Stand ultimo 2002 Kenniscentrum Arbeidszaken Overheid Ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties a
Voorwoord De '' is een publicatie van het Kenniscentrum Arbeidszaken Overheid van het ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties. De Kerngegevens geven jaarlijks de omvang en samenstelling van het personeelsbestand van de dertien overheidssectoren systematisch weer. Hierdoor ontstaat een goed en vergelijkbaar beeld van de stand van zaken in die sectoren. Door de sectoralisatie van de arbeidsvoorwaardenonderhandelingen wordt het beschikbaar hebben van vergelijkbare overzichten steeds belangrijker. Gezien het aandeel van het overheidspersoneel op het totale bestand van werkzame personen in Nederland - zo n 12,2%- zijn de Kerngegevens relevant voor allen die op terreinen als arbeidsmarkt-, arbeidsvoorwaarden- en inkomensbeleid werkzaam zijn. De tabellen van de zijn niet alleen als boekwerk, maar ook op CD-Rom en Internet beschikbaar. Tot besluit wil ik graag alle instanties die gegevens hebben aangeleverd voor deze publicatie dank zeggen voor hun medewerking. Zonder hen kunnen er geen Kerngegevens Overheidspersoneel worden samengesteld. DE DIRECTEUR ARBEIDSZAKEN OVERHEID, C.J.A. MAAS b
Inhoudsopgave Overzicht van de tabellen en grafieken...d Algemene informatie en per sector...f Begrippen en definities...h Tabelwijzer...i Tabellen en grafieken - algemeen...1 - leeftijd...19 - jongeren...39 - ouderen...57 - deeltijdarbeid...75 - bezoldiging, deeltijdfactor en geslacht...83 - bezoldiging en leeftijd...141 - arbeidsongeschikten...173 - sectorspecifieke tabellen...213 - aansluitingstabellen EBB...223 Colofon...239 c
Overzicht van de tabellen en grafieken Algemeen... 1 Uitgelicht: De overheidssectoren... 3 Werktijd en geslacht... 3 Werkzame personen naar sector en geslacht... 4 Werkzame personen naar sector en werktijd... 4 Sectoren naar deeltijdarbeid... 5 Werkzame personen naar provincie... 5 Tabel 1 Werkzame personen en arbeidsvolume per sector... 7 Meerjarenvergelijking tabel 1 (1997 2001)... 8 Tabel 2a Personeel naar werktijd en geslacht... 10 Tabel 2b Arbeidsvolume naar werktijd en geslacht... 12 Tabel 3a Personeel naar provincie... 14 Tabel 3b Arbeidsvolume naar provincie... 16 Leeftijd...19 Uitgelicht: Leeftijdsopbouw overheidspersoneel... 21 Leeftijdsopbouw per sector (in %)... 22 Gemiddelde leeftijd per sector... 23 Gemiddeld maandinkomen per sector... 23 Aandeel jongeren en ouderen... 22 Aandeel jongeren en ouderen per sector... 24 Tabel 4a Personeel naar leeftijd... 26 Tabel 4b Arbeidsvolume naar leeftijd... 28 Tabel 4c Voltijders naar leeftijd... 30 Tabel 4d Deeltijders naar leeftijd... 32 Tabel 4e Mannen naar leeftijd... 34 Tabel 4f Vrouwen naar leeftijd... 36 Jongeren...39 Uitgelicht: Percentage jongeren (tot 30 jaar)... 41 Jongeren (tot 30 jaar) naar werktijd... 42 Jongeren (tot 30 jaar) naar geslacht... 43 Tabel 5a Werkzame jongeren... 44 Tabel 5b Arbeidsvolume van jongeren... 46 Tabel 5c Jongeren naar werktijd; voltijders... 48 Tabel 5d Jongeren naar werktijd; deeltijders... 50 Tabel 5e Jongeren naar geslacht; mannen... 52 Tabel 5f Jongeren naar geslacht; vrouwen... 54 Ouderen...57 Uitgelicht: Percentage ouderen (vanaf 55 jaar)... 59 Ouderen (vanaf 55 jaar) naar werktijd... 60 Ouderen (vanaf 55 jaar) naar geslacht... 61 Tabel 6a Werkzame ouderen... 62 Tabel 6b Arbeidsvolume van ouderen... 62 Tabel 6c Ouderen naar werktijd; voltijders... 66 Tabel 6d Ouderen naar werktijd; deeltijders... 68 Tabel 6e Ouderen naar geslacht; mannen... 70 Tabel 6f Ouderen naar geslacht; vrouwen... 72 Deeltijdarbeid... 75 Uitgelicht: Deeltijdgroepen naar geslacht... 77 Tabel 7.1 Werkzame personen en arbeidsvolume naar deeltijdfactor... 78 Tabel 7.2 Personeel naar geslacht en deeltijdfactor... 80 d
Bezoldiging, deeltijdfactor en geslacht... 83 Uitgelicht: Cumulatieve inkomensverdeling totale overheid... 85 Inkomensverdeling totale overheid... 85 Inkomensverdeling per overheidssector... 86 Procentuele inkomensverdeling naar werktijd... 94 Procentuele inkomensverdeling naar geslacht... 94 Procentuele inkomensverdeling van voltijders... 95 Procentuele inkomensverdeling van deeltijders... 95 Tabel 8a Personeel naar bezoldigingsgroep per overheidssector... 96 Tabel 8b idem, waarbij het salaris van deeltijders niet is herleid tot een salaris bij volledige werktijd... 98 Tabel 8c Arbeidsvolume naar bezoldigingsgroep per overheidssector...100 Tabel 8d Cumulatieve inkomensverdeling per overheidssector...102 Tabel 8.1 Rijk...104 Tabel 8.2 Onderwijs en Wetenschappen...106 Tabel 8.2a Primair Onderwijs...108 Tabel 8.2b Voortgezet Onderwijs...110 Tabel 8.2c Beroepsonderwijs en Volwasseneneducatie...112 Tabel 8.3 Hoger Beroepsonderwijs...114 Tabel 8.4 Universiteiten...116 Tabel 8.5 Onderzoekinstellingen...118 Tabel 8.6 Defensie...120 Tabel 8.6a Burgerpersoneel Defensie...122 Tabel 8.6b Militairen...124 Tabel 8.7 Politie...126 Tabel 8.8 Rechterlijke Macht...128 Tabel 8.9 Gemeenten...130 Tabel 8.10 Provincies...132 Tabel 8.11 Waterschappen...134 Tabel 8.12 Gemeenschappelijke Regelingen...136 Tabel 8.13 Academische Ziekenhuizen...138 Bezoldiging en leeftijd...141 Uitgelicht: Gemiddeld salaris naar leeftijd en bezoldigingsgroep sector Rijk...143 sector Onderwijs & Wetenschappen...143 sector Gemeenten...144 sector Provincies... 144 Tabel 9.1 Rijk... 146 Tabel 9.2 Onderwijs... 148 Tabel 9.3 Hoger Beroepsonderwijs... 150 Tabel 9.4 Universiteiten... 152 Tabel 9.5 Onderzoekinstellingen... 154 Tabel 9.6 Defensie... 156 Tabel 9.7 Politie... 158 Tabel 9.8 Rechterlijke Macht... 160 Tabel 9.9 Gemeenten... 162 Tabel 9.10 Provincies... 164 Tabel 9.11 Waterschappen... 166 Tabel 9.12 Gemeenschappelijke Regelingen... 168 Tabel 9.13 Academische Ziekenhuizen... 170 Salarisschaal en schaalnummer (vervallen)... Arbeidsongeschikten... 173 Uitgelicht: Arbeidsongeschikten naar ao-klasse... 175 Percentage arbeidsongeschikten naar sector... 175 Arbeidsongeschikten naar geslacht... 176 Tabel a Aantal arbeidsongeschikten uitgedrukt in HEVA's... 177 Tabel b Aantal arbeidsongeschikten naar geslacht en de daarbij behorende arbeidsongeschiktheidspercentages... 178 Tabel c Instroom arbeidsongeschikten naar geslacht en de daarbij behorende Tabel d kansen... 179 Uitstroom arbeidsongeschikten naar geslacht en de daarbij behorende kansen... 180 Tabel e1 Arbeidsongeschikte mannen naar leeftijd... 182 Tabel e2 Arbeidsongeschikte vrouwen naar leeftijd... 184 Tabel f1 Instroom arbeidsongeschikte mannen naar leeftijd... 186 Tabel f2 Instroom arbeidsongeschikte vrouwen naar leeftijd... 188 Tabel g1 Uitstroom arbeidsongeschikte mannen naar leeftijd... 190 Tabel g2 Uitstroom aantal arbeidsongeschikte vrouwen naar leeftijd... 192 Tabel h1 Arbeidsongeschikte mannen naar arbeidsongeschiktheidsklasse... 194 Tabel h2 Arbeidsongeschikte vrouwen naar arbeidsongeschiktheidsklasse... 196 Tabel i1 Instroom arbeidsongeschikte mannen naar ao-klasse... 198 Tabel i2 Instroom arbeidsongeschikte vrouwen naar ao-klasse... 200 Tabel j1 Uitstroom arbeidsongeschikten mannen naar ao-klasse... 202 Tabel j2 Uitstroom arbeidsongeschikten vrouwen naar ao-klasse... 204 e
