Sector/afdeling: holdingstaf Geleideformulier voor: BCOV Leidinggevende: directie Auteur: Marja Kreuk b749d34d-d8af-48ea-9460-f9a82960d0f3.docx Besluitenlijst BCOV van 15 oktober 2018 (concept) Aanwezig: Dhr. N. Meijer (Zandvoort) - voorzitter Mevr. A. Nienhuis (Heemstede) Mevr. W. Verkleij (Uitgeest) Dhr. J. Wienen (Haarlem) Mevr. A.E.H. Baltus (Heemskerk) Dhr. F.C. Dales (Velsen) Mede aanwezig: Dhr. A.F.M. Schippers (directeur VRK, secretaris) Mw. M.F. Kreuk (bestuurlijk adviseur, verslag) Dhr. J. Scholten (. CGS) Dhr. R. van der Sande (Dijkgraaf Rijnland) Dhr.. J. Pijning (kabinet CvdK) Mw. M. Somers (plv. DPG) Mw. M. Verstraaten (hoofd VBK) Afwezig: Dhr. M. Smit (Beverwijk) Dhr. E.J. Roest (Bloemendaal) Dhr. P. Heiliegers (Haarlemmerliede en Spaarnwoude) Dhr. O. Hoes (Haarlemmermeer) 1.1 Opening en mededelingen De voorzitter opent de vergadering en heet daarbij de eerste aanwezigen welkom. 1.2 Besluitenlijst van 25 juni 2018 : de besluitenlijst van 25 juni 2018 vast te stellen. 1.3 Terugkoppeling diverse bestuurlijke overleggen Bac Brandweer (dhr. Wienen): Er is gesproken over het Inspectierapport repressieve brandweerzorg. Vanuit meerdere regio s is aangedrongen op het spoedig loslaten van het huidige systeem van opkomsttijden, omdat die normen te ver van de realiteit afstaan. Dit onderwerp is ook gepasseerd in het overleg van het Veiligheidsberaad met de minister. Bac GHOR (dhr. Meijer): in de Bac GHOR is gespreken over een tussenrapport van Menno van Duin, die onderzoek doet naar de vraag hoe ver de rol van de overheid reikt in de zorg voor verminderd zelfredzamen in het kader van rampenbestrijding en crisisbeheersing Ook attendeert de heer Meijer de collega s graag op het (b749d34d-d8af-48ea-9460-f9a82960d0f3.docx) Pagina: 1 van 6
lezenswaardige rapport Venlostormt 2017. Bestuurlijke regiegroep veiligheid en Dijkringoverleg: niet bijeen geweest. 2.1 Risicoprofiel en conceptbeleidsplan Risico- en crisisbeheersing De heer Wienen spreekt zijn complimenten uit over de voorliggende stukken. Wel vraagt hij zich af of de uitwerking van het risicoprofiel, dat ook veel informatie bevat over risicofactoren in algemene zin, op deze manier bestuurlijk gepresenteerd moet worden. Hij kan zich een meer compacte presentatie voorstellen. Verder vraagt hij of de informatieavonden die zijn gepland werkelijk in een behoefte voorzien, of dat raden op een andere manier betrokken moeten worden. Ten slotte wijst hij op een kleine fout in de beschrijving van de gemeente Haarlem. Mevrouw Verkleij sluit hierop aan door te verzoeken enkele zaken te wijzigen in de beschrijving van Uitgeest. De heer Dales stemt ook in met het plan, hij heeft in het college al over het plan gesproken om zo tot een vlotte agendering in de raad te komen. De heer Schippers is blij met de positieve reacties. Hij zal laten onderzoeken hoe een volgende versie van het risicoprofiel meer compact gepresenteerd kan worden. Mevrouw Kreuk geeft aan dat er inmiddels wel voldoende belangstelling voor de raadsinformatieavonden wordt getoond. In te stemmen met het Regionaal Risicoprofiel. In te stemmen met ambities voor het beleid en de daaruit voortvloeiende prestaties zoals opgenomen in het (concept) Beleidsplan Risico- en Crisisbeheersing 2019-2022. In te stemmen met aanbieding van risicoprofiel en beleidsplan aan de burgemeesters, zodat deze de documenten met de raden kunnen bespreken. In te stemmen met het verzoek aan burgemeesters uiterlijk 1 december 2018 een eventuele zienswijze van de raad op het regionaal risicoprofiel en het beleidsplan kenbaar maken. 2.2 Vaststelling beleidsplan brandweer De heer Wienen geeft aan dat dit de eerste keer is dat Brandweer Kennemerland het beleid voor de brandweer op papier zet. Dat vindt hij een goede zaak, en het heeft ook geleid tot een goed beleidsplan. Ook de andere leden van de commissie menen dat er een mooi plan op tafel ligt, met goede ambities. De commissie spreekt ook de waardering uit voor de visual die het plan op twee A4 s samenvat. 1. Het Beleidsplan Brandweer Kennemerland 2019-2022 vast te stellen 2. Het DB te verzoeken het beleidsplan ter kennisname te verstrekken aan de gemeenteraden, 2.3 Evenementenveiligheidsbeleid VRK De heer Wienen is van mening dat de nota goed weergeeft hoe veiligheid van evenementen moet worden opgepakt. Hij constateert op dat evenementenveiligheid in Haarlem hoog op de b749d34d-d8af-48ea-9460-f9a82960d0f3.docx Pagina: 2 van 6
