Sociaal domein Beeldvormende raad Boxtel - St. Michielsgestel - Haaren 1 februari 2018 Sociaal domein - 1 februari 2018 1
Sociaal domein - 1 februari 2018 2
Opfrisser: Bij de decentralisatie van de taken in het Sociaal venster ( Jeugd, Zorg en P- wet) spelen drie soorten vraagstukken een belangrijke rol, namelijk: Stelsel; afspraken tussen bestuurslagen, budgetverdeling, wet- en regelgeving, besturing en toezicht. Organisatie; strategie, sturing, inkoop en verantwoording. Uitvoering; competenties, werkwijze, dienstverlening en overleg met inwoners. De decentralisaties omvatten een overgang van verantwoordelijkheden en financiën naar de gemeenten en een verandering in de werkwijze en aansturing. Deze wijzigingen worden ook wel transitie en transformatie genoemd. Sociaal domein - 1 februari 2018 3
Kort : Transitie De transitie betreft de overdracht van de verantwoordelijkheden van taken in het sociale domein van het Rijk en de provincies naar de gemeenten. Het transitieproces behelst een verandering van het oude stelsel: de nieuwe regels, wetten, financiële verhoudingen en dergelijke maken het mogelijk om tot het nieuwe initiatieven te komen waarbij integraliteit en dwarsverbanden door de drie opdrachten zorg, jeugd en P-wet heen voor nieuwe mogelijkheden kunnen zorgen.. Het transitieproces kent een duidelijke starten einddatum. De verantwoordelijkheid voor het transitieproces ligt grotendeels bij de Rijksoverheid. Transformatie Het transformatieproces is gericht op het realiseren van de beoogde inhoudelijke effecten van de stelselwijziging namelijk o snellere, o betere, o o effectievere en integrale ondersteuning en hulp. Deze verandering gaat gepaard met een andere manier van denken en handelen. Er is een andere werkwijze en houding van professionals én inwoners gewenst. De verantwoordelijkheid voor de transformatie ligt voornamelijk bij de gemeente, uitvoerende professionals instellingen en burgers. Sociaal domein - 1 februari 2018 4
1+1=3? Of toch niet helemaal? Als je blijft doen wat je altijd deed, krijg je wat je altijd kreeg.. Sociaal domein - 1 februari 2018 5
Aanleiding: Het Sociaal Domein wordt voor de 3 gemeenten uitgevoerd door MijnGemeenteDichtbij (MGD) Streven naar een integrale benadering van de decentralisatie Een gezamenlijke aanpak met lokale accenten Boxtel is rekenkamer onderzoek geweest met hierin 2 belangrijke aanbevelingen 1.Integrale toegang 2. werkdruk reduceren In St. Michielsgestel een motie van januari 2017, in maart 2017 is toegezegd dat er gekeken wordt naar een evaluatie en de toekomst van SWT en BJG Conclusies en aanbevelingen van KPMG. 1. Meer regie op Transitie 2. Versmallen instroom 2 e lijn, 1 e lijn en met deze middelen 0 e lijn versterken Lokale programma s, Meewerkend Boxtel, Gestel geeft Ruimte, Haaren biedt kwaliteit in dienstverlening krijgen in het Sociaal landschap vorm. Van Buiten naar Binnen Sociaal domein - 1 februari 2018 6
Doelstellingen: 1.Toewerken naar één Sociaal Beleid de lokale verantwoordelijkheden / lokale budgetten in één beleidsplan. onderzoeken mogelijkheden één verordening Wmo/Jeugd Eén beleidsplan inkoop Wmo/Jeugd specialistische hulp 2. Toewerken naar één integrale toegang / één loket voor de 3 D s passend bij een nog te definiëren gebied, wijk of gemeente. 3.Maatwerk, door afschalen te bevorderen van 2e naar 1e en naar de 0e lijn. 4. Het realiseren van een verschuiving van een x % regio middelen naar lokaal. Door de focus te verleggen van regionaal naar lokaal zijn we beter in staat om te innoveren en inhoudelijk financieel te sturen. 5.De lichtere vormen van zorg dichterbij organiseren, in de wijk, met lokale regie op inkoop & uitvoering met de gezamenlijke zorgaanbieders Wmo/Jeugdhulp 6.Lokaal transformeren: regie en sturing op lokaal niveau. ruimte om te investeren op 0e en 1e lijn om verwijzingen naar specialistische hulp daar waar mogelijk te beperken. Sociaal domein - 1 februari 2018 7
Relaties met lopende zaken 1. Jeugd overgang 18- / 18+ 2. Prototypes WSD 3. Integratie statushouders en nieuwkomers 4. (Woon)voorzieningen bijzondere doelgroepen 5. Armoedebestrijding (landelijk initiatief) 6. Kwaliteit van dienstverlening op peil ( gericht op de vraag en eigen regie van de klant) 7. Regie op zaken in het brede sociale venster, uitwisselen van informatie ( Regie-Applicatie) 8. Sturingsinstrument Sociaal domein - 1 februari 2018 8
