VERSLAG STEUNPUNT KERKELIJKE BEHEERSZAKEN Algemene Vergadering Dit geld(t) Datum: 24 november 2006 Programma: 16.00 20.00 uur Locatie: De Burcht in Barneveld Aanwezig: 103 leden en 4 gastleden 1. Opening De vergadering wordt geopend door de voorzitter, Piet Dijkstra. We zingen Psalm 34 : 1, 4 en 5 en lezen Titus 2 : 11 14. De voorzitter gaat ons voor in gebed en heet de aanwezigen welkom. Een bijzonder welkom wordt uitgesproken aan de volgende afgevaardigden: - dhr. S. Jonker Deputaat Financiën en Beheer - ds. D. Zandbergen en dhr. M.Nieuwlaat Deputaten Art 11 KO - ds. J.M. de Groot Landelijke Adviesgroep Predikanten N.G.K. - dhr. Joh. Dekens - Werkgroep Materiële Zaken Predikanten. - ds. J. Beekhuis en dhr. R. Boiten Werkgroep Herziening Arbeidsvoorwaarden Predikanten. Met kennisgeving is afwezig br. R. de Graaf, voorzitter van de Vereniging Samenwerking Emeritering. De voorzitter deelt mee dat br. B. Roukema van Amersfoort-Centrum bij de huishoudelijke vergadering informatie wil verstrekken over de te hanteren index voor de predikantstractementen. In zijn openingswoord spreekt de voorzitter uit dat het goed is dat we als kerken samenwerken om allerlei technische en materiële zaken te behartigen die onze kerken en onze predikanten en kerkelijk werkers raken. De GS Amersfoort-Centrum 2005 heeft zich ook in positieve zin hierover uitgesproken. Voorkomen moet worden dat onduidelijkheden en onrechtvaardigheden een rol gaan spelen in de positie van een predikant met zijn kerkenraad. Dit staat los van de discussie of deze relatie een arbeidsovereenkomst is; laten we als kerken de zaken die in werknemersland gebruikelijk zijn ook met onze predikanten goed regelen. Voorkomen moet worden dat verhoudingen verstoord raken; éénduidigheid van te hanteren voorwaarden zal de mobiliteit binnen de kerken bevorderen. Dat bevordert de rust binnen de kerken en zo kan energie aan belangrijke zaken worden gegeven. In deze vergadering zullen de amendementen op de Materiële regelingen predikanten juli 2006 worden vastgesteld. Dit is niet het einde van alle tegenspraak. We willen wel het werk van de Werkgroep Herziening Arbeidsvoorwaarden Predikanten afronden. Op basis van ervaring en argumenten en met inbreng van meerdere partijen kunnen we komen tot een verdere invulling van de rechtspositie van predikanten, kosters en kerkelijk werkers. Een lastig punt, in vergelijking met andere beroepsgroepen, blijft de pastorie. Uitgangspunt van de nieuwe traktementsregeling is dat de pastorie voor rekening van de kerk is. Als dat advies niet wordt gevolgd dan geeft onze notitie de uitgangspunten die moeten worden gehanteerd. Ook zal verdergaande afstemming nodig zijn met de Predikanten Vereniging, met Deputaten Art 11 KO en Deputaten Financiën en Beheer over de gevolgen van de vermindering van het aantal schalen en met de Predikantenvereniging over de rechtspositie. We zijn er nog niet aldus de voorzitter maar we hebben zo wel een belangrijke stap gezet. Hij wenst ons een voorspoedige vergadering toe. 2. Materiële regelingen predikanten Voor dit agendapunt wordt de leiding van de vergadering overgedragen aan de 2 de voorzitter, Kees van Heuveln. Verslag AV SKB 24-11-06 1
De 2 de voorzitter deelt mee dat de Predikanten Vereniging de amendementen 4, 14, 28 en 48 intrekt; op een later moment zzullen de in deze amendementen verwerkte voorstellen concreter worden uitgewerkt. Ook de amendementen 10, 13, 25 en 31 worden door Amersfoort-Zuid, respectievelijk Zwijndrecht en Barneveld ingetrokken. Een toelichting wordt gegeven op de procedure die gevolgd gaat worden bij de behandeling van de amendementen. Er is gelegenheid eventueel een verduidelijking te vragen als het amendement niet wordt begrepen; het is niet de bedoeling om een amendement in bespreking te geven. Door middel van groene of rode kaarten kan kenbaar gemaakt worden of een amendement wordt overgenomen of verworpen. Vooraf wordt meer duidelijkheid gevraagd over de speelruimte, die een richtlijn geeft. Er wordt voor gepleit om er geen keiharde richtlijn van te maken; plaatselijke kerken blijven toch zelfstandig in de uitvoering van de regelingen. De 2 de voorzitter benadrukt dat de kerken gediend zijn met éénduidige toepassing van de richtlijn; enige vrijheid zal er wel blijven mits de regeling in stand blijft. De voorzitter vraagt om een loyale toepassing van de regeling waarmee we vandaag een begin gaan maken. Gewaarschuwd wordt voor een verschraling van de regeling ten koste van de predikant. 