Ruimtelijke onderbouwing parkeerterrein, theehuis en poortgebouw Hoenderdaell D E F I N I T I E F

Ruimtelijke onderbouwing parkeerterrein, theehuis en poortgebouw Hoenderdaell D E F I N I T I E F

Ruimtelijke onderbouwing parkeerterrein, theehuis en poortgebouw Hoenderdaell D E F I N I T I E F Inhoud Ruimtelijke onderbouwing 25 april 2016 Projectnummer 803.47.02.00.04

I n h o u d s o p g a v e 1 I n l e i d i n g 5 1.1 Aanleiding en doel 5 1.2 Vigerend beleid 5 1.3 Medewerking legalisatie 6 1.4 Leeswijzer 6 2 P r o j e c t b e s c h r i j v i n g 7 2.1 Huidige situatie 7 2.2 Toekomstige situatie 8 3 B e l e i d 11 3.1 Rijksbeleid 11 3.2 Provinciaal beleid 12 3.3 Gemeentelijk beleid 14 4 M i l i e u a s p e c t e n 15 4.1 Milieuzonering 15 4.2 Geluidhinder 15 4.3 Externe veiligheid 16 4.4 Ecologie 16 4.5 Water 19 4.6 Cultuurhistorie en archeologie 19 4.6.1 Cultuurhistorie 19 4.6.2 Archeologie 20 4.7 Bodem 20 4.8 Luchtkwaliteit 21 4.9 Vormvrije m.e.r.-beoordeling 23 5 J u r i d i s c h e t o e l i c h t i n g 25 5.1 Vormgeving 25 5.2 Procedure 25 6 U i t v o e r b a a r h e i d 27 6.1 Economische uitvoerbaarheid 27 6.2 Maatschappelijke uitvoerbaarheid 27 B i j l a g e n 803.47.02.00.04

1.1 1 I n l e i d i n g A a n l e i d i n g e n d o e l Op het schiereiland tussen de Van Ewijcksvaart en het Lage Oude Veer is het landgoed Hoenderdaell gerealiseerd. Het landgoed wordt bewoond en beheerd door de familie Kruijff. De Stichting Landgoed Hoenderdaell is gericht op het in stand houden en het uitbreiden van de ecologische variatie op het landgoed. Op het landgoed bevindt zich onder andere een dierenpark, een kinderboerderij en een beeldentuin met bijbehorende voorzieningen, zoals een theehuis en parkeerterrein. Het theehuis is opgezet als horecavoorziening en informatiecentrum ten dienste van het landgoed. Echter het theehuis is sinds enige tijd ook in gebruik als zelfstandig horecabedrijf (onafhankelijk van het landgoed). Voorts is recent het nabijgelegen parkeerterrein uitgebreid. Omdat er planologisch geen bezwaren zijn tegen het gebruik van het theehuis en de uitbreiding van het parkeerterrein, dienen beide ontwikkelingen te worden gelegaliseerd. Voorts wil de eigenaar van het landgoed een poortgebouw realiseren. 1.2 V i g e r e n d b e l e i d Het geldende bestemmingsplan voor het landgoed Hoenderdaell is het Veegplan Buitengebied Anna Paulowna (vastgesteld op 25 september 2014). Het theehuis is gelegen in de bestemming Natuur. De voor natuur aangewezen gronden zijn bestemd voor: - natuurgebied, inclusief moeras, rietzones, vochtig schraalgrasland, bloemrijk grasland, grasland en struweel; - behoud en/of herstel van de aan de gronden eigen natuurlijke en landschappelijke waarden; - water met een overwegende natuurfunctie en een functie voor de waterhuishouding; - voet- en fietspaden; - dagrecreatief medegebruik; met dien verstande dat: - de gronden openbaar toegankelijk zijn. In of op deze gronden mogen geen gebouwen worden gebouwd. - 25 april 2016 5

Een theehuis is niet in overeenstemming met de bestemming Natuur. Omdat ten tijde van de vaststelling van het geldende bestemmingsplan het theehuis reeds aanwezig was, valt het bouwwerk en het gebruik onder het overgangsrecht (artikel 22 van de regels). Op grond van het overgangsrecht mag bestaand gebruik worden voortgezet, maar niet worden veranderd, tenzij door deze verandering de afwijking naar aard en omvang wordt verkleind. Het parkeerterrein en het poortgebouw zijn gelegen in de bestemming Bos Landgoed. Parkeren is uitsluitend toegestaan ter plaatse van de aanduiding parkeerterrein. De uitbreiding van het parkeerterrein is gesitueerd buiten de aanduiding parkeerterrein en daarmee strijdig met het bestemmingsplan Buitengebied Anna Paulowna. De voorgenomen bouw van het poortgebouw is strijdig met de bouwregels. 1.3 M e d e w e r k i n g l e g a l i s a t ie Het College van Burgemeester en Wethouders van de gemeente Hollands Kroon is voornemens medewerking te verlenen aan het principeverzoek voor het legaliseren van het huidige gebruik van het theehuis, de uitbreiding van het parkeerterrein en de realisatie van een poortgebouw. Het college kan medewerking verlenen op grond van artikel 2.12, lid 1, sub a, onder 3 van de Wabo (Wet algemene bepalingen omgevingsrecht) af te wijken van het bestemmingsplan voor de legalisatie van de bestaande situatie en de geplande ontwikkelingen. Onderdeel van de Wabo-procedure is een ruimtelijke onderbouwing. Deze ruimtelijke onderbouwing ligt nu voor. 1.4 L e e s w i j z e r In het volgende hoofdstuk wordt de huidige en toekomstige situatie van het projectgebied omschreven. In hoofdstuk 3 komt het relevante rijksbeleid, provinciaal en gemeentelijk beleid aan de orde. De resultaten van diverse onderzoeken komen in hoofdstuk 4 aan bod. Hoofdstuk 5 gaat in op de juridische vormgeving van het plan. Ten slotte gaat hoofdstuk 6 kort in op de economische en maatschappelijke uitvoerbaarheid van het plan. 6-25 april 2016

2 P r o j e c t b e s c h r i j v i n g 2.1 H u i d i g e s i t u a t i e Het landgoed Hoenderdaell ligt op circa 500 m ten noordoosten van de kern Anna Paulowna en is tussen het oostelijke en westelijke deel van de Anna Paulownapolder gesitueerd. Aan de zuidoostzijde ligt het Lage Oude Veer, aan de noordoostzijde de Van Ewijcksvaart. Ten noordwesten evenwijdig aan het projectgebied loopt de N249. Het terrein wordt aan de zuidzijde door de Van Ewijckskade ontsloten. Deze geasfalteerde landbouwweg is aangesloten op de Kerkweg. Het theehuis en het parkeerterrein liggen op de zuidelijke helft van het landgoed, op ruim 1 km van de kern Anna Paulowna. L u c h t f o t o l a n d g o e d H o e n d e r d a e l l, i n r o o d s i t u e r i n g t h e e h u i s e n p a r k e e r t e r r e i n ( b r o n : B I N G ) - 25 april 2016 7

