Jaarverslag 2013 Vereniging Onbeperkt Oost
Colofon Vereniging Onbeperkt Oost Timorplein 8 1094 CB Amsterdam 020 4273849 info@onbeperktoost.nl www.onbeperktoost.nl februari 2014 2
Inleiding Dit is het tweede jaarverslag van de vereniging Onbeperkt Oost, het gehandicaptenplatform in Stadsdeel Oost. Onbeperkt Oost is een platform van en voor mensen met een beperking: mensen met een lichamelijke en/of verstandelijke handicap en mensen met een chronische lichamelijke en/of psychische ziekte. Wij brengen vanuit onze ervaringsdeskundigheid knelpunten naar voren. Wij ondernemen activiteiten en trachten het beleid van Stadsdeel Oost, instanties en bedrijven in Amsterdam Oost te beïnvloeden. Onbeperkt Oost wil de kennis, ervaring en kracht van mensen met een beperking bundelen, zodat onze gezamenlijke stem wordt gehoord en we invloed kunnen uitoefenen op het beleid en de uitvoering ervan. Onbeperkt Oost wil dat mensen met een beperking daadwerkelijk gelijke kansen krijgen. Dit willen we bereiken door de zogenaamde Agenda 22 te promoten. Deze agenda verwijst naar de 22 standaardregels die de Algemene Vergadering van de Verenigde Naties aanvaardde in december 1993. Deze regels gaan over de maatregelen die de samenleving moet treffen om mensen met een functiebeperking gelijke kansen te geven. Het doel van Onbeperkt Oost is een stadsdeel Amsterdam Oost waar het stadsdeel, de instellingen en bedrijven rekening houden met de belangen van mensen met een beperking. Goed toegankelijke, bereikbare en bruikbare voorzieningen, woningen en openbare ruimte moeten ervoor zorgen dat zij in staat gesteld worden deel te nemen aan alle aspecten van de maatschappij: onderwijs, welzijn, arbeid, vrije tijd, cultuur. Zelfredzaamheid en participatie staan hierbij centraal. In dit jaarverslag kijken we terug op het tweede jaar van Onbeperkt Oost. Wat heeft zij gedaan om een toegankelijk Amsterdam Oost dichterbij te brengen? 3
Resultaten Voor ons en onze achterban is Agenda 22 belangrijk. Dit omdat met deze agenda het stadsdeel een middel in handen geeft om integraal rekening te houden met de toegankelijkheid. In 2012 zijn we samen met het stadsdeel een pilot gestart. Het doel was Agenda 22 te gebruiken om toegankelijkheid integraal mee te nemen bij (her)inrichtingen van de openbare ruimte. In het tweede kwartaal van 2013 is deze pilot afgerond en geëvalueerd. Bij deze evaluatie zijn er goede stappen gezet om tot waardevolle werkafspraken te komen voor de toekomst. Zo is afgesproken dat Onbeperkt Oost vanaf het begin van een beleidstraject of project geïnformeerd en betrokken wordt en op de hoogte gebracht wordt van de planning van projecten in de openbare ruimte. Helaas zijn deze afspraken onvoldoende nagekomen. Het mag geen verbazing wekken dat de toegankelijkheid van de openbare ruimte en gebouwen voor Onbeperkt Oost een centraal onderwerp is. Wij hebben ons tot taak gesteld om Stadsdeel Oost te adviseren over de bereikbaarheid, toegankelijkheid en de bruikbaarheid van parken, pleinen, straten en gebouwen. We doen dat op een hele concrete wijze: we gaan met blinden, rolstoelers en mensen slecht ter been de straat op en controleren hoe toegankelijk de openbare ruimte en openbare gebouwen zijn. Veel van onze bevindingen staan op de website www.toegankelijkamsterdam.nl. Dit jaar heeft Onbeperkt Oost geadviseerd - en vaak met de stadsdeelmedewerkers constructief overlegd - over: o de inrichting van Oostpoort (o.a. over een geleidelijn van tram/bushalte naar het Stadsdeelhuis), o de inrichting rond het Stadsdeelhuis (hekken aan het water) o de omgeving van het Flevohuis, o buitenreclame en uitstallingen in de 1 e Oosterparkstraat, o Rateltikkers en geleidelijnen bij verkeerslichten en zebrapaden, o de omgeving van het Amstelstation, o groot onderhoud van Betondorp (o.a. over de oversteek Middenweg/Veeteeltstraat), o de inrichting van de Borneostraat o de Oversteek Linnaeusstraat/Polderweg (verkeerslichten en tramhalte), o de herinrichting van het Beukenplein, o de Begraafplaats De Nieuwe Ooster, 4
