Informatiemoment PRUP Zonevreemd Jeugdverblijf De Horizon (Bredene) Infomoment 6 september 2018
Algemeen - Tijdens de periode van publieke inspraak van 12 maart 2018 tot en met 12 mei 2018 zijn er verschillende opmerkingen en bezwaren binnen gekomen; - Er is beslist om de startnota naar aanleiding van deze opmerkingen en bezwaren te herwerken; - Er zal een herwerkte startnota worden opgemaakt en er wordt opnieuw een periode van publieke inspraak georganiseerd. - Dit infomoment staat los van en voorafgaand aan de officiële procedure. 2
Algemeen Voornaamste opmerkingen 1e inspraak - Inplanting gebouw hoek Klemkerkestraat Kapelstraat; - Verdwijnen zichten op duinen door komst nieuwe gebouwen; - Waardevermindering door verlies van uitzichten; - Extra hinder van geluid door nieuwe gebouwen en polyvalente zaal; - Milieueffecten: veel opmerkingen op mobiliteit en geluid; - Onduidelijkheid over capaciteit en invulling polyvalente zaal; - Met de beplanting rekening houden met behoud van privacy. 3
Algemeen - Wat is een Provinciaal Ruimtelijk UitvoeringsPlan (PRUP)? - een plan dat een bepaalde bestemming vastlegt waardoor er specifieke mogelijkheden ontstaan; - vroeger ook gekend onder de noemer Bijzonder Plan van Aanleg (BPA); - de eerste fase in het proces van een PRUP is de opmaak van een start- en procesnota in combinatie met een periode van publieke inspraak en advisering door verschillende instanties; 4
Algemeen - Wat is een Provinciaal Ruimtelijk UitvoeringsPlan (PRUP)? Participatiemoment (60 dagen) Adviesverlening Adviesverlening Startnota Scopingnota Tweede Startnota Voorontwerp + Plenaire vergadering Procesnota Participatiemoment Openbaar Onderzoek (60 dagen) Adviesverlening Ontwerp Definitieve vaststelling 5
1. Motivatie tot opstart PRUP Problematiek: In 2014 werd besloten om de problematiek rond zonevreemde jeugdverblijven aan te pakken. Zonevreemd? Op het gewestplan is het perceel waarop de Horizon staat, geselecteerd als natuurgebied. Functie als jeugdverblijf bestond toen al (sinds 1925). Met het invoeren van deze bestemming werd het jeugdverblijf zonevreemd. Zonevreemd = (de bestemming van het gebied komt dus niet overeen met het daadwerkelijke gebruik) 6
1. Motivatie tot opstart PRUP Doelstelling PRUP: Zone eigen maken van het jeugdverblijf, waardoor de bestemming dus overeenkomt met het daadwerkelijke gebruik. Daarnaast worden de erfgoedwaarden van de gebouwen gewaarborgd, door de monumentale gebouwen te behouden en beschermen. 7
2. Situering ruimtelijke context 8
2. Situering ruimtelijke context & huidig aantal bedden Huidige inrichting: 517 bedden (slaapkamers van 8 tot 10 bedden) 9
2. Bijkomende oefening - Het jeugdverblijf moet blijven voldoen aan geldende wetgeving. Door steeds strenger wordende wetgeving, en aangepaste wensen met betrekking tot slaapkamergrootte, zijn de huidige gebouwen te klein geworden voor de bestaande functies. - Inbreiding is niet mogelijk door de erfgoedwaarde van het complex. - Door de herindeling van de slaapkamers (4 tot 6 bedden) gaan er in de huidige gebouwen 171 bedden verloren. - Er worden een aantal nieuwe gebouwen voorgesteld om het huidige aantal bedden te behouden. Belangrijk is dat het er hierbij geen sprake is van een toename van de bestaande 517 bedden. 10
2. Bijkomende oefening historische foto s 11
2. Situering herinrichting kamers Keuken Huidige inrichting: 517 bedden (slaapkamers van 8 tot 10 bedden) Na herindeling kamers (4 tot 6 bedden) 346 bedden = vermindering van 171 bedden 12
3. Visie en doelstellingen PRUP Programma van eisen 1) Aanpassen bestemming - Op deze manier het jeugdverblijf zone eigen maken. 2) Inspelen op toekomstige behoeftes; - Bouwzones: - Voor extra gebouw(en) om het aantal bedden gelijk te houden; - Werkwijze van de keuken te optimaliseren; - Polyvalente zaal voor groepen die gebruikmaken van het jeugdverblijf. - Evolueren parkeersituatie. 13