De onderstaande foto s geven de huidige situatie weer. T h e e h u i s V l o n d e r t h e e h u i s B e s t a a n d p a r k e e r t e r r e i n U i t b r e i d i n g p a r k e e r t e r r e i n 2.2 T o e k o m s t i g e s i t u a t i e T h e e h u i s Zoals reeds in de Inleiding staat vermeld, is het theehuis sinds enige tijd ook in gebruik als zelfstandig horecabedrijf (onafhankelijk van het landgoed). Naast koffie- en theehuis met dagkaart, richt het bedrijf zich op onder andere brunch- en luncharrangementen, besloten feesten en partijen en groepsactiviteiten. De openingstijden worden verruimd van 18.00 uur tot 23.00 (doordeweeks en op zondag) en 01.00 uur (vrijdag en zaterdag). Buiten zal geen (versterkte) muziek plaatsvinden. 8-25 april 2016

P a r k e e r t e r r e i n Aansluitend aan het bestaande parkeerterrein is een uitbreiding gerealiseerd. Deze uitbreiding heeft een oppervlakte van circa 3.000 m 2. Het parkeerterrein is onverhard. Het parkeerterrein is op de onderstaande afbeelding weergegeven. P o o r t g e b o u w Bij de entree van het landgoed aan de Van Ewijckskade wordt een poortgebouw gerealiseerd. Het geheel bestaat uit een gemetselde entree en een gebouwtje met tentoonstellingsruimte, winkelruimte en toiletvoorzieningen. De tentoonstellings- en winkelruimte zijn verbonden met de functies van het Landgoed Hoenderdaell. - 25 april 2016 9

3.1 3 B e l e i d R i j k s b e l e i d S t r u c t u u r v i s i e I n f r a s t r u c t u u r e n R u i m t e Op 13 maart 2012 is de Structuurvisie Infrastructuur en Ruimte vastgesteld. Deze structuurvisie vervangt onder andere de Nota ruimte. In deze structuurvisie staan alle plannen voor ruimte en mobiliteit voor de komende decennia. Met de structuurvisie wordt een vereenvoudiging van de bestaande regelgeving nagestreefd, waarin meer verantwoordelijkheid bij de lagere overheden komt te liggen. Om zorgvuldig ruimtegebruik te bevorderen, neemt de gemeente nog wel een ladder voor duurzame verstedelijking op (gebaseerd op de SERladder ). Het Rijk streeft naar een concurrerend, bereikbaar, leefbaar en veilig Nederland: - Vergroten van de concurrentiekracht van Nederland door het versterken van de ruimtelijk-economische structuur van Nederland. - Verbeteren, in stand houden en ruimtelijk zekerstellen van de bereikbaarheid waarbij de gebruiker vooropstaat. - Waarborgen van een leefbare en veilige omgeving waarin unieke natuurlijke en cultuurhistorische waarden behouden zijn. Het Rijk ziet voor een aantal topsectoren goede kansen op het internationale speelveld. Dit zijn: logistiek, water, hightech, creatieve industrie, energie, chemie en voedsel en tuinbouw. B e s l u i t a l g e m e n e r e g e l s r u i m t e l i j k e o r d e n i n g De borging van de uitspraken uit de SVIR heeft in juridische zin plaatsgevonden in het Besluit algemene regels ruimtelijke ordening (Barro). Dit is op 30 december 2011 (gedeeltelijk) in werking getreden. In het Barro zijn de verschillende nationale belangen vastgelegd die doorwerking moeten krijgen bij lagere overheden. Het gaat om de volgende nationale belangen: rijksvaarwegen, project Mainportontwikkeling Rotterdam, kustfundament, grote rivieren, Waddenzee en waddengebied, defensie, Ecologische Hoofdstructuur, erfgoederen van universele waarden, hoofdwegen en hoofdspoorwegen, elektriciteitsvoorziening, buisleidingen van nationaal belang voor vervoer van gevaarlijke stoffen, primaire waterkeringen buiten het kustfundament en het IJsselmeergebied. Het onderhavige project heeft geen betrekking op een nationaal belang. Het project is in overeenstemming met het Rijksbeleid, zoals opgenomen in de - 25 april 2016 11

Structuurvisie Infrastructuur en Ruimte en het Besluit algemene regels ruimtelijke ordening. L a d d e r v o o r d u u r z a m e v e r s t e d e l i j k i n g In de Structuurvisie Infrastructuur en Ruimte is de ladder voor duurzame verstedelijking geïntroduceerd. Deze ladder is per 1 oktober 2012 als motiveringseis in het Besluit ruimtelijke ordening opgenomen. Daarin staat dat pas als herstructurering of transformatie van bestaand stedelijk gebied onvoldoende ruimte biedt om aan de ruimtevraag van het plan te voldoen, er sprake kan zijn van een nieuwe stedelijke ontwikkeling. Het begrip stedelijke ontwikkeling is daarbij als volgt gedefinieerd: ruimtelijke ontwikkeling van een bedrijventerrein of zeehaventerrein, of van kantoren, detailhandel, woningbouwlocaties of andere stedelijke voorzieningen. Uit jurisprudentie blijkt dat een wijziging van gebruik niet wordt beschouwd als een stedelijke ontwikkeling. De aanleg van infrastructuur, zoals een parkeerplaats, valt niet onder het begrip stedelijke voorziening. De ladder voor duurzame verstedelijking is derhalve niet van toepassing. 3.2 P r o v i n c i a a l b e l e i d S t r u c t u u r v i s i e N o o r d - H o l l a n d 2 0 4 0 ( 2 0 1 0 ) Provinciale Staten hebben op 21 juni 2010 de Structuurvisie Noord-Holland 2040 vastgesteld. In de structuurvisie zijn de uitgangspunten en de sturingsfilosofie uit het Ontwikkelingsbeeld Noord-Holland Noord, het voorheen geldende streekplan, overgenomen. In de structuurvisie geeft de provincie aan welke doelen zij zich in de periode tot 2040 stelt. Hoofddoel is dat Noord-Holland een mooie, veelzijdige en internationaal concurrerende provincie blijft door in te zetten op klimaatbestendigheid, ruimtelijke kwaliteit en duurzaam ruimtegebruik. P r o v i n c i a l e R u i m t e l i j k e V e r o r d e n i n g ( 2 0 1 4 ) Om de uitvoering van provinciale beleidslijnen uit de structuurvisie te kunnen waarborgen, geldt de Provinciale Ruimtelijke Verordening (PRV). Hierin is het beleid uit de structuurvisie in regels gevat. De meest recente versie van de PRV is op 3 februari 2014 vastgesteld. In de PRV zijn verschillende regels over de inhoud van en de toelichting op ruimtelijke plannen vastgelegd. Het gaat hierbij om onderwerpen, in zowel het Bestaand Bebouwd Gebied (BBG) als wel het Landelijk Gebied (LG), waar een provinciaal belang mee gemoeid is. Het provinciaal belang moet de inzet van de PRV kunnen rechtvaardigen. L a n d e l i j k g e b i e d Het landgoed ligt het gebied dat in de provinciale verordening is aangewezen als 'Landelijk gebied'. Hier is grootschalige landbouw mogelijk onder voorwaar- 12-25 april 2016

