Informatiesessies De asielcrisis in de lokale context. 26 november 2015

Informatiesessies De asielcrisis in de lokale context 26 november 2015

1. Inleiding: asielzoekers en vluchtelingen in de wereld en Europa 2. Cijfers over de asielaanvragen 3. Cijfers over de opvang van asielzoekers 4. Maatregelen van de federale overheid 5. Opvolging VVSG federaal luik 6. Maatregelen van de Vlaamse overheid 7. Opvolging VVSG Vlaams luik 2 -

Asielzoekers en vluchtelingen in de wereld eind 2014 zijn er 60 miljoen mensen op de vlucht wereldwijd (UNHCR) = + 16% t.o.v. 2013 2/3 (38 miljoen) is ontheemd in eigen land, 1/3 (22 miljoen) is vluchteling in een ander land ongelijk verdeeld: 86% van de vluchtelingen wordt opgevangen in een ontwikkelingsland, 8% in de EU meer dan 4 miljoen Syriërs: 2 miljoen in Turkije 1,2 miljoen in Libanon 630.000 in Jordanië 270.000 in de EU 3 -

Asielzoekers en vluchtelingen in Europa In 2010 waren er in Europa 260.800 asielaanvragen, in 2014 waren dat er 626.700, in 2015 (tot juli) 551.100 ook binnen de EU is de verdeling onevenwichtig: Zweden: 6 asielzoekers/1000 inwoners Griekenland: 3,2 Duitsland: 2,8 cijfers eind 2014 EU-28: 1,1 België: 0,9 In 2015 werd 75% van de asielzoekers opgevangen voor 5 landen hervestiging: 22.504 over 2 jaar waarbij 1.100 België relocatie: 160.000 over 2 jaar waarbij 5.829 België 4 -

Informatiesessie: de asielcrisis in de lokale context 1. Context: asielzoekers en vluchtelingen in de wereld en Europa 2. Cijfers over de asielaanvragen 3. Cijfers over de opvang van asielzoekers 4. Maatregelen van de federale overheid 5. Opvolging VVSG federaal luik 6. Maatregelen van de Vlaamse overheid 7. Opvolging VVSG Vlaams luik 5 -

Cijfers asielaanvragen 2014 2015 T.o.v. 2014 T.o.v. vorige maand januari 1.376 1.313-4,6% -20,2% februari 1.209 1.211 +0,2% -7,8% maart 1.177 1.348 +14,5 +11,3 april 1.193 1.289 +8,0-4,4 mei 1.122 1.708 +52,2 +32,5 juni 1.403 2.289 +63,2 +34,0 juli 1.490 2.975 +99,7 +30,0 augustus 1.580 4.621 +192,5 +55,3 september 1.797 5.512 +206,7 +19,3 oktober 1.693 4.810 +184,1-12,7 november 1.528 december 1.645 Totaal 17.213 27.076 6 -

Top 10 asielaanvragen 2015 Land van herkomst aantal % 1 Irak 6.906 25,5% 2 Syrië 5.651 20,9% 3 Afghanistan 3.414 12,6% 4 Somalië 1.745 6,4% 5 Onbepaald 671 2,5% 6 Rusland 647 2,4% 7 Guinee 620 2,3% 8 DR Congo 512 1,9% 9 Kosovo 463 1,7% 10 Albanië 453 1,7% Rest 5.994 22,1% Totaal (tot en met oktober 2015) 27.076 7 -

Cijfers asielaanvragen NBM 2014 2015 T.o.v. 2014 T.o.v. Vorige maand januari 36 53 +47,2 +10,4 februari 24 43 +79,2-18,9 maart 21 36 +71,4-16,3 april 32 35 +9,4-2,8 mei 29 81 +179,3 +131,4 juni 32 125 +290,6 +54,3 juli 49 195 +298,0 +56,0 augustus 51 338 +562,7 +73,3 september 56 482 +760,7 +42,6 oktober 53 563 +962,3 +41,1 november 55 december 48 Totaal 486 1.725 8 -