3. Uitslag amendementen Zie pagina 5 Na behandeling van deze amendementen hebben we een pauze br. Tom Kuper vraagt een zegen voor de broodmaaltijd. PAUZE. 4. Huishoudelijke vergadering. 4.1. Heropening De voorzitter heropend de vergadering met het zingen van Gezang 319: 1,2,3,4 en 5. 4.2. Algemeen: a. Berichten van verhindering zijn ontvangen van: GKV Dronten, Enschede-West, Goest, Hoogkerk, Leens, Rozenburg, Voorburg en Voorne en de NGK te Dalfsen, Kampen en Dordrecht. b. De secretaris Luuk Pierik zal de vergadering eerder verlaten i.v.m. andere verplichtingen. c. De voorzitter dankt de vergadering voor de zeer constructieve bespreking voor de pauze van de nota Materiële regelingen predikanten. 4.3. Mededeling betreffende het niet omzetten van het contract voor bepaalde tijd naar een contract voor onbepaalde tijd van beleidsmedewerker Klaas Bijzet. De voorzitter leest de in overleg met Klaas Bijzet opgestelde verklaring voor t.w.: - het bestuur wil allereerst bijzondere waardering uitspreken voor de wijze waarop Klaas Bijzet uitvoering heeft gegeven aan de helpdesk-functie. Het bestuur is echter van mening dat de prioriteit van het Steunpunt behoort te liggen bij het maken van beleid.. De Generale Synode van Amersfoort-Centrum 2005 heeft immers na een advies van Deputaten Dienst en Recht gepleit voor meer personeels beleid binnen de kerken. Omdat het bestuur en Klaas Bijzet van mening verschillen over de tot standkoming van dat beleid, vindt het bestuur het niet verstandig het dienstverband met hem voort te zetten. - De arbeidsovereenkomst voor bepaalde tijd wordt daarom per 31-12-2006 niet omgezet in een vast dienstverband. - Het bestuur beraadt zich hoe de dienstverlening naar de leden en de beleidsontwikkeling kunnen worden vorm gegeven.nadere informatie hierover volgt. 4.3. Mededelingen vervolg De voorzitter geeft te kennen dat dit een gezamenlijke verklaring betreft om welke reden hij dan ook van mening is om daar geen verdere woorden aan toe voegen. Omdat de AV niet de plek is om over persoonlijke zaken te spreken vraagt hij de vergadering dit te respecteren. Verslag AV SKB 24-11-06 2
4.4. Verslag 12 mei 2006. Het verslag wordt goedgekeurd. Geen van de leden maakt gebruik van de gelegenheid om vragen te stellen n.a.v. deze notulen. De voorzitter geeft aan dat mede naar aanleiding van de in de middagvergadering aangenomen regeling betreffende de ziektekosten vergoeding de voorschotregeling 2006 omgezet dient te worden als zijnde de definitieve regeling voor 2006. 4.5. Rooster van aftreden: De vergadering gaat akkoord met het rooster van aftreden. De voorzitter maakt bekend dat in 2007 de broeders Luuk Pierik en Kees van Heuveln aftredend zijn. De eerstgenoemde stelt zich niet herkiesbaar vanwege zijn werkzaamheden voor de DVN de laats genoemde stelt zich weer beschikbaar. De voorzitter vraagt de vergadering het bestuur te helpen in deze vacature. 4.6. Begroting 2007 De penningmeester br. Harry Klinker geeft een toelichting op: Voorlopige resultaten 2006 en Begroting 2007. De concept begroting wordt goedgekeurd. De vergadering zal in de vergadering van april 2007 de definitieve begroting ontvangen met daarnaast de resultaten 2006. De verwachte positieve resultaten over 2006 zullen gevoegd worden bij de noodzakelijke reserves. Met betrekking tot de financiële deelname van 9000 in het project Cijfers en Feiten wordt gevraagd of het niet raadzaam is om gezien de geringe belangstelling dit bedrag af te schrijven. De penningmeester zal dit overwegen bij het samenstellen van de jaarrekening en zal de vergadering op de hoogte houden. 