den die in de verordening zijn opgenomen. Het projectgebied zelf maakt geen onderdeel uit van het landelijk gebied en hier bevinden zich ook geen specifieke concentratiegebieden voor bepaalde sectoren. B e s t a a n d b e b o u w d g e b i e d ( B B G ) Het theehuis is aangemerkt als bestaand bebouwd gebied. Binnen de provinciale verordening wordt onderscheid gemaakt in de ontwikkelingsmogelijkheden binnen het bestaand bebouwd gebied (BBG) en het landelijk gebied. In de Provinciale Ruimtelijke Verordening wordt onder andere het bestaand bebouwd gebied (BBG) vastgelegd. Wanneer iemand voornemens is een bepaalde ontwikkeling uit te voeren, is het van belang of deze ontwikkeling binnen of buiten het BBG is beoogd. Voor gebieden buiten BBG zijn aanzienlijke restricties opgenomen. De voorgenomen ontwikkeling vindt plaats binnen de BBG waardoor restricties niet van toepassing zijn. De provincie stelt weinig eisen voor bouwen en gebruik binnen BBG. E c o l o g i s c h e H o o f d s t r u c t u u r Het theehuis ligt in een gebied dat in de provinciale verordening is aangewezen als Ecologische Hoofdstructuur. De Lage Oude Veer met oeverzone is tevens aangewezen als ecologische verbindingszone. De verordening stelt dat de wezenlijke kenmerken en waarden van de EHS niet mogen worden aangetast. In paragraaf 4.4 wordt nader ingegaan op de ligging binnen de EHS. R e g i o n a l e w a t e r k e r i n g Het theehuis ligt voorts in een gebied dat in de provinciale verordening is aangewezen als regionale waterkering. De in de verordening opgenomen regels geven geen restricties voor het plan. L e i d r a a d L a n d s c h a p e n C u l t u u r h i s t o r i e ( 2 0 1 0 ) Voor het landelijk gebied is bepaald dat plannen aantoonbaar dienen te voldoen aan eisen van ruimtelijke kwaliteit, afgestemd op de benoemde (kern)kwaliteiten in de Leidraad Landschap en Cultuurhistorie uit 2010. In de Leidraad is af te lezen dat het projectgebied behoort tot het Aandijkingenlandschap. Aandijkingen zijn aangeslibde zand- en slibplaten langs de oorspronkelijke kustlijn, die vanaf de aangrenzende hogere gronden zijn ingedijkt en zo zijn toegevoegd aan het land. Deze gebieden zijn als geheel ingericht, vaak grootschalig, geometrisch en open. De opeenvolgende aandijkingen zijn duidelijk herkenbaar in het landschap. De dijken en hoofdwatergangen vormen een robuuste hoofdstructuur. Plaatselijk zijn er sterke contrasten tussen de geometrische inrichting en de natuurlijke kreekrestanten. Een grote mate van openheid is een belangrijk kenmerk van dit landschapstype. De provincie wenst de Noord-Hollandse landschappen optimaal te gebruiken door hun (kern)kwaliteiten te benutten bij nieuwe ruimtelijke ontwikkelingen. - 25 april 2016 13

Voorliggend plan gaat echter uit van het behouden van de bestaande bebouwingsituatie en ziet toe op wijzigingen van het gebruik. Er vinden geen ruimtelijke ontwikkelingen plaats waarmee een versterking van de geldende kernkwaliteiten van het landschap kan worden nagestreefd. 3.3 G e m e e n t e l i j k b e l e i d T o e k o m s t v i s i e 2 0 1 5 In 2001 is de Toekomstvisie verschenen. Het betreft een koers op hoofdlijnen van de gemeente voor circa 15 jaar. De visie plaatst Anna Paulowna binnen de regio en is tot stand gekomen in nauwe samenspraak met bewoners en belanghebbenden. Hierbij is gestart met een openbare discussie over de inrichting van het buitengebied. In het kader van de toekomstvisie is handhaving en waar mogelijk herstel en ontwikkeling van de kwaliteit van natuur en landschap een belangrijke doelstelling. Identiteit, duurzaamheid en een passend recreatieftoeristisch gebruik staan hierbij centraal. Daarbij wordt in de toekomstvisie onder andere ontwikkelingsmogelijkheden gezien voor nieuwe vestigingen van verblijfsrecreatie, voor stille watersport en verbeterde (fiets)verbindingen. De gemeente stelt voorwaarden aan de toelaatbaarheid van deze functies. Deze betreffen de omvang, de verkeersaantrekkende werking en de mogelijkheden voor een win-winsituatie. Bij de ontwikkeling van het landgoed Hoenderdaell is getracht bestaande natuurwaarden te verbeteren, de herkenbaarheid van de diverse landschapstypen te behouden of te verbeteren en ecologische verbindingszones te versterken. Gebleken is dat het landgoed uitstekend invulling kan geven aan de gewenste ontwikkeling in de toekomstvisie. Het landgoed geeft een duidelijke invulling aan de belangrijke thema's, zijnde Rust, ruimte en leefbaarheid. 14-25 april 2016

4.1 4 M i l i e u a s p e c t e n M i l i e u z o n e r i n g Bedrijven (of andere milieubelastende bedrijvigheid) in de directe omgeving van woningen (of (andere) milieugevoelige gebieden) kunnen daar (milieu)hinder vanwege geur, stof, geluid, gevaar en dergelijke veroorzaken. Ten behoeve van een goede ruimtelijke ordening, zoals die uitgangspunt is van de Wet ruimtelijke ordening (Wro), is het waarborgen van voldoende afstand tussen bedrijven en woningen noodzakelijk. De dichtstbijzijnde woning in de directe omgeving van het projectgebied is de woning op het perceel aan de Pietershofweg 1a. Op basis van de uitgave Bedrijven en Milieuzonering, versie 2009, van de Vereniging van Nederlandse Gemeenten moet een in richtafstand van 10 m en 30 m tussen respectievelijk een woning en een horecabedrijf (restaurant en/of café) en tussen een woning en een parkeerterrein gewaarborgd worden. De afstand tussen de woning Pietershofweg 1a en het landgoed is ten minste 100 m. Dit is geen overschrijding van de richtafstand. ONDERZOEK 4.2 G e l u i d h i n d e r Op basis van artikel 76a van de Wet geluidhinder dient bij het voorbereiden van een omgevingsvergunning, dat geheel of gedeeltelijk betrekking heeft op gronden behorende tot een zone, een akoestisch onderzoek te worden uitgevoerd. Dit onderzoek is alleen noodzakelijk als gevels van woningen of andere de geluidsgevoelige functies, binnen de wettelijke geluidszone van een weg zijn gesitueerd. Onderhavig parkeerterrein heeft echter geen zone zoals hiervoor omschreven bij een weg. Op het realiseren van een weg is de Wet geluidhinder niet van toepassing, gezien de lage toegestane snelheid van onder de 30 km/uur. Echter, een beoordeling van een goede ruimtelijke ordening is wel gewenst. In dit geval zijn er geen geluidsgevoelige functies in de directe omgeving aanwezig. Tevens zal er geen toename van het aantal verkeersbewegingen plaatsvinden, aangezien momenteel de auto s in de omgeving worden geparkeerd. Bovendien levert het parkeren van de auto s in de omgeving tot overlast. Zodoende is het centreren van de auto s op een centrale parkeerplaats bevorderlijk voor een goede ruimtelijke ordening. - 25 april 2016 15

