GEMEENTE WEVELGEM MILIEURAAD Verslag vergadering 3 februari 2009 Aanwezig: Stefaan Rasson, Jozef Bruneel, Maarten Tavernier, Herman Vanhoutte, Frank Acke, Christel Carrein, Alex Cuvelier, Erwin Decoene, Ivan Deklerck, Ide Desplancke, Patrick Gheysens, Paul Herpels, Rik Joye, Lut Martens, Jean-Pierre Minne, Ivan Pottie, Patrick Pottie, Frans Spillebeen, Hubert Vandenberghe, Steven Vanderstraeten, Geert Vangheluwe, Geert Vanhauwaert, Vanneste André. Verontschuldigd: Mario Desloovere, Joseph Patyn, Katrien Vandelanotte, Chris Verdure, Burgemeester Jan Seynhaeve. AGENDA DEEL 1: VERGADERING De Voorzitter heet iedereen welkom. 1. Verslag van de vorige vergadering Er worden geen inhoudelijke en redactionele opmerkingen gegeven: het verslag wordt goedgekeurd. 2. Aanbrengen van de variapunten. Ide Desplancke: smog, wildbeheerseenheid Moorsele 3. Beslissing keuze milieuprijs 2008 Er werden 4 kandidaturen ingediend, de leden kregen die vooraf toegestuurd: - Henk en Inge Calis-Decuypere - Cindy Vandemoortele - Natuurhoeve, familie Noppe - Patrick & Pascal Vandemoortele Er worden geen verder vragen of opmerkingen geformuleerd. Resultaat van de stemming (15 geldige stemmen uitgebracht): Henk en Inge Calis- Decuypere halen een meerderheid van de stemmen in de 1 e stemronde. 4. Goedkeuring jaarverslag milieuraad 2008 Het jaarverslag werd vooraf aan de leden toegestuurd, het geeft een overzicht van de werking van de milieuraad in 2008. Het wordt unaniem goedgekeurd met 12 stemmen voor. 5. Advisering subsidie aankoop natuurgebied De nodige documenten werden vooraf aan de leden toegestuurd. Het gaat over enkele aankopen in de Bankbeekvallei, waar zowel de gemeente als Natuurpunt reeds 1
eigendommen heeft. De bedoeling is om te komen tot een aaneengesloten gebied, waarna het gebied ook kan ontsloten worden voor zachte recreatie. Er worden geen vragen of opmerkingen meer geformuleerd bij dit agendapunt. Stemming: er wordt een GUNSTIG advies gegeven met 10 stemmen voor, 1 tegen en 2 onthoudingen. 6. Advisering wijziging subsidiereglement zonneënergie Dit punt kwam al aan bod in de bespreking van het budget 2009. Omdat het belangrijk is dat hierover snel duidelijkheid is, werd snel werk gemaakt van de aanpassing van het reglement. Toelichting: De huidige subsidieregeling voor zonneboilers blijft bestaan. De subsidie voor fotovoltaïsche panelen wordt stopgezet op 30 juni, weliswaar met een soepele overgangsregelen: er bestaat de mogelijkheid om een subsidie aan te vragen tot 30 juni enkel op basis van een overeenkomst tussen de aanvrager en een leverancier Dit heeft 2 bedoelingen: - geen problemen met discussies over bvb. een bestelling die tijdig geplaatst werd, of verschil van plaatsing met enkele dagen, - de info-avond over het systeem van samenaankoop zou doorgaan voor het verdwijnen van de subsidie (er wordt gemikt op april), zodat de inwoners zich eerst over dit systeem kunnen informeren en daarna nog de beslissing nemen om ofwel mee te doen met de samenaankoop, ofwel met een eigen leverancier samen te werken en nog te kunnen gebruik maken van de subsidie. Vragen: - kan dit ook voor bedrijven? Antwoord: het reglement is uitgebreid naar niet-bedrijfsgebouwen, zodat ook bvb. verenigingen, scholen, in aanmerking komen. Bedrijven werden uitgesloten, omdat zij al de btw recupereren en omdat er andere subsidiemogelijkheden zijn (ecologiesteun, VLIF voor de landbouw, ) - hoe werkt het systeem van samenaankoop