoorn, Adri Dijkhuizen teammanager 5