4.3 E x t e r n e v e i l i g h e i d Op 27 oktober 2004 zijn het Besluit externe veiligheid inrichtingen en de Regeling externe veiligheid inrichtingen van kracht geworden. In het Besluit externe veiligheid inrichtingen zijn risiconormen voor externe veiligheid met betrekking tot inrichtingen met gevaarlijke stoffen wettelijk vastgelegd. Uit de provinciale risicokaart blijkt dat in de directe omgeving van het projectgebied geen risicovolle inrichtingen aanwezig zijn. Eveneens liggen er in de nabijheid geen wegen waarover transport van gevaarlijke stoffen plaatsvindt en ligt het projectgebied buiten de invloedsfeer van risicovolle buisleidingen. 4.4 E c o l o g i e Het theehuis staat op grond dat in het kader van de Provinciale Ruimtelijke Verordening Structuurvisie (kaart 4 Ecologie) sinds 2013 is aangeduid als Ecologische Hoofdstructuur (EHS). De aangrenzende Lage Oude Veer is daarnaast aangeduid als Ecologische Verbindingszone (EVZ). Hieronder is een fragment van de betreffende kaart opgenomen. De bescherming van de EHS en EVZ kent op basis van de Provinciale Ruimtelijke Verordening Structuurvisie geen externe werking. De overige te legaliseren aspecten en nieuwe ontwikkelingen behoeven daardoor geen toetsing. 16-25 april 2016

F r a g m e n t v a n K a a r t 4 E c o l o g i e, V e r o r d e n i n g R u i m t e l i j k e V e r o r d e- n i n g S t r u c t u u r v i s i e, m e t d a a r o p E H S - n a t u u r ( g r o e n ), E H S - E c o l o g i s c h e v e r b i n d i n g s z o n e ( d o n k e r g r o e n ) e n l i g g i n g p r o j e c t g e- b i e d ( r o d e o v a a l ) De EHS en EVZ s zijn planologisch beschermd (Provinciale Ruimtelijke Verordening Structuurvisie, artikel 19). Dat betekent dat ze in principe niet mogen worden aangetast door de ontwikkeling van bijvoorbeeld woningen, infrastructuur of andere ingrepen; de wezenlijke kenmerken en waarden mogen niet significant worden aangetast. Zoals eerder aangegeven heeft de locatie van het theehuis de bestemming Natuur en is het bijbehorende parkeerterrein bestemd als Bos - Landgoed. Het huidige gebruik als theehuis en parkeervoorziening wijkt af van het toegelaten gebruik in het bestemmingsplan W e z e n l i j k e k e n m e r k e n e n w a a r d e n Het theehuis ligt aan de Lage Oude Veer. De Lage Oude Veer is een voormalige kreek met brede rietkragen en vormt een onder deel van de EVZ van het Amstelmeer met het Zwanenwater. Langs het Lage Oude Veer komen zoutminnende vegetaties voor met o.a. zilt torkruid. Op basis van Beheertypenkaart uit het Natuurbeheerplan 2015 komt naar voren dat aan de Lage Oude Veer (het oppervlakte water) het beheertype N04.02 Zoete Plas is toegekend. Aan de oever is in dit kader geen beheertype toegekend. Op basis van de Amibitiekaart uit het Natuurbeheerplan 2015 komt naar voren dat de oeverzone van de Lage Oude Veer, waarin ook het theehuis is gelegen, is aangewezen als beheertype N05.01 Moeras. Aan weerszijden van het theehuis is ook een brede rietkraag aanwezig. Het theehuis vormt een onderbreking in de natuurlijke oeverzone. Een gevarieerd en structuurrijk moeras vormt een geschikte biotoop voor diverse faunagroepen zoals libellen, vissen, amfibieën en zoogdieren. Grote delen van het oppervlak van dit beheertype worden ingenomen door riet, hoge zeggen en/of hoge biezen. Dit structuurelement is van groot belang als broed- - 25 april 2016 17

gebied voor moeras- en rietlandvogels zoals grote karekiet, roerdomp, purperreiger, snor en rietzanger. U i t z i c h t L a g e O u d e V e e r v a n a f s t e i g e r v a n t h e e h u i s TOETSING Op grond artikel 19, lid 1 van de Provinciale Ruimtelijke Verordening Structuurvisie mag een omgevingsvergunning, waarbij van het bestemmingsplan wordt afgeweken, de omzetting naar de natuurfunctie niet onomkeerbaar belemmeren en de wezenlijke kenmerken en waarden van de EHS en EVZ significant aantasten. Rond het theehuis ligt reeds een verstoorde zone door optische verstoring, geluid en licht als gevolg van het huidige gebruik. Het betreffende gebied is een vrij groot en robuust waterrijkgebied. De beoogde verruiming van de openingstijden zal niet leiden tot significant negatieve effecten van de wezenlijke kenmerken en waarden. De uitbreiding van het bebouwde oppervlak met 84 m2 ten behoeve van opslag is beoogd op reeds verstoorde grond. De uitbreiding wordt niet beoordeeld als een significant negatief effect. De uitbreiding van het terras (circa 20 m2) boven het water van de Lage Oude Vaart kan leiden tot een relevante vergroting van de reeds bestaande verstoringszone rond het theehuis. Door het waarborgen dat er op de bestaande steiger en het nieuwe terras geen gebruik mag worden gemaakt van geluidsinstallaties en dat buitenverlichting richting het openwater wordt afgeschermd, kan de toename van verstoring sterk worden beperkt. Indien onbeperkt gebruik zal worden gemaakt van het nieuwe terras wordt de activiteit beoordeeld als significant negatief. Indien deze twee genoemde mitigerende maatregelen worden genomen, worden als gevolg van het plan geen significant negatieve effecten verwacht op de wezenlijke kenmerken en waarden van de EHS. Het plan is daarmee niet in strijd met de Provinciale Ruimtelijke Verordening Structuurvisie. 18-25 april 2016