WW Tabel k Tabel m Tabel o1 Tabel o2 Aantal en percentage werklozen...206 Instroom werklozen naar geslacht en de daarbij behorende kansen...207 Werkloze mannen naar leeftijd...208 Werkloze vrouwen naar leeftijd...210 Sectorspecifieke tabellen...213 Tabel 11.1 Sector Rijk: per departement...215 Sector Onderwijs en Wetenschappen: Tabel 11.2 - openbaar en bijzonder onderwijs...216 Tabel 11.3 Sector universiteiten...217 Tabel 11.4 Sector Defensie: per organisatie-eenheid...218 Tabel 11.5 Sector Politie: per politieregio...219 Sector Gemeenten: Tabel 11.6a - naar gemeentegrootte en bezoldiging indeling a...220 Tabel 11.6b - naar gemeentegrootte en bezoldiging indeling b...221 Tabel 11.6c - naar provincies en bezoldiging...222 Aansluitingstabellen EBB...223 Tabel 12.1 Rijk...225 Tabel 12.2 Onderwijs en Wetenschappen...226 Tabel 12.3 Hoger Beroepsonderwijs...227 Tabel 12.4 Universiteiten...228 Tabel 12.5 Onderzoekinstellingen...229 Tabel 12.6 Defensie...230 Tabel 12.7 Politie...231 Tabel 12.8 Rechterlijke Macht...232 Tabel 12.9 Gemeenten...233 Tabel 12.10 Provincies...234 Tabel 12.11 Waterschappen...235 Tabel 12.12 Gemeenschappelijke Regelingen...236 Tabel 12.13 Academische Ziekenhuizen...237 f
Algemene informatie en per sector De informatie in deze publicatie is weergegeven per overheidssector. Deze indeling komt bijna volledig overeen met de indeling zoals deze wordt gehanteerd bij het sectoraal gevoerde arbeidsvoorwaardenoverleg. Op één punt wordt nog steeds van de arbeidsvoorwaardelijke sectoren afgeweken: het is nog niet mogelijk de Gemeenschappelijke Regelingen toe te delen aan de sectoren Gemeenten en Provincies. Sedert de, stand ultimo 1997 is een aantal verbeteringen doorgevoerd, waardoor de inhoud niet zonder meer vergelijkbaar is met die in oudere publicaties. De aanpassingen betreffen met name de gegevens over primair onderwijs, de HBO- en de onderzoekinstellingen en de wijze van berekening van het aantal werkzame personen. Verder is bij enkele sectoren de arbeidsduur per week gewijzigd. Eén en ander is in deze en de volgende paragraaf nader toegelicht. Helaas kon niet in alle gevallen over informatie uitgesplitst naar provincies worden beschikt, daarom is in hoofdstuk 3 de categorie onbekend toegevoegd. De peildatum voor alle informatie is ultimo 2002. Rijk - de sector Rijk bestaat uit het personeel in dienst van de ministeries (met uitzondering van het ministerie van Defensie), het Kabinet voor Nederlands- Antilliaanse en Arubaanse Zaken en de Hoge Colleges van Staat. - de gegevens zijn afkomstig uit de geïntegreerde personeels- en salarisadministratie van de rijksoverheid; het IPA- systeem via de Dienst Informatievoorziening Overheidspersoneel (IVOP). Onderwijs en Wetenschappen In 1999 is in het onderwijsveld het arbeidsvoorwaardenoverleg gedecentraliseerd. Bij de indeling van de Kerngegevens is hierbij aangesloten. De sector Onderwijs en Wetenschappen bestaat uit het personeel werkzaam in het primair; het voortgezet; het beroepsonderwijs inclusief het volwasseneneducatie. De sector Hoger Beroepsonderwijs omvat het personeel in dienst bij de HBO s. De sector Universiteiten omvat het personeel in dienst bij de universiteiten en de sector Onderzoekinstellingen omvat het personeel in dienst van instellingen voor onderzoek en wetenschapsbeoefening. NB. In enkele grafieken zijn deze vier onderwijssectoren nog gezamenlijk als Onderwijs en Wetenschappen weergegeven. Exploitatie personeel en personeel in dienst van niet door de rijksoverheid gesubsidieerde onderwijsinstellingen wordt niet tot de sector gerekend. Het personeel werkzaam bij schoolbegeleidingsdiensten is, vanwege het ontbreken van de gewenste gegevens, niet opgenomen in de tabellen. - de meeste gegevens zijn afkomstig uit CASO (Centrale Administratie Salarissen Onderwijspersoneel), de gegevens zijn vervolgens opgehoogd met de Hogeschool Amsterdam. Alleen de gegevens over personeel in dienst van de universiteiten en van instellingen voor onderzoek en wetenschapsbeoefening komen grotendeels uit het IPA- systeem. De gegevens van de universiteiten zijn aangevuld met informatie uit de publicatie van de VSNU 'Wetenschappelijk Onderwijs Personeelsinformatie' (WOPI). De gegevens over onderzoekinstellingen zijn beperkt tot die instellingen, die daadwerkelijk tot deze arbeidsvoorwaardelijke categorie gerekend worden. Defensie - de sector Defensie bestaat uit het burgerpersoneel van het ministerie van Defensie en het militaire personeel van de krijgsmacht. De categorie dienstplichtigen is vervallen wegens opheffing van de dienstplicht. - de gegevens van het burgerpersoneel zijn afkomstig uit het IPA- systeem. De gegevens van het militair personeel zijn afkomstig uit het Nieuw Salarissysteem Krijgsmacht (NSK) van het ministerie van Defensie. Politie - de sector Politie bestaat uit het executief personeel en het administratief en technisch personeel van de regionale politiekorpsen, het Korps Landelijke Politiediensten (KLPD) en het Landelijk Selectie- en Opleidingsinstituut Politie (LSOP). Gegevens over aspiranten zijn met ingang van 2001 opgenomen in de tabellen. - de gegevens zijn afkomstig uit het beleidsinformatiesysteem (BIS) van de Directie Politie van het ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties. Rechterlijke Macht - de sector Rechterlijke Macht bestaat uitsluitend uit de leden van de rechterlijke macht. Het administratief personeel en ander hulppersoneel in dienst bij het ministerie van Justitie behoort tot de sector Rijk. - de gegevens zijn afkomstig uit het IPA- systeem. g
