OPROEP TOT HET INDIENEN VAN VOORSTELLEN EACEA 14/2018 EU-vrijwilligersinitiatief voor humanitaire hulp: Technische bijstand aan uitzendende organisaties Capaciteitsopbouw voor humanitaire hulp bij ontvangende organisaties Met de verordening van het Europees Parlement en de Raad tot oprichting van het Europese vrijwilligerskorps voor humanitaire hulpverlening EU-vrijwilligers voor humanitaire hulp (hierna "het EU-vrijwilligersinitiatief voor humanitaire hulp") 1 en aanverwante wetgeving 2 wordt een kader vastgesteld voor gemeenschappelijke bijdragen van Europese vrijwilligers ter ondersteuning van en aanvulling op humanitaire hulp van de Unie in derde landen. 1. DOEL Het doel van deze oproep is bij te dragen tot vergroting van de capaciteit van de Unie om op behoeften gebaseerde humanitaire hulp te verlenen en de capaciteit en het herstelvermogen van kwetsbare of door rampen getroffen gemeenschappen in derde landen te vergroten, met name door middel van paraatheid bij rampen, vermindering van het risico op rampen en versterking van de relatie tussen noodhulp, rehabilitatie en ontwikkeling. De oproep heeft ook tot doel bij te dragen tot vergroting en verbetering van de capaciteit van de Unie om humanitaire hulp te verlenen door meer samenhang en consistentie te brengen in het vrijwilligerswerk in de diverse lidstaten en aldus de burgers van de Unie meer kans te bieden om aan humanitaire hulpacties en -operaties deel te nemen. In het kader van deze oproep wordt er voorts naar gestreefd steun te verlenen aan belangstellende organisaties om hen te helpen bij de naleving van de normen en procedures voor kandidaat-vrijwilligers en EU-vrijwilligers voor humanitaire hulp die gelden voor het aanvragen van de vereiste certificering om EU-vrijwilligers voor deze hulp te mogen inzetten. Met deze oproep tot het indienen van voorstellen wordt voorzien in financiering door ondersteuning van acties gericht op capaciteitsvergroting van toekomstige ontvangende organisaties voor de voorbereiding en respons op humanitaire crises. Daarnaast zal steun worden verleend aan acties ten behoeve van toekomstige uitzendende organisaties die 1 Verordening (EU) nr. 375/2014 van het Europees Parlement en de Raad van 3 april 2014 tot oprichting van het Europese vrijwilligerskorps voor humanitaire hulpverlening ("EU-vrijwilligersinitiatief voor humanitaire hulp") (PB L 122 van 24.4.2014, blz. 1). 2 Uitvoeringsverordening (EU) nr. 1244/2014 van de Commissie van 20 november 2014 tot vaststelling van de uitvoeringsvoorschriften van Verordening (EU) nr. 375/2014 van het Europees Parlement en de Raad tot oprichting van het Europese vrijwilligerskorps voor humanitaire hulpverlening ("EU-vrijwilligersinitiatief voor humanitaire hulp") (PB L 334 van 21.11.2014, blz. 1). Gedelegeerde Verordening (EU) nr. 1398/2014 van de Commissie van 24 oktober 2014 tot vaststelling van normen inzake kandidaat-vrijwilligers en EU-vrijwilligers voor humanitaire hulp (PB L 373 van 31.12.2014, blz. 1). 1
gericht zijn op vergroting van hun technische capaciteit om de naleving van de normen en procedures te bewerkstelligen of te verbeteren die noodzakelijk is om aan het EUvrijwilligersinitiatief voor humanitaire hulp te kunnen deelnemen. De Europese Commissie verwacht met deze oproep de volgende resultaten te bereiken: De capaciteit van ongeveer 115 uitzendende en ontvangende organisaties wordt vergroot op gebieden als - omgang met het risico van natuurrampen, rampenparaatheid en rampenbestrijding; - het koppelen van noodhulp, rehabilitatie en ontwikkeling; - versterking van lokaal vrijwilligerswerk in derde landen; - capaciteit, waaronder administratieve capaciteit, voor het verkrijgen van certificering; - capaciteit voor vroegtijdige waarschuwing voor lokale gemeenschappen. 