4.5 W a t e r W e t - e n r e g e l g e v i n g Op grond van artikel 3.1.6 Bro dient in de toelichting op ruimtelijke plannen een waterparagraaf te worden opgenomen van de wijze waarop rekening is gehouden met de gevolgen van het plan voor de waterhuishoudkundige situatie. In die paragraaf dient uiteengezet te worden of en in welke mate er gevlogen zijn voor de waterhuishouding, dat wil zeggen het grondwater en het oppervlaktewater. Het is de schriftelijke weerslag van de zogenaamde watertoets. Het doel hiervan is het waarborgen dat waterhuishoudkundige doelstellingen expliciet en op evenwichtige wijze in beschouwing worden genomen bij alle waterhuishoudkundig relevante ruimtelijke plannen en besluiten. Door middel van de watertoets wordt in een vroegtijdig stadium aandacht besteed aan het wateraspect. G e v o l g e n v o o r d e w a t e r h u i s h o u d i n g Aansluitend aan het bestaande parkeerterrein is een uitbreiding gerealiseerd. Deze uitbreiding heeft een oppervlakte van circa 3.000 m 2. Het parkeerterrein is onverhard. Regenwater kan ter plaatse infiltreren. Derhalve kunnen compenserende maatregelen voor verharding achterwege blijven. Bij de realisatie van de toegangspoorten zal geen gebruik worden gemaakt van uitloogbare materialen zoals koper, lood en zink. De toegangspoorten zullen aan het begin van het park worden gesitueerd; buiten de zonering van de waterkering. O n d e r z o e k / W a t e r a d v i e s De waterbeheerder in en in de directe omgeving van het projectgebied is het Hoogheemraadschap Hollands Noorderkwartier (HHNK). Bij het HHNK is op10 juni 2015 een digitale watertoets aangevraagd. Documentatie hiervan is als bijlage 1 aan dit rapport toegevoegd. Op basis van de aangeleverde gegevens is met de digitale watertoets geconstateerd dat voor het plan de normale procedure moet worden doorlopen. Het waterschap zal bij de verdere procedure worden betrokken. 4.6 C u l t u u r h i s t o r i e e n a r c h e o l o g i e 4. 6. 1 C u l t u u r h i s t o r i e Cultuurhistorie gaat over de geschiedenis van de gebouwde omgeving, de landschappen, tradities en de verhalen die erbij horen. Sinds 1 januari 2012 is de - 25 april 2016 19

gemeente wettelijk verplicht om cultuurhistorische belangen mee te wegen in ruimtelijke vraagstukken. Als handreiking voor het onderzoek naar cultuurhistorie is de provinciale Leidraad landschap en cultuurhistorie (zie paragraaf 3.2) met bijbehorende digitale informatiekaart beschikbaar. Voor deze ruimtelijke onderbouwing is deze informatie geraadpleegd. Hieruit blijkt dat in het projectgebied en directe omgeving geen cultuurhistorische aspecten aanwezig zijn die restricties opleveren voor het planvoornemen. 4. 6. 2 A r c h e o l o g i e Door ondertekening van het verdrag van Malta (1992) heeft Nederland zich verplicht om bij ruimtelijke planvorming nadrukkelijk rekening te houden met het niet zichtbare deel van het cultuurhistorisch erfgoed, te weten de archeologische waarden. In de Monumentenwet is geregeld hoe met archeologische vindplaatsen en zichtbare monumenten moet worden omgegaan. Het streven is om deze belangen tijdig bij de planvorming te betrekken. Ten aanzien van archeologie beschikt de gemeente Hollands Kroon nog niet over een eigen gemeentelijk toetsingskader voor het projectgebied. Thans wordt wel gewerkt aan een archeologische beleidsnota die het gehele grondgebied van de gemeente zal beslaan. Ten behoeve van het opstellen van het bestemmingsplan Buitengebied 2006 Anna Paulowna heeft de gemeente een gebiedsdekkend archeologisch bureauonderzoek laten uitvoeren. Dit onderzoek heeft geleid tot het opnemen van dubbelbestemmingen om de archeologische waarden te beschermen. De beleidskaart die hieraan ten grondslag ligt geeft aan in welke gebieden binnen de gemeente archeologische waarden aangetroffen kunnen worden. Voor het projectgebied en omgeving geldt een vrijstelling voor bodemingrepen tot 2.500 m 2 en 0,4 m diep. Voorliggend plan voorziet niet in bodemingrepen die eventuele archeologische waarden kunnen bedreigen. 4.7 B o d e m W e t - e n r e g e l g e v i n g In het Besluit ruimtelijke ordening (Bro) is bepaald dat in de toelichting op een ruimtelijk plan inzicht verkregen moet worden in de uitvoerbaarheid van het plan. Dit betekent dat er onder meer duidelijkheid over de noodzakelijke financiële investering in een (mogelijk noodzakelijke) bodemsanering moet bestaan. Een onderzoek naar de milieuhygiënische kwaliteit van de bodem is 20-25 april 2016

derhalve onderdeel van de onderzoeksverplichting bij de voorbereiding van een ruimtelijk plan. Daarnaast geldt in het kader van een goede ruimtelijke ordening in relatie tot de volksgezondheid dat het bestemmen van gronden met een bodem van onvoldoende milieuhygiënische kwaliteit met een hiervoor gevoelige bestemming, zoals wonen, in beginsel moet worden voorkomen. O n d e r z o e k Op de kaart van het Bodemloket is zoveel mogelijk informatie verzameld over de kwaliteit van de bodem. Bij het bodemloket zijn van het projectgebied geen bodemonderzoeken en/of bodemsaneringen bekend. Daarnaast wordt geen melding gemaakt van historische activiteiten met betrekking tot bodemverdachte werkzaamheden ter plaatse. Het planvoornemen voorziet in een functiewijziging in een bestaand gebouw en aanleg van een parkeerterrein. Er vindt geen verandering in de bebouwingsituatie plaats, alsook dat geen grondroerende werkzaamheden vanwege de voorgenomen functiewijziging zullen plaatsvinden. C o n c l u s i e Gelet op het voorgaande, vormt de milieuhygiënische kwaliteit van de bodem in de bestaande situatie planologisch gezien geen belemmering voor voorliggend plan. 4.8 L u c h t k w a l i t e i t Nederland heeft de regels ten aanzien van luchtkwaliteit geïmplementeerd in de Wet milieubeheer. De in deze wet gehanteerde normen gelden overal, met uitzondering van een arbeidsplaats (hierop is de Arbeidsomstandighedenwet van toepassing) en locaties waartoe leden van het publiek gewoonlijk geen toegang hebben. Op 15 november 2007 is dit deel van de Wet milieubeheer in werking getreden. Kern van de wet is het Nationaal Samenwerkingsprogramma Luchtkwaliteit (NSL). Hierin staat wanneer en hoe overschrijdingen van de luchtkwaliteit moeten worden aangepakt. Het programma houdt rekening met nieuwe ontwikkelingen zoals bouwprojecten of de aanleg van infrastructuur. Projecten die passen in dit programma, hoeven niet meer te worden getoetst aan de normen (grenswaarden) voor luchtkwaliteit. NSL/NIBM De ministerraad heeft op voorstel van de minister van Infrastructuur en Milieu ingestemd met het NSL. Het NSL is op 1 augustus 2009 in werking getreden. Ook projecten die 'niet in betekenende mate' (nibm) van invloed zijn op de luchtkwaliteit hoeven niet meer te worden getoetst aan de grenswaarden voor luchtkwaliteit. De criteria om te kunnen beoordelen of er voor een project sprake is van nibm, zijn vastgelegd in de AMvB-nibm. - 25 april 2016 21

