VERSLAG VERGADERING REIZIGERS ADVIES RAAD D a t u m : O p g e s t e l d d o o r : A a n w e z i g : A f w e z i g : 6 oktober 2016 J. van den Heuvel Allround Office Management BV R. Schoonveld (voorzitter), B. vd Meulen (secretaris), M. Vloeijberghs (2e secretaris); ROVER: C.Vonk, A. Everaarts, M. van Engelshoven-Huls, F. Sam, M. Waalewijn, T. Kuhlman; Vereniging Stadsvervoerbelang: A. Markus, R. Visser, R. de Vrieze, H. Miedema; SBO Noord-Holland: G. Balke; Cliëntenbelang Amsterdam: L. Hendriksen, C. Zandstra, B. Chevallerau; Fietsersbond: J. Rikveld, R. Ambags; ANBO: E. van Eijk, A. Wiertz; ASVA: J. van Mil. Voor agendapunt 2 en 3: A. zur Lage, P. Marijt (GVB) Voor agendapunt 4: S. van Breukelen (SRA) R. de Boer 1. Opening/mededelingen De voorzitter, dhr Schoonveld opent de vergadering en heet iedereen welkom. De presentielijst gaat rond. Er zijn geen afmeldingen. De voorzitter geeft het droevige bericht dat Victor van Lamoen op 1 oktober 2016 is overleden. Hij was al lange tijd depressief. De voorzitter beschrijft hem als een zeer intens, actief en integer persoon, die zich altijd degelijk voorbereidde, kritisch was, moeilijk dingen los kon laten en wars was van sjoemelen. Hij wist de vinger soms op zere plekken te leggen, discussies met Victor waren lastig. De RAR zal hem en ook zijn inbreng missen. De discussie over de vervoerplannen, waar hij zich nadrukkelijk hard voor maakte, zal zonder hem gevoerd moeten worden. De begrafenis vindt plaats op maandag 10 oktober. De voorzitter zal daarbij aanwezig zijn. Namens de RAR worden een condoleancebericht en bloemen verstuurd aan de familie. Er volgt een moment stilte. Uit te delen stukken De secretaris heeft onder meer uitgedeeld: een adviesverzoek over strategische uitgangspunten voor de besteding van de M7 (3). De overige stukken zijn ter kennisname. Speciale aandacht wordt gevraagd voor het artikel over doelgroepenvervoer (A14). Op 12 oktober is een bijeenkomst in het Tolhuis. Mededelingen Dhr Markus heeft een afspraak bij de provincie Zuid-Holland en verlaat de vergadering vroegtijdig. Vaststellen van de agenda Aan de agenda worden toegevoegd: adviesverzoek Strategische uitgangspunten M7 (3a) en doelgroepenvervoer (4a). Actie Afspraken Vd Dool Gebreken bij toegankelijke bushaltes inventariseren en toelichten met foto s vervallen secretaris Uitnodigen secretaris Stadsregio tbv toelichting Vervoerregio niet nodig secretaris Agenderen rapport Rekenkamer Amsterdam aanbod OV bijgevoegd werkgroep Opstellen concept advies tariefvoorstellen van de drie vervoerders uitgevoerd secretaris Toesturen informatie vanwege MKBA Uithoornlijn uitgevoerd werkgroep Opstellen concept advies cashless betalen in OV verzonden Vonk Opstellen concept brief gemeentebestuur Amsterdam over informatie aan RAR verzonden secretaris Cursus aanbod Rover meenemen bij stukken volgende vergadering uitgevoerd secretaris Afsprakenkader haltes meesturen bij stukken volgende vergadering uitgevoerd Concessiegebied Amsterdam (GVB) 2. Consumentenplatform Aan de orde kwam onder meer: investeren in informatievoorziening, redelijke nachttarieven, afstemming Verslag RAR vergadering 6 oktober 2016 Pagina 1
met andere vervoerders op de dienstregeling tijdens de jaarwisseling en de capaciteit van metrovoertuigen. De metro wordt gezien als ruggengraat van het OV in Amsterdam, terwijl de punctualiteit achterblijft bij tram en bus. Het punt wordt meegenomen in de behandeling van de vervoersplannen. 3. Tarieven en kaartsoorten, herstel foutje in de aanvraag van september Abusievelijk was voor de tarieven 2016 uitgegaan van tarieven zoals opgenomen in de adviesaanvraag van september 2015 en niet de tarieven conform de door het DB van de Stadsregio vastgestelde en inmiddels ook operationele tarieven. Herstel heeft inmiddels plaatsgevonden en het GVB biedt excuses aan. De RAR stemt in met de aanpassing. 