Programma 17.00-17.45 Plantenpaspoort nieuwe stijl Peter Lentjes - Naktuinbouw 17.45-18.15 Pauze met een broodje 18.15-18.30 Stand van zaken Brexit Rogier van Tooren - Ministerie van Buitenlandse Zaken 18.30-19.00 Hoe bereidt u zich voor op de Brexit? Edwin Egthuijsen - Naktuinbouw
Het nieuwe plantenpaspoort Peter Lentjes, Naktuinbouw
Keuringsdiensten Nederland Bloembollenkeuringsdienst (BKD) Nederlandse Algemene Keuringsdienst voor Landbouwgewassen (NAK) Nederlandse Algemene Kwaliteitsdienst Tuinbouw (Naktuinbouw) Kwaliteits-Controle-Bureau (KCB) Nederlandse Voedsel- en Warenautoriteit (PD, VWA, AID)
Geschiedenis Naktuinbouw Jaren 40: NAKG, NAKB, NAKS In 2000 Naktuinbouw Wettelijke kwaliteitskeuringen (EU richtlijnen, ZPW) Juni 1993, introductie plantenpaspoortinspecties Januari 2006, overname kwekersrechtonderzoek van CGN September 2007, overname fytosanitaire import- en exportinspecties van NVWA
Profiel Naktuinbouw Stichting zonder winstoogmerk (ZBO), uitsluitend openbare taken Belast met werkzaamheden op basis van ZPW en PZW (= Plantenziektewet) Onder toezicht van ministerie van LNV (en NVWA) Onafhankelijk voorzitter benoemd door minister LNV Activiteiten 100% bekostigd door bedrijfsleven Aantal ISO accreditaties (o.a. onafhankelijk, deskundig)
Werkterrein Accent in het begin van keten: Veredelaar/ zaadproducent Plantenkweker Teler Handel Consument
Geregistreerde bedrijven Bloemisterijgewassen 267 Boomkwekerijgewassen 2.411 Groentegewassen 324 Totaal (per 1 januari 2018) 3.002
Activiteiten Naktuinbouw 1. Keuringen 2. Laboratoria 3. Rassenonderzoek
Fytosanitaire inspecties Visuele beoordeling (evt. toetsen) Q-organismen EU-Plantenpaspoortcontrole Handelsverkeer binnen EU Controle op q-organismen Zendingsinspecties (buiten EU) Import derde landen
Keuringen plantenpaspoort Sinds 1993 (grenzen vervielen in Europa, i.p.v. imp/exp partij-inspecties) Bedrijfsinspecties, geen partij-inspecties Officieel document Bedrijf kan geautoriseerd worden om zelf plantenpaspoorten af te geven (via overeenkomst) Te gebruiken plantenpaspoort tevoren goedkeuren door Naktuinbouw Naktuinbouw jaarlijks 14.000 keuringen (2-13 keer per bedrijf: gewas-keuring, administratieve controle) 100-150 vondsten q-organisme: 10-15 verschillende
Wat is een plantenpaspoort? Noodzakelijk (officieel) document bij handel van teeltmateriaal, planten en pootgoed binnen de EU Verzameling informatie over identiteit en herkomst (tracering). Vorm is vrij In één van de EU talen (nu nog wel ) Ondernemer valt onder inspectieregime keuringsdienst Mag alleen worden afgegeven als materiaal schoon is 14
Nieuwe regels plantgezondheid Nu: Europese Fytorichtlijn 2000/29/EG Nieuw: Plantgezondheidsverordening 2016/2031/EU (PHR) Doel: Betere bescherming van de EU tegen ziekten en plagen Behoud van vrij handelsverkeer en markttoegang Lidstaten zijn beter in staat maatregelen te nemen bij vondst Meer mogelijkheden om risico s te verminderen Meer aandacht voor traceerbaarheid van producten Meer verantwoordelijkheid bij bedrijfsleven 15
Invoering nieuwe regels Nieuwe EU-regels gaan in per 14 december 2019 ü ü NVWA implementeert in opdracht van LNV NVWA communiceert en stelt kaders vast ü Keuringsdiensten verzorgen praktische uitvoering en autorisaties ü ü Plantaardige sector is zelf verantwoordelijk voor tijdige aanpassingen Toeleveranciers kunnen op tijd inspringen op nieuwe ontwikkelingen 16
Nieuwe plantgezondheidsverordening Voor wie: Alle Europese bedrijven met fytosanitair gereguleerd plantmateriaal (bijna alle planten bestemd voor opplant. Uitzondering: bepaalde zaden) Wat verandert er onder andere: A. Registratieplicht voor alle professionele marktdeelnemers B. Vernieuwde regels voor gebruik en lay-out van het plantenpaspoort (zie 2017/2313/EU) 17
A. Registratie in NVWA bedrijvenregister Registratieplicht voor alle professionele marktdeelnemers: Eénmalige registratie per marktdeelnemer bij NVWA Eén uniek fytosanitair registratienummer NL (per KvK/vestigingsnummer) Fytosanitair registratienummer: ü bestaat uit 9 cijfers ü is onderdeel B op het nieuwe plantenpaspoort 18