Top 5 asielaanvragen NBM 2015 Land van herkomst aantal % 1 Afghanistan 889 51,5% 2 Syrië 344 19,9% 3 Irak 162 9,4% 4 Somalië 93 5,4% 5 Guinée 37 2,1% Rest 200 11,6% Totaal (tot en met oktober 2015) 1.725 9 -

Beschermingsgraad Erkend vluchteling Subsidiaire bescherming Beschermingsgraad 2012 15,4% 7,0% 22,4% 2013 16,4% 10,7% 27,1% 2014 36,6% 10,2% 46,8% 2015 (jan-okt) 48,2% 10,0% 58,2% 10 -

Beschermingsgraad in 2015 11 -

Informatiesessies Lokale Besturen Asielcrisis 1. Context: asielzoekers en vluchtelingen in de wereld en Europa 2. Cijfers over de asielaanvragen 3. Cijfers over de opvang van asielzoekers 4. Maatregelen van de federale overheid 5. Opvolging VVSG federaal luik 6. Maatregelen van de Vlaamse overheid 7. Opvolging VVSG Vlaams luik 12 -

Bezettingsgraad april 2015 Instroom/uitstroom: - 303 asielzoekers 13 -

Bezettingsgraad juni 2015 Ca pa ci té Buffer Bezetti ng Ta ux d'occupa ti on Totaal 16.276 2.075 13.704 84,20% Collectief 8.569 1.348 7.822 91,36% Individueel 6.585 831 5.128 77,87% MENA 829 634 76,48% OTP 300 120 40,00% -221 plaatsen t.o.v. april 2015 Instroom/uitstroom: + 722 asielzoekers 14 -

Bezettingsgraad augustus 2015 Totale operationele capaciteit Capacité Occupation Taux d'occupation 19.023 18.474 97,11% Collectief 10.782 10.992 101,95% Individueel 7.042 6.552 93,04% MENA 1.049 835 79,60% OTP 150 95 63,33% Instroom/uitstroom: + 3.437 asielzoekers 15 -

Bezettingsgraad september 2015 Capacité Occupation Taux d'occupation 23.382 22.851 97,73% Collectief 14.686 14.700 100,10% Individueel 7.407 7.014 94,69% MENA 1.139 1.043 91,57% OTP 150 94 62,67% 16 - Instroom/uitstroom: + 4.470 asielzoekers

Bezettingsgraad oktober 2015 Instroom/uitstroom: + 3.266 asielzoekers 17 -

Evolutie Opvangcapaciteit capaciteit bezetting bezettingsgraad Januari 17.073 13.572 79,49% Februari 16.903 13.321 78,81% Maart 16.479 13.065 79,28% April 16.448 12.786 77,74% Mei / / / Juni 16.276 13.704 84,20% Juli 17.045 15.175 89,03% Augustus 19.023 18.474 97,11% September 23.382 22.851 97,73% Oktober 26.671 26.160 98,08% 18 -

Opvangcapaciteit 19 -

Instroom/Uitstroom Januari Februari Maart April Mei Juni Juli Augustus September Oktober Totaal Instroom Uitstroom Saldo 1.231 1.437-206 1.096 1.405-309 1.156 1.419-263 869 1.172-303 1.394 995 +399 1.968 1.246 +722 2.668 1.287 +1.381 4.936 1.499 +3.437 6.233 1.763 +4.470 5.865 2.599 +3.266 27.416 14.822 +12.594 20 -

Instroom & uitstroom 2015 21 -

Opvangnetwerk/bewoners Familiesamenstelling 08/2014 07/2015 08/2015 Alleenstaande vrouw 8,5% 7,5% 6,6% Alleenstaande man 29,6% 38,2% 42,5% Gezin 57,9% 49,6% 46,4% NBM 4,1% 4,7% 4,5% 22 -

Opvangnetwerk/regionaal Verdeling over de 3 regio s en de Vlaamse provincies: Aantal % Centra LOI NGO andere Brussel 2.061 8,81% 1.277 84 450 250 Wallonië 11.437 48,90% 8.132 2.328 414 563 Vlaanderen 9.890 42,29% 5.562 3.854 424 50 Antwerpen 3.017 12,90% Limburg 2.302 9,84% O-Vl 1.554 6,64% Vl-Brabant 894 3,82% W-Vl 2.123 9,08% 23 -

