BIJEENKOMST 26 OKTOBER 2018 Werkzaamheden - Nieuw Delft Wet- en regelgeving, beleid 1. Wat zijn de tijden waarbinnen overlastgevende bouwactiviteiten moeten worden uitgevoerd? Landelijke regelgeving - het Bouwbesluit geeft het volgende aan: Bedrijfsmatige bouw- of sloopwerkzaamheden mogen op werkdagen en op zaterdag tussen 7.00 uur en 19.00 uur worden uitgevoerd. Gemeente Delft, afdeling Vergunningen, Toezicht en Handhaving (VTH) kan uitzonderingen maken op het Bouwbesluit door een ontheffing te verlenen voor het werken buiten deze tijden. Dit gebeurt alleen wanneer dat technisch noodzakelijk is. Zo moet bijvoorbeeld de afwerking van een betonnen vloer door middel van vlinderen direct na het storten gebeuren, omdat de vloer anders niet waterdicht wordt. Dat kan betekenen dat de werkzaamheden s nachts moeten plaatsvinden. 2. Wat is de wet- en regelgeving rond trillingen? Het Bouwbesluit verwijst voor de maximale trillingssterkte bij bouw- en sloopwerkzaamheden naar de SBR-Richtlijn. Afdeling VTH kan een uitzondering maken op het Bouwbesluit door een ontheffing te verlenen. 3. Wat zijn de toegestane geluidswaarden tijdens de bouw? Het Bouwbesluit geeft aan dat bij het uitvoeren van bouw- en sloopwerkzaamheden de aangegeven dagnormen en de daarbij behorende maximale blootstellingsduur niet mogen worden overschreden (zie onderstaande tabel). Afdeling VTH kan een uitzondering maken op het Bouwbesluit door een ontheffing te verlenen. Tabel 8.3 Dagwaarde 60 db(a) > 60 db(a) > 65 db(a) > 70 db(a) > 75 db(a) > 80 db(a) maximale blootstellingsduur onbeperkt 50 dagen 30 dagen 15 dagen 5 dagen 0 dagen 4. Hoe kunnen heiwerkzaamheden zo lang achter elkaar plaatsvinden en/of tegelijkertijd? Het Bouwbesluit geeft de toegestane waarden (geluidsnormen en blootstellingsduur) per bouwvergunning aan en houdt geen rekening met naastliggende bouwplaatsen. Naastliggende bouwplaatsen mogen niet worden meegenomen in de afweging om een ontheffing te verlenen. Ook de milieuregelgeving houdt hier geen rekening mee. 5. Is het mogelijk om als gemeente aanvullend beleid te maken om bouwlawaai? Dit is mogelijk, maar Delft kent hier geen lokaal beleid voor. Gemeente Delft gaat ervan uit dat de landelijke regelgeving, vastgelegd in het Bouwbesluit, volstaat voor de bescherming van het leefmilieu.