Gemeenten - de sector Gemeenten bestaat uit het personeel in dienst van de gemeenten, inclusief de burgemeester. Ook personeel in dienst van een gemeentelijke stichting of gemeentelijke bedrijven wordt tot deze sector gerekend, mits de volledige financiële verantwoording hiervan is opgenomen in de gemeentebegroting en -rekening. - de gegevens zijn afkomstig van het Centraal Bureau voor de Statistiek, dat jaarlijks in opdracht van het ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties een integrale enquête over het personeel in dienst van Gemeenten, Provincies, Waterschappen en Gemeenschappelijke Regelingen verzorgd. Provincies - de sector Provincies bestaat uit het personeel in dienst van de provincies. Ook personeel in dienst van een provinciale stichting of bedrijf wordt tot deze sector gerekend, mits de volledige financiële verantwoording hiervan is opgenomen in de provinciale begroting en -rekening. - de gegevens zijn afkomstig van het Centraal Bureau voor de Statistiek. De verdeling naar provincie (tabel 3a en 3b) wordt helaas niet beschikbaar gesteld. Waterschappen - de sector Waterschappen bestaat uit het personeel in dienst van de waterschappen. - de gegevens zijn afkomstig van het Centraal Bureau voor de Statistiek. Gemeenschappelijke Regelingen - het personeel in dienst van de gemeenschappelijke regelingen (op grond van de Wet gemeenschappelijke regelingen: WGR) is beperkt tot de zogenaamde "harde gemeenschappelijke regelingen". Dit zijn samenwerkingsverbanden tussen twee of meer gemeenten en/of provincies die een eigen onafhankelijke begroting voeren, en waar het personeel ook daadwerkelijk in dienst is van de gemeenschappelijke regeling (en niet in dienst van de deelnemende gemeenten en/of provincies). N.B.: het personeel in dienst van de gemeenschappelijke regelingen volgt voor het merendeel de arbeidsvoorwaarden van de sector Gemeenten. Bij een aantal gemeenschappelijke regelingen worden de arbeidsvoorwaarden van de sector Provincies gevolgd. - de gegevens zijn afkomstig van het Centraal Bureau voor de Statistiek. Academische Ziekenhuizen - De sector Academische Ziekenhuizen bestaat uit het personeel van de academische ziekenhuizen van Amsterdam, Groningen, Leiden, Maastricht, Nijmegen, Rotterdam, Utrecht alsmede het az van de Vrije Universiteit. - De gegevens zijn afkomstig van het Centraal Bureau voor de Statistiek. h
Definities Opleiding binnen de diensttijd wordt als werktijd beschouwd. Overheidspersoneel Tot het overheidspersoneel worden in de Kerngegevens de volgende categorieën gerekend: autoriteiten en personeel, aangesteld in vaste of tijdelijke dienst dan wel op arbeidscontract naar burgerlijk recht, alsmede Melkertbanen en oproep-, afroep- en invalkrachten. WSW-ers, WVM-personeel, JWG ers, banenpoolers, vakantie- en uitzendkrachten, stagiaires, personeel in werkervaringsplaatsen enz. zijn niet meegeteld. Werkzame personen Het overheidspersoneel wordt uitgedrukt in "werkzame personen". Voor de bepaling van het aantal werkzame personen zijn alle aanstellingen van één persoon bij dezelfde overheidswerkgever geteld als één aanstelling (met de kenmerken van de grootste aanstelling).voor de berekening van het arbeidsvolume is de som genomen van de omvang van alle aanstellingen. NB. Aanstellingen van één persoon bij meerdere werkgevers zijn niet samengevoegd, aldus ontstaat een beperkte overschatting van het aantal personen en wordt in feite het aantal banen per sector weergegeven. Arbeidsvolume Onder "arbeidsvolume" wordt verstaan: de som van het aantal volle tijdseenheden arbeid (fte/vte's), gebaseerd op de volledige werktijd van de werkweek die voor een specifieke groep als volledige werktijd geldt (twee halve betrekkingen vormen dus samen één volle tijdseenheid). NB. Niet bedoeld wordt het aantal bezette arbeidsplaatsen dan wel begrotingssterkte. Werktijd De omvang van een volledige werkweek verschilt per sector en in de tijd. Voor 2002 geldt: Rijk, Academische Ziekenhuizen, Rechterlijke Macht, Gemeenten en Provincies 36 uur per week; Onderwijs en Wetenschappen en HBO-instellingen 36,86 uur per week; Universiteiten 37 uur per week en Onderzoekinstellingen, Defensie en Waterschappen 38 uur per week. Bij de politie bestaat een volledige werkweek uit 36 uur, met ingang van 1 juli 2001 kan men er ook voor kiezen om 38 uur per week te werken (Werktijdverlenging, WTV). Aspiranten die na 2001 hun opleiding zijn aangevangen besteden een deel van hun werkweek aan daadwerkelijke politietaken, zij worden in de sterkteberekening (FTE) daarom slechts voor dat deel van hun werktijd meegerekend. Onder "onvolledige werktijd" wordt verstaan: een werktijd van minder uren per week dan voor die sector (of groep van personeel) als volledige werktijd geldt. i Bezoldiging Onder "bezoldiging" wordt het bruto (schaal)salaris verstaan exclusief toelagen. Bezoldigingsgroep Onder "bezoldigingsgroep" wordt verstaan een groep van maandsalarissen tussen een aangegeven minimum en maximum. Tenzij anders vermeld wordt in de tabellen het salaris van deeltijdwerkers herleid naar het salaris bij volledige werktijd. Arbeidsongeschikten Met ingang van 1 januari 1998 is voor overheids- en onderwijspersoneel de WAO ingevoerd. Werknemers bij de overheid en onderwijs krijgen vanaf die datum na één jaar ziekte een WAO-uitkering, aangevuld met een naastwettelijke uitkering. De gegevens over arbeidsongeschikten zijn afkomstig van UWV (= Uitvoering Werknemersverzekeringen). De indeling van de sectie socialezekerheidsregelingen in de Kerngegevens Overheidspersoneel 2002 is zo veel mogelijk in overeenstemming met de indeling die in de gebruikelijk is. Deze indeling heeft tot gevolg dat er geen één-op-één aansluiting is op de cijfers die in de Trendnota 2004 zijn gepresenteerd; de verschillen zijn echter niet groot. Daarnaast is bij de bepaling van de lopende WAO-percentages en in de percentages inen uitstroom uitgegaan van het aantal werkzame personen (zie ook definitie werkzame personen) zoals in de is gepresenteerd en niet zoals het aantal werkzame personen zoals die door UWV wordt aangegeven. Grosso modo komt het aantal werkzame personen overeen met het aantal verzekerden met één of meer arbeidsverhoudingen: de gebruikelijke noemer voor de genoemde percentages. Werklozen Met ingang van 1 januari 2001 is voor het overheids- en onderwijspersoneel de WW ingevoerd. Oude gevallen van vóór 1 januari 2001 behouden hun aanspraken op de toen geldende wachtgeldregelingen. Werknemers bij de overheid en onderwijs krijgen vanaf die datum na ontslag een WW-uitkering, veelal aangevuld met een naastwettelijke uitkering. De in- uitstroomgegevens over werklozen zijn afkomstig van UWV (=Uitvoering Werknemersverzekering). De indeling van de sectie sociale zekerheidsregelingen in de Kerngegevens Overheidspersoneel 2002 is zo veel mogelijk in overeenstemming met de indeling die in de gebruikelijk is. Deze indeling heeft tot gevolg dat er geen één-op-één aansluiting is op de cijfers die in de Trendnota 2004 zijn gepresenteerd; de verschillen zijn echter niet groot.