B. Het nieuwe plantenpaspoort 1. Vernieuwde regels voor gebruik plantenpaspoort: PHR (EU) 2016/2031 2. Vernieuwde regels lay-out plantenpaspoort: Uitvoeringsverordening (EU) 2017/2313 19
1. Regels voor gebruik plantenpaspoort Volgens PHR: 2016/2031/EU Plantenpaspoortplichtig materiaal: alle voor opplant bestemde planten Definitie: Voor opplant bestemde planten : planten die bedoeld zijn om geplant te blijven, te worden uitgeplant of opnieuw te worden geplant naast stekmateriaal ook eindproducten alle pot-, perk- en kuipplanten uitgezonderd aantal zaden uitgezonderd is het moment van verkoop direct aan eindgebruiker (art. 81) eindgebruiker is daarbij bedoeld als niet commercieel uitgezonderd daarvan is de internethandel: die is altijd PPP-plichtig Plantenpaspoort-afgifte door marktdeelnemer zelf na autorisatie keuringsdienst Plantenpaspoort wordt fysiek aangebracht per handelseenheid 20
2. Regels lay-out plantenpaspoort (1) Volgens Uitvoeringsverordening 2017/2313/EU: bevat modellen, voorbeelden Nieuwe regels lay-out plantenpaspoort gelden per 14 december 2019 Herkenbaar: altijd met de Europese vlag linksboven altijd met de tekst Plant Passport rechtsboven altijd met de elementen A, B, C en D Vlag en Plant Passport over volle breedte 21
2. Regels lay-out plantenpaspoort (2) Nieuwe regels lay-out plantenpaspoort gelden per 14 december 2019 Tekst is duidelijk leesbaar: met het blote oog Gescheiden van andere informatie afgedrukt: gemakkelijk zichtbaar Uniform: het geheel heeft een vierkant of langwerpige vorm Enige flexibiliteit: grootte, verhoudingen, afscheidingslijn, lettertype 22
Voorbeeld nieuwe layout Beter herkenbaar Minder informatie dan op huidige plantenpaspoort: niet meer het aantal/gewicht, en niet meer verantwoordelijke keuringsdienst Details uitgewerkt in volgende sheets
EU-vlag Vlag: in kleur (blauw-geel, of andere kleuren) of in zwart-wit met witte sterren tegen zwarte achtergrond of zwarte sterren tegen witte achtergrond Zie: https://europa.eu/european-union/about-eu/symbols/flag_nl
Woord Plant Passport Woord Plant Passport (eventueel Plant Passport PZ ) in het Engels Mag ook daarvóór staan in het Nederlands, dan met schuine streep te scheiden. Maar alleen Engels is dus voldoende. Als PZ, dan direct dááronder wetenschappelijke naam of code van het ZP-Q-organisme (bijv. Erwinia amylovora, of: b2; Bemisia tabaci, of: a2). Mogelijk nog andere codering-systematiek
A + botanische naam Achter letter A komt botanische naam = naam in Latijn naam van plant/zaad/stek/etc. Botanische namen kunnen bestaan uit 1 deel (geslacht), 2 delen (geslacht + soort; ook geslacht/cultivar) of 3 delen (geslacht + soort + cultivar). Bijv. Buxus sempervirens Linda Botanische naam op het plantenpaspoort is dus minimaal op geslachtsniveau, maar mág met soort en zelfs met cultivar worden uitgebreid. Soortnaam ( tussennaam ) mag afgekort In bepaalde gevallen, bijv. bij een tray met gemengde cactussen, is volgens de NVWA ook de familienaam (in dit geval Cactaceae) te gebruiken
B + iso-code, koppelteken, reg.nr. Achter letter B komt: - Tweeletter-code van EU-lidstaat (dus:nl) volgens ISO 3166-1 - Koppelteken (liggend streepje) - 9-cijferig fytosanitair registratienummer van het bedrijf dat het plantmateriaal produceert/in de handel brengt. Dit is een nieuw nummer, anders dan de huidige reg.nrs. Wordt nu ingeregeld.
C + traceerbaarheidscode (1) Achter letter C komt de traceerbaarheidscode, indien van toepassing Definitie (PHR art. 2-21): een letter-, cijfer- of alfanumerieke code ter identificatie en tracering van een zending, partij of handelseenheid, met codes die verwijzen naar een partij, batch, serie, productiedatum of naar documenten van professionele marktdeelnemers
C + traceerbaarheidscode (2) Achter letter C komt de traceerbaarheidscode, indien van toepassing Uitzondering: planten die zonder verdere voorbereiding klaar zijn voor verkoop aan eindgebruiker, dus in eindverpakking (potten, hoezen, etiketten: zonder code): PHR art. 83-2a Maar waarschijnlijk komt hierop ook weer een uitzondering: bij bijv. Xyellawaardplanten (Olea, Polygala, Nerium, etc.) wil EU mogelijk altijd toch traceerbaarheidscode. Discussie loopt nog.