Antwoord: dit is nog in uitwerking, er zijn verschillende mogelijkheden om dit aan te pakken. In de piste die momenteel verder onderzocht wordt, is het zo dat de korting bij de kleinste installatie al groter is dan de 500 euro subsidie die we momenteel toekennen. Het financieel voordeel van de burger zou dus groter zijn, en daarenboven kunnen de mensen via dit systeem de zoektocht naar een leverancier en dergelijke vermijden. Stemming: de aanpassing aan het reglement wordt unaniem GUNSTIG geadviseerd met 16 stemmen voor. 7. Advisering extra project samenwerkingsovereenkomst Gezien de vraag pas vandaag toekwam, werd dit punt in extremis aan de agenda toegevoegd. Op 9 december adviseerde de milieuraad de projecten voor de samenwerkingsovereenkomst 2009. Eind december werd door het CBS geopteerd om het al lang aanslepende dossier van de plaatsing van fotovoltaïsche panelen aan deze lijst projecten toe te voegen. De overheidsopdracht die vorig jaar liep, werd stopgezet omdat de voorziene installatie die draagkracht van het gebouw overschreed. Er werden alternatieve gebouwen onderzocht waar de stevigheid geen probleem was, maar deze gebouwen zijn minder gunstig gelegen of georiënteerd. 2
Vandaar dat geopteerd wordt om toch te kiezen voor de Porseleinhallen, maar met een kleinere installatie met bijgevolg ook een beperkter gewicht (gewicht noodzakelijk als ballast op de constructie zodat ook bij hevige wind de constructie ter plaatse blijft). Eventueel kunnen ook nieuwe technieken een oplossing bieden. Stemming: het project wordt GUNSTIG geadviseerd met 16 stemmen voor en 2 onthoudingen. 8. Milieuvergunningsdossiers 8.1 Te adviseren : a) MASUREEL Veredeling N.V., Zuidstraat 18, voor het hernieuwen van de vergunning voor het winnen van grondwater uit de sokkellaag (Landeniaan), met een debiet van 444 m³/dag en maximum 100.000 m³/jaar uit put 1 met een diepte van 240 meter, VLAREMrubrieknummer 53.8.3. De vergunning wordt gevraagd voor een termijn van 31.12.2009 datum waarop de huidige vergunning voor deze grondwaterwinning afloopt tot 31.03.2014, de dag waarop de basisvergunning verleend door de deputatie op 31.03.1994 beëindigd wordt. Over deze aanvraag wordt een openbaar onderzoek ingesteld gedurende 30 dagen, lopende van 26.01.2009 tot en met 25.02.2009. Er is discussie over de wenselijkheid van het hernieuwen van dergelijke grondwaterwinningen. Stemming: de milieuraad neemt geen standpunt in gezien de stemming leidt tot 15 onthoudingen, 3 stemmen tegen en 1 stem voor. 8.2 Ter kennisgeving adviezen : a) Vraag van de heer Van Wambeke Willy, Ketelstraat 15, voor het verder exploiteren van een varkenshouderij met 1 640 vleesvarkens en de uitbreiding tot een nieuw totaal van 1 716 vleesvarkens, en verder exploiteren van een grondwaterwinning, alsook het uitbreiden ervan, van 3 600 m³/jaar naar een debiet van 4 000 m³/jaar, via 2 boorputten, diepte 10 meter, debiet max. 11 m³/dag De vergunningen van dit bedrijf hebben als einddatum 1.09.2011.Binnen de bestaande stallingen is het mogelijk de varkenshouderij uit te breiden met 76 dieren van 1640 naar 1716 stuks. Het bedrijf beschikt over 82% van de nutriëntenemissierechten. Indien er wegens de leegstand bijkomende NER s moeten aangekocht worden zal dit gebeuren mits mestverwerking. Het bedrijf is gelegen op meer dan 300 meter van elk hindergevoelig gebied. De uitbreiding van de grondwaterwinning heeft enkel betrekking op ondiepe winningen, en staat in verhouding tot de extra benodigde hoeveelheid drinkwater voor dieren. Het advies van de milieuraad (vergadering 9.12.2008) was unaniem gunstig. Het CBS verleende gunstig advies op 10.12.2008. 3