o het Plan van Aanpak Toegankelijkheid (van de centrale stad en samen met Cliëntenbelang Amsterdam). Helaas hebben we moeten constateren dat het stadsdeel soms bij belangrijke projecten / herinrichtingen onvoldoende belang hecht aan de toegankelijkheid. We willen er hier twee noemen: de herinrichting van het Beukenplein en de herinrichting van het kruispunt Linnaeusstraat/Polderweg. Bij deze kruising heeft Onbeperkt Oost tevergeefs gepleit voor een veilige voetgangersoversteekplaats met verkeerslichten en rateltikkers. Het overleg tussen stadsdeel en Onbeperkt Oost over de inrichting van het Beukenplein raakte zelf in een impasse. Onbeperkt Oost is van mening dat het voorgestelde ontwerp voor het vernieuwde plein niet voldoet aan de minimale veiligheids- en toegankelijkheidseisen en heeft meermalen constructief voorstellen gedaan om de toegankelijkheid te verbeteren. Dit heeft niet geleid tot een beter ontwerp. In 2013 is Onbeperkt Oost weer betrokken geweest bij de scholing van stadsdeelmedewerkers. We hebben samen met de Ouderen Adviesraad Oost deelgenomen aan de Dag van de Toegankelijkheid. Deze dag werd georganiseerd door het stadsdeel en was bedoeld voor stadsdeelmedewerkers. Dit jaar stond het organiseren van bewonersavonden op de agenda: hoe kan je bewonersavonden toegankelijk maken voor rolstoelers, mensen slecht ter been en blinden/slechtzienden. We hebben ons gebogen over de aanstaande veranderingen in het bestuurlijk stelsel. Zo hebben we samen met Cliëntenbelang Amsterdam, de stedelijke belangenbehartigingsorganisatie, ons sterk gemaakt voor een stedelijk handboek voor de inrichting van de openbare ruimte dat recht doet aan de belangen van mensen met een beperking. Onbeperkt Oost heeft zitting in de Verkeerscommissie van het stadsdeel. Hierdoor krijgen wij in een vroeg stadium plannen onder ogen die belangrijk zijn voor de toegankelijkheid van de openbare ruimte en de verkeersveiligheid van mensen met een beperking. Dankzij onze deelname hebben ook andere leden van de commissie steeds meer oog voor de toegankelijkheid van de openbare ruimte en oversteekplaatsen. Dit beschouwen wij als winst, maar tegelijkertijd moeten wij constateren dat het belang van toegankelijkheid het nog veel te vaak aflegt tegen andere belangen. Dit terwijl ontoegankelijkheid vaak onveiligheid voor kwetsbare voetgangers tot gevolg heeft. In de Verkeerscommissie is in de jaren 2010-2012 meermalen gesproken over de renovatie van de kruising Molukkenstraat/Insulindeweg. Dit heeft geresulteerd in de oplevering van een goed toegankelijke kruising in het najaar van 2013. Bij deze renovatie er is goed rekening gehouden met de toegankelijkheid en algehele oversteekbaarheid. 5
Onbeperkt Oost is lid van de Wmo- raad, het adviesraad van het Stadsdeel Oost die kritisch de uitvoering van de Wet maatschappelijke ondersteuning (Wmo) in het stadsdeel volgt en over de uitvoering daarvan adviseert. In deze raad zijn verschillende maatschappelijke groepen vertegenwoordigd. In het begin van het jaar heeft de raad zich gebogen over het Wmo- uitvoeringsplan en heeft het stadsdeel geadviseerd om: o de ervaringsdeskundigheid van vele inwoners van Oost te benutten; o de verschillende vrijwilligersorganisaties in Oost te ondersteunen; o de goede dienstverlening en in het bijzonder het mens- tot- menscontact - van het Loket Zorg en Samenleven te behouden; o te letten op het gevaar dat kwetsbare inwoners geconfronteerd worden met een stapeling van diverse bezuinigingen. Wij zijn verheugd dat veel aspecten van dit advies door het stadsdeel is overgenomen. In december heeft de raad een ongevraagd advies uitgebracht over de plotselinge sluiting van Jeugdland. Daar is nog geen reactie op gekomen. De Wmo- raad heeft diverse onderwerpen aan de orde gesteld in het overleg met ambtenaren en bestuur van het stadsdeel: van de overgang van AWBZ naar Wmo en