4.7. Contributie 2007. De vergadering gaat akkoord met het voorstel om het huidige contributieniveau te handhaven. 4.8. Indexering. Vooruitlopend op de discussie zijn de leden in de pauze door een schriftelijk voorstel van Amersfoort-Zuid geïnformeerd over een voorstel tot een index aanpassing van 0,65% per 1 januari 2007 zijnde een verrekening van eerder gedane aanpassingen over 2006. Het voorstel wordt in stemming gebracht en wordt verworpen met 7 stemmen voor. Daarna wordt het voorstel van de SKB zijnde een indexering van 2,3% per 1 januari 2007 in stemming gebracht. Voor de indexering wordt in de toekomst de eerstgepubliceerde CBS index categorie 75 voor overheidspersoneel toegepast. De leden gaan met dit voorstel akkoord. De indexering wordt opgenomen in de regelingen. Opgemerkt wordt dat de verhoging van 2,3% losstaat van de periodieke verhogingen. De vergoedingen worden conform de regelingen 1 x per 3 jaar indien noodzakelijk aangepast. 4.9. Vaststelling volgende vergadering. De vergadering gaat akkoord met het bestuursvoorstel om de vergadering te houden op D.V. 20 april 2007. 4.10. Vergaderplaats. Het bestuur stelt voor, rekeninghoudende met de centrale ligging, de AV te organiseren te Ermelo op vrijdag van 16.00 20.00 uur. De vergadering gaat akkoord met het voorstel. 4.11. Rondvraag De heer Dijkstra geeft namens de hr de Graaf (voorzitter VSE) het volgende door. Het is nog niet duidelijk of de VSE onder de bepalingen van de pensioenwet (en dus onder het toezicht van DNB) valt. Niet duidelijk is (ook voor DNB niet) of de VSE-toezeggingen te beschouwen zijn als een vorm van verzekeren of als een vezekering in de vorm van pensioen. De VSE gaat met DNB hierover in overleg. Het advies is dit af te wachten en niet met speculaties hierop vooruit te lopen. De vergadering vraagt of de afgesproken indexering ook van toepassing is op de salarisschalen voor kosters e.d.. Het bestuur zal dit bekijken en de leden hierover informeren. Verslag AV SKB 24-11-06 3
De afgevaardigde van Breda constateert dat door de verwerping van het door hen ingediende amendement 7 de problemen voor hen blijven bestaan en verzoekt het bestuur deze problematiek hoog op de agenda te zetten bij de bespreking met deputaten art 11 hetgeen door de voorzitter wordt toegezegd. 4.12. Tenslotte De voorzitter bedankt de koster voor het gastvrije onthaal en in het bijzonder Klaas Bijzet voor zijn inzet rond de organisatie van deze algemene vergadering. 4.13. Sluiting De tweede voorzitter Br. Kees van Heuveln sluit de vergadering met dankgebed. Volgende vergadering: D.V. 20 april 2007 om 16.00 uur te Ermelo. (ontvangst en inschrijving 15.30 uur) Verslag AV SKB 24-11-06 4
3. Uitslag amendementen Amendement Indiener Beknopte samenvatting van het amendement Status (voor de volledige tekst : zie Materiële Regelingen predikanten ALGEMEEN 1. Amersfoort-Zuid Aangeven dat regeling een richtlijn of advies is Verworpen 2. Amersfoort-De Horsten SKB kan regelingen niet dwingend opleggen Verworpen 3. Breda In een volgende vergadering regeling kerkelijk werkers en kosters Overgenomen OPBOUW en SCHALEN 4. Predikantenvereniging Toewerken naar één schaal Ingetrokken 5 Barneveld Langere uitloop (bijv. 30 ambtsjaren) Verworpen 6 Bodegraven-Woerden Het SKB kent één schaal Verworpen 7 Breda Overgangsregeling tot landelijke regeling Art 11 KO van kracht is Verworpen 8 Lisse Regeling niet los zien van landelijke regeling Art 11 KO Verworpen 9 Amersfoort-Zuid Aanpassing schaalindeling bij wijziging gemeentegrootte na 2 jaar Overgenomen 10 Amersfoort-Zuid Verkleining van de gemeente en achterwege late indexatie Ingetrokken 11 Amersfoort-Zuid Jaarlijkse aanpassing (zie besluitvorming huishoudelijke vergadering) Verworpen 12 Dalfsen Tabellen hanteren als minimumtraktement