politieke agenda staat. Aanleiding voor hem om op te merken dat het belangrijk is dat de hulpdiensten zich consistent uiten over de veiligheid van evenementen. De burgemeester moet zich kunnen baseren op de formeel uitgebrachte adviezen, het werkt verstorend als in communicatie buiten die adviezen om (bijv. in een onderzoek) door de hulpdiensten andere dingen naar voren worden gebracht dan in de adviezen staan. Mevrouw Verkleij stemt ook in met het beleid, wel verzoekt ze de VRK c.q. de hulpdiensten om in het contact met organisatoren, die vrijwilliger zijn, beter aan te sluiten op het niveau van kennis en kunde van die vrijwilligers. De heer Dales brengt naar voren dat hij verwacht in de adviezen van de VRK geen onrealistische scenario s tegen te komen. Hij noemt als voorbeeld het advies een gasleiding - die al sinds jaar en dag op een bepaalde plek ligt - niet op te graven op de dag van een groot evenement. Dergelijke adviezen hebben geen meerwaarde voor de veiligheid en doen afbreuk aan het beeld van de hulpdiensten als nuttige adviseurs. De heer Dales merkt verder op dat de druk op de politie door het grote aantal evenementen in de regio groeit. Daar dienen burgemeesters ook rekening mee te houden, net als met de werkdruk die de groei veroorzaakt bij de VRK. Verder heeft hij kunnen constateren dat de voorlichtingsstands van de GGD op grote evenementen een echte meerwaarde hebben. Mevrouw Baltus beziet met enige zorg de groei van het aantal evenementen in de regio. Ze constateert echter het evenementenveiligheidsbeleid daar niet over gaat, dat gesprek over deze groei moet op een andere plek worden gevoerd. De heer Meijer vraagt zich af of een bestuurlijk portefeuillehouder een toegevoegde waarde heeft. Hij had die functie in de tijd van het Regionaal College, de rol van de portefeuillehouder lag toen vooral in het zoeken van afstemming bij samenloop van evenementen. In dat verband neemt hij ook een verschuiving in de procesplanning waar, meer naar het eind van het jaar. Daarmee wordt onderlinge afstemming feitelijk ook niet meer goed mogelijk. Mevrouw Verstraaten geeft aan dat de planning een weergave is van de feitelijke praktijk. De bestuurders constateren dat grote organisatoren graag zo spoedig mogelijk uitsluitsel wensen, terwijl de kleinere, vaak vrijwillige, organisatoren juist heel laat komen met hun planning en informatie. De heer Schippers geeft aan dat hetgeen nu als proces op papier staat een beschrijving is van het proces zoals dat feitelijk verloopt. Hij ziet in een bestuurlijk portefeuillehouder als zodanig geen meerwaarde. In het proces is voorzien in bestuurlijke escalatie als dat nodig zou zijn. In reactie op de eerste opmerking van de heer Wienen geeft hij aan dat uit een recent rapport inderdaad, door degene die dat zo wil lezen, gehaald kan worden dat de VRK met twee monden zou spreken. Dit spijt hem en er is actie op ondernomen. Mevrouw Nienhuis geeft nog aan dat de discussie over de groei van evenementen en eventuele prioritering daarin, mede bepaald kan gaan worden door keuzes die de regio maakt in het gesprek met de metropoolregio. De metropoolregio is bezig met een agenda op het gebied van recreatie en toerisme. 1. Het beleidskader voor evenementenveiligheid in de regio Kennemerland (deel I van bijgaande notitie) vast te stellen; 2. Kennis te nemen van de procesbeschrijving van de uitvoering van evenementenveiligheid in de regio Kennemerland (deel II van bijgaande notitie). 2.4 Voorstel invulling rol voorzitter BT b749d34d-d8af-48ea-9460-f9a82960d0f3.docx Pagina: 3 van 6
De heer Wienen geeft aan dat het voorstel voortkomt uit hetgeen de burgemeesters met elkaar besproken hebben. Hij constateert dat vooral het feit dat de deelname aan trainingen door (loco-)burgemeesters wordt geregistreerd iets meer druk genereert. Hij is echter van mening dat dit op zich ook goed is. De heer Meijer vraagt of het in de notitie genoemde programma naast de gebruikelijke deelname aan trainingen komt. De heer Schippers antwoordt dat het nu voorgestelde programma in de plaats van het oude komt. Omdat er geen opmerkingen zijn bij de notitie, lijkt het hem dat het voorstel rijp is voor besluitvorming. : De notitie invulling rol voorzitter BT vast te stellen. 