de gevolgen die dit nu en in de toekomst lijkt te hebben, fysieke toegankelijkheid van openbare gebouwen, de openbare ruimte en het openbaar vervoer, sociale toegankelijkheid, toegankelijkheid voor mensen met verschillende culturele achtergronden tot de problemen waar kwetsbare jongeren mee te maken hebben. Het stadsdeel en de maatschappelijke organisaties in het stadsdeel weten Onbeperkt Oost te vinden. We worden geregeld uitgenodigd om deel te nemen in discussies en conferenties en om advies te geven. Onbeperkt Oost zoekt contact met andere belangenorganisaties en bewonersorganisaties om gezamenlijk op te trekken en sterker te staan. Zo hebben we geregeld contact met de Ouderen Adviesraad Oost, die ook vertegenwoordigd is in de werkgroep Toegankelijkheid van Onbeperkt Oost, Cliëntenbelang Amsterdam en het programma Versterking Cliënten Positie (VCP) en de Coalitie voor Inclusie. Verder hebben we ons licht opgestoken bij de Indische Buurtbalie, het burgerinitiatief Lokale Democratie en bij het Wijkopbouworgaan Oost. Onbeperkt Oost is lid van de WSW Raad, de raad die Dienst Werk en Inkomen en de wethouder voor werk adviseert over de uitvoering van de Wet Sociale Werkvoorziening. De WSW Raad heeft zich vooral gebogen over de Amsterdamse uitvoering van de nieuwe Participatiewet die in januari 2015 ingaat. De raad heeft gepleit voor: 6
o het serieus nemen van werkzoekenden; o ondersteuning en begeleiding op maat; o heldere communicatie naar werkgevers en werkzoekenden; o een werkwijze dat uitgaat van vertrouwen; o het voor werkgevers gemakkelijk maken om mensen met een beperking in dienst te nemen. Een van de vrijwilligers van Onbeperkt Oost organiseert elke maand een disco voor mensen met een verstandelijke beperking. Gemiddeld waren er per avond ongeveer veertig personen aanwezig. De disco bestaat nu negen jaar en ook dit jaar was het een groot succes. Ieder jaar wordt tweemaal een loterij georganiseerd, één keer rond Kerstmis, en één keer op een ander moment in het jaar. Anticiperend op de naderende stadsdeelverkiezingen heeft Onbeperkt Oost een brief geschreven aan de politieke partijen in Oost. Wij hebben bij de politieke partijen van het nieuwe stadsdeel Oost erop aangedrongen dat zij in hun verkiezingsprogramma voor de verkiezingen van maart 2014, en dus ook komende bestuursperiode, aandacht besteden aan de positie van mensen met een beperking in het stadsdeel. Last but not least hebben we ook dit jaar veel tijd en energie gestoken in de opbouw van de nieuwe vereniging. We hebben ons onder andere bezig gehouden met het opzetten van wijkgroepen in Watergraafsmeer en IJburg. Met de wijkgroep in Watergraafsmeer hebben we een start gemaakt, en voor een wijkgroep op IJburg zijn we niet verder gekomen dan contacten leggen met organisaties die op IJburg actief zijn. 7
Resultatenrekening 2013 Baten Subsidie stadsdeel Oost 23.620,80 Totaal 23.620,80 Lasten Verzend- en portokosten Materiaal- en kantoorkosten Telefoon en internet Vergaderkosten Notulistkosten Onkostenvergoeding ( bestuur en vrijwilligers) Bestuurskosten (representatie) Publiciteit & PR Informatiebijeenkomsten achterban Werkgroep toegankelijkheid Belangenbehartiging verkeerscommissie Disco & Bingo ADL hulp Wijkgroepen Oost Totaal 5,40 477,11 523,62 434,67 660,00 750.00 1.761,30 119,79 934,27 1.731,78 1.750,95 2.186,81 1.580,00 32,60 13.133,96 Over 10.486,84 8
Balans 2013 Activa 31-12-2013 01-01-2013 Beamer 213,60 427,23 Printer 79,66 159,33 Girorekening 10.486,84 12.467,95 Totale activa 10.780,10 13.054,51 Passiva Eigen vermogen 10.780,10 12.702,26 Nog te betalen 352,25 Totale passiva 10.780,10 13.054,51 9
Samenstelling vereniging Onbeperkt Oost Dagelijks bestuur per 31-12- 2013: Dror Cohen Rapoport Hajar Echaikh (penningmeester) Chris van der Kroon (secretaris) Annette Oosterhuis Inge Tramm Jan Wessels Erwin Young (voorzitter) Coördinator werkgroep toegankelijkheid en vertegenwoordiger in de Verkeerscommissie Guus Braam 10