b) F.P. Metal NV, Ambachtenlaan 7, voor het exploiteren van een nieuw op te richten metaalverwerkingsbedrijf, gespecialiseerd in plaatbewerking, toelevering van ijzer, inox en aluminium en vervaardigen van machineonderdelen. Gelet op het proces-verbaal van sluiting van het openbaar onderzoek ingesteld van 25.11.2008 tot en met 24.12.2008, waaruit blijkt dat er geen schriftelijke en mondelinge opmerkingen werden geformuleerd; Gelet op het gunstig advies van de gemeentelijke milieuraad, uitgebracht in vergadering van 9.12.2008 verleende het CBS in zitting van 7.01.2009 gunstig advies. c) wasserij SINT-KLARA NV, Kortrijkstraat 30, Wevelgem, voor het verder exploiteren, uitbreiden en wijzigen van een industriële wasserij. Het CBS verleende in zitting van 21.01.2009 een afwijkend advies tegenover het advies uitgebracht door de milieuraad in vergadering van 9.12.2008 (het advies was ongunstig, met 9 stemmen tegen en 3 onthoudingen) Daarom volgt hier integrale weergave van de motivering van het advies : Gelet op de vraag ontvangen op 27.11.2008 van de deputatie met verzoek deze milieuvergunningsaanvraag te adviseren; Gelet op het proces-verbaal van sluiting van openbaar onderzoek ingesteld van 5.12.2008 tot en met 5.01.2009, waaruit blijkt dat geen schriftelijke bezwaren werden ingediend; Gelet op de registratie van 3 mondelinge klachten op de dienst milieu, die betrekking hebben op : - rookhinder (zwarte rook) vanwege de verbrandingsinstallatie - geluidhinder van het machinepark (waarschijnlijk luchtdrogers) - schade aan eigendom nabuur door defecte hanggoot aan opslagloods - lozen van spuiwater op de bodem tussen het bedrijfsterrein en de privaattuinen van de woningen gelegen in de Lauwestraat Overwegende dat de exploitant in zijn milieudossier slechts heel summier de te nemen preventieve maatregelen beschrijft en niet met alle emissies in het milieu rekening houdt; Gelet op het dossier met bijkomende gegevens omtrent het wijzigen van de aangevraagde lozingsnormen door het opnemen van lozingsnormen voor een aantal PAK s (poly aromatische koolwaterstoffen) verstrekt door de exploitant en verkregen van de deputatie op 12.01.2009; Gelet op het advies van de dienst milieu cel milieuvergunningen; Overwegende dat uit dit advies blijkt dat het bedrijf onvoldoende preventieve maatregelen treft om de emissie van bepaalde gevaarlijke stoffen in de lozingsvoorwaarden te voorkomen of te beperken; dat er geen specifieke voorzuivering aanwezig is, gericht op het zuiveren van afvalwater eigen aan het wassen van verontreinigde werkkledij uit de metaalnijverheid, alsook de chemische nijverheid; dat het bedrijf alvast moet kunnen aantonen de vuilvrachten te beperken gezien de lozing van de gevaarlijke stoffen in de opgegeven concentraties en verhoudingen BOS/COD de werking van het afvalwatercollectorsysteem kan verstoren; Overwegende dat het milieuvergunningdossier onvoldoende onderbouwd is met preventieve maatregelen; dat hierbij vastsgesteld wordt dat de exploitant ook voorbijgaat aan de luchtemissies van de stookinstallatie; dat voortgaande op de ingediende opmerkingen er meer en vaker met zware stookolie wordt verwarmd dan wat in het aanvraagdossier wordt voorgelegd; 4