3.a Adviesverzoek Strategische uitgangspunten M7 De werkgroep PvE Materieel bereidt het advies voor. Algemene onderwerpen 4. Vervoerplannen 2018 NZlijn, behandeling verzoek Stadsregio planning De RAR wordt gevraagd om het advies op de vervoersplannen 2018 bij de volgende vergadering op 10 november vast te stellen. De werkgroep gaat op 14 oktober nog met het GVB rond de tafel om de laatste wijzigingen te bespreken. Voorgesteld wordt met de diverse werkgroepen van tevoren af te stemmen. Voor AML is er nog geen nieuwe vervoerder. Mw Van Breukelen weet dat gunning AML in december staat gepland. Ze geeft aan het team dat de aanbesteding regelt mee dat de RAR een rol wil spelen bij de totstandkoming van afspraken rond het vervoerplan AML. De werkgroep Waterland heeft nog geen vervoerplan van EBS ontvangen. Het lijkt te kort dag om adviezen te formuleren en daar ook nog discussie over te voeren. Mw Van Breukelen realiseert zich dat het om een behoorlijk ambitieuze planning gaat, dit geldt behalve voor de RAR ook voor andere stakeholders. Ook adviescommissies van de concessies en gemeenteraden worden in een kort tijdsbestek gedwongen hun advies uit te brengen. Ze heeft begrip voor het argument om het advies ten behoeve van zorgvuldigheid een maand op te schorten, maar tegelijkertijd moet er heel veel gebeuren na vaststelling van de vervoersplannen. Voor het in orde maken van infrastructuur, het vaststellen van beheersplannen, het bijtijds en uitgebreid informeren van reizigers, is maar 1,5 jaar de tijd. Vanuit de Stadsregio wordt op 2 manieren een uitgebreide raadpleging onder reizigers gedaan: kwantitatief met vragenlijst op de website en kwalitatief door middel van gesprekssessies met reizigers. De vragenlijst gaat online zodra de vervoersplannen openbaar zijn op 12 oktober. Mensen kunnen 3 weken reageren. Een eerste versie (nog zonder analyse) van de resultaten zal naar de RAR worden gestuurd. Opgemerkt wordt dat een goede uitkomst van de enquête afhangt van de kwaliteit van de vragen. Een vorige vragenlijst bleek zeer beperkt. Het GVB laat de TU onderzoek (second opinion) doen naar onder meer betrokkenheid van stakeholders bij de totstandkoming van het vervoerplan. Dhr Van Mil zal in dit kader worden geïnterviewd. Vanwege de verschillende stemmingen in de RAR stelt hij voor eerst meningen te inventariseren bij leden van de werkgroep, mogelijk op 14 oktober bij het GVB. Rover geeft geen apart advies af op de vervoersplannen, leden in de RAR hebben het mandaat een standpunt uit te dragen. De achterban van Stadsvervoerbelang vindt dat het lijnennet wordt uitgekleed en is zeer kritisch over het verdwijnen van haltes. Cliëntenbelang brengt in dat op mensen met een fysieke beperking de maatregelen een groot effect hebben, het aantal overstapbewegingen neemt toe. Tijd is nodig dat plannen met de achterban gedeeld kunnen worden. Het staat organisaties vrij om ondersteunend actie te voeren, maar de voorkeur van de voorzitter gaat ernaar uit dat de RAR als eenheid naar buiten treedt, dat is sterker, en eventueel in het advies de accenten van de organisaties weergeeft. Na discussie blijkt onvoldoende draagvlak om het advies in 1 vergadering af te handelen. De voorzitter stelt de volgende afspraken voor: - De RAR ontvangt op 12 oktober de vervoersplannen - De RAR ontvangt de eerste resultaten van de reizigersraadpleging - Met achterbannen van organisaties wordt overlegd ter voorbereiding van de werkgroepbijeenkomst - De werkgroepen gaan aan de slag met het advies - Rond 3 november checkt de voorzitter bij de voorzitters hoe het proces verloopt - Geprobeerd wordt op 10 november en indien meer tijd nodig is op17 november tijdens een extra vergadering het advies vast te stellen (op 29 november is een voorsessie van de regioraad) - De vergadering van 10 november zal vooral in het teken staan van het advies, er zullen geen andere presentaties worden ingepland. 4.a Doelgroepenvervoer De heren Balke en Chevallerau hebben zich beziggehouden met doelgroepenvervoer en kwamen tot de conclusie dat de situatie zeer onoverzichtelijk is met veel verschillende regelingen. Op 12 oktober organi Verslag RAR vergadering 6 oktober 2016 Pagina 2
