Uitwisseling Persoonsgegevens en Privacy (UPP) sociaal domein 14 november 2018 Werkconferentie Projectgroep UPP: Léon Sonnenschein Terry Lamboo Wilmar Hendriks wetgeving 1
Aanleiding traject UPP Kritiek van AP op ontbreken van wettelijke grondslagen. Kritiek van uitvoerders op onduidelijke wetgeving Kritieken op gebrekkige uitvoeringspraktijken in sociaal domein wetgever aan zet om te kijken naar aanpassing van wetgeving inclusief aandacht voor de risico s en benodigde waarborgen 2
Uitgangspunten AVG en recht van burgers op persoonlijke levenssfeer Kabinetsbeleid decentralisaties: bestaande taken en bevoegdheden en van het lokaal bestuur integraal werken in geval van samenhangende multi-problematiek op meerdere domeinen / taken. Gericht op generieke knelpunten in het brede sociaal domein 3
Vanuit de praktijk 1. Burger/gezin meldt zich met een hulpvraag bij de gemeente 2. Professional zoekt gezamenlijke aanpak. Inclusief meldingen vanuit het Z&V-domein. 3. Burger/gezin wordt gemeld door 3 e partij i.v.m. zorgen over welzijn of zorgproblematiek. Vaak genoemde knelpunten: integraal werken gemeentelijke regie preventie/vroegsignalering 4
5
Leefgebieden 6
Vanuit de wetgeving?
1. Hulpvraag burger: a) de wettelijke taken Een wettelijke taak voor het College voor: a) Verkennen hulpvraag en indien nodig casusoverleg organiseren b) Indien nodig opstellen integrale aanpak i.s.m. benodigde partijen c) Regie voeren op de uitvoering: door de burger (met cliëntondersteuning) door een van de betrokken partijen door het College van B&W als publiekrechtelijke taak? 8
1. Hulpvraag burger: b) de verwerking van persoonsgegevens 1. Hergebruik van gegevens door het College van B&W 2. Partijen/professional zijn bevoegd om gegevens te verstrekken aan het College T.b.v. de verkenning, casusoverleg en plan van aanpak T.b.v. de regie op de uitvoering 3. Betrokken partijen mogen gegevens delen voor het casusoverleg. 9
1. Hulpvraag burger: c) de waarborgen 1. De hulpvraag en aard van de problematiek staat centraal: in gesprek met de burger op basis van professionele inschatting. 2. Burger heeft zelfregie, wordt betrokken, en heeft recht op cliëntondersteuning 10
2. Hulpvraag professional Verschillen: Initiatief ligt bij professional (in samenspraak met de burger). Professional vanuit sociaal, zorg, justitieel, OOV domein Taken College van B&W: organiseren van samenwerking tussen partijen, plan van aanpak, en regie op uitvoering (procesregie) Gegevensverwerking: Verstrekking vanuit sociaal, zorg, justitieel, OOV domein Waarborgen: Criteria voor aanmelding door professional Scheiding van informatiehuishouding 11
3. Signaal derde partij Verschillen: Initiatief ligt bij derde partij (burger; niet betrokken professional ). Het signaal moet nog beoordeeld worden. Betrokkene is (nog) niet geïnformeerd over het signaal. Taken College van B&W: Verkenning van de melding en routering. Gegevensverwerking: Verstrekking vanuit sociaal, zorg, justitieel, OOV domein. Verstrekking College aan te betrekken partij. Waarborgen: Criteria voor verwerking en normen voor bewaartermijnen. Scheiding van informatiehuishouding. 12
Algemene vragen voor discussie Wordt de praktijksituatie herkend? 1. Wordt de analyse t.a.v. de wettelijke belemmeringen voor deze praktijksituatie herkend? 2. Biedt de geschetste oplossingsrichting een oplossing voor de praktijk om in voorkomende gevallen te kunnen handelen? 3. Hoe versterken we de positie van de burger? 4. Welke overige vragen of bezwaren roept de oplossingsrichting op? En hoe kan daarmee rekening gehouden worden in de uitwerking? 13
Specifieke vragen voor discussie Praktijk 1. Hulpvraag burger Regie in de toeleiding Regie in de uitvoeringsfase: algemene taak van het College? Praktijk 2. Aanmelding door professional Procesregie: waar liggen de grenzen, voor welke situaties? Scheiding tussen procesregie en andere taken College Praktijk 3. Signaal derde partij Waarborgen tegen onterechte meldingen waar liggen de grenzen, voor welke situaties? Scheiding tussen registratie meldingen en andere taken College 14
Hoe verder? De werksessies Verslag van de werkconferentie Advies aan de bewindspersonen Vervolgstappen 15