Daarnaast is bij de bepaling van de lopende WW-percentages en in het percentage uitstroom uitgegaan van het aantal werkzame personen (zie ook definitie werkzame personen) zoals in de is gepresenteerd en niet zoals het aantal werkzame personen zoals die door UWV wordt aangegeven. Grosso modo komt het aantal werkzame personen overeen met het aantal verzekerden met één of meer arbeidsverhoudingen: de gebruikelijke noemer voor de genoemde percentages. Verklaring van de tekens. gegevens ontbreken door geheimhouding of niet bekend 0 kleiner dan de helft van de gekozen eenheid j
k
Tabelwijzer Deze tabelwijzer geeft een overzicht van de (combinaties van) gegevens die in de tabellen zijn weergegeven. tabel (groep) personen arbeidsvolume geslacht leeftijd werktijd 1) deeltijd 2) bezoldigingsgroep provincie weergave subsectoren 1 x x x 2 x x x x x 3 x x x x 4 x x x x 3) x x 5 x x x x 4) x x 6 x x x x 5) x x 7 x x x x x 8 a t/m d x x x x 8 1 t/m 13 x x x x 6) x 9 x x 3) x 10*) 11 12 x x x 3) x x: opgenomen in de publicatie 1) voltijd/deeltijd 2) deeltijdklassen 3) leeftijdsklassen 4) jongeren tot 29 jaar per leeftijd 5) ouderen vanaf 55 jaar per leeftijd 6) salaris deeltijders herleid tot salaris bij volledige werktijd. *) vervallen l
Colofon Uitgave: Ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties Directoraat-Generaal Management en Personeelsbeleid Kenniscentrum Arbeidszaken Overheid Postbus 20011 2500 EA Den Haag Extra exemplaren van de "" zijn aan te vragen op bovenstaand adres of via telefoon (070) 426 6548 telefax (070) 426 6076. Tevens kunnen de Kerngegevens overheidspersoneel worden gedownload via de internetsite www.arbeidenoverheid.nl Informatie en suggesties: W. Grijseels (070) 426 6890 Email: wil.grijseels@minbzk.nl Produktiebegeleiding: Directie Voorlichting en Communicatie Druk: Quantes Rijswijk Oktober 2003 239
Algemeen Uitgelicht De overheidssectoren Werktijd en geslacht Werkzame personen naar sector en geslacht Werkzame personen naar sector en werktijd Sectoren naar deeltijdarbeid Werkzame personen naar provincie Tabellen 1 Werkzame personen en arbeidsvolume per sector Meerjarenvergelijking tabel 1 (1997-2002) 2a Personeel naar werktijd en geslacht 2b Arbeidsvolume naar werktijd en geslacht 3a Personeel naar provincie 3b Arbeidsvolume naar provincie xxx stand ultimo 2002, Ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties 1
xxx stand ultimo 2002, Ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties 2
1,1% 2,0% 5,4% 13,0% 1,4% 20,0% 0,3% 34,1% 6,0% 7,8% 0,3% 5,1% 3,4% Rijk 12,8% Onderwijs 33,9% Hoger Beroepsonderwijs 3,3% Universiteiten 5,5% Onderzoekinstellingen 0,4% Defensie 7,9% Politie 6,0% Rechterlijke Macht 0,3% Gemeenten 20,2% Provincies 1,4% Waterschappen 1,1% Gemeenschappelijke Regelingen 1,9% Academische Ziekenhuizen 5,3% De overheidssectoren In deze publicatie wordt uitgegaan van de indeling in overheidssectoren volgens het sectoraal gevoerde arbeidsvoorwaarden-overleg. Alleen is het niet mogelijk om de sector Gemeenschappelijke Regelingen toe te delen aan de sectoren Gemeenten (ongeveer 90%) en Provincies. De sector Onderwijs vormt met 34% de grootste overheidssector. Dit betekent dat de gepresenteerde overheidstotalen zeer sterk beïnvloed worden door de personeelskenmerken van de sector Onderwijs. Daarnaast heeft de sector Gemeenten met 20% een aanzienlijk personeelsbestand. deeltijd en voltijd voltijd vrouwen mannen Werktijd en geslacht Gemiddeld genomen bestaat de populatie voor 54 % uit mannen, en werkt 39% van de populatie in deeltijd. Door mannen wordt er voornamelijk in voltijd gewerkt. Ongeveer 83% van de mannen is voltijder, terwijl dit percentage bij de vrouwen gelijk is aan 35%. deeltijd 0% 20% 40% 60% 80% 100% stand ultimo 2002, Ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties 3
Werkzame personen naar sector en geslacht Bij de overheid is het percentage werkzame vrouwen 46%. de verdeling man/vrouw varieert nogal binnen de verschillende overheidssectoren. Bij de Onderwijssectoren is het percentage werkzame mannen (42%) lager aan het percentage werkzame vrouwen. Bij de Academische Ziekenhuizen zijn twee keer zoveel vrouwen dan mannen werkzaam. Daarentegen werken er relatief weinig vrouwen bij de sectoren Defensie (13%), Politie (31%) en de Waterschappen (24%). 100% 80% 60% 40% 20% 0% Rijk O & W Defensie Politie Recht. Macht Gemeenten Provincies Gemeensch. Regelingen Waterschap. mannen vrouwen Academische Ziekenhuizen Werken in deeltijd/voltijd Bij de overheid wordt vooral door vrouwen in deeltijd gewerkt. Meer dan driekwart van de deeltijders is vrouw. De verdelingen van de verschillende overheidssectoren naar geslacht en werktijd vertonen dan ook veel overeenkomst. In het onderwijsveld en de gemeenschappelijke regelingen wordt het meest in deeltijd gewerkt. Dit in tegenstelling tot de sectoren Politie en Defensie, waar deeltijdarbeid het minst voorkomt. In het onderwijsveld en bij de Academische Ziekenhuizen overstijgt het aantal deeltijders de personen die in voltijd werken. 100% 80% 60% 40% 20% 0% Rijk O & W Defensie Politie Gemeenten Provincies voltijd deeltijd nb. O&W omvat alle vier onderwijs - en onderzoeksectoren. Recht. Macht Waterschap. Gemeensch. Regelingen Academische Ziekenhuizen stand ultimo 2002, Ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties 4
100 80 60 40 20 0 20 40 60 80 100 Rijk (23%) Onderwijs (53%) Defensie (5%) Politie (20%) RM (27%) Gemeenten (36%) deeltijd voltijd Sectoren naar deeltijdarbeid In de grafiek zijn de deeltijders en voltijders van iedere sector naar geslacht weergegeven. Achter iedere sector staat tussen haakjes het percentage deeltijders. Bij de sector Rechterlijke Macht werken relatief veel vrouwen met een voltijdbaan. Provincies (34%) Waterschap. (30%) man vrouw nb. O&W omvat alle vier onderwijs - en onderzoeksectoren. Gem Rgl (45%) Academische Ziekenhuizen (52%) 20% 19% 18% 17% 16% 15% 14% 13% 12% 11% 10% 9% 8% 19% Friesland Overijssel Gelderland N-Holland Zeeland Limburg 13% 12% 12% 11% 13% 15% 13% 16% 13% gemiddelde overheid 13,4% 11% 11% Werkzame personen naar provincie Als maatstaf voor de regionale spreiding van de ambtenaren zijn deze gepercenteerd op de regionale beroepsbevolking. De provincies Zuid-Holland, Utrecht en Groningen worden gekenmerkt door een hoog percentage ambtenaren. In Zuid-Holland wordt dit hoge percentage voornamelijk veroorzaakt door de concentratie van de sector Rijk (ministeries) in deze provincie. Verder heeft de aanwezigheid van universiteiten een relatief hoog percentage in Zuid- Holland, Noord-Holland, Utrecht en Groningen ten gevolg. Bij de sector defensie is alleen de regionale verdeling van het burgerpersoneel beschikbaar. 7% 6% 5% 4% 3% stand ultimo 2002, Ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties 5