Monitoring en handhaving 6. Pasgeleden is op het terrein van Antoni te lang doorgegaan met heien. Hoe ziet de gemeente erop toe dat de werktijden worden nageleefd? Op woensdag 19 september is inderdaad na 19.00 uur geluidshinder veroorzaakt op het terrein van project Antoni. Hiervan zijn veel meldingen binnengekomen bij de gemeente. De geluidshinder werd veroorzaakt tijdens het verplaatsen van de heistelling in voorbereiding op de volgende werkdag, waarbij de paal tijdelijk de grond in wordt gedrukt. Het bouwbedrijf is hier direct op gesproken en heeft erkend dat dit absoluut niet de bedoeling was. Gemeente Delft wil er streng op toezien dat de toegestane werktijden worden nageleefd. Wanneer er opnieuw bouwwerkzaamheden plaatsvinden buiten werktijden, vragen we omwonenden een sms of whatsapp te sturen naar omgevingsmanager Irma Lauwers, telefoonnummer: 06-40952340. 7. Hoe wordt gecontroleerd of een bouwbedrijf aan de geluidsnormen voldoet? Voor de start van de bouwwerkzaamheden levert het bouwbedrijf een geluidsprognose aan bij afdeling VTH van gemeente Delft. Dit is verplicht bij de aanvraag van een omgevingsvergunning waarbij geluidsoverlast te verwachten is. In de geluidsprognose staat de te verwachten geluidsbelasting (gemiddelde dagwaarde) op de omliggende woningen. Afdeling VTH toetst of de voorspelde geluidswaarden binnen de eisen van het Bouwbesluit vallen. Is dit het geval, dan levert dit geen bezwaar op om de vergunning te verlenen. Tijdens de werkzaamheden zelf worden de geluidswaarden in principe niet gemonitord door afdeling VTH. Wanneer er een verzoek om handhaving wordt ingediend kan VTH een geluidsmeting door Omgevingsdienst Haaglanden (ODH) aanvragen. Naar aanleiding van diverse klachten over geluidshinder heeft ODH op dinsdag 25 september een geluidsmeting verricht. De meting vond plaats naast Parallelweg 24 het pand dat het meeste geluid zal ontvangen. Bij zo n geluidsmeting wordt het gemiddelde volume over de hele dag gemeten. Wanneer de dagwaarde de waarden uit het Bouwbesluit overschrijdt, maakt afdeling VTH de afweging of zij hier maatregelen op neemt en zo ja, welke. 8. Is het rapport van de meting in te zien? Ja, dit rapport wordt doorgestuurd aan de aanwezigen op de informatieavond. 9. Weet het bouwbedrijf van tevoren of en wanneer er een geluidsmeting wordt gedaan? Dit weet een bouwbedrijf nooit van tevoren. 10. Wat doen bouwbedrijven om trillingsschade aan omliggende panden te voorkomen? Voor de start van de bouwwerkzaamheden is het bouwbedrijf verplicht een veiligheidsplan in te dienen, dat onder andere een trillingsprognose en monitoringsplan bevat. De trillingen zoals voorspeld in de trillingsprognose moeten onder de maximale waarden blijven zoals aangegeven in het Bouwbesluit (SBR- Richtlijn). In het veiligheidsplan staat beschreven hoe schade door trillingen wordt voorkomen, bijvoorbeeld door de keuze van een bepaalde heisysteem. Afhankelijk van de uitkomsten van de trillingsprognose, worden een of meerdere trillingsmeters aangebracht in de omgeving. Dit wordt gedaan door een externe deskundige. De afstand tot de omliggende panden, monumentale waarde van de
omliggende panden en de constructiewijze ervan zijn mede bepalend in deze keuze. Voor de bouw van Antoni is bijvoorbeeld op het oude stationsgebouw een trillingsmeter geplaatst. De SBR-Richtlijn is richtinggevend en geeft geen garantie op het al dan niet optreden van schade. Bovendien is trillingshinder in Delft soms onvoorspelbaar door de (moeras)bodem. Zo is het mogelijk dat bewoners meer last hebben van trillingen ver weg, dan van trillingen dichtbij. 