In de AMvB-nibm is vastgelegd dat na vaststelling van het NSL of een regionaal programma een grens van 3% verslechtering van de luchtkwaliteit (een toename van maximaal 1,2 µg/m 3 NO 2 of PM 10 ) als 'niet in betekenende mate' wordt beschouwd. ONDERZOEK Het plan biedt de mogelijkheid tot de uitbreiding van een parkeerterrein ten behoeve van het al bestemde dierenpark en de uitbreiding van het gebruik van het theehuis. Het parkeerterrein is onderdeel van het al bestemde dierenpark. Het parkeerterrein zelf trekt geen verkeer aan en heeft dus ook geen gevolgen voor de luchtkwaliteit. Het verruimde gebruik van het theehuis heeft wel een verkeersaantrekkende werking. Op grond van de CROW-publicatie 317 'Kencijfers parkeren en verkeersgeneratie' (oktober 2012) is de verkeersgeneratie van een restaurant bepaald op 16 ritten per etmaal per 100 m 2. De toename van de totale verkeersgeneratie bedraagt derhalve afgerond 51 ritten. NIBM-TOOL Voor kleinere ruimtelijke en verkeersplannen die effect kunnen hebben op de luchtkwaliteit heeft het ministerie van Infrastructuur en Milieu in samenwerking met InfoMil de nibm-tool maart 2015 ontwikkeld. Daarmee kan op een eenvoudige en snelle manier worden bepaald of een plan niet in betekenende mate bijdraagt aan luchtverontreiniging. Met behulp van deze rekentool is de toename van de stoffen NO 2 en PM 10 bepaald. Uit de berekeningen met de nibm-tool blijkt dat het plan de grens van 3% (een toename van 1,2 µg/m 3 NO 2 of PM 10 ) niet overschrijdt. Het project moet derhalve worden beschouwd als een nibm-project. Nader onderzoek naar luchtkwaliteit kan achterwege blijven. 22-25 april 2016

4.9 V o r m v r i j e m. e. r. - b e o o r d e l i n g Op 1 april 2011 is het Besluit milieueffectrapportage gewijzigd. Het aantal situaties waarvoor een milieueffectrapportage (m.e.r.) verplicht moet worden uitgevoerd is verminderd. Er zijn nu meer situaties waar eerst beoordeeld kan worden of een m.e.r. moet worden uitgevoerd. Het komt er op neer dat voor elk besluit of plan dat betrekking heeft op activiteit(en) die voorkomen op de D-lijst van het Besluit die beneden de drempelwaarden vallen een toets moet worden uitgevoerd of belangrijke nadelige milieugevolgen zijn. Hoewel het onderhavige project niet voorkomt op de D-lijst, is in de onderstaande tekst wel beoordeeld of sprake is van belangrijke milieugevolgen. De milieueffecten van het project zijn in de voorgaande paragrafen beschreven. Hieruit blijkt dat de activiteiten geen belangrijke nadelige gevolgen voor het milieu hebben (grote afstand tot gevoelige gebieden, de locatie en de omgeving hebben geen bijzondere kenmerken waardoor er een verwaarloosbare kans is op belangrijke nadelige effecten, de activiteit leidt niet tot grote emissies, de ruimtelijke consequenties van het plan zijn beperkt en dergelijke). Naar alle Europese criteria voor de afweging hieromtrent is gekeken. Dit project geeft geen aanleiding voor een vervolgonderzoek in het kader van een m.e.r. of een m.e.r.-beoordeling. - 25 april 2016 23

5 J u r i d i s c h e t o e l i c h t i n g 5.1 V o r m g e v i n g Zoals in de inleiding is aangegeven, is ervoor gekozen het onderhavige project mogelijk te maken door middel van een omgevingsvergunning voor het afwijken van een bestemmingsplan (hierna omgevingsvergunning) als bedoeld in artikel 2.12, lid a, onder 3 Wet algemene bepalingen omgevingsrecht (voorheen een projectbesluit als bedoeld in artikel 3.10 Wro). De omgevingsvergunning bestaat in ieder geval uit een goede ruimtelijke onderbouwing (2.12, lid a, onder 3 Wabo) en uit een verbeelding die het mogelijk maakt om in een digitale omgeving de plannen weer te geven en de locatie (geometrische plaatsbepaling) vast te leggen. 5.2 P r o c e d u r e In artikel 3.10 Wabo is bepaald dat voor de in deze ruimtelijke onderbouwing bedoelde omgevingsvergunning de uitgebreide voorbereidingsprocedure als beschreven in artikel 3.10 Wabo van toepassing is. Na aankondiging in de Staatscourant en in één of meer plaatselijke dag-, nieuws-, of huis-aan-huisbladen wordt de ontwerp-omgevingsvergunning gedurende zes weken ter inzage gelegd. Gedurende deze periode kan een ieder zienswijzen omtrent het ontwerp naar voren brengen. Deze procedure is vastgelegd in de Algemene wet bestuursrecht, afdeling 3.4. De raad van de gemeente Hollands Kroon heeft besloten dat voor de omgevingsvergunning geen verklaring van geen bedenkingen (artikel 3.11 Wabo) nodig is. De beslistermijn op de ontwerp-omgevingsvergunning van zes maanden begint te lopen op de dag ná de dag van ontvangst van de aanvraag (art. 3.12 lid 7 Wabo). De beslistermijn van 6 maanden mag eenmaal verlengd worden, met ten hoogste zes weken (art. 3.12 lid 8 Wabo). Na de vaststelling van de omgevingsvergunning maakt het bevoegd gezag het vaststellingsbesluit bekend. De mededeling van het definitieve besluit wordt tevens langs elektronische weg gedaan en beschikbaar gesteld (art. 6.14 Bor jo. Regeling standaarden ruimtelijke ordening 2012). - 25 april 2016 25