Verworpen 13 Barneveld Ruimte laten voor een toelage Ingetrokken 14 Predikantenvereniging Op korte termijn iets doen aan de laagste schaal Ingetrokken 15 Predikantenvereniging Expliciet vastleggen dat invoering geen achteruitgang mag betekenen Verworpen 16 SKB-bestuur Hantering tabel dd 29-11-05 + indexering 2006 excl. VT Overgenomen 17 Venlo Correctie vakantiegeld - misverstand Geen stemming 18 Predikantenvereniging Inkomenscomponenten transparant maken in tabellen Geen stemming 19 Breda De berekening van de uitbetaaltabellen ter inzage voorleggen Verworpen* 20 Groningen-West Blijven voorzien van een rekenmodel voor wie dat wil Verworpen 21 Venlo Blijven voorzien van een rekenmodel voor wie dat wil Verworpen 22 Zutphen Uitbetaaltabel voorzien van bedrag woonvergoeding of percentage Verworpen 23 Meppel Vast percentage van 13% van uitbetaalbedrag voor woonhuis predikant Verworpen VERGOEDINGEN Ziektekosten 24 Amersfoort-Zuid Extra vergoeding zorgpremie predikantsvrouw die geen inkomsten heeft Verworpen 25 Zwijndrecht Vergoeding zorgpremie predikant 50% en (evt) aanvulling echtgenote Ingetrokken 26 Wageningen Vergoeding handhaven op het oude niveau van 50% Verworpen 27 Assen-Peelo Nader vast te stellen vergoeding zorgpremie voor echtegnote zonder baan Verworpen 28 Predikantenvereniging Tegemoetkoming indien partner prekikant geen betaalde arbeid verricht Ingetrokken 29 Zaltbommel Verduidelijking begrip ongeacht gezinssituatie Overgenomen VERGOEDINGEN Communicatiekosten en vakliteratuur 30 Drachten-Nijega Inhouding geen vast bedrag maar baseren op fiscale inhouding Overgenomen 31 Zaltbommel Bij twee lijnen: de ambtelijke gesprekskosten vergoeden + 50% ISDN Ingetrokken 32 Assen-Marsdijk Vergoeding nog niet definitief vaststellen Verworpen 33 Amersfoort-Zuid Omschrijving wetenschappelijke software wijz. in studie doeleinden Overgenomen VERGOEDINGEN Bijscholing 34 Wageningen Bijscholing vergoeding 75% op declaratiebasis (max 1.500 per 2 jaar) Overgenomen 35 Predikantenvereniging Vergoeding bijscholing max 2.000 per jaar op declaratiebasis Verworpen VERGOEDINGEN Reiskosten 36 Assen-Marsdijk Fietsvergoeding 0,05 per km Overgenomen 37 Drachten-Nijega Verlaging km-kosten auto naar 0,28 per km Verworpen VERGOEDING Hulpdiensten 38 Rouveen Richtlijn vergoeding catechese hoort niet thuis in deze regeling Overgenomen 39 Zwijndrecht Hogere vergoeding voor rouwbijeenkomsten Verworpen VERGOEDING Belastingadviseur 40 Amersfoort-Zuid Vergoeding maximaal 550,-- per jaar incl. btw Overgenomen 41 Drachten-Nijega Vergoeding op declaratiebasis zie ook amendement 40 Overgenomen VAKANTIE, VRIJE ZONDAGEN EN (STUDIE)VERLOF 42 dl 1 Venlo De regelingen zijn een handreiking i.p.v. een voorschrift Verworpen 42 dl 2 Opname verlof in de periode april tot september laten vervallen Overgenomen 43 Drachten-Nijega Langdurige afwezigheid predikant maximaal 3 weken aaneengesloten Verworpen 44 Drachten-Nijega 5 vrije zondagen per jaar in gemeenten met twee predikanten Verworpen 45 Breda Eénduidig vaststellen 60 preken per jaar Verworpen Studie/training 46 dl 1 Predikantenvereniging Studieverlof (zonder haakjes) Overgenomen 46 dl 2 PEP wordt sterk aanbevolen Overgenomen 47 Drachten-Nijega Terugbetaling studiekosten bij vertrek uit de gemeente Verworpen 48 Predikantenvereniging Terugbetalingsregeling schrappen Ingetrokken ABEIDSONGESCHIKTHEID en EMERITERING 49 Amersfoort-Zuid Dit onderdeel hoort niet thuis in deze regeling Verworpen PASTORIE 50 Amersfoort-Zuid Pastorie-regeling opnemen Model Gebruikersovereenkomst als advies Verworpen 51 Drachten-Nijega Lopende overeenkomsten per 01-01-2007 worden gerespecteerd Verworpen 52 Rouveen Eerst verder onderzoek doen naar kostencalaculatie pastorie Verworpen BEROEPSBRIEF 53 dl 1 Amersfoort-Zuid Twee mogelijkheden opnemen (1) Verworpen 53 dl 2 Twee mogelijkheden opnemen (2) Overgenomen 54 Zaltbommel In Paragraaf II bij Vergoedingen opnemen: Verhuiskosten Verworpen Verslag AV SKB 24-11-06 5