xxx stand ultimo 2002, Ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties 6
Tabel 1 Werkzame personen en arbeidsvolume per sector personen aandeel (%) volume aandeel (%) Rijk 125.824 13,0% 117.089 14,2% Onderwijs*) 328.798 34,0% 257.621 31,2% Hoger Beroepsonderwijs 32.611 3,4% 23.904 2,9% Universiteiten 52.675 5,4% 44.343 5,4% Onderzoekinstellingen 3.136 0,3% 2.761 0,3% Defensie 75.651 7,8% 74.281 9,0% Politie **) 57.742 6,0% 55.089 6,7% Rechterlijke Macht 2.926 0,3% 2.722 0,3% Gemeenten 193.095 19,9% 168.795 20,4% Provincies 13.846 1,4% 12.524 1,5% Waterschappen 10.315 1,1% 8.876 1,1% Gemeenschappelijke Regelingen 19.456 2,0% 16.157 2,0% Academische Ziekenhuizen 52.242 5,4% 42.804 5,2% Totaal 968.317 100,0% 826.966 100,0% Voor alle tabellen in deze publikatie geldt: Exclusief zelfstandige bestuursorganen (ZBO's) die buiten de gepresenteerde sectoren vallen. *) Sector Onderwijs - exclusief Academische Ziekenhuizen **) Sector Politie: - inclusief KLPD en LSOP aspiranten 3.624 stand ultimo 2002, Ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties 7
Tabel 1a Meerjarenvergelijking werkzame personen per sector* personen 1.997 1.998 1.999 2.000 2.001 2.002 2002-1997 Rijk 112.174 115.049 113.602 125.824 119.304 125.824 13.650 Onderwijs 275.987 285.385 292.249 328.798 316.134 328.798 52.811 Hoger Beroepsonderwijs 27.941 28.212 28.474 32.611 30.546 32.611 4.670 Universiteiten 50.057 48.992 51.774 52.675 51.166 52.675 2.618 Onderzoekinstellingen 4.327 4.052 3.916 3.136 3.341 3.136-1.191 Defensie 77.610 75.852 74.504 75.651 73.373 75.651-1.959 Politie 47.652 48.082 50.030 51.897 56.269 57.742 10.090 Rechterlijke Macht 2.361 2.395 2.518 2.926 2.765 2.926 565 Gemeenten 170.347 172.775 174.953 193.095 187.800 193.095 22.748 Provincies 12.405 12.596 12.776 13.846 13.421 13.846 1.441 Waterschappen 8.954 9.135 9.076 10.315 9.881 10.315 1.361 Gemeenschappelijke Regelingen 17.046 16.526 16.789 19.456 17.502 19.456 2.410 Academische Ziekenhuizen 39.545 41.722 43.620 45469 49.678 52.242 12.697 Totaal 846.406 860.773 874.281 955.699 931.180 968.317 121.911 * De omvang van een volledige werkweek verschilt per sector en in tijd. -gegevens Rijk, Rechterlijke Macht, Gemeenten en Provincies vanaf 1997 op basis van 36-urige werkweek -gegevens Onderwijs en HBO in 1997 op basis van een 38-urige werkweek en vanaf 1998 een 36,86-urige werkweek -gegevens Universiteiten in 1997 op basis van een 38-urige werkweek en vanaf 1998 een 37-urige werkweek -gegevens Politie in 1997 op basis van een 38-urige werkweek en vanaf 1998 een 36-urige werkweek -gegevens Onderzoekinstellingen, Defensie, Politie en Waterschappen vanaf 1997 op basis van 38-urige werkweek -gegevens academische Ziekenhuizen 1 augustus1998 t/m 2002 op basis van 36-urige werkweek stand ultimo 2002, Ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties 8
Tabel 1b Meerjarenvergelijking volume per sector* 1.997 1.998 1.999 2.000 2.001 2.002 2002-1997 Rijk 105.294 107.947 106.379 108.358 111.346 117.089 11% Onderwijs 206.151 224.101 229.955 239.292 247.920 257.621 25% Hoger Beroepsonderwijs 20.793 20.973 21.083 21.545 22.498 23.904 15% Universiteiten 40.663 38.919 41.633 43.652 42.211 44.343 9% Onderzoekinstellingen 3.992 3.694 3.575 3.449 2.959 2.761-31% Defensie 76.675 74.897 73.457 71.963 72.156 74.281-3% Politie 43.708 44.042 45.148 46.341 54.954 55.089 26% Rechterlijke Macht 2.248 2.267 2.377 2.473 2.586 2.722 21% Gemeenten 151.793 154.102 155.764 156.306 164.480 168.795 11% Provincies 11.437 11.642 11.782 11.772 12.183 12.524 10% Waterschappen 8.252 8.398 8.311 8.415 8.699 8.876 8% Gemeenschappelijke Regelingen 14.485 14.272 14.316 14.286 14.619 16.157 12% Academische ziekenhuizen 32.337 34.467 36.182 37.620 40.881 42.804 32% Totaal 717.828 739.721 749.962 765.471 797.492 826.966 15% * De omvang van een volledige werkweek verschilt per sector en in tijd. -gegevens Rijk, Rechterlijke Macht, Gemeenten en Provincies vanaf 1997 op basis van 36-urige werkweek -gegevens Onderwijs en HBO in 1997 op basis van een 38-urige werkweek en vanaf 1998 een 36,86-urige werkweek -gegevens Universiteiten in 1997 op basis van een 38-urige werkweek en vanaf 1998 een 37-urige werkweek -gegevens Politie in 1997 op basis van een 38-urige werkweek en vanaf 1998 een 36-urige werkweek -gegevens Onderzoekinstellingen, Defensie, Politie en Waterschappen vanaf 1997 op basis van 38-urige werkweek -gegevens academische Ziekenhuizen 1 augustus1998 t/m 2002 op basis van 36-urige werkweek stand ultimo 2002, Ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties 9
Tabel 2a Personeel naar werktijd en geslacht (absoluut) volledige werktijd onvolledige werktijd ongeacht werktijd mannen vrouwen totaal mannen vrouwen totaal mannen vrouwen totaal Rijk 71.416 25.012 96.428 6.124 23.272 29.396 77.540 48.284 125.824 Hoge Colleges van Staat 774 417 1.191 126 449 575 900 866 1.766 Departementen 70.642 24.595 95.237 5.998 22.823 28.821 76.640 47.418 124.058 Onderwijs 91.379 58.093 149.472 31.786 147.540 179.326 123.165 205.633 328.798 Primair Onderwijs 31.534 42.013 73.547 8.561 91.911 100.472 40.095 133.924 174.019 leerkrachten 28.028 37.819 65.847 5.975 72.770 78.745 34.003 110.589 144.592 ondersteunend personeel 3.506 4.194 7.700 2.586 19.141 21.727 6.092 23.335 29.427 Voortgezet Onderwijs 40.153 9.912 50.065 15.548 33.440 48.988 55.701 43.352 99.053 leerkrachten 33.008 7.947 40.955 13.392 23.750 37.142 46.400 31.697 78.097 ondersteunend personeel 7.145 1.965 9.110 2.156 9.690 11.846 9.301 11.655 20.956 Beroepsonderwijs en Volwasseneneducatie 19.692 6.168 25.860 7.677 22.189 29.866 27.369 28.357 55.726 leerkrachten 13.245 2.919 16.164 6.247 14.176 20.423 19.492 17.095 36.587 ondersteunend personeel 6.447 3.249 9.696 1.430 8.013 9.443 7.877 11.262 19.139 Hoger Beroepsonderwijs 10.054 3.468 13.522 7.749 11.340 19.089 17.803 14.808 32.611 leerkrachten 6.037 1.248 7.285 6.392 6.285 12.677 12.429 7.533 19.962 ondersteunend personeel 4.017 2.220 6.237 1.357 5.055 6.412 5.374 7.275 12.649 Wetenschappelijk Onderwijs 22.298 8.577 30.875 9.124 12.676 21.800 31.422 21.253 52.675 wetenschappelijk personeel 13.021 4.500 17.521 6.138 4.217 10.355 19.159 8.717 27.876 ondersteunend personeel 9.277 4.077 13.354 2.986 8.459 11.445 12.263 12.536 24.799 Onderzoekinstellingen 1.496 576 2.072 391 673 1.064 1.887 1.249 3.136 Defensie 64.592 7.025 71.617 1.517 2.517 4.034 66.109 9.542 75.651 burgerpersoneel 17.172 2.902 20.074 621 