Overwegende dat de aanvrager bij de opsomming van de preventieve maatregelen geen bijkomende zorg besteed heeft aan de bestrijding van de geluidhinder; dat gelet op een geformuleerde klacht het wenselijk is dat minstens een onderzoek wordt uitgevoerd naar storende bronnen; dat een beperkt akoestisch onderzoek zou kunnen uitgevoerd worden, gelet op de ligging van de bedrijfssite, ingesloten in het woongebied; dat de deputatie daarom voorgesteld wordt het verzoek van de exploitant hetzij gedeeltelijk, hetzij volledig doch voorwaardelijk te willen inwilligen, met aandacht voor bestrijding van geluidhinder, het beperken van de vuilvrachtemissies in het lozingswater door de begrenzing van de normen voor het lozen van gevaarlijke stoffen voorkomend in bijlage 2C van VLAREM titel I, alsook het bevorderen van een goed nabuurschap door het beter onderhouden van de gebouwen, grenzend aan eigendommen bewoond of eigendom van derden. Het college stelt de deputatie daarom voor een evaluatieperiode van 6 maanden in te lassen, waarbij de exploitant genoodzaakt wordt volgende voorwaarden na te leven : - het opmaken van een studie met het oog op de beperking van emissies van gevaarlijke stoffen voorkomend in bijlage 2C van VLAREM I - het uitvoeren van een beperkt akoestisch onderzoek door een erkend deskundige geluid - het uitvoeren van een technisch onderzoek naar de werking en emissies van de stookinstallatie, en de opmaak van verbetervoorstellen indien nodig - het voeren van gerichte communicatie met de omwonenden met de bedoeling een betere wederzijdse verstandhouding te bekomen en een oplossing te bieden aan de opmerkingen over de toestand en onderhoud van de oudere gebouwen Het college vraagt deze aanvraag tot verder exploiteren, wijzigen en uitbreiden van de exploitatie, te koppelen aan een proeftermijn. Pas nadat aan de voormelde voorwaarden is voldaan, kan beslist worden de exploitatie van de inrichting te vergunnen voor een nieuwe termijn van 20 jaar. 8.3 Ter kennisgeving beslissing van de Deputatie in zitting van 27.11.2008 : a) het gedeeltelijk inwilligen van de vraag d.d. 2.06.2008, van GILGEMYN Oudpapierbedrijf NV, Bieststraat 136, voor het wijzigen van de bijzondere vergunningsvoorwaarden opgelegd in de vergunning verleend door de Deputatie op 9.03.2000, namelijk : 1) wijzigen van volgende bijzondere voorwaarde : 2. De papierstapel buiten de loods moet beperkt worden tot 40 ton los papier en tot 150 ton in balen geperst papier. wordt gewijzigd naar : de papierstapel buiten de loods moet beperkt worden tot 40 ton los papier en 500 ton in balen geperst papier. Het in open lucht los gestort papier moet iedere avond volledig zijn weggewerkt. 2) schrappen van de bijzondere voorwaarde : er mag geen los papier buiten opgeslagen worden Het advies uitgebracht door het College van Burgemeester en Schepenen wordt onderschreven: het gemeentebestuur stelt terecht dat het aangekondigde vertrek geen afdoende reden is om nu zomaar alles in te willigen op de huidige delicaat gelegen site. 5