Randvoorwaarden Maatschappelijke opdracht: hoe willen we samenwerken met onze maatschappelijke partners op lokaal niveau Verantwoording en monitoring : uitwerken en komen tot goed sturingsinstrument Verschuiving van financiële middelen vanuit de regio naar lokaal. Hierdoor meer ruimte lokaal voor transformatie. Sociaal domein - 1 februari 2018 9
Wat heb je nodig: Bondgenoten Transformeren kan een organisatie niet alleen. Het moet gebeuren samen met anderen, de burgers, de gemeente, instellingen, zowel professionele als vrijwilligersorganisaties. Sociaal domein - 1 februari 2018 10
Agenda s De bondgenoten moeten gezamenlijk een proces doorlopen. Er moet een gezamenlijke visie komen, er moet duidelijkheid zijn over partijen wat kunnen doen, waar kan samengewerkt worden, wie kan wat ondersteunen? Daarnaast moet er overeenstemming zijn over de manier van werken. Dit proces kan doorlopen worden aan de hand van volgende drie agenda s: Maatschappelijke agenda - wat willen we bereiken? Veranderagenda - wat moeten we daarvoor doen? Uitvoeringsagenda - hoe pakken we dat aan? Sociaal domein - 1 februari 2018 11
Zelfanalyse Elke organisatie zal voor zichzelf zijn positie op het speelveld moeten bepalen. Tenslotte is dat het startpunt van een goede samenwerking Sociaal domein - 1 februari 2018 12
Een visie en veranderprincipes ontwikkelen op een participatieve manier De belangrijkste veranderprincipes: Co-creatie en veel experimenteren Hoe eerder hoe beter, want daaruit ontstaat draagvlak en eigenaarschap. Sociaal domein - 1 februari 2018 13
Het gevoel van urgentie gebruiken en het leerproces stimuleren De enorme veranderopgave en bezuinigingen Het is belangrijk om experimenten snel te starten Ook het bieden van ruimte om te leren binnen het veranderproces is onmisbaar. Sociaal domein - 1 februari 2018 14
Visie Verandering volgens Knoster Sociaal domein - 1 februari 2018 15
Waar staan we nu? Fase van de Maatschappelijke Agenda Visievorming in gemeente(n). Maatschappelijk Agenderen Nieuw Lokaal Samenspel tussen instellingen en de gemeente(n) (opdrachtgever, opdrachtnemer, verantwoording) Vernieuwend aanbod Instellingen. (Samenwerking, domein overstijgend, effectgericht) Fase van de Veranderagenda Nieuwe werkwijze tussen professional en burger (Cultuurverandering, concrete invulling en uitvoering) Fase van Uitvoeringsagenda Sociaal domein - 1 februari 2018 16
Samen maar toch maatwerk Transformeren richt zich met nadruk op het lokale aanbod. Vervlechting met reeds bestaande of nog te initiëren lokale initiatieven is derhalve onontbeerlijk. Gezin, Wonen, Onderwijs en Werk, Vrije Tijd, Gezondheid, Financiën Het gewone leven. Sociaal domein - 1 februari 2018 17
Hoe nu verder? Sociaal domein - 1 februari 2018 18
Vertaald in de tijd. Februari Maart April Mei Juni Juli Augustus September Oktober November December 2019 Teams informeren, vaandeldragers binden Vormen projectgroep (-en) Project Start Up ism partners Aanvang april PSU Participerende Visie Vormen en uitwerken Participatieraden informeren en uitnodigen visie vorming Intern Overleg met Programma Managers Van Buiten naar Binnen, Inbedden in Programma's en Projecten Omgevingswet, Digitaal en Procesgericht werken Overleg OR OR informeren In beeld brengen eventuele personele consequenties Doorontwikkelen Monitor Regie Cliënt en Raad 01-07 t/m 31-12 Verbinden met wijkgericht werken WSD Prototypen 18- / 18+ Projecten Statushouders (Woon)voorzieningen bijzondere doelgroepen Armoedebestrijding Inkoop Wmo en Jeugd Regionaal, Herzien? Meewerkend Boxtel Voorleggen van veschillende scenario's Lokale initiatieven 0e lijn Boxtel Jongerenacademie, Werkacademie en B-Town Kleine Aarde Januari gestart, eind januari invoegen WSD B-Town heropening Verhuizing en verbouwing Ursula en Gemeentehuis Ophalen informatie burgers Start bijeenkomst Haaren Haaren biedt kwaliteit in dienstverlening De Bedoeling ( omgekeerde toets wordt organisatie breed gehanteerd) Ophalen informatie burgers Start Bijeenkomst Gestel geeft Ruimte Lokale initiatieven 0e lijn St. Michielsgestel Volwaardig Meedoen Verbouwing MFA en ingebruikname ISM startbijeenkomst Ophalen informatie burgers Sociaal domein - 1 februari 2018 19
Bondgenoten en Vaandeldragers Vragen? Sociaal domein - 1 februari 2018 20