2.180 2.801 17.793 5.082 22.875 militair personeel 47.420 4.123 51.543 896 337 1.233 48.316 4.460 52.776 Politie 37.004 9.116 46.120 2.914 8.708 11.622 39.918 17.824 57.742 executief personeel 29.077 4.498 33.575 1.028 2.255 3.283 30.105 6.753 36.858 administratief en technisch personeel 6.950 4.099 11.049 508 5.703 6.211 7.458 9.802 17.260 aspiranten 977 519 1.496 1.378 750 2.128 2.355 1.269 3.624 Rechterlijke Macht 1.415 735 2.150 141 635 776 1.556 1.370 2.926 Gemeenten 98.482 25.754 124.236 20.287 48.572 68.859 118.769 74.326 193.095 met < 50.000 inwoners 35.933 7.922 43.855 8.019 21.050 29.069 43.952 28.972 72.924 50.000 tot 375.000 inwoners 33.716 9.491 43.207 7.074 17.928 25.002 40.790 27.419 68.209 375.000 of meer inwoners 28.833 8.341 37.174 5.194 9.594 14.788 34.027 17.935 51.962 Provincies 7.275 1.847 9.122 1.569 3.155 4.724 8.844 5.002 13.846 Waterschappen 6.382 823 7.205 1.430 1.680 3.110 7.812 2.503 10.315 Gemeenschappelijke Regelingen 8.361 2.254 10.615 1.975 6.866 8.841 10.336 9.120 19.456 Academische Ziekenhuizen 13.311 11.624 24.935 4.015 23.292 27.307 17.326 34.916 52.242 Totaal 433.465 154.904 588.369 89.022 290.926 379.948 522.487 445.830 968.317 stand ultimo 2002, Ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties 10
Tabel 2a Personeel naar werktijd en geslacht (procentueel) volledige werktijd onvolledige werktijd ongeacht werktijd mannen vrouwen totaal mannen vrouwen totaal mannen vrouwen totaal Rijk 74,1 25,9 76,6 20,8 79,2 23,4 61,6 38,4 100,0 Hoge Colleges van Staat 65,0 35,0 67,4 21,9 78,1 32,6 51,0 49,0 100,0 Departementen 74,2 25,8 76,8 20,8 79,2 23,2 61,8 38,2 100,0 Onderwijs 61,1 38,9 45,5 17,7 82,3 54,5 37,5 62,5 100,0 Primair Onderwijs 42,9 57,1 42,3 8,5 91,5 57,7 23,0 77,0 100,0 leerkrachten 42,6 57,4 45,5 7,6 92,4 54,5 23,5 76,5 100,0 ondersteunend personeel 45,5 54,5 26,2 11,9 88,1 73,8 20,7 79,3 100,0 Voortgezet Onderwijs 80,2 19,8 50,5 31,7 68,3 49,5 56,2 43,8 100,0 leerkrachten 80,6 19,4 52,4 36,1 63,9 47,6 59,4 40,6 100,0 ondersteunend personeel 78,4 21,6 43,5 18,2 81,8 56,5 44,4 55,6 100,0 Beroepsonderwijs en Volwasseneneducatie 76,1 23,9 46,4 25,7 74,3 53,6 49,1 50,9 100,0 leerkrachten 81,9 18,1 44,2 30,6 69,4 55,8 53,3 46,7 100,0 ondersteunend personeel 66,5 33,5 50,7 15,1 84,9 49,3 41,2 58,8 100,0 Hoger Beroepsonderwijs 74,4 25,6 41,5 40,6 59,4 58,5 54,6 45,4 100,0 leerkrachten 82,9 17,1 36,5 50,4 49,6 63,5 62,3 37,7 100,0 ondersteunend personeel 64,4 35,6 49,3 21,2 78,8 50,7 42,5 57,5 100,0 Universiteiten 72,2 27,8 58,6 41,9 58,1 41,4 59,7 40,3 100,0 wetenschappelijk personeel 74,3 25,7 62,9 59,3 40,7 37,1 68,7 31,3 100,0 ondersteunend personeel 69,5 30,5 53,8 26,1 73,9 46,2 49,4 50,6 100,0 Onderzoekinstellingen 72,2 27,8 66,1 36,7 63,3 33,9 60,2 39,8 100,0 Defensie 90,2 9,8 94,7 37,6 62,4 5,3 87,4 12,6 100,0 burgerpersoneel 85,5 14,5 87,8 22,2 77,8 12,2 77,8 22,2 100,0 militair personeel 92,0 8,0 97,7 72,7 27,3 2,3 91,5 8,5 100,0 Politie 80,2 19,8 79,9 25,1 74,9 20,1 69,1 30,9 100,0 executief personeel 86,6 13,4 91,1 31,3 68,7 8,9 81,7 18,3 100,0 administratief en technisch personeel 62,9 37,1 64,0 8,2 91,8 36,0 43,2 56,8 100,0 aspiranten 65,3 34,7 41,3 64,8 35,2 58,7 65,0 35,0 100,0 Rechterlijke Macht 65,8 34,2 73,5 18,2 81,8 26,5 53,2 46,8 100,0 Gemeenten 79,3 20,7 64,3 29,5 70,5 35,7 61,5 38,5 100,0 met < 50.000 inwoners 81,9 18,1 60,1 27,6 72,4 39,9 60,3 39,7 100,0 50.000 tot 375.000 inwoners 78,0 22,0 63,3 28,3 71,7 36,7 59,8 40,2 100,0 375.000 of meer inwoners 77,6 22,4 71,5 35,1 64,9 28,5 65,5 34,5 100,0 Provincies 79,8 20,2 65,9 33,2 66,8 34,1 63,9 36,1 100,0 Waterschappen 88,6 11,4 69,8 46,0 54,0 30,2 75,7 24,3 100,0 Gemeenschappelijke Regelingen 78,8 21,2 54,6 22,3 77,7 45,4 53,1 46,9 100,0 Academische Ziekenhuizen 53,4 46,6 47,7 14,7 85,3 52,3 33,2 66,8 100,0 Totaal 73,7 26,3 60,8 23,4 76,6 39,2 54,0 46,0 100,0 stand ultimo 2002, Ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties 11
Tabel 2b Arbeidsvolume naar werktijd en geslacht (absoluut) volledige werktijd onvolledige werktijd ongeacht werktijd mannen vrouwen totaal mannen vrouwen totaal mannen vrouwen totaal Rijk 71.423 25.017 96.440 4.645 16.003 20.649 76.068 41.020 117.089 Hoge Colleges van Staat 774 417 1.191 99 308 407 873 725 1.598 Departementen 70.649 24.600 95.249 4.547 15.695 20.242 75.195 40.295 115.491 Onderwijs 92.442 58.445 150.887 19.874 86.860 106.735 112.316 145.306 257.621 Primair Onderwijs 31.814 42.213 74.027 5.335 53.192 58.527 37.149 95.406 132.554 leerkrachten 28.277 37.985 66.262 3.700 43.395 47.094 31.976 81.380 113.356 ondersteunend personeel 3.537 4.228 7.766 1.635 9.798 11.433 5.172 14.026 19.198 Voortgezet Onderwijs 40.822 10.046 50.868 10.083 20.300 30.383 50.904 30.346 81.251 leerkrachten 33.631 8.069 41.700 8.750 15.077 23.827 42.380 23.147 65.527 ondersteunend personeel 7.191 1.977 9.168 1.333 5.223 6.556 8.524 7.199 15.724 Beroepsonderwijs en Volwasseneneducatie 19.806 6.186 25.992 4.456 13.368 17.824 24.263 19.554 43.816 leerkrachten 13.344 2.934 16.278 3.585 8.544 12.129 16.929 11.477 28.407 ondersteunend personeel 6.462 3.252 9.714 872 4.824 5.696 7.333 8.076 15.410 Hoger Beroepsonderwijs 10.075 3.476 13.551 3.903 6.451 10.353 13.977 9.927 23.904 leerkrachten 6.053 1.255 7.308 3.094 3.324 6.418 9.147 4.580 13.727 ondersteunend personeel 4.022 2.221 6.243 808 3.126 3.935 4.830 5.347 10.178 Universiteiten 23.293 8.985 32.277 4.456 7.610 12.065 27.748 16.595 44.343 wetenschappelijk personeel 13.605 4.711 18.316 2.766 2.227 4.993 16.371 6.937 23.309 ondersteunend personeel 9.687 4.274 13.962 1.689 5.383 7.073 11.377 9.657 21.034 Onderzoekinstellingen 1.496 576 2.072 238 451 688 1.734 1.027 2.761 Defensie 64.592 7.025 71.617 1.109 1.555 2.664 65.701 8.580 74.281 burgerpersoneel 17.172 2.902 20.074 396 1.345 1.741 17.568 4.247 21.815 militair personeel 47.420 4.123 51.543 713 210 924 48.133 4.333 52.467 Politie 38.355 9.320 47.675 1.733 5.680 7.413 40.089 15.000 55.089 executief personeel 30.181 4.613 34.794 774 1.574 2.348 30.955 6.186 37.141 administratief en technisch personeel 7.197 4.188 11.385 354 3.781 4.135 7.551 7.969 15.520 asprianten 978 519 1.497 605 325 930 1.583 844 2.427 Rechterlijke Macht 1.415 736 2.151 105 466 571 1.521 1.201 2.722 Gemeenten 98.482 25.754 124.236 13.268 31.290 44.558 111.750 57.044 168.794 met < 50.000 inwoners 35.933 7.922 43.855 4.343 12.400 16.743 40.276 20.322 60.598 50.000 tot 375.000 inwoners 33.716 9.491 43.207 4.923 11.840 16.763 38.639 21.331 59.970 375.000 of meer inwoners 28.833 8.341 37.174 4.002 7.050 11.052 32.835 15.391 48.226 Provincies 7.275 1.847 9.122 1.206 2.197 3.403 8.481 4.044 12.525 Waterschappen 6.382 823 7.205 680 991 1.671 7.062 1.814 8.876 Gemeenschappelijke Regelingen 8.361 2.254 10.615 1.253 4.291 5.544 9.614 6.545 16.159 Academische Ziekenhuizen 13.311 11.624 24.935 2.532 15.337 17.869 15.843 26.961 42.804 Totaal 436.901 155.883 592.784 55.002 179.181 234.184 491.904 335.064 826.968 stand ultimo 2002, Ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties 12
