JEUGDZORG OVER DE TOP TEVEELVERDIENERS IN DE JEUGDZORG december 2017 Nine Kooiman - SP-kamerlid Sarah Dobbe - Medewerker SP-Tweede Kamerfractie Hanne Drost - Medewerker SP-Tweede Kamerfractie
JEUGDZORG OVER DE TOP INLEIDING Per 1 januari 2015 is de jeugdzorg overgeheveld naar de gemeenten. De belofte was kortere lijnen, hulp dichtbij en minder bureaucratie. Tegelijkertijd werd in de nieuwe jeugdwet fors bezuinigd op de jeugdzorg. In totaal werd er bijna een half miljard bezuinigd en in sommige gemeenten betekende dit dat zij gekort werden op de jeugdzorg met 30 procent van het totale budget. De vele krantenberichten over ontslagen in de jeugdzorg en kinderen die tussen wal en schip dreigen te raken zijn dan ook niet verwonderlijk. Gezinnen worden steeds vaker geconfronteerd met wachtlijsten en budgetplafonds, waardoor zij geen (tijdige) hulp ontvangen. Het is dus noodzakelijk om zeer zuinig om te gaan met het geld dat er is in de jeugdzorg. Geld voor zorg moet immers naar zorg. Het zou logisch zijn dat zorginstellingen er álles aan doen om ervoor te zorgen dat het geld dat nog wel beschikbaar is daadwerkelijk naar de zorg van kinderen en jongeren gaat. En bijvoorbeeld niet naar salarissen. Maar wat blijkt? Na analyse van de jaarstukken1 uit 2016 van een groot aantal jeugdzorginstellingen blijkt dat er nog steeds bestuurders zijn die meer verdienen dan de maximale norm. WET NORMERING TOPINKOMENS De Wet Normering Topinkomens (of WNT) is in 2013 ingevoerd na jarenlange discussie over topverdieners in onder andere de zorg. Topsalarissen betaald uit geld dat eigenlijk bedoeld is voor de zorg riepen veel verontwaardiging op. De eerste WNT moest ervoor zorgen dat de salarissen maximaal 130% van het salaris van een minister mochten bedragen. In 2014 is de tweede WNT aangenomen die het salaris verder begrenst op 100% van een ministersalaris, namelijk 179.000. Voor de zorg is er ook de Aanvullende Regeling Zorg afgesproken, waarbij er verschillende maximumsalarissen gelden afhankelijk van de grootte en omzet van de instelling (klasse I t/m klasse V). Er geldt een overgangsregeling van jaren voor de bestuurders om hier uiteindelijk aan te voldoen de laatste moet pas in 2022 volledig op de norm zitten. Dit geeft overigens een schrijnend contrast met de vele zorgmedewerkers die zonder enige overgangsperiode hun baan en inkomen hebben verloren. De teveelverdienende bestuurders zitten in de overgangsperiode waardoor ze nog een (flink) aantal jaren meer mogen verdienen dan de norm. Je ziet in dit onderzoek dat er bestuurders zijn die zouden moeten afbouwen, maar dit niet (eigenlijk alles behalve) doen. TEVEELVERDIENERS IN DE JEUGDZORG Van de overgangsperiode wordt dus volop gebruik gemaakt. In dit onderzoek hebben we 54 jaarrekeningen van de 82 jeugdzorginstellingen bekeken. De rest was niet beschikbaar, wat verwonderlijk is omdat jaarverslagen immers openbaar moeten zijn. In totaal verdienden 73 bestuurders van de instellingen die zijn meegenomen in dit onderzoek bijna 10 miljoen euro. Daar zitten grote verschillen tussen. Ruim 40% van de bestuurders verdiende meer dan het Individueel WNT maximum voor die instelling. Ze zitten wel in de afbouwregeling, dus wettelijk mag het, maar ze maken daar ondanks de problemen en tekorten in de jeugdzorg dus ook flink gebruik van. Sterker nog, een aantal bestuurders verdient zelfs méér dan het jaar daarvoor. Een kwart van de bestuurders overschreed het WNT maximum met maar liefst meer dan 20 duizend euro. En 8 procent van de bestuurders overschreed het WNT maximum met meer dan 40 duizend euro per jaar; een bedrag waarvoor je ook een voltijd zorgmedewerker kunt aannemen. 3