2) het niet in aanmerking nemen voor aktename van de mededeling van kleine verandering van de vergunde inrichting, van GILGEMYN Oud-papierbedrijf NV, gevestigd Bieststraat 136. De verandering had betrekking op de uitbreiding van de opslag van papierafval met 500 ton, van 1 000 naar 1 500 ton. De Deputatie stelt vast dat een mededeling kleine verandering niet de geëigende procedure is om een dergelijk delicaat gelegen bedrijf 50% te laten uitbreiden in opslagcapaciteit. Voor de geplande verandering dient een milieuvergunning te worden aangevraagd overeenkomstig de bepalingen van artikel 6 van het Vlaams Reglement betreffende de Milieuvergunningen (VLAREM I). 9. Varia - smog: dit gaat opnieuw over de kerstboomverbranding. Dit punt werd in het verleden reeds door de milieuraad behandeld, het heeft weinig zin om dit te herhalen. Gezien de tijdsnood ivm de uitreiking van de milieuprijs kan dit niet verder behandeld worden. - wildbeheerseenheid Moorsele: blijkbaar zet weer iemand bordjes ivm stropers met daarop het logo van gemeente en provincie (cfr gelijkaardig geval vorig jaar). Antwoord: het zal doorgegeven worden om deze bordjes te verwijderen. DEEL 2: UITREIKING MILIEUPRIJS Voorzitter Stefaan Rasson overloopt na een algemene inleiding de vier ingediende kandidaturen: Op het landbouwbedrijf van Henk en Inge Calis-Decuypere werden al diverse investeringen gedaan in milieuvriendelijke technologie: o 10.000 kwp zonnepanelen voor productie van groene stroom o een zonneboilersysteem met een voorraad van 400 liter o een computergestuurde spuitmachine, waardoor een perfecte spuiting mogelijk is me de juiste hoeveelheid en dosering zonder restproduct. o opvang en gebruik van regenwater o in 2008 werd gestart met de bouw van een nieuwe stal die volledig op regenwater zal functioneren en waar een grote mestopslag voorzien is zodat deze op het juiste tijdstip op het land kan uitgevoerd worden. o er werd een landschapsbedrijfsplan ingediend voor groenaanleg rond de hoeve Het landbouwbedrijf van Cindy Vandemoortele investeerde in een biologische luchtwasser voor de vleesvarkensstal. Deze luchtwasser dient om de om de ammoniak en geurstoffen uit de lucht te halen voordat dit in de buitenlucht terecht komt, om zo geurhinder en verzuring tegen te gaan. De ventilatoren die hiervoor nodig zijn werken geluidsarm en energiezuinig. Voor het water dat voor dit proces nodig is, wordt regenwater gebruikt, en ook het spoelwater wordt hergebruikt om een minimale hoeveelheid restwater over te houden. De Natuurhoeve van de familie Noppe produceert en verkoopt zelf zuivelproducten. Voor de opeenvolgende stappen in de bewerking van de melk is energie nodig. Aan de hand van warmterecuperatie en warmtewisselaars wordt de hoeveelheid energie die voor deze processen nodig is, zoveel mogelijk beperkt. Zo is bvb. bij het opwarmen van de koude 6
melk om deze te splitsen in room en magere melk, en daarna terug af te koelen enkel de eerste 5 minuten energie nodig, de rest van de tijd werkt dit proces via recuperatie van de vrijgekomen warmte. Het landbouwbedrijf van de Patrick & Pascal Vandemoortele doet vooral inspanningen op vlak van mest: stockageruimte 9 maanden per jaar, goed voor 2 miljoen liter, om mest te kunnen uitvoeren op het beste tijdstip, het opbouwen van een mestinjector om mest in de grond te injecteren, betalen voor mestverwerking, Ook zijn een aantal diervriendelijke initiatieven genomen in en rond de stallen. Daarnaast wijzen ze op de vele wettelijke bepalingen op vlak van milieu die een landbouwbedrijf moet respecteren, zodat de impact van de landbouwsector op het milieu steeds meer beperkt wordt. De winnaar van de milieuprijs, Henk en Inge Calis-Decuypere, krijgen het certificaat en de waardebons overhandigd van schepen Frank Acke. De andere deelnemers krijgen eveneens een certificaat als genomineerde voor deze editie van de milieuprijs. Voor verslag, Herman en Maarten. 7