Inleiding Voor u ligt het eerste Activiteitenplan van de Stichting Huurdersorganisatie Regio Hollands- Midden kortweg HRHM. Twee aspecten staan in 2016 centraal. De eerste is het samengaan van de twee huurdersorganisaties van Woonpartners kortweg WP. Per 1 januari 2016 zijn beide huurdersorganisaties formeel samengegaan en is de HRHM nu de huurdersorganisatie van WP. Daarvoor is al in 2015 veel werk verzet w.o. het opstellen van de noodzakelijke documenten (nieuwe aktes, nieuwe organisatiestructuur, Beleidsplan, Begroting e.d.). Het tweede aspect betreft de nieuwe Woningwet die op 1 juli 2015 is ingegaan. Met de nieuwe Woningwet wordt het bestaande beleid van corporaties aanzienlijk gewijzigd. Regelde de oude Overlegwet voornamelijk contact, overleg en inspraak van de huurder, de nieuwe Woningwet gaat veel verder en verlangt van gemeenten en corporaties overleg en inspraak bij het vaststellen van de gemeentelijke woonvisie en de daaruit vloeiende prestatieafspraken het daarop te voeren beleid. In het Activiteitenplan en de Begroting is dit ook duidelijk zichtbaar. In dit Activiteitenplan geeft de HRHM aan hoe zij het komende jaar wil werken aan de implementatie van de nieuwe Woningwet, de optimalisatie van de organisatie, het intensiveren van de contacten met de achterban en het continueren en verder professionaliseren van haar belangrijkste taak, de belangenbehartiging van huurders en aspirant huurders in het werkgebied van WP. Voor de meer inhoudelijke onderbouwing van de activiteiten is het Beleidsplan natuurlijk het aangewezen document. Het Activiteitenplan en ook de Begroting zijn hiervan afgeleid. Dit Activiteitenplan is ook vertaald naar een jaarplanning van de uit te voeren activiteiten. Die jaarplanning is als bijlage toegevoegd. Overleggen en verantwoording aan huurders. Om de nieuwe uitdaging voor de huurders tot een succes te maken, is het essentieel de huurders te horen en hun wensen en adviezen middels de HRHM te betrekken in het overleg dat de HRHM minimaal één keer per jaar heeft met WP en de gemeenten in het werkgebied. De HRHM realiseert zich dat de betrokkenheid van de huurders van groot belang is. Hiertoe worden jaarlijks bijeenkomsten belegd van het HRHM-bestuur met de verschillende bewonerscommissies waarin de huurders worden geïnformeerd en gehoord opdat ook individuele huurders hun mening en zienswijze kunnen geven. Overleg en contacten met de bewonerscommissies (bijeenkomsten en ondersteuning/advisering door de huurdersorganisatie) zijn essentieel voor een huurdersorganisatie. Zij vormen a.h.w. de oog- en oor functie binnen de complexen en kunnen het bestuur van de HRHM daardoor adequaat informeren. De bewonerscommissies kunnen jaarlijks een financiële bijdrage ontvangen en leggen daarover verantwoording af aan het bestuur van de HRHM. De HRHM komt op de voor de belangen van alle huurders die een woning huren van WP. Als huurder van een woning van WP ben je ook begunstiger van de HRHM. De overlegwet schrijft voor dat de achterban regelmatig geconsulteerd moet worden om verantwoording af te leggen over het gevoerd beleid en de besteding van de gelden. Onnodig te vertellen dat de HRHM daar graag aan wil voldoen. De voorjaarsbijeenkomst met de bewonerscommissies zal in het teken staan van enerzijds het jaarverslag van het voorgaande jaar en anderzijds het consulteren van de achterban met het oog op andere voorjaars overleggen met WP en gemeenten. Het bestuur is voornemens om jaarlijks vier keer een nieuwsbrief te sturen aan alle huurders van een woning van WP. Aan het einde van het jaar worden er Kerst/Nieuwjaarsbijeenkomsten georganiseerd om ook in meer informele zin de sociale contacten te onderhouden. 1
Overleg bewonerscommissies (bc s), participatie. Betrokken huurders zijn de olie waarop de HRHM motor loopt. Zonder betrokken huurders kan een huurdersorganisatie zoals de HRHM niet bestaan en heeft zij eigenlijk ook geen bestaansrecht. Veel betrokken huurders verenigen zich in een bewonerscommissie. Huurders die gezamenlijk in een complex of in een wijk wonen, kunnen zo hun krachten bundelen om ervoor te zorgen dat hun wensen en aandachtspunten door de verhuurder of de gemeente gehoord worden. Het bestaan van goed functionerende bewonerscommissies is voor de HRHM dus van groot belang. De HRHM wil daarom samen met de bewonerscommissies kijken hoe de betrokkenheid van huurders bij een bewonerscommissie vergroot kan worden. Om hun werk goed te kunnen doen, zal HRHM dit werk faciliteren. Communicatie De HRHM kent een website en nieuwsbrieven voor haar bewonerscommissies en de individuele huurders. Om de communicatie met de achterban te verbeteren maar ook faciliteiten voor bewonerscommissies te bieden zal de HRHM een communicatieplan opstellen. In dit communicatieplan wordt aandacht besteed aan verbetering van de website en het betrekken van bewonerscommissies bij het produceren van nieuws wat voor hen van belang is. Nieuwe media kunnen daarbij een rol spelen maar zijn geen doel op zich. Het kantoor van HRHM is altijd bereikbaar