TEVEELVERDIENERS IN DE JEUGDZORG CONCLUSIE & AANBEVELINGEN TOPSALARISSEN AANPAKKEN De zelfregulering van bestuurders die we de afgelopen 10 jaar hebben afgewacht heeft weinig gebracht. Het is triest dat er een wet ingesteld moest worden om de enorme salarissen in te perken. Hoewel de wet een stap in de goede richting is, gaat het niet ver genoeg. Bestuurders kunnen nog jarenlang graaien uit gemeenschapsgeld. Dat is niet alleen de SP een doorn in het oog, maar ook veel gemeenten willen meer eisen stellen aan contracten en afspraken die zij afsluiten met publieke organisaties. Dat is niet alleen de SP een doorn in het oog, maar ook veel gemeenten willen meer eisen stellen aan contracten en afspraken die zij afsluiten met publieke organisaties. Gemeenten hebben tot op heden echter weinig invloed en middelen om eisen te stellen aan het beperken van topinkomens bij publieke organisaties. AANBEVELINGEN: 1. Gemeenten krijgen meer invloed en mogelijkheden om eisen te stellen aan topinkomens van bestuurders bij organisaties waar zij diensten inkopen. Zij worden hierin waar nodig voldoende ondersteund en toegerust. 2. Bij ontslag gelden reguliere regels. Riante vertrekpremies passen niet in de publieke sector. 3. Gemeenten krijgen de mogelijkheid om jeugdzorgorganisaties die geen openheid geven over topsalarissen van bestuurders niet toe te laten voor het aanbieden van jeugdzorg. 4. Bestuurders in de jeugdzorg die onder de Wet Normering Topinkomens vallen en nog in een overgangsregeling verkeren dienen hun salaris af te bouwen in plaats van op te hogen. 1 De jaarverslagen zijn gevonden via Jaarverslagen Zorg op de website van het Ministerie van VWS. 2 Het inkomen van deze bestuurders overschrijdt het individueel WNT maximum. Deze overschrijdingen worden verklaard door de overgangsregelingen zoals opgenomen in de WNT. De overschrijdingen zijn wettelijk dus wel toegestaan 4
JEUGDZORG OVER DE TOP OVERZICHT TEVEELVERDIENERS JEUGDZORG: NUMMER 1 Ma hieu Goedhart, Mutsaersstichting 226.669 euro Individueel WNT maximum: 145.000 81.669 euro Ondanks dat hij het individuele WNT maximum overschrijdt, doet Goedhart het tegenovergestelde van afbouwen: in 2016 verdiende hij 20.000 euro meer dan in 2015. NUMMER 2 Fred Venus, Jeugdformaat 221.956 euro Individueel WNT maximum: 145.000 76.956 euro De eerste twee maanden van 2016 verdiende de heer Venus 36.386 euro als bestuurder. Daarna verdiende hij in het kader van een regeling in het kader van vitaliteitsverlof nog eens 185.570 euro als gewezen bestuurder. In 2015 verdiende hij in totaal 219.403 euro, en heeft hij in 2016 dus juist meer verdiend dan in 2015. De heer Timman heeft het stokje als bestuurder overgenomen, en verdiende met 173.991 euro ook fors boven het Individueel WNT maximum. NUMMER 3 Rob de Jong, Pluryn Hoenderloo Groep 237.117 euro Individueel WNT maximum: 165.000 72.117 euro Bij Pluryn zit nog een bestuurder, Kavelaars, die ruim boven het individueel WNT maximum uitkwam en die 11.000 euro meer verdiende dan het jaar ervoor. Volgens het jaarverslag werden de overschrijdingen veroorzaakt door het respecteren van de in het verleden gemaakte afspraken met de zittende leden van de Raad van Bestuur. NUMMER 4 Fokko Witteveen, Trias Jeugdhulp 179.304 euro Individueel WNT maximum: 120.000 euro 59.304 euro In 2015 verdiende Witteveen 166.249 euro. Ook hij verdiende dus ongeveer 13.000 euro meer in plaats van minder, terwijl hij in de overgangsregeling zit om zijn salaris juist af te bouwen. NUMMER 5 Arno Lelieveld, TriviumLindenhof 169.533 euro Individueel WNT maximum: 120.000 euro V 49.533 euro 5
TEVEELVERDIENERS IN DE JEUGDZORG Naam Instelling Naam Bestuurder Inkomen 2016 Overschrijding individueel WNT maximum 6 Juzt E. Höppener 170.780 40.438 7 FlexusJeugdplein W.J.A.M. Spierings 174.889 29.889 8 Jeugdformaat B. Timman 173.991 28.991 9 De Rading R. de Vries 148.699 28.699 10 Lindenhout A.J. van Zon 148.590 28.590 11 Youké F.M. Nasrullah 147.946 27.946 12 Rubicon jeugdzorg W. Vijgen 146.801 26.801 13 Spirit M.A. Verhoef 171.562 26.562 14 Bureau Jeugdzorg Limburg N.W.M. Plitscher 167.959 22.959 15 Intermetzo A van de Maat 187.614 22.614 16 Vitree P. van der Linden 140.784 20.784 17 Yorneo P.M. Stam 164.593 19.593 18 Stichting Intervence N.E. Groenewegen 139.378 19.378 19 Xonar A. Pijls 137.564 17.564 20 William Schrikker Groep E.P.J. Heijdelberg 182.437 17.437 21 Elker en het Poortje W. Cnossen 161.644 16.644 22 Combinatie Jeugdzorg G.J.M. Huijbregts 161.014 16.014 23 Het Poortje Jeugdinrichtingen J.P. van der Vlugt 123.869 15.020 24 Pluryn Hoenderloo Groep M.A.T. Kavelaars 180.000 15.000 25 Youké R.C.P Hartings 49.083 14.562 26 Parlan E.F. Rienstra 158.526 13.526 27 Cardea G.J. Hoogeland 157.735 12.735 28 Entrea G.J.A.W.M. Wouters 144.668 7.125 ( 24.688 meer dan WNT maximum voor Entrea 29 FlexusJeugdplein J.J.G. Bovens 150.428 5.428 30 Parlan M.H. Vos 146.244 1.244 6
WWW.SP.NL