Op de ontwerp-omgevingsvergunning moet tevens het overleg als bedoeld in artikel 3.1.1 Wet ruimtelijke ordening worden gevoerd (artikel 6.18 Besluit ruimtelijke ordening). Indien door Gedeputeerde Staten of de inspecteur een zienswijze is ingediend en deze zienswijze niet volledig is overgenomen, wordt het vaststellingsbesluit na 6 weken na de vaststelling van de omgevingsvergunning bekendgemaakt. Uiterlijk 6 weken na bekendmaking van het vaststellingsbesluit, kan er beroep worden ingesteld bij de sector bestuursrecht van de rechtbank en eventueel hoger beroep bij de Afdeling Bestuursrechtspraak van de Raad van State. 26-25 april 2016

6.1 6 U i t v o e r b a a r h e i d E c o n o m i s c h e u i t v o e r b a a r h e i d Voorliggende ruimtelijke onderbouwing is opgesteld om te kunnen voorzien in een passende regeling voor de bestaande situatie ter plaatse van het theehuis en de parkeerplaats en de toekomstige situatie voor het poortgebouw. De kosten voor de noodzakelijke onderzoeken voor de voorliggende ruimtelijke onderbouwing worden door de initiatiefnemer van het plan gedragen. De kosten van de realisatie van het project (voor zover nog nodig) worden door de initiatiefnemer gedragen. Op basis van deze overweging moet de voorliggende ruimtelijke onderbouwing economisch uitvoerbaar worden geacht. De exploitatiekosten zijn derhalve anderszins verzekerd. Een exploitatieplan op grond van de Grondexploitatiewet is dan ook niet noodzakelijk. Dit betekent dat de uitvoerbaarheid van het voorliggende project niet door onvoldoende economische uitvoerbaarheid wordt belemmerd. 6.2 M a a t s c h a p p e l i j k e u i t v o e r b a a r h e i d Artikel 5.20 van het Besluit omgevingsrecht (Bor) verplicht om bij de voorbereiding van een omgevingsvergunning overleg te voeren met het Rijk, de provincie en het waterschap. Dit overleg is vormvrij en de betreffende instanties kunnen ook aangeven wanneer overleg niet nodig is. De resultaten van het overleg worden te zijner tijd in deze paragraaf opgenomen. - 25 april 2016 27

B i j l a g e n 1. Watertoets

B i j l a g e 1. W a t e r t o e t s

datum 10-6-2015 dossiercode 20150610-12-11083 Gegevens aanvrager: Marissa Plantenga BugelHajema Adviseurs Vaart NZ 50 9401 GN Assen 0592-316206 projectassistent@bugelhajema.nl Gegevens project: ruimtelijke onderbouwing horeca en parkeren Landgoed Hoenderdaell In het bestaande theehuis zullen horeca-activiteiten worden toegelaten. Naast koffie- en theehuis met dagkaart, richt het bedrijf zich op onder andere brunch- en luncharrangementen, besloten feesten en partijen en groepsactivi-teiten. De openingstijden worden verruimd van 18.00 uur tot 23.00 (doordeweeks en op zondag) en 01.00 uur (vrijdag en zaterdag). De huidige parkeerplaats wordt uitgebreid (oppervlakte 2.000 m2). Deze is geheel onverhard. Naast de uitbreiding van het parkeerterrein en de verruiming van het theehuis zullen er ook 2 toegangspoorten worden gerealiseerd. Hierover is nog geen informatie bekend. Omdat het 2 plangebieden betreft, is alleen de locatie van het parkeerterrein ingetekend. Voor meer informatie over de ligging en uitbreiding van het parkeerterrein verwijzen wij naar de bijgevoegde ruimtelijke onderbouwing Van Ewijckskade 1 1761 JA Anna Paulowna Gegevens plangebied: Heeft u een beperkingsgebied geraakt? ja Het beperkingsgebied wat geraakt is, betreft: - Zonering primaire waterlopen Welke gemeente omvat het grootste deel van het door u getekende plangebied? Hollands Kroon Basisvragen: Gaat het om een ruimtelijk plan dat uitsluitend een functiewijziging van bestaande bebouwing inhoudt? nee Vervolgvragen: Neemt in het plan het verharde oppervlak van verharding en bestrating toe met meer dan 2000 m2? nee Maakt het plan deel uit van een groter plan dat in ontwikkeling is of wordt genomen? nee Heeft het plan een tijdelijke of permanente verandering van het oppervlaktewaterpeil tot gevolg?

nee Is er in of rondom het plangebied sprake van (grond)wateroverlast? (Vraag andere partijen (particulieren) als u het antwoord niet weet) nee Betreft het plan een algehele herziening van een bestemmingsplan, een structuurvisie, masterplan, herstructureringsplan, tracébesluit, landinrichtingsplan of grootschalige wegreconstructie? nee Aanvullende vragen (normale procedure) Neemt door het plan de hoeveelheid verharding toe met een hoeveelheid tussen de 800 en 2000 m2? nee Hieronder kunt u in m2 aangeven met welke hoeveelheid de verharding toeneemt. Indien er geen toename is, vult u 0 in. 0 m2 m2 Hoe wordt in het plan het afvalwater en het hemelwater behandeld? Vinden er activiteiten plaats op het verharde oppervlak waardoor verontreinigingen kunnen afspoelen en het oppervlaktewater mogelijk belast wordt? nee Is er in of grenzend aan het plangebied oppervlaktewater aanwezig? ja Worden er in het plan wijzigingen in het oppervlaktewatersysteem aangebracht of vinden er werkzaamheden plaats binnen 5 meter van een waterloop? nee Is er sprake van een tijdelijke of permanente grondwateronttrekking en/of -lozing? nee