door middel van telefoon, per e mail of op afspraak. Overleggen met Woonpartners. In het voor en najaar vindt regulier overleg plaats met WP. In het voorjaar ligt het accent op het door WP voorgestelde huurstijgingspercentage. Daarnaast zal ook gesproken worden over de prestaties die WP denkt te gaan leveren en dat moet resulteren in een bod in het najaar. Het Jaarverslag zal ook besproken worden in het voorjaarsoverleg. Het najaarsoverleg zal in het teken staan van de Begroting van het komende jaar met het daarbij behorende Activiteitenplan. Op dat moment wordt ook door WP aangegeven welk huurstijgingspercentage zij denkt te zullen gaan vragen. Prestatieafspraken. Zoals hiervoor al is aangegeven zijn de (gezags-)verhoudingen per 1 juli 2015 aanzienlijk gewijzigd. De huurdersorganisaties hebben in de nieuwe woningwet een aanmerkelijk zwaardere rol te vervullen. Die nieuwe rol spitst zich vooral toe op het mede vormgeven aan de te leveren prestaties van de woningbouwcorporaties. Wij als HRHM zijn hier gelukkig mee, maar dat legt ook een grote verantwoordelijkheid bij de vrijwilligersorganisatie en de HRHM zal zeker professionele deskundigheid, waar nodig, inhuren. 2
In onderstaande figuur is de jaarlijkse cyclus aan gegeven. Jaarlijkse documenten De HRHM is een rechtspersoon en moet dus jaarlijks de noodzakelijke financiële documenten maken: Begroting en Jaarverslag. Met die documenten wordt tevens verantwoording afgelegd aan de achterban en aan WP. WP stelt op grond van de Overlegwet de benodigde middelen ter beschikking en daar moet jaarlijks verantwoording over worden afgelegd. Die documenten worden ook besproken met de achterban. Naast de louter financiële documenten moet jaarlijks ook het Activiteitenplan met de planning worden geactualiseerd. Bestuur en begunstigers Het bestuur bestaat uit een dagelijks bestuur en een algemeen bestuur. Zie ook het organigram aan het einde van dit document. De dagelijkse lopende zaken worden behartigd door het dagelijks bestuur dat daarvoor regelmatig bijeenkomt. Het bestuur wordt ondersteund door een secretariaat. Vooral vanwege de nieuwe taken die de nieuwe Woningwet en Overlegwet aan de huurdersorganisaties opleggen, is het noodzakelijk om bestuursleden goed op de hoogte te houden van de laatste ontwikkelingen en om de professionaliteit te waarborgen zijn scholingen essentieel. Dat kan door het bijwonen van o.a. door de Woonbond georganiseerde seminars, het inhuren van externen die zorgdragen voor kennisoverdracht, maar ook door bestuursleden en de vaste adviseurs zelf kennis met hun medebestuursleden te laten delen. Ook kan het voorkomen dat vrijwilligers niet zijnde bestuursleden (w.o. leden bewonerscommissies e.d.), gebruik willen maken van de bijscholingsmogelijkheden die worden aangeboden. Daarmee wordt zorggedragen voor voldoende kennis bij de vrijwilligers. De bestuursleden worden gekozen dan wel voorgedragen door de bewonerscommissies. Verantwoording wordt afgelegd in de voor- en najaarsvergadering. Het algemeen bestuur komt minder frequent bijeen dan het dagelijks bestuur. Behoudens de vakantieperiode wordt rekening gehouden met een frequentie van 1x per maand om nieuwe 3
ontwikkelingen, aanvragen, ervaringen en activiteiten te bespreken, uit te wisselen en om besluiten te nemen. Periodiek overleg met zusterorganisaties in werkgebieden en belangenbehartiging. Het werkgebied van WP bestrijkt 4 gemeenten, Gouda, Waddinxveen, Zuidplas en Alphen a/d Rijn. De HRHM overlegt met verschillende organisaties om de belangen van haar huurders te kunnen behartigen. In eerste instantie is dat met de verhuurder maar ook met de gemeenten, politie en andere organisaties die betrokken zijn bij het schoon, heel en veilig houden van hun gemeenten. Naast de HRHM zijn ook andere huurdersorganisaties actief in die gemeenten. Er zijn veel overeenkomsten tussen de huurderorganisaties. Ze komen op voor dezelfde doelgroep, de huurders van woningbouwcorporaties en staan voor dezelfde belangen. Ook kampen zij met gelijksoortige problemen w.o. die van de bestuurscontinuïteit en het op peil houden van inhoudelijke volkshuisvestelijke kennis. Aan bestuurders en vrijwilligers van huurdersorganisaties de opgave hieraan te voldoen. De slagvaardigheid en de kwaliteit van huurdersorganisaties is gediend bij een goede vorm van samenwerking. Het samenbundelen van krachten zal ten goede komen aan de taak van de huurdersorganisaties w.o. het opkomen voor de belangen van huurders en de nieuwe rol die vervuld moet gaan worden nl. het realistisch vaststellen en op elkaar afstemmen van de prestaties van de woningbouwcorporaties in het werkgebied van WP. SLOT Zoals al eerder gezegd is dit Activiteitenplan een werkplan op hoofdlijnen en voor de onderbouwing dient het Beleidsplan. Het bestuur van de HRHM draait volledig op vrijwilligers die zich vol overgave voor huurders in het werkgebied van WP inzetten. Dat is wel de kracht van een organisatie als de HRHM. De bestuurders zijn immers ook bewoners en huurders van WP. 4
Organigram van HRHM: 5