2. ORGANISATIES DIE IN AANMERKING KOMEN 2.1 Technische bijstand aan uitzendende organisaties Aanvragers zijn uitzendende organisaties en projecten worden ontworpen en uitgevoerd door transnationale partnerschappen waarbij entiteiten betrokken zijn die uit minimaal drie verschillende programmalanden komen en die behoren tot een van de categorieën beschreven in artikel 10, lid 3, onder c), van de verordening. - Bij elk project moet de coördinator minstens drie jaar actief zijn geweest op het gebied van humanitaire hulp zoals gedefinieerd in artikel 3, onder d), van de verordening 3 ; - Bij elk project moet ten minste de coördinator of één aanvrager minstens drie jaar actief zijn geweest op het gebied van het beheer van vrijwilligerswerk. 2.2 Capaciteitsopbouw van ontvangende organisaties De projecten worden ontworpen en uitgevoerd door transnationale partnerschappen waarbij ten minste twee uitzendende organisaties betrokken zijn die uit minimaal twee verschillende programmalanden komen en die behoren tot een van de categorieën beschreven in artikel 10, lid 3, onder c), van de verordening en minimaal twee ontvangende organisaties uit twee verschillende derde landen waar de in artikel 3, onder d), bedoelde humanitaire hulpactiviteiten en -operaties plaatsvinden en die behoren tot een van de categorieën beschreven in artikel 10, lid 4, onder c). 3 humanitaire hulp betekent activiteiten en operaties in derde landen waarmee noodhulp naar behoefte wordt verleend, om levens te redden, menselijk lijden te voorkomen en te verlichten en de menselijke waardigheid te bewaren tijdens door de mens of de natuur veroorzaakte crises. Dit omvat bijstand, hulp en bescherming tijdens een humanitaire crisis of de nasleep daarvan, ondersteunende maatregelen om de toegankelijkheid en de vrije aanvoer van hulp te waarborgen, maatregelen ter verbetering van de rampenparaatheid en de vermindering van het risico op rampen, bijdragen tot betere bestandheid tegen crises en vergroting van de capaciteit om een crisis aan te pakken en ervan te herstellen. 2
- Bij elk project moeten de coördinator en minimaal één aanvrager uit een programmaland minstens drie jaar actief zijn geweest op het gebied van humanitaire hulp zoals gedefinieerd in artikel 3, onder d), van de verordening. - Bij elk project moet minimaal één aanvrager uit een derde land waar humanitaire hulpactiviteiten en -operaties plaatsvinden, actief zijn op het gebied van humanitaire hulp zoals gedefinieerd in artikel 3, onder d), van de verordening. - Bij elk project moet ten minste de coördinator of één aanvrager uit een programmaland minstens drie jaar actief zijn geweest op het gebied van het beheer van vrijwilligerswerk. Naast het hierboven gespecificeerde minimumaantal organisaties: - de internationale federatie van de nationale verenigingen van het Rode Kruis en de Rode Halve Maan en internationale agentschappen en organisaties kunnen deelnemen aan het partnerschap overeenkomstig artikel 10, lid 3, onder c), punt v) en artikel 10, lid 4, onder c), punt (iii), van Verordening Nr. 375/2014; - andere organisaties overeenkomstig artikel 10, lid 5, van Verordening Nr. 375/2014. 3. SUBSIDIABELE ACTIVITEITEN Aanvragers wordt verzocht rekening te houden met de resultaten van eerdere projecten en activiteiten voor EU-vrijwilligers voor humanitaire hulp op het gebied van capaciteitsopbouw en technische ondersteuning. Het is nadrukkelijk niet de bedoeling dat zij projecten dupliceren die eerder werden of nu nog worden gefinancierd in het kader van het EUvrijwilligersinitiatief voor humanitaire hulp. De volgende soorten activiteiten komen voor subsidie in aanmerking in het kader van deze oproep tot het indienen van voorstellen: Voorbeelden: studiebezoeken/verkennende bezoeken om de behoeftenbeoordeling van de actie te verfijnen en te voltooien; activiteiten om capaciteiten op te bouwen/vergroten; opleidingscursussen voor opleiders/coaches/begeleiders/informatieverspreiders in derde landen; seminars en workshops; meeloopstages; samenwerkingsovereenkomsten (twinning) en uitwisseling van personeel; uitwisseling van kennis, leren van de organisatie en goede praktijken; studiebezoeken; activiteiten ter bevordering van de totstandbrenging van partnerschappen; activiteiten om organisaties te helpen aan de belangrijkste humanitaire normen te voldoen; activiteiten ter versterking van regionale samenwerking; betaling van administratieve kosten voor ontwikkeling en beheer van mogelijkheden voor online vrijwilligerswerk gepubliceerd op het platform voor EU-vrijwilligers voor humanitaire hulp (https://webgate.ec.europa.eu/echo/eu-aid-volunteers_en/) ter ondersteuning van projectactiviteiten. 3