seert de gemeente Amsterdam in het Tolhuis een bijeenkomst over dit onderwerp. De voorzitter stelt voor dat de werkgroep zich expliciet richt op meer eenduidige regelingen voor doelgroepenvervoer en daarvoor de Stadsregio vraagt daar een rol in te gaan spelen. Aan de werkgroep nemen deel: de heren Balke, Zandstra en mw Wiertz. Na, de bijeenkomst in het Tolhuis, waar de heren Zandstra en Balke naar toe gaan, zal de werkgroep een procesvoorstel doen. Concessiegebied Zaanstreek (Connexxion) 5. Geen onderwerpen Concessiegebied Amstel- & Meerlanden (Connexxion) 6. Geen onderwerpen Concessiegebied Waterland (EBS) 7. Geen onderwerpen. Presentaties 8. Geen onderwerpen Overige onderwerpen 9. Uitnodigingen Zie uitnodigingen. 10. Werkgroepen, voortgang en vernieuwen samenstelling. Mw Vloeijberghs meldt dat het beleidskader Sociale Veiligheid bijna af is en binnenkort naar de werkgroep (16-07) zal worden gestuurd voor beoordeling en concept advies. Dhr Ambags wil de stand van zaken weten rond de Uithoornlijn (16-10). Dhr Waalewijn zegt dat de gemeenteraad gisteren heeft vergaderd, hij weet niet wat er is besloten. Dhr Hendriksen stelt voor, indien daar aanleiding toe is, dat hij contact opneemt met de fracties. Hij krijgt daarvoor het mandaat. Deelnemers aan de werkgroepen Tarieven en kaartsoorten 2017 (16-09) en Cashless betalen (16-11) zijn: de heren Vonk (voorzitter), Rikveld, Van Mil en mw Wiertz. De werkgroep Vervoerplannen 2018 NZlijn (16-03) bestaat uit drie werkgroepen voor de drie concessies, het Vervoerplan voor AML komt uit de aanbesteding: Rikveld, Kuhlman en Verweij (EBS Waterland), Vonk, Van Eijk, Van Mil, Everaarts, De Vrieze, Ambags en Hendriksen (GVB Amsterdam), Balke, Van Engelshoven-Huls, Wiertz en Zandstra (CXX Zaanstreek). Dhr Zandstra merkt op dat hij nooit in de Zaanstreek reist. De voorzitter stelt voor dat hij input vraagt aan zijn achterban, wellicht is er iemand van buiten de RAR die kan ondersteunen. Bij de werkgroep Beoordeling PvE materieel (16-02) is dhr Vonk als adviseur gevraagd. De voorzitter waarschuwt dat niet te veel mensen van Rover in een werkgroep moeten plaatsnemen. Bij het overleg met de dienst M&T over de renovatie metrostations oostlijn (09-13) werd gesproken over het aanlijnen van liften. Een deel van M&T wil de lift niet aanlijnen terwijl dat wel in het PvE staat. Op het net afgemaakte station Van de Madeweg is de lift beneden wel maar boven niet aangelijnd. De voorzitter stelt voor een brief te schrijven aan de Stadsregio, als verantwoordelijke concessieverlener, en tevens een persbericht aan Het Parool. Dhr Everaarts maakt een concept voor beiden. Verder is op het station Van de Madeweg een schutting geplaatst deels over de blindegeleidelijn. Dhr Everaarts stelt voor dit niet te herstellen maar te investeren in voorzieningen voor de definitieve situatie. Cliëntenbelang stelt als alternatief voor om een plaklijn te plaatsen. Naar aanleiding van de vraag van dhr Hendriksen over het niet meer mogen deelnemen van oud RARleden aan werkgroepen, zegt de voorzitter dat; een werkgroep vooral moet bestaan uit leden en eventueel plaatsvervangende leden en zo nodig aangevuld kan worden met een externe deskundige hetgeen een oud RAR lid kan zijn. Het moet niet zo zijn dat dezelfde mensen langdurig in een werkgroep zitting nemen. Nieuwe leden moeten in de gelegenheid worden gesteld hun rol en functie te vervullen. Voor de werkgroep Vervoerplan kan dhr Zandstra bepalen of hij ondersteuning nodig heeft en dit bespreken met de werkgroep-voorzitter. 11. Jaarplanner, aanpassen aan ontwikkelingen, toevoegen nieuwe onderwerpen Ter kennisgeving. Gevraagd wordt punten door te geven aan de secretaris. Verslag RAR vergadering 6 oktober 2016 Pagina 3