Overzicht Bezettingsgraad opvangnetwerk oktober = 98,08% Instroom/uitstroom 2015: +12.594 Fedasil: 26.671 opvangplaatsen maximaal netwerk eind 2015 = 37.000 opvangplaatsen Gezinssamenstelling: 46,4% families 42,5% alleenstaande man 6,6% alleenstaande vrouw 4,5% NBM 60% positieve beslissingen 25 -

Informatiesessies Lokale Besturen Asielcrisis 1. Context: asielzoekers en vluchtelingen in de wereld en Europa 2. Cijfers over de asielaanvragen 3. Cijfers over de opvang van asielzoekers 4. Maatregelen van de federale overheid 5. Opvolging VVSG federaal beleid 6. Maatregelen van de Vlaamse overheid 7. Opvolging VVSG Vlaams beleid 26 -

Maatregelen Bufferplaatsen: >1.800 bufferplaatsen operationeel Tijdelijke opvangplaatsen > 4.500 plaatsen in kazernes 1.300 plaatsen in uitbreidingen bestaande OC Noodopvang 1.100 noodplaatsen 750 plaatsen op campings worden 15/11 gesloten 900 plaatsen in mobiele woonunits 27 -

Maatregelen openbare aanbesteding Verschillende aanbestedingen(10.000 opvangplaatsen, 2.000 opvangplaatsen te gunnen bij hoogdringendheid, 5.000 opvangplaatsen te gunnen bij hoogdringendheid) 2x 1.050 plaatsen gegund Operationeel: Corsendonk Apartments in Turnhout (377 plaatsen) en Hotel De Linde in Retie (125 plaatsen) De overheid evalueert de ingediende voorstellen en zal de plaatsen gefaseerd gunnen. bijkomende LOI-plaatsen begin november al meer dan 1.600 LOI-plaatsen aangeboden en verwacht nog deze maand operationeel zullen worden oproep staatssecretaris bijkomende LOI (tot 10.000?) 28 -

Maatregelen Actuele situatie sinds september 2015 elke week +/- 900 extra opvangplaatsen gerealiseerd week 19 23 oktober = kantelweek ongeveer 400 plaatsen te kort inschakelen 500 plaatsen in WTC III voor opvang na registratie asielaanvraag Eind oktober begin december: tekort opvangplaatsen in planning Fedasil geraamd op > 2.000 door: gefaseerde opening bijkomende opvangplaatsen sluiten niet wintervaste opvangplaatsen op campings, mobiele woonunits, enz. reacties privé-initiatief blijven onder verwachtingen 29 -

Maatregelen Actuele situatie tijdelijke noodopvang defensie, gemeenten, andere instanties zoals universiteiten, kloostergemeenschappen, enz. tijdelijk bed-bad-(brood) snel operationeel zijn doelgroep in overleg bepalen 30 -

Verwachtingen afwachten of gebruikelijke daling in de winter er ook in 2015-2016 zal zijn verwachting beslissingen CGVS: juli december 2015: 9.450 beslissingen 2016 = minstens 2.600 beslissingen per maand dus in totaal 31.200 2015-2016: 40.650 beslissingen, daarvan 60% positief = 24.390 potentiële dossiers OCMW extra waarvan Vlaanderen er 70% verwacht = 17.073 extra dossiers ook stijging in absolute cijfers van groep uitgeprocedeerde asielzoekers dus stijging dossiers DMH verwacht (9.000 extra) 32 -

Bijkomende LOI-plaatsen De LOI-plaatsen: OV van onbepaalde duur met opzegtermijn 6 maanden geen garanties i.v.m. afbouw in toekomst nieuw opvangmodel deels toegepast rechtstreekse toewijzingen onvermijdelijk De uitstroom 2 maanden is veel te korte uitstroomtermijn en schorsen LOI-plaatsen ondersteunende maatregelen uitstroom vragen uitstroom forceren? 33 -