11. Hoe worden trillingen tijdens de bouw gemonitord? De vergunninghouder en het bouwbedrijf dat aan het project werkt zijn verantwoordelijk voor het monitoren van de uitkomsten van de trillingsmeters. Daarnaast geeft een trillingsmeter zelf een digitaal signaal af wanneer de grenswaarde wordt overschreden. Afdeling VTH vraagt de resultaten regelmatig op en toetst deze. Heimethodiek en hinder 12. Voor project Antoni is een deel van de palen geboord, wat minder geluids- en trillingshinder oplevert. Waarom worden de funderingspalen niet allemaal geboord? Het boren van palen heeft de minste invloed op de omgeving. Om deze reden heeft SBB- Vink ervoor gekozen om de palen het dichtst bij de spoortunnel en het oude stationsgebouw te boren. Uit het vooronderzoek bleek dat de rest van de palen - met monitoring - veilig kan worden geheid. De keuze voor heien of boren wordt onder meer bepaald door de constructie van het te ontwikkelen gebouw, het benodigde draagvermogen en hoe de omgeving is gefundeerd. Het heien van palen is bovendien sneller (minimaal 2 x zo snel) en minder kostbaar. 13. Waarom worden er palen in de grond gemaakt door beton in een stalen omhulsel te storten, in plaats van prefab betonpalen? De bouwmarkt staat op dit moment onder druk. Er wordt veel gebouwd in Nederland, wat zorgt voor schaarste aan onder andere materiaal. Hierdoor zijn prefab betonpalen niet voor elk project beschikbaar. 14. Wat voor heimethode wordt er gebruikt voor project Floris in de Coendersbuurt? Voor het heien van Floris worden prefab betonpalen gebruikt. 15. Welke heimethode wordt gebruikt bij de bouw van The Student Hotel? Dat is op dit moment nog niet bekend. Voorafgaand aan de start van de bouw wordt u hierover geïnformeerd. Melding en afhandeling schade 16. Zijn bouwbedrijven verplicht een bouwopname te doen van omliggende panden? En hoe wordt bepaald van welke panden een bouwopname wordt gemaakt? Nee, het bouwbedrijf bepaalt zelf of er een bouwopname wordt gedaan. Ballast Nedam heeft voor het project Floris bijvoorbeeld besloten de panden binnen een straal van 50 meter rond het project een bouwopname aan te bieden. Hierover hebben de eigenaren van die panden een brief ontvangen. Ballast Nedam zal de eigenaren die niet op deze brief gereageerd hebben nogmaals benaderen. Als zij snel reageren kan er nog voor het heien begint een bouwopname plaatsvinden. De eigenaren kunnen hun bouwopnames na een paar weken via internet verkrijgen.
17. Hoe wordt omgegaan met mogelijke schades aan omliggende panden? Wanneer u denkt schade te hebben opgelopen als gevolg van de bouw kunt u een melding indienen bij het Schadeloket, nu nog ondergebracht bij Spoorzone Delft. Als u een verzoek om schadevergoeding heeft ingediend dan ontvangt u van het Schadeloket schriftelijk een ontvangstbevestiging. Uw verzoek wordt geregistreerd en krijgt een nummer. Het Schadeloket beoordeelt om wat voor soort schade het gaat en stuurt het verzoek voor behandeling door naar de betreffende instantie. De verdere administratieve en inhoudelijke afwikkeling gebeurt door de instantie aan wie het verzoek is doorgestuurd. Het Schadeloket laat u weten welke instantie het verzoek inhoudelijk gaat behandelen. Voor het verdere verloop van de afhandeling hebt u rechtstreeks contact met deze instantie. https://www.spoorzonedelft.nl/in_contact/schadeloket 18. Hoe zit het met bewijslast? Wie moet bewijzen wie de schade heeft veroorzaakt? De afhandeling van ingediende schademeldingen verloopt tussen bewoner en bouwbedrijf en is een private kwestie. De aannemer beoordeelt zelf of en bij wie hij opnames wenst uit te voeren. Het staat bewoners vrij om zelf een (deskundige) bouwopname uit te laten voeren. 19. Hoe vaak komt schade voor bij zo n project? Dat is zeer verschillend. 