Afbeelding plangebied en eventueel geraakte kaartlagen De WaterToets 2014

datum 10-6-2015 dossiercode 20150610-12-11083 Project: Ruimtelijke onderbouwing Landgoed Hoenderdaell Gemeente: Hollands Kroon Aanvrager: Marissa Plantenga Organisatie: BugelHajema Adviseurs  Geachte heer/mevrouw Marissa Plantenga, Voor het plan Ruimtelijke onderbouwing Landgoed Hoenderdaell heeft u advies aangevraagd in het kader van de watertoets op www.dewatertoets.nl. Met de gegevens die u heeft opgegeven is bepaald dat bepaalde aspecten van het plan een zodanige invloed hebben op de belangen van het hoogheemraadschap dat de normale procedure moet worden gevolgd. Dit betekent dat wij in overleg met u willenâ bespreken hoe inâ uw plan rekening kan worden gehouden deze waterhuishoudkundige belangen. Om het watertoetsproces zo vlot mogelijk te laten verlopen, sturen wij u als bijlage een automatisch gegenereerd concept wateradvies. Dit conceptadvies is in twee delen opgesplitst. In het eerste deel van het conceptadvies geven wij aan over welke onderwerpen nader overleg met het hoogheemraadschap noodzakelijk is. Het tweede deel van het conceptadvies bevat de onderwerpen die slechts een beperkte invloed hebben op de belangen van het hoogheemraadschap en die ondervangen kunnen worden met standaard maatregelen. Dit tweede deel van het advies kunt u gebruiken om alvast een eerste aanzet te geven tot de waterparagraaf in de ruimtelijke onderbouwing. Wij nemen binnen drie weken contact met u op om nadere afspraken te maken en advies te geven over de nog openstaande waterbelangen. Als u eerder een afspraak wilt maken, dan kunt u contact met ons opnemen via ons algemene nummer 072 582 8282 en vragen naar de contactpersoon voor de gemeente waarin uw plan zich bevindt. Naast het bijgevoegde conceptadvies kunt u op onze website meer informatie vinden over de watertoets in het algemeen: https://www.hhnk.nl/portaal/water_3556/item/watertoets_3017.html.  LET OP: Het (concept)wateradvies is geen aanvraag voor een Watervergunning. Onze conclusie en wateradvies mogen alleen gebruikt worden tijdens de (ruimtelijke) planvormingfase. U dient zelf na te gaan welke vergunningen nodig zijn om het plan te realiseren. Bij het hoogheemraadschap dient u wellicht een Watervergunning aan te vragen of een melding te doen. Meer informatie over de Watervergunning vindt u op https://www.hhnk.nl/portaal/vergunningen-en-ontheffingen_3529/. Met vriendelijke groet, Hoogheemraadschap Hollands Noorderkwartier Postbus 250 1700 AG HEERHUGOWAARD T 072 582 8282 F 072 582 7010 E info@hhnk.nl W www.hhnk.nl  CONCEPT Wateradvies Via de Digitale Watertoets (www.dewatertoets.nl)â heeft uâ Hoogheemraadschap Hollands Noorderkwartier gevraagd een reactie te geven op het plan Ruimtelijke onderbouwing Landgoed Hoenderdaell. Uit de ingediende gegevens is gebleken dat er voor à à n of meerdere wateraspecten nader overleg noodzakelijk is met het hoogheemraadschap. Deze aspecten benoemen wij in het eerste deel van dit concept wateradvies. In het tweede deel komen de onderwerpen aan bod die slechts een beperkte invloed hebben op de belangen van het hoogheemraadschap en die hierdoor ondervangen kunnen worden met standaard maatregelen. Dit deel van het advies kunt u gebruiken om alvast een eerste aanzet te geven tot de waterparagraaf in de ruimtelijke onderbouwing van uw plan.

DEEL I Hieronder vindt u de aspecten waarover nader contact met het hoogheemraadschap noodzakelijk is: Het ingetekende plangebied heeft de volgende zoneringen (kaartlagen) geraakt: - Zonering primaire waterlopen Wij nemen binnen drie weken contact met u op om nadere afspraken te maken en te komen tot adviesâ over bovenstaande waterbelangen. DEEL II Dit tweede deel van het advies kunt u direct gebruiken om een aanzet te maken voor de waterparagraaf in de ruimtelijke onderbouwing. De watertoets is een procesinstrument dat is verankerd in de Wet Ruimtelijke Ordening (WRO), het Besluit Ruimtelijke Ordening (BRO) en het Nationaal Bestuursakkoord Water (NBW) 2011. De bedoeling van het instrument is om wateraspecten van meet af aan mee te nemen bij ruimtelijke plannen en besluiten. Het gaat hierbij om zes thema's: waterkwantiteit, waterkwaliteit, waterkeringen, wegen, afvalwaterketen en beheerâ & onderhoud van nieuw en bestaand oppervlaktewater. Beleid Hoogheemraadschap Hollands Noorderkwartier Met ingang van 22 december 2009 is het Waterbeheerplan 2010-2015 'Van veilige dijken tot schoon water' bepalend voor het waterbeleid binnen ons beheersgebied. Dit plan beschrijft het waterbeheer en vormt de basis voor de watertaken die het waterschap heeft: waterkeringen, waterkwantiteit, waterkwaliteit en waterketen. Daarnaast beschikt het Hoogheemraadschap over een verordening: de Keur 2009. Hierin staan de geboden en verboden die betrekking hebben op watergangen en waterkeringen. Voor het uitvoeren van werkzaamheden kan een vergunning nodig zijn. De werkzaamheden in of nabij de watergangen en waterkeringen worden getoetst aan de beleidsregels die u op onze website kunt vinden (https://www.hhnk.nl/portaal/keur_41208/). Verharding en compenserende maatregelen Uit uw gegevens blijkt dat er geen / slechts in zeer beperkte mate sprake is van een toename van de verharding. Omdat dit een dermate klein gevolg heeft voor de waterhuishoudkundige situatie hoeven er geen compenserende maatregelen uitgevoerd te worden. Waterkwaliteit en riolering U heeft aangegeven dat er binnen het plan geen sprake is van activiteiten die als gevolg kunnen hebben dat vervuild hemelwater naar het oppervlaktewater afstroomt. Het hemelwater kan dus als schoon worden beschouwd. Het is daarom niet doelmatig om het af te voeren naar de rioolwaterzuiveringsinrichting (rwzi). Dit betekent dat we voor de nieuwe ontwikkeling adviseren om een gescheiden stelsel aan te leggen. Wij adviseren om met het oog op de waterkwaliteit het gebruik van uitloogbare materialen zoals koper, lood en zink zoveel mogelijk te voorkomen. Tot Slot De initiatiefnemer van het plan is zelf verantwoordelijk voor de regeling, financiering en de realisatie van alle maatregelen die voortvloeien uit het plan. Mocht de inhoud van het plan wijzigen, dan verzoeken wij u vriendelijk ons een geactualiseerde versie toe te sturen. Ook ontvangen wij graag een exemplaar van het definitieve en goedgekeurde plan. Wij vertrouwen erop u hiermee voldoende te hebben geã nformeerd. Mochten er desondanks vragen zijn, dan kunt u contact opnemen via 072-582 8282 en vragen naar de contactpersoon voor uw gemeente. De WaterToets 2014

C o l o f o n O p d r a c h t g e v e r Landgoed Hoenderdaell C o n t a c t p e r s o o n de heer Kruijff R a p p o r t BügelHajema Adviseurs P r o j e c t l e i d i n g de heer M. Mosterman P r o j e c t n u m m e r 803.47.02.00.04 BügelHajema Adviseurs bv Bureau voor Ruimtelijke Ordening en Milieu BNSP Balthasar Bekkerwei 76 8914 BE Leeuwarden T 058 215 25 15 F 058 215 91 98 E leeuwarden@bugelhajema.nl W www.bugelhajema.nl Vestigingen te Assen, Leeuwarden en Amersfoort