Tabel 2b Arbeidsvolume naar werktijd en geslacht (procentueel) volledige werktijd onvolledige werktijd ongeacht werktijd mannen vrouwen totaal mannen vrouwen totaal mannen vrouwen totaal Rijk 74,1 25,9 82,4 22,5 77,5 17,6 65,0 35,0 100,0 Hoge Colleges van Staat 65,0 35,0 74,5 24,2 75,8 25,5 54,6 45,4 100,0 Departementen 74,2 25,8 82,5 22,5 77,5 17,5 65,1 34,9 100,0 Onderwijs 61,3 38,7 58,6 18,6 81,4 41,4 43,6 56,4 100,0 Primair Onderwijs 43,0 57,0 55,8 9,1 90,9 44,2 28,0 72,0 100,0 leerkrachten 42,7 57,3 58,5 7,9 92,1 41,5 28,2 71,8 100,0 ondersteunend personeel 45,6 54,4 40,4 14,3 85,7 59,6 26,9 73,1 100,0 Voortgezet Onderwijs 80,3 19,7 62,6 33,2 66,8 37,4 62,7 37,3 100,0 leerkrachten 80,6 19,4 63,6 36,7 63,3 36,4 64,7 35,3 100,0 ondersteunend personeel 78,4 21,6 58,3 20,3 79,7 41,7 54,2 45,8 100,0 Beroepsonderwijs en Volwasseneneducatie 76,2 23,8 59,3 25,0 75,0 40,7 55,4 44,6 100,0 leerkrachten 82,0 18,0 57,3 29,6 70,4 42,7 59,6 40,4 100,0 ondersteunend personeel 66,5 33,5 63,0 15,3 84,7 37,0 47,6 52,4 100,0 Hoger Beroepsonderwijs 74,3 25,7 56,7 37,7 62,3 43,3 58,5 41,5 100,0 leerkrachten 82,8 17,2 53,2 48,2 51,8 46,8 66,6 33,4 100,0 ondersteunend personeel 64,4 35,6 61,3 20,5 79,5 38,7 47,5 52,5 100,0 Universiteiten 72,2 27,8 72,8 36,9 63,1 27,2 62,6 37,4 100,0 wetenschappelijk personeel 74,3 25,7 78,6 55,4 44,6 21,4 70,2 29,8 100,0 ondersteunend personeel 69,4 30,6 66,4 23,9 76,1 33,6 54,1 45,9 100,0 Onderzoekinstellingen 72,2 27,8 75,1 34,5 65,5 24,9 62,8 37,2 100,0 Defensie 90,2 9,8 96,4 41,6 58,4 3,6 88,4 11,6 100,0 burgerpersoneel 85,5 14,5 92,0 22,7 77,3 8,0 80,5 19,5 100,0 militair personeel 92,0 8,0 98,2 77,2 22,8 1,8 91,7 8,3 100,0 Politie 80,5 19,5 86,5 23,4 76,6 13,5 72,8 27,2 100,0 executief personeel 86,7 13,3 93,7 33,0 67,0 6,3 83,3 16,7 100,0 administratief en technisch personeel 63,2 36,8 73,4 8,6 91,4 26,6 48,7 51,3 100,0 aspiranten 65,3 34,7 61,7 65,1 34,9 38,3 65,2 34,8 100,0 Rechterlijke Macht 65,8 34,2 79,0 18,4 81,6 21,0 55,9 44,1 100,0 Gemeenten 79,3 20,7 73,6 29,8 70,2 26,4 66,2 33,8 100,0 met < 50.000 inwoners 81,9 18,1 72,4 25,9 74,1 27,6 66,5 33,5 100,0 50.000 tot 375.000 inwoners 78,0 22,0 72,0 29,4 70,6 28,0 64,4 35,6 100,0 375.000 of meer inwoners 77,6 22,4 77,1 36,2 63,8 22,9 68,1 31,9 100,0 Provincies 79,8 20,2 72,8 35,4 64,6 27,2 67,7 32,3 100,0 Waterschappen 88,6 11,4 81,2 40,7 59,3 18,8 79,6 20,4 100,0 Gemeenschappelijke Regelingen 78,8 21,2 65,7 22,6 77,4 34,3 59,5 40,5 100,0 Academische Ziekenhuizen 53,4 46,6 58,3 14,2 85,8 41,7 37,0 63,0 100,0 Totaal 73,7 26,3 71,7 23,5 76,5 28,3 59,5 40,5 100,0 stand ultimo 2002, Ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties 13
Tabel 3a Personeel naar provincie (absoluut) Over- Flevo- Gelder- Noord- Zuid- Noord- Buiten- Groningen Friesland Drenthe ijssel land land Utrecht Holland Holland Zeeland Brabant Limburg land Onbekend Totaal Rijk 3.481 2.963 2.445 4.760 2.074 11.629 11.287 14.506 42.197 2.346 10.937 6.692 643 9.864 125.824 Hoge Colleges van Staat 1 0 2 0 0 0 0 1 1.753 0 1 6 2 0 1.766 Departementen 3.480 2.963 2.443 4.760 2.074 11.629 11.287 14.505 40.444 2.346 10.936 6.686 641 9.864 124.058 Onderwijs 13.365 14.282 8.299 25.065 7.094 40.307 23.277 50.362 71.190 7.466 47.601 20.490 0 0 328.798 Primair Onderwijs 5.909 7.488 4.711 12.836 4.358 21.394 12.387 27.375 37.463 3.959 25.358 10.781 0 0 174.019 leerkrachten 4.969 6.316 4.262 10.570 3.622 17.936 10.337 22.295 30.846 3.305 21.068 9.066 0 0 144.592 ondersteunend personeel 940 1.172 449 2.266 736 3.458 2.050 5.080 6.617 654 4.290 1.715 0 0 29.427 Voortgezet Onderwijs 3.661 4.234 2.601 7.702 2.158 12.075 6.655 15.663 21.260 2.111 14.111 6.822 0 0 99.053 leerkrachten 2.936 3.337 2.044 6.018 1.656 9.416 5.192 12.403 16.856 1.624 11.271 5.344 0 0 78.097 ondersteunend personeel 725 897 557 1.684 502 2.659 1.463 3.260 4.404 487 2.840 1.478 0 0 20.956 Beroepsonderwijs en Volwasseneneduc. 3.795 2.560 987 4.527 578 6.838 4.235 7.324 12.467 1.396 8.132 2.887 0 55.726 leerkrachten 2.641 1.766 684 3.017 368 4.312 2.672 4.790 8.396 922 5.071 1.948 0 0 36.587 ondersteunend personeel 1.154 794 303 1.510 210 2.526 1.563 2.534 4.071 474 3.061 939 0 0 19.139 Hoger Beroepsonderwijs 1.810 1.741 217 3.055 148 3.228 3.769 5.241 5.698 366 5.947 1.391 0 0 32.611 leerkrachten 1.018 977 130 1.755 76 2.089 2.359 3.374 3.720 194 3.480 790 0 0 19.962 ondersteunend personeel 792 764 87 1.300 72 1.139 1.410 1.867 1.978 172 2.467 601 0 0 12.649 Universiteiten 5.653 18 11 2.938 21 6.429 5.415 8.765 13.794 10 4.767 3.663 20 1.171 52.675 wetenschappelijk personeel 3.051 12 7 1.686 7 3.197 2.703 4.592 7.172 7 2.883 1.775 17 767 27.876 ondersteunend personeel 2.602 6 4 1.252 14 3.232 2.712 4.173 6.622 3 1.884 1.888 3 404 24.799 Onderzoekinstellingen 22 0 78 0 0 36 184 496 605 41 2 0 0 1.672 3.136 Defensie 191 1.452 3.506 1.878 0 12.963 7.284 10.558 12.744 261 12.549 3.334 371 8.560 75.651 burgerpersoneel 68 188 1.059 576 0 2.979 2.901 4.303 6.550 25 2.950 897 371 8 22.875 militair personeel 123 1.264 2.447 1.302 0 9.984 4.383 6.255 6.194 236 9.599 2.437 0 8.552 52.776 Politie 1.661 1.733 1.178 3.085 1.143 6.149 7.167 10.527 14.344 999 6.553 3.203 0 0 57.742 executief personeel 1.206 1.077 788 2.044 697 3.626 4.313 7.090 8.812 698 4.264 2.243 0 0 36.858 administratief en technisch personeel 427 508 327 876 291 2.294 2.511 2.738 4.253 278 1.899 858 0 0 17.260 aspiranten 28 148 63 165 155 229 343 699 1.279 23 390 102 0 0 3.624 Rechterlijke Macht 84 109 56 186 9 290 247 633 739 41 362 160 9 1 2.926 Gemeenten 6.979 6.130 4.836 10.346 3.515 18.375 12.499 42.029 51.743 4.027 21.743 10.873 0 0 193.095 Provincies 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 13.846 13.846 Waterschappen 1.762 0 0 0 1.538 1.116 0 1.005 2.903 0 1.401 590 0 0 10.315 Gemeenschappelijke Regelingen 1.250 220 752 771 0 3.149 2.164 2.559 3.575 729 3.013 1.274 0 0 19.456 Academische ziekenhuizen 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 52.242 52.242 Totaal 36.258 28.648 21.378 52.084 15.542 103.671 73.293 146.681 219.532 16.286 114.875 51.670 1.043 87.356 968.317 stand ultimo 2002, Ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties 14
