Verslag kenniskring Zuid 19-9-2017 Van de in totaal 50 gemeenten in deze kring, waren 24 medewerkers aanwezig. 1. Welkom en voorstellen. - Er is een aantal nieuwe ambtenaren op dit dossier, waaronder Fatiha el Marajie (A, B, G) en Jessica Biewenga-Oosterhoff (Son en Breugel). 2. Mededelingen en actuele ontwikkelingen - Zie het vooraf gestuurde overzicht, naar aanleiding hiervan: OAB-budgetten 2018: de gemeente Weert heeft een conceptbrief klaarliggen voor de staatssecretaris OCW, de vaste Kamercommissie Onderwijs en de VNG. Afspraak: De conceptbrief wordt doorgestuurd naar alle gemeentes in deze kring, deze kan per gemeente worden aangepast en verstuurd naar OCW. Het is belangrijk dat ook de kleinere gemeentes gehoord worden. De G4 is al volop aan het lobbyen tijdens de formatie! - Net binnen zijn Nieuwe subsidiemogelijkheden binnen Tel mee met Taal ( uitbreiding met een subsidiemogelijkheid voor activiteiten gericht op laagtaalvaardige ouders) en een samenvatting van het nieuwe kader VE, dat wordt zsm doorgestuurd ( 20-09-2017) - Er zijn wisselingen wat betreft de ambtenaren op GOAB: Edith de Meester is gebleven, Lucas Peeters en Ruud Nauts zijn nieuw. Manon Persoon gaat per 01-10- 2017 naar SOZAWE, armoedebeleid en Dave Meelker is fractiemedewerker Onderwijs bij Groen Links geworden per 01-08-2017. 3. Informatie over het nieuwe ondersteuningstraject - Zie de bijgevoegde PP. - De Nieuwe website gaat 5 oktober as de lucht in: www.goab.eu. - Er is geïnventariseerd welke onderwerpen gewenst zijn voor de themabijeenkomsten en de expertmeetings en wie wil deelnemen aan deze bijeenkomsten en het starterslab. De genoemde onderwerpen zijn:
Themabijeenkomsten onderwerpen Spanning financiering vve-voorschool Harmonisatie (2x) Inspectiekader VVE/OAB Nieuwe onderwijsontwikkelingen Taalontwikkeling/woordenschat jonge kinderen (2x) Vroegsignalering/preventie/vroegaanpak Ouderbetrokkenheid (3x) Financiën: wat mag wel/niet (5x) Jeugdhulp/passend onderwijs /OAB Monitoring VVE/resultaatafspraken Wet IKK Doorgaande lijn Expertmeetings onderwerpen Inzet extra middelen GOAB Interen kwaliteit controleren/evalueren SMI in VVE Suggesties zijn welkom! 4. OAB criteria en budgetten 2018 -Budget OAB: zie de bijlage Indicatie bedragen gemeentelijk achterstandenbeleid. Toelichting: het schoolgewicht per gemeente is het aantal scholen met gewichten bij elkaar opgeteld. Voor peuters wordt uitgegaan van 75% van het aantal gewichtenkinderen in groep 1+2. Wat blijft voor de kleine gemeenten ( dus niet voor de G86): middelen voor 3F (alleen voor de OAB-gemeentes op basis van 2009!), en de 5 miljoen extra = structureel toegevoegd. Daarnaast is de ramingsbijstelling ingegaan. De kleinere gemeentes ontvangen zo n 7% minder dan in 2017, de grotere gemeenten ontvangen zo n 11 % minder. Voor de gemeentes in deze kring varieert de bezuiniging van 0, - tot 336.000, - (Venlo). -Hoe lossen de gemeentes dit op: het lijkt mee te vallen omdat er minder subsidie verstrekt hoeft te worden vanwege de harmonisatie(kot), er geld overblijft vanuit de 3F subsidie. Zorg is om het ingezette beleid in stand te houden in 2018, in 2019 verwachten de gemeentes immers meer GOAB-gelden. -Zorg blijft wel hoe VVE in stand kan worden gehouden in kleine kernen, hoe kan het toch goed georganiseerd worden.