Aanvullende subsidiabele activiteiten per subactie: Technische bijstand coachen en begeleiden van de belangrijkste betaalde medewerkers en vrijwilligers van de uitzendende organisatie; zoeken naar synergie met nationale regelingen voor vrijwilligerswerk; bevorderen van normen in de lidstaten voor vrijwilligerswerk gericht op EUvrijwilligers voor humanitaire hulp. Capaciteitsopbouw opleidingscursussen voor opleiders/coaches/begeleiders/informatieverspreiders in derde landen; studiebezoeken van maximaal drie maanden voor de belangrijkste betaalde medewerkers en vrijwilligers uit derde landen die gaan werken voor aanvragende organisaties/partnerorganisaties in de EU; - Opbouw van technische capaciteit voor humanitaire operaties, met de nadruk op: methoden voor behoeftebeoordelingen/informatiebeheer; rampenrisicobeheer; rampenrisicobeperking/paraatheid bij rampen; crisisrespons (en aanverwante sectoren); koppeling van noodhulp, rehabilitatie en ontwikkeling; herstelvermogen bij rampen en aanpassing aan klimaatverandering. 4. SUBSIDIABELE UITVOERINGSPERIODE Projecten voor beide acties moeten op 15 december 2018 starten en een looptijd hebben van minimaal zes en maximaal vierentwintig maanden. Aanvragen voor projecten met een kortere of langere beoogde looptijd dan gespecificeerd in deze oproep tot het indienen van voorstellen worden niet aanvaard. 5. TOEKENNINGSCRITERIA In aanmerking komende aanvragen worden op grond van de volgende criteria beoordeeld: relevantie van de actie, waaronder het aantal vrijwilligers (maximaal 30 punten); kwaliteit van het project met betrekking tot ontwerp en uitvoering (maximaal 30 punten); kwaliteit van de partnerschaps- en samenwerkingsafspraken (maximaal 20 punten); effect en verspreiding (maximaal 20 punten). 4
PROJECTEN DIE EEN SCORE BEHALEN VAN MINDER DAN 60 PUNTEN, KOMEN NIET IN AANMERKING VOOR FINANCIERING. Alle projecten worden, ongeacht of het gaat om projecten voor capaciteitsopbouw of technische bijstand, gerangschikt overeenkomstig het aantal punten dat zij hebben behaald. 6. BESCHIKBARE BEGROTING De totale begroting voor de cofinanciering van projecten wordt op 7 770 000 EUR geraamd. De maximumsubsidie bedraagt 700 000 EUR. Elke subsidie bedraagt 100 000 tot 700 000 EUR. Subsidieaanvragen voor een bedrag van minder dan 100 000 EUR komen niet voor financiering in aanmerking. Het Agentschap verwacht 22 voorstellen te financieren. Het Agentschap behoudt zich het recht voor niet alle beschikbare middelen uit te keren. 7. UITERSTE TERMIJN VOOR HET INDIENEN VAN AANVRAGEN Voorstellen moeten, voorzien van alle vereiste informatie, uiterlijk op 1 juni 2018 om 12.00 uur 's middags (Brusselse tijd) zijn ingediend. Aanvragen die worden verzonden per post, fax of e-mail worden niet geaccepteerd. Aanvragers mogen aanvragen voor zowel technische bijstand als activiteiten voor capaciteitsopbouw indienen. In dat geval moeten zij in hun aanvraag vermelden dat zij voorstellen indienen voor beide acties. 8. AANVULLENDE INFORMATIE Aanvragen moeten voldoen aan de bepalingen van de richtsnoeren voor aanvragers Oproep tot het indienen van voorstellen EACEA 14/2018, moeten worden ingediend met behulp van het e-formulier dat voor dit doel wordt verstrekt, en moeten de vereiste bijlagen bevatten (gebruik van officiële modellen verplicht). Bedoelde documenten zijn te vinden op het volgende internetadres: https://eacea.ec.europa.eu/eu-aid-volunteers/funding_en Indien u vragen hebt, kunt u contact opnemen met: EACEA-EUAID- VOLUNTEERS@ec.europa.eu 5