12. Verslag vergadering 30 juni 2016 Tekstueel: Het verslag wordt ongewijzigd vastgesteld. Naar aanleiding van: Pagina 1, afspraken, 1 e punt, brief Buitenvelderttunnel: de secretaris zegt dat het antwoord nog moet komen. Pagina 6, rondvraag, 2 e bullet over presentatie DRIS panelen: de secretaris stelt voor de evaluatie af te wachten. Pagina 6, 1 e actiepunt, toegankelijke bushaltes: dhr Zandstra stelt voor meer aandacht te vragen voor het belang van toegankelijkheid in de Centrale Verkeers Commissie (CVC) van Amsterdam. Nu heeft alleen Cliëntenbelang daar een adviserende rol. De voorzitter ziet dat dit van dezelfde orde is als de aanlijning van liften en hij stelt voor hier in een volgende vergadering op terug te komen. Dhr Zandstra zet het op schrift. Punt 10 van de actielijst, concept advies voor het opzetten van een OV website: dhr Van Engelshoven- Huls neemt dit over van de ASVA. 13. Rondvraag Dhr Rikveld stelt voor het rapport van de Rekenkamer (A8), met onder meer aanbevelingen ten aanzien opheffen van haltes, te agenderen. De voorzitter zegt toe dit in de agendacommissie te bespreken. Dhr Rikveld merkt op dat in het afsprakenkader (A5) niets staat vermeld over fietsvoorzieningen bij te verplaatsen haltes. Het voorstel is de omissie kenbaar te maken aan betreffende steller van het beleidskader van de Stadsregio. DRIS panelen worden wel genoemd.. Dhr Visser vraagt of nog kan worden aangemeld voor de cursussen van Rover. De voorzitter antwoordt dat dit mogelijk is via de secretaris. De RAR vergoedt de kosten. Dhr Ambags stelt voor het Investeringsprogramma 2017 als achtergrondinformatie te betrekken bij de behandeling van de vervoersplannen 2018. Mw Van Breukelen zegt dat het gaat om investeringen die los staan van de lijnvoering. Ze vraagt na of het bruikbaar is. Dhr Chevallerau vraagt aandacht voor het besluit van de provincie Zuid-Holland om een lage brug neer te leggen voor de HOV lijn Noordwijk-Schiphol. De voorzitter stelt voor dat dhr Chevallerau dit overbrengt bij ROCOV Zuid-Holland. Dhr Waalewijn zegt het jammer te vinden dat er vandaag geen presentaties zijn geweest of inhoudelijke onderwerpen. Hij pleit voor meer spreiding en stelt voor dat de agendacommissie wat vaker thema s haalt uit de jaarplanning voor bijzondere onderwerpen, vooral als de agenda wat mager is. De voorzitter zegt dat voor vandaag alle vervoersplannen gepland waren. Die waren echter nog niet af. De voorzitter bedankt de aanwezigen voor hun komst en inbreng en sluit de vergadering om 17.43 uur. Actie Afspraken 1 Connexxion Onderzoek 14 min pauze bij aansluiting lijn 171 op lijn 356 in Amstelveen (CP) 2 Connexxion Gebruik en capaciteit halte Zuidas op de Stravinskylaan (CP) 3 werkgroep Schouw busstation Tramplein Purmerend 4 werkgroep Schouw opmerkingen uitvoering busstation Appeltjesmarkt Amsterdam 5 ANBO Brengt stille haltes in kaart. 6 leden Onderwerpen Jaarplanner 2016 doorgeven en planner invullen 7 werkgroep Opstellen concept advies PvE toegankelijke tramhaltes 8 Huls Beoordeling website IAmsterdam op OV informatie 9 Huls Concept RAR advies voor het opzetten van één OV-website 10 RAR leden Brief richting Amsterdam aangaan convenant beschikbaarheid wegen 11 secretaris Wayfinding metro agenderen 12 Werkgroep Brief aan GVB en Stadsregio over tekort capaciteit trammaterieel 13 secretaris Uitnodigen projectleider inrichting Combino trams 14 secretaris Evaluatie DRIS panelen GVB in Amsterdam agenderen 15 werkgroep Proces voorstel hoe verder met Doelgroepen vervoer 16 werkgroep Concept advies Beleidskader Sociale Veiligheid 17 werkgroep Concept advies SPvE metromaterieel M7 Verslag RAR vergadering 6 oktober 2016 Pagina 4
18 werkgroep Concept advies drie Vervoerplannen 2018 vanwege NZlijn 19 Everaarts Concept brief over onduidelijkheid aanlijnen liften bij renovatie metrostations 20 Zandstra Beschrijving wens meer invloed reizigers in CVC Amsterdam Verslag RAR vergadering 6 oktober 2016 Pagina 5