Tabel 3a Personeel naar provincie (procentueel) Over- Flevo- Gelder- Noord- Zuid- Noord- Buiten- Groningen Friesland Drenthe ijssel land land Utrecht Holland Holland Zeeland Brabant Limburg land Onbekend Totaal Rijk 2,8 2,4 1,9 3,8 1,6 9,2 9,0 11,5 33,5 1,9 8,7 5,3 0,5 7,8 100,0 Hoge Colleges van Staat 0,1 0,0 0,1 0,0 0,0 0,0 0,0 0,1 99,3 0,0 0,1 0,3 0,1 0,0 100,0 Departementen 2,8 2,4 2,0 3,8 1,7 9,4 9,1 11,7 32,6 1,9 8,8 5,4 0,5 8,0 100,0 Onderwijs 4,1 4,3 2,5 7,6 2,2 12,3 7,1 15,3 21,7 2,3 14,5 6,2 0,0 0,0 100,0 Primair Onderwijs 3,4 4,3 2,7 7,4 2,5 12,3 7,1 15,7 21,5 2,3 14,6 6,2 0,0 0,0 100,0 leerkrachten 3,4 4,4 2,9 7,3 2,5 12,4 7,1 15,4 21,3 2,3 14,6 6,3 0,0 0,0 100,0 ondersteunend personeel 3,2 4,0 1,5 7,7 2,5 11,8 7,0 17,3 22,5 2,2 14,6 5,8 0,0 0,0 100,0 Voortgezet Onderwijs 3,7 4,3 2,6 7,8 2,2 12,2 6,7 15,8 21,5 2,1 14,2 6,9 0,0 0,0 100,0 leerkrachten 3,8 4,3 2,6 7,7 2,1 12,1 6,6 15,9 21,6 2,1 14,4 6,8 0,0 0,0 100,0 ondersteunend personeel 3,5 4,3 2,7 8,0 2,4 12,7 7,0 15,6 21,0 2,3 13,6 7,1 0,0 0,0 100,0 Beroepsonderwijs en Volwasseneneduc. 6,8 4,6 1,8 8,1 1,0 12,3 7,6 13,1 22,4 2,5 14,6 5,2 0,0 0,0 100,0 leerkrachten 7,2 4,8 1,9 8,2 1,0 11,8 7,3 13,1 22,9 2,5 13,9 5,3 0,0 0,0 100,0 ondersteunend personeel 6,0 4,1 1,6 7,9 1,1 13,2 8,2 13,2 21,3 2,5 16,0 4,9 0,0 0,0 100,0 Hoger Beroepsonderwijs 5,6 5,3 0,7 9,4 0,5 9,9 11,6 16,1 17,5 1,1 18,2 4,3 0,0 0,0 100,0 leerkrachten 5,1 4,9 0,7 8,8 0,4 10,5 11,8 16,9 18,6 1,0 17,4 4,0 0,0 0,0 100,0 ondersteunend personeel 6,3 6,0 0,7 10,3 0,6 9,0 11,1 14,8 15,6 1,4 19,5 4,8 0,0 0,0 100,0 Universiteiten 10,7 0,0 0,0 5,6 0,0 12,2 10,3 16,6 26,2 0,0 9,0 7,0 0,0 2,2 100,0 wetenschappelijk personeel 10,9 0,0 0,0 6,0 0,0 11,5 9,7 16,5 25,7 0,0 10,3 6,4 0,1 2,8 100,0 ondersteunend personeel 10,5 0,0 0,0 5,0 0,1 13,0 10,9 16,8 26,7 0,0 7,6 7,6 0,0 1,6 100,0 Onderzoekinstellingen 0,7 0,0 2,5 0,0 0,0 1,1 5,9 15,8 19,3 1,3 0,1 0,0 0,0 53,3 100,0 Defensie 0,3 0,8 4,6 2,5 0,0 13,0 12,7 18,8 28,6 0,1 12,9 3,9 1,6 0,0 100,0 burgerpersoneel 0,3 0,8 4,6 2,5 0,0 13,0 12,7 18,8 28,6 0,1 12,9 3,9 1,6 0,0 100,0 militair personeel 0,2 2,4 4,6 2,5 0,0 18,9 8,3 11,9 11,7 0,4 18,2 4,6 0,0 16,2 100,0 Politie 2,9 3,0 2,0 5,3 2,0 10,6 12,4 18,2 24,8 1,7 11,3 5,5 0,0 0,0 100,0 executief personeel 3,3 2,9 2,1 5,5 1,9 9,8 11,7 19,2 23,9 1,9 11,6 6,1 0,0 0,0 100,0 administratief en technisch personeel 2,5 2,9 1,9 5,1 1,7 13,3 14,5 15,9 24,6 1,6 11,0 5,0 0,0 0,0 100,0 aspiranten 0,8 4,1 1,7 4,6 4,3 6,3 9,5 19,3 35,3 0,6 10,8 2,8 0,0 0,0 100,0 Rechterlijke Macht 2,9 3,7 1,9 6,4 0,3 9,9 8,4 21,6 25,3 1,4 12,4 5,5 0,3 0,0 100,0 Gemeenten 3,6 3,2 2,5 5,4 1,8 9,5 6,5 21,8 26,8 2,1 11,3 5,6 0,0 0,0 100,0 Provincies 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 100,0 100,0 Waterschappen 17,1 0,0 0,0 0,0 14,9 10,8 0,0 9,7 28,1 0,0 13,6 5,7 0,0 0,0 100,0 Gemeenschappelijke Regelingen 6,4 1,1 3,9 4,0 0,0 16,2 11,1 13,2 18,4 3,7 15,5 6,5 0,0 0,0 100,0 Academische ziekenhuizen 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 100,0 100,0 Totaal 3,7 3,0 2,2 5,4 1,6 10,7 7,6 15,1 22,7 1,7 11,9 5,3 0,1 9,0 100,0 stand ultimo 2002, Ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties 15
Tabel 3b Arbeidsvolume naar provincie (absoluut) Over- Flevo- Gelder- Noord- Zuid- Noord- Buiten- Groningen Friesland Drenthe ijssel land land Utrecht Holland Holland Zeeland Brabant Limburg land Onbekend Totaal Rijk 3.254 2.742 2.295 4.372 1.964 10.819 10.404 13.496 39.649 2.125 10.107 6.169 641 9.053 117.089 Hoge Colleges van Staat 1 0 2 0 0 0 0 1 1.585 0 1 6 2 0 1.598 Departementen 3.253 2.742 2.293 4.372 1.964 10.819 10.404 13.495 38.064 2.125 10.106 6.163 639 9.053 115.491 Onderwijs 10.535 10.935 6.477 19.609 5.556 31.231 17.701 39.289 56.503 5.797 37.425 16.563 0 0 257.621 Primair Onderwijs 4.559 5.462 3.595 9.635 3.333 16.036 9.134 21.181 28.873 2.918 19.333 8.496 0 0 132.554 leerkrachten 3.912 4.777 3.321 8.141 2.881 13.909 7.809 17.542 24.330 2.582 16.734 7.419 0 0 113.356 ondersteunend personeel 647 685 274 1.494 452 2.127 1.325 3.639 4.543 336 2.599 1.077 0 0 19.198 Voortgezet Onderwijs 2.976 3.473 2.149 6.388 1.791 9.808 5.335 12.529 17.634 1.785 11.628 5.754 0 0 81.251 leerkrachten 2.422 2.798 1.726 5.123 1.424 7.865 4.254 10.023 14.272 1.426 9.559 4.636 0 0 65.527 ondersteunend personeel 554 675 424 1.264 367 1.944 1.081 2.506 3.363 359 2.069 1.117 0 0 15.724 Beroepsonderwijs en Volwasseneneduc. 2.999 2.000 733 3.587 432 5.387 3.231 5.580 9.996 1.093 6.465 2.314 0 43.816 leerkrachten 2.067 1.379 495 2.357 275 3.377 1.974 3.550 6.594 723 4.057 1.559 0 0 28.407 ondersteunend personeel 932 621 237 1.230 158 2.010 1.257 2.030 3.402 371 2.407 755 0 0 15.410 Hoger Beroepsonderwijs 1.311 1.358 173 2.365 119 2.279 2.603 3.643 4.157 287 4.545 1.065 0 0 23.904 leerkrachten 676 753 108 1.338 62 1.389 1.478 2.165 2.475 155 2.529 600 0 0 13.727 ondersteunend personeel 635 605 66 1.027 56 890 1.126 1.479 1.682 132 2.016 464 0 0 10.178 Universiteiten 5.645 14 6 2.396 20 5.313 4.458 7.842 11.036 6 3.793 2.976 15 824 44.343 wetenschappelijk personeel 2.998 9 4 1.377 7 2.773 2.256 4.086 5.561 4 2.268 1.431 12 521 23.309 ondersteunend personeel 2.646 4 3 1.019 13 2.540 2.202 3.755 5.475 2 1.525 1.545 3 302 21.034 Onderzoekinstellingen 18 0 66 0 0 32 158 437 538 36 1 0 0 1.474 2.761 Defensie 186 1.424 3.435 1.839 0 12.765 7.121 10.349 12.419 259 12.321 3.261 350 8.552 74.281 burgerpersoneel 63 179 999 548 0 2.835 2.763 4.166 6.261 24 2.785 834 350 6 21.815 militair personeel 123 1.244 2.436 1.291 0 9.930 4.358 6.183 6.158 235 9.536 2.427 0 8.546 52.467 Politie 1.635 1.647 1.108 2.920 1.062 5.884 6.899 10.028 13.564 969 6.274 3.098 0 0 55.089 executief personeel 1.214 1.077 786 2.042 703 3.670 4.356 7.076 8.901 714 4.324 2.278 0 0 37.141 administratief en technisch personeel 399 463 280 758 264 2.043 2.327 2.471 3.838 233 1.687 757 0 0 15.520 aspiranten 22 107 42 120 95 171 217 481 825 23 263 63 0 0 2.427 Rechterlijke Macht 80 103 53 176 9 269 222 581 692 38 336 153 9 1 2.722 Gemeenten 6.018 5.235 4.188 8.909 3.018 15.360 10.745 37.657 46.055 3.409 18.724 9.477 0 0 168.795 Provincies 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 12.524 12.524 Waterschappen 1.592 0 0 0 1.307 974 0 845 2.455 0 1.177 526 0 0 8.876 Gemeenschappelijke Regelingen 1.091 196 634 622 0 2.661 1.751 2.083 2.987 572 2.537 1.023 0 0 16.157 Academische ziekenhuizen 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 42.804 42.804 Totaal 31.364 23.654 18.435 43.207 13.054 87.588 62.063 126.249 190.055 13.499 97.240 44.311 1.014 75.232 826.966 stand ultimo 2002, Ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties 16