2.5 Bestuurlijke reactie Inspectie repressieve brandweerzorg. De heer Wienen geeft aan de lijn om niet te investeren in een dekkingsplan conform de oude normen van harte te ondersteunen. De heer Schippers antwoordt op enkele vragen dat deze lijn door Kennemerland steeds consequent gevolgd is. : 1. Kennis te nemen van de reactie van brandweer Kennemerland op het rapport van de Inspectie Justitie en Veiligheid over de inrichting van de repressieve brandweerzorg 2. In te stemmen met de conceptbrief aan de inspectie als reactie op het rapport 3.1 2 e bestuursrapportage 2018 De bestuurscommissie spreekt zijn waardering uit voor de heldere rapportage. 1. Kennis te nemen van de tweede bestuursrapportage 2018; 2. Het Algemeen Bestuur positief te adviseren over de begrotingswijzigingen conform bijlage II van de bestuursrapportage 3. Het Algemeen Bestuur positief te adviseren over de aanpassing van de jaarschijf kredieten 2018 met een bedrag van 195.300 door voteren van kredieten voor: a. Vervanging personenbus ad 47.000. b. Inrichting nieuwe ambulance ad 36.000. c. Systeem Front-backoffice Ambulancezorg 25.000. d. Verhoging van krediet beveiligingsmaatregelen C2000 met 87.300. 3.2 Handhavingsbeleid Industriële Veiligheid Het AB positief te adviseren over de vaststelling van het: Handhavingsbeleid Industriële Veiligheid 2018-2021; Model aanwijsbeleid bedrijfsbrandweren. 3.3 Privacyregeling VRK Het AB positief te adviseren over het voorstel om: b749d34d-d8af-48ea-9460-f9a82960d0f3.docx Pagina: 4 van 6
De Algemene privacyregeling 2018 vast te stellen. De Beleidsnota Privacy Veiligheidsregio Kennemerland in te trekken. 3.4 Voorzet bestuursconferentie november Verschillende leden van de commissie merken op dat de keuze voor een conferentie-oord midden in de regio het minder logisch maakt er een overnachting aan te verbinden. Geconstateerd wordt dat een informeel deel van de conferentie wel van waarde is, men wil daar graag ruimte voor hebben en maken in het programma c.q. de eigen agenda. De heer Schippers zal laten inventariseren hoeveel mensen blijven overnachten. Verder zal voor de toekomst rekening gehouden worden met de wens de conferenties te houden op een (kleine) afstand van Kennemerland. De leden hebben geen aanvullende suggesties voor de inhoud van het programma. Kennis te nemen van de onderwerpen voor de conferentie van 28/29 november 4. Ter kennisgeving 4.1 Ter inzage legging concept-cpb Schiphol Kennis te nemen van de ter inzage legging van deel 1 van het Crisisbestrijdingsplan Schiphol, ter voorbereiding op de vaststelling door het Algemeen Bestuur 4.2 Memo Omgevingswet Kennis te nemen van de wijze waarop de VRK zich voorbereidt op de invoering van de Omgevingswet Kennis te nemen van de inbreng van de vijf veiligheidsregio s op het aspect veiligheid in de Ontwerp Omgevingsvisie NH 2050 4.3 Vergaderschema 2019 Mevrouw Nienhuis meldt dat de bestuursconferentie van mei 2019 valt in de tweede week van de meivakantie. Zij is die week met haar kinderen op vakantie. Dit geldt mogelijk ook voor andere burgemeesters met schoolgaande kinderen. De heer Schippers zal laten onderzoeken of een alternatieve datum beschikbaar is. Kennis te nemen van het vergaderschema 2019 4.4 Bestuurlijke aandachtspunten evaluaties GRIP 2018 b749d34d-d8af-48ea-9460-f9a82960d0f3.docx Pagina: 5 van 6
Kennis te nemen van de bestuurlijke leerpunten uit de evaluaties over het eerste halfjaar van 2018. 4.5 Evaluatie Stroomstoring Schiphol april 2018 Kennis te nemen van de overall-evaluatie van de stroomstroming Schiphol van 29 april 2018 4.6 Stand van zaken meldkamer Noord-Holland De heer Schippers geeft aan dat de directie van de Meldkamer Noord-Holland verschillende scenario s uitwerkt in verband met het uitstel van de introductie van het vernieuwde C2000- systeem. De situatie is enigszins gecompliceerd, omdat de bovenverdieping van het MICK geheel is ingericht om met het nieuwe systeem te gaan werken. Inmiddels heeft hij begrepen dat het ministerie niet alle meerkosten vergoedt. De consequenties hiervan worden ook onderzocht. De heer Dales meldt dat de informatie ook per brief aan de colleges zal worden versterkt. Kennis te nemen van de vertraging rond C2000 en de consequenties hiervan voor de samenvoeging van meldkamers in de meldkamer Noord-Holland. Rondvraag en sluiting Er zijn geen vragen, de voorzitter sluit de vergadering. b749d34d-d8af-48ea-9460-f9a82960d0f3.docx Pagina: 6 van 6