VVSG voorstellen ondersteuning OCMW s ondersteuning personeelskosten: verhoging van de bestaande vergoeding personeelskosten van 320 euro/dossier tot 900 euro/dossier voor: ofwel alle dossiers leefloon en equivalent leefloon ofwel alleen voor nieuwe dossiers in functie asielcrisis huisvesting verhoging tegemoetkoming huurwaarborgen premie voor OCMW bij huisvesting erkend vluchteling of subsidiair beschermde tussenkomst voor de eerste huur verhoging budget doorgangswoningen 34 -

Spreidingsplan Spreidingsplan? eerst vrijwillig (streefcijfers), daarna verplicht hele nieuwe berekening, ander parameters 15.000 extra LOI-plaatsen Toch enkele bedenkingen: OCMW s als enige opvangpartner verplicht = risico onevenredig ingezet worden om conjunctuur asielaanvragen op te vangen Quid aanpassen van de LOI-toelage? Bij crisis sowieso nood aan centra want LOI openen gaat trager. OCMW s reageren snel op oproep bijkomende LOI-plaatsen dus op basis vrijwilligheid werkt nog steeds. 35 -

1. Cijfers over de asielaanvragen 2. Cijfers over de opvang van asielzoekers 3. Maatregelen van de federale overheid 4. Opvolging VVSG 5. Maatregelen van de Vlaamse overheid 6. Opvolging VVSG 36 -

6. Maatregelen van de Vlaamse overheid 1. Algemeen 2. Integratie & Inburgering 3. Onderwijs 4. Wonen 5. Welzijn 6. Werk 37 -

Maatregelen van de Vlaamse overheid 1. Algemeen: Ondersteuning van lokale besturen 20 miljoen euro Projectfinanciering Agentschap Binnenlands Bestuur 38 -

Maatregelen van de Vlaamse overheid 2. Integratie & Inburgering: Zie Ppt Agentschap Integratie & Inburgering 39 -

Maatregelen van de Vlaamse overheid 3. Onderwijs: Zie Ppt Agentschap AgoDi 40 -

Maatregelen van de Vlaamse overheid 4. Wonen Intenties Vlaanderen? Woonbegeleiding via CAW s (welzijn) Overleg kabinet 17/11 Vragen VVSG: Voldoende betaalbare huisvesting Algemeen geldende maatregelen Uitbreiding SVK s Woonbegeleiding OCMW s 41 -

Maatregelen van de Vlaamse overheid 5. Welzijn 1) Pleegzorg binnen gastgezinnen 2) Niet-begeleide minderjarigen (NBM) Bijkomende capaciteit (tijdelijk) Versterking meld- en infopunt Bijkomend aanbod aan traumabegeleiding & ondersteuning (tijdelijk) Versterking begeleid zelfstandig wonen Samenwerkingsprotocol i.v.m. niet-begeleide buitenlandse minderjarigen 3) Versterking psychosociale begeleiding CAW (tijdelijk) 4) Woonbegeleiding via CAW s in samenwerking met lokale besturen Lokale samenwerkingsverbanden Stuurgroep met oa. VVSG 5) Kind & Gezin Ondersteuning lokale opvangnetwerken Aanstelling van provinciale aanspreekpunten 42 -

Maatregelen van de Vlaamse overheid 6. Werk: Aanstelling van 35 extra consulenten VDAB 43 -

Opvolging VVSG Vlaams beleid 1. Niet eenvoudig: ministerieel comité maar geen ambtelijke werkgroep 2. Via reguliere contacten VVSG-stafmedewerkers 3. Vlaamse integratiecommissie 4. Extra werkgroepen Vlaams: Ad-hoc subsidiëring lokale besturen ABB Extra Stuurgroep Welzijn (25 november) Ad-hoc werkgroep Onderwijs Extra hoorzitting Strategische Adviesraad voor het Welzijns-, Gezondheids- en Gezinsbeleid 45 -

Vragen? fabienne.crauwels@vvsg.be sabine.vancauwenberge@vvsg.be