-CBS: nieuwe indicator. Helaas werkte het interactieve deel niet tijdens de bijeenkomst interessant om het zelf te proberen zie de bijlage bij de uitnodiging. De uitvoering hiervan komt in handen van het nieuwe kabinet. Wat nieuw is, is de nuancering in het bepalen van het risico op achterstand, m.n. de rol van de moeder bij het opleidingsniveau en de verblijfsduur in Nederland. Wat ook nieuw is, is dat de omvang van de doelgroep gelijk blijft omdat er gekeken wordt naar een vast percentage van de kinderen. En scholen en gemeenten bepalen zelf welke kinderen ondersteuning nodig hebben. -Nagekomen bericht van Riek: En graag onderstaande link met de bedragen 2018 o.b.v. nieuwe criteria; het gaat vooral om het hogere bedrag dat niet wordt toegekend, nu oude regeling is verlengd. https://buitenhek.nl/cbs-enorme-impact-op-goab-middellen-per-gemeente-vanaf-2018 5. Taal 3F -Zie het meegestuurde factsheet. Hier zijn veranderingen in de wet- en regelgeving: Schrijven hoeft niet meer getoetst te worden maar het mag natuurlijk wel. Verschillende gemeentes en organisaties handhaven hierop toch de toetsing. En er zijn een aantal vrijstellingen benoemd. Voor de G37 en G 86 gaat het in per 1 augustus 2017 voor de professionals werkzaam in de VE-groepen. Voor de overige gemeentes gaat het in op 1 augustus 2019. In 2023 volgt de hele kinderopvang met de eis 3F op mondelinge taal. 6. Harmonisatie KOT en subsidie Per 01-01-2018 gaat de harmonisatie in. Veel ouders moeten nu voor het eerst KOT aanvragen en dat ook nog binnen een beperkte tijdsspanne. Uit ervaring vanuit de reguliere kinderopvang is bekend dat het niet makkelijk is om het goed aan te vragen. In dit geval zeker, want ouders kunnen alleen over het niet gesubsidieerde deel / niet vve-uren KOT aanvragen met het juiste uurtarief. Zitten er fouten in de aanvraag, dan heeft dat heel vervelende gevolgen voor de ouders. Het is aan te raden om de organisaties in de gemeente te vragen om hierop maatregelen te nemen, laat ze de ouders goed informeren en wellicht extra ondersteuning bieden. De VNG zou nog met een handreiking komen eind november? Vraag: heeft iemand al een voorbeeldbrief? 7. Besluit basisvoorwaarden kwaliteit voorschoolse educatie 26-07-2017 Zie de bijlage Kwaliteitskader VE. Het gaat dus alleen over Voorschoolse educatie. Per 2018 is er een aanscherping op de eisen wat betreft de module ve voor nieuwe beroepskrachten: ze moeten een keuzedeel gevolgd hebben met specifieke onderdelen. Voor bestaande beroepskrachten Ve geldt een bewijs van scholing van minimaal 12 dagdelen op gespecificeerde onderwerpen. En er moet een opleidingsplan voor de beroepskrachten worden opgesteld per jaar. Verder moet Ve
worden opgenomen in het ped. beleidsplan en dit moet jaarlijks worden geëvalueerd. Opmerking: welke invloed kan de gemeente hebben op de gastouders, daar zitten ook doelgroepkinderen Nb: het toezichtkader van de onderwijsinspectie is ook gewijzigd per augustus 2017! Het voorschoolse deel heeft een apart waarderingskader, het vroegschoolse deel valt onder het kader van het Primair Onderwijs, zonder specifieke eisen. De gemeente heeft ook een apart kader. De GGD gaart nu ook de inhoudelijke VE-inspectie uitvoeren. Een aantal GGD s wordt hierop bijgeschoold. 8. IKK -De Wet IKK wordt stapsgewijs ingevoerd. Gestart wordt oa met de aparte scholing voor de baby-leidsters. De formatieve verandering gaan in 2019 in. 9. Relatie OAB met armoedebeleid en jeugdhulp -Op de VNG website staat de Werkagenda verbinding Onderwijs Jeugdhulp met het voorbeeld van Brunssum: In Brunssum krijgen jonge kinderen, die dreigen vast te lopen in hun ontwikkeling, extra zorg en ondersteuning in een 'parallelgroep'. Ze krijgen die ondersteuning binnen de brede school, waar voorschoolse educatie, kinderopvang, basisonderwijs, gemeente en jeugdorganisaties nauw samenwerken. Doel van de extra aandacht is achterstand door taal-, gedrags-, of medische problemen bij deze kinderen te voorkomen. Simone licht dit toe. -Brede aanpak: Landgraaf is ihkv Integrale aanpak sociaal domein Landgraaf bezig met het opzetten van een breed preventief jeugdbeleid, met de betrokkenen uit de 11 beleidsgebieden. Er is een budget aangevraagd van 600.000, -. -En van Joyce: Naar aanleiding van discussies over wie is waar verantwoordelijk voor in samenwerking ( en moet dus betalen), hierbij de link naar de uitleg over het knooppunt Passend Onderwijs zoals dat in de samenwerkingsverbanden Heerlen e.o. en Maastricht-Heuvelland ingericht is: http://www.swvpassendonderwijsheerlen.nl/bestanden/2300/schema-knooppunt-- versie--4-10-2016--%281%29.pdf. -Een puzzel blijft het grensverkeer: kinderen uit andere gemeentes die in jouw gemeente naar de opvang school gaan. Wie betaalt dat? Iedere gemeente verzint een eigen oplossing, bv laten financieren vanuit het pgb, laat de gemeente van het desbetreffende kind betalen enz. -SMI-kinderen: de SMI budgetten vallen onder de sector Sociale Zaken. Voor scenario s zie de bijlage van Regioplan 2014.
10. Rondvraag - Hoe zit het met de zogenaamde Asschergelden (SOZAWE) bedoeld voor het vergroten van het bereik onder peuters? Het budget wordt gefaseerd in zes jaar in de vorm van een decentralisatie-uitkering aan het gemeentefonds toegevoegd. In 2016 bedroeg de decentralisatie-uitkering 10 miljoen, per jaar oplopend tot 60 miljoen in 2021. Gemeenten hebben een inspanningsverplichting om een financieel toegankelijk aanbod in een voorschoolse voorziening voor alle peuters waarvan de ouders géén recht hebben op kinderopvangtoeslag.. De VNG stimuleert gemeenten om een beleidsplan vast te stellen voor de inzet van de middelen en het vergroten van het aanbod voor alle peuters waarvan de ouder(s) géén recht heeft op een kinderopvangtoeslag. Gemeenten bepalen zelf op welke wijze het aanbod wordt ingericht, dus bijvoorbeeld via de kinderopvang, peuterspeelzalen of een integraal kindcentrum. In het beleidsplan regelen gemeenten ook de wijze waarop ouders gestimuleerd worden om hun peuter in te schrijven op een voorschoolse voorziening. Hiervoor kunnen bijvoorbeeld de consultatiebureaus van de jeugdgezondheidszorg.