20. Hoeveel invloed heeft de stijging van de grondwaterspiegel op trillingen? Die invloed is verwaarloosbaar. De link met meer informatie inzake de grondwaterstanden in Delft is: https://www.delft.nl/milieu/bodem/grondwateronttrekking 21. Is er een tegemoetkoming mogelijk voor studenten die in de omgeving wonen en die door de geluidsoverlast studievertraging hebben opgelopen? Dit is niet mogelijk. Planning en communicatie 22. Omwonenden ervaren veel geluids- en trillingshinder van met name project Antoni. Hoe lang duren de heiwerkzaamheden voor project Antoni nog? Bouwcombinatie SBB-Vink Antoni VOF verwacht dat de heiwerkzaamheden donderdag 4 oktober worden afgerond. 23. Hoe ziet de planning van de heiwerkzaamheden eruit? Let op: dit is een update van de informatie die tijdens de informatieavond is gemeld! De heiwerkzaamheden op de zelfbouwkavels (PO) van veld 3 verschuiven omdat de vergunningen nog niet rond zijn. Mede door de schaarste aan heistellingen is het nog niet bekend wanneer de deze werkzaamheden zullen plaatsvinden. Dit zal op zijn vroegst eind 2018, maar waarschijnlijk 2019 zijn. Dit betekent waarschijnlijk dat de heiwerkzaamheden op veld 3 medio oktober eindigen maar later worden hervat. Zodra er meer bekend is over de planning worden omwonenden hier nader over geïnformeerd. Onderstaande planning is onder voorbehoud. Afhankelijk van de voortgang van de projecten kunnen deze nog in- of uitlopen:
Veld Project Planning heiwerk (verwacht) CPO-kavels gereed 3 Antoni t/m 4 oktober 2018 Guldenwater t/m 19 oktober 2018 PO-kavels nog niet bekend 4 Floris (Coendersbuurt) 22 oktober t/m 9 november 2018 Naar verwachting start de bouw op veld 1 en 2 in 2019. Exacte bouwplanningen zijn echter nog niet bekend. 24. Hoe kan het dat sommige bouwprojecten in de Coendersbuurt nu nog starten met bouwen of nog aan het bouwen zijn? Het moment dat de bouw start wordt bepaald door de opdrachtgever/vergunninghouder. Uit ervaring blijkt dat de tijdspanne van de bouw van verschillende nabijgelegen projecten sterk uiteen kan lopen. Nieuw Delft probeert dit te voorkomen door een striktere bouwverplichting op te nemen in grondtransacties. Dit geeft echter geen garantie dat er binnen de gestelde periode een gebouw wordt opgeleverd: wanneer er niet aan de bouwverplichting wordt voldaan, moet er een andere bouwer worden gezocht. 25. Hoe verloopt de verkoop van Floris? Alle woningen zijn inmiddels verkocht. 26. Waarom wordt de bestrating in de Coendersbuurt in fasen uitgevoerd? De fasering hangt samen met de afbouw van de laatste woonprojecten in de Coendersbuurt (blok D, de laatste PO-projecten, Superlofts en Floris). De delen van de Coendersbuurt die onder de 2 e en 3 e fase vallen, worden nu nog gebruikt als aanvoerroute of onderdeel van het werkterrein. Wanneer de definitieve inrichting wordt aangelegd vóór afronding van deze projecten, wordt deze weer stuk gereden door bouwmachines. 27. Kan er tussen de autoweg en de bouwplaats Floris een route voor auto s en de hulpdiensten komen? Hoe borgen jullie bereikbaarheid voor hulpdiensten bij omleggingen? De routes worden besproken in het coördinatieoverleg met de bereikbaarheidsregisseur en ter goedkeuring voorgelegd aan de hulpdiensten. Het hek bij het project Floris wordt zodanig neergezet dat er voldoende ruimte is voor hulpdiensten. 28. En kunnen omwonenden ook beter op de hoogte gehouden worden? Per brief en via de website van Nieuw Delft worden nieuwsberichten gedeeld. De omgevingsmanager vraagt om met een afvaardiging een overleg te beleggen waarin het verbeteren van de communicatie onderwerp is. Vooralsnog kan iedereen contact opnemen met de omgevingsmanager per telefoon, mail, sms of whatsapp (Irma Lauwers, 06-40952340, ilauwers@delft.nl).