3. Visie en doelstellingen PRUP Waarom zijn er bouwzones nodig? De gebouwen van het Jeugdverblijf de Horizon zijn beschermd (met uitzondering van Duinpieper). Het agentschap van Onroerend Erfgoed stelt dat er geen structurele wijzigingen aan de monumentale gebouwen gedaan mogen worden. Inbreiding in het bestaande gebouw en directe aansluiting op de bestaande bebouwing is hierdoor niet mogelijk. 14
4. Eerste Voorstel PRUP Schets bouwzones + parkeren Bron: Architectenbureau Dugardyn 15
4. Tweede Voorstel PRUP 16
4. Tweede voorstel RUP Er worden een aantal bouwzones (rasters) voorgesteld. Dit betekent niet dat deze zones volgebouwd moeten worden. Aan de hand van stedenbouwkundige voorschriften kan een strikte oppervlakte meegegeven worden die bebouwd mag worden binnen de bouwzone. In deze fase zijn er nog geen specifieke voorschriften wat betreft de nieuwe gebouwen (exacte bouwhoogte, volume etc.). Pas na de vaststelling van het PRUP kunnen er vergunningen voor de nieuwe gebouwen worden aangevraagd. 17
4. Tweede Voorstel PRUP Geen bijkomend gebouw in de hoek Kapelstraat - Klemkerkestraat 18
4. Tweede Voorstel PRUP - Voor de keuken wordt er onderzocht of er bij het bestaande gebouw een ondergrondse ruimte kan worden voorzien. - Dit wordt ingericht als logistiek centrum voor de Horizon 19
4. Tweede Voorstel PRUP Polyvalente zaal wordt onder de grond voorzien. Groen = bouwveld. - Strikte voorschriften naar gebruik/uitbating - Strikte voorschriften naar geluidsnormen - Gelegen onder ander gebouw 20
4. Tweede Voorstel PRUP Precieze locatie polyvalente zaal moet verder onderzocht worden binnen dit bouwveld. Polyvalente zaal zal voornamelijk gebruikt worden als sportruimte (volleybal, danszaal, gevechtsporten, etc..) 21
4. Tweede Voorstel PRUP Spiegeling Spiegeling van gebouw de strandloper. Hier worden globaal de bouwlijnen en bouwhoogte van de Strandloper aangehouden. Het nieuwe gebouw heeft dezelfde afstand tot de Stern als de Strandloper. 22
4. Tweede Voorstel PRUP Spiegeling Bijkomend gebouw in het verlengde van de spiegeling. Voor Onroerend Erfgoed en vanuit ruimtelijk oogpunt minder noodzakelijk om de bouwlijnen af te stemmen op de strandloper. 23
5. Millieueffecten Milieueffecten - In de startnota worden de verwachte milieueffecten van de plannen beschreven. - Hier kunnen ook reacties en suggesties op gegeven worden. 24
5. Millieueffecten - Geluid Milieueffecten Voor de nieuwe polyvalente zaal worden strikte geluidsnormen voorgeschreven. - De polyvalente zaal wordt onder de grond voorzien, dit zal het geluid deels isoleren. - De zaal zal worden opgetrokken met de hoogste normen op het gebied van geluidsisolatie. - De hoofdtoegang van het gebouw zal naar het noorden gericht zijn, zodat de mogelijke geluidsoverlast zoveel mogelijk beperkt wordt. 25
5. Millieueffecten - Mobiliteit Milieueffecten - Tijdens de eerste startnota zijn er veel reacties gekomen op de heraanleg van de in- en uitrit via de Klemkerkestraat. - Na deze opmerkingen is er besloten huidige in- en uitrit via de Koerslaan te behouden. - Er worden extra parkeerplaatsen op het terrein langs de in- en uitrit voorzien. - Er worden ook parkeerplaatsen voor bussen voorzien. 26
5. Millieueffecten mobiliteit - huidig P = Parking 27
5. Millieueffecten mobiliteit - voorstel P = Parking Pb = Parking bussen 28
6. Participatie - Er volgt een tweede periode van publieke inspraak. - Er wordt ook opnieuw advies gevraagd - Onder andere: Agentschap Natuur en Bos, Onroerend Erfgoed, dienst Milieueffecten, buur gemeenten, departement omgeving
Vragen? Opmerkingen? Bijkomende informatie? Provincie West-Vlaanderen Dienst Ruimtelijke Planning Neeltje Westra Wouter Billiet Provinciehuis Boeverbos Koning Leopold III-laan 41 8200 SINT-ANDRIES T 050 40 32 50 www.west-vlaanderen.be/ruimtelijkeordening https://www.west-vlaanderen.be/rup-zonevreemd-jeugdverblijf-de-horizon neeltje.westra@west-vlaanderen.be wouter.billiet@west-vlaanderen.be 30