D + land van oorsprong Achter letter D komt de twee-lettercode van het land van oorsprong: een EU-lidstaat of een derde land (als het van buiten EU is geïmporteerd) Ook NL vermelden als het NL product is N.B. Product van buiten NL wordt op een gegeven moment fytosanitair Nederlands Zie volgende sheet
D + land van oorsprong Product van buiten NL wordt op een gegeven moment fytosanitair Nederlands Hiervoor zijn regels opgesteld door de NVWA: Stekken, kruidachtige vaste planten, potplanten: 4 weken Houtige gewassen, bollen: 1 volledige vegetatiecyclus (groeiseizoen) Bonsai-planten en planten van Citrus-achtigen: 2 maanden
Voorbeeld plantenpaspoort Rosa Plantenpaspoort / Plant Passport A Rosa canina B NL - 123456789 C 172015 D DE
Streepjescode, QR code, e.d. Plantenpaspoort / Plant Passport A Rosa canina B NL - 123456789 C 172015 D DE Indien van toepassing: een unieke streepjescode, QR-code, hologram, chip of andere gegevensdrager die de traceerbaarheidscode (bij C) aanvult
Gevolgen nieuwe regels paspoorten Nieuwe lay-out: zie 2017/2313/EU Uniform: herkenbaar vanuit alle EU-landen (nu vaak zoekplaatje) In principe niet meer gecombineerd met leveranciersdocument Bedrijven documenten aanpassen (ppp en lev.document, indien gekoppeld) Nieuw registratienummer (komende maanden: dringende gevallen kan nu al) Mag wel op kleurenlabels, steeketiketten, etc (maar denk wel aan traceerbaarheidscode, indien nodig) Voorbereiden automatisering, ontwikkeling nieuwe documenten Denk aan voorraden (labels, etiketten, e.d.) Bevestiging aan handelseenheid (art 88) = per verpakking, bundel, container, vrachtwagen (bijv. groenteplanten) De handel zal afdwingen per kleinste verpakkingseenheid (pot/tray/doos) zodat handel partij makkelijk kan uitsplitsen. Zie ook aanvoervoorschriften veilingen ( kleinste verkoopeenheid )
Wanneer beginnen met paspoorten Overgangstermijn: oude paspoorten (vóór 14 dec 2019) nog 4 jaar geldig Bijvoorbeeld zaadverpakkingen: partijen planten die daarvoor in omloop zijn gebracht, dus waaraan het plantenpaspoort vóór 14 dec 2019 al is aangebracht Vanaf 14 dec 2019 nieuwe paspoorten aanbrengen Mag u nieuwe paspoorten (nieuwe lay-out) al eerder gebruiken? Producten die nú al paspoortplichtig zijn: mag, maar dan moet Naktuinbouw en aantal wél vermeld staan (wettelijke verplichte info op oude paspoort tot dec 2019) Producten die nu voor het eerst paspoortplichtig worden: mogen vanaf januari 2019 van paspoorten worden voorzien (hebben nu geen wettelijke verplichting) Moeten dan wel aan inspectie-eisen voldoen (bedrijf geregistreerd, geautoriseerd en bijvoorbeeld één keer gekeurd zijn)
Voorbeeld geïntegreerd model 30 gram Naktuinbouw Voldoet zowel aan huidige als aan nieuwe eisen
Communicatie https://www.naktuinbouw.nl/plantgezondheidsverordening met o.a. flyer https://www.naktuinbouw.nl/vraag-en-antwoord-plantgezondheidsverordening Communicatiewerkgroep: Naktuinbouw, Royal FloraHolland, NVWA, LTO, Anthos, KCB, Plantum, e.a. Sector-nieuwsbrieven Naktuinbouw, vakbladen, communicatie brancheorganisaties Plantarium Boskoop (22 aug) Twee bijeenkomsten met software-, etiketten-, hoezen-, pottenleveranciers (21 aug, 7 sept) Twee bijeenkomsten Naktuinbouw (19 en 20 sept) Drie bijeenkomsten Royal FloraHolland / LTO / LTO Glaskracht (18 okt, 1 nov, 15 nov) Bijeenkomst Plantum (6 november) Royal Flora Holland Trade Fair Aalsmeer (7-9 november)
Bedankt voor uw aandacht Vragen? Informatiemarkt om 19.00 uur met NVWA, Renske Landeweert
PAUZE tot 18.15 uur
Brexit : waar staan we? Taskforce Brexit september 2018
Opzet 1. Het uittredingsproces 2. Tijdspad 3. Voortgang onderhandelingen 4. Kader toekomstige betrekkingen / White Paper VK / Reactie EU 5. Waar leidt dit toe? 6. Contingency & Preparedness
1. Het uittredingsproces
2. Brexit - Tijdspad Dec 2017 Europese Raad Okt 2018 Europese Raad Maart 2019 VK 3 de land geworden 31 dec 2020 Fase 1 Fase 2 Terugtrekking (Art. 50) Sufficient progress EU-burgers Ierland Financiën Overgangs periode (Art. 50) Toekomstige relatie Voorbereiding EU27 Vervolg onderhandelingen + opstellen van terugtrekkingsakkoord met VK Jan 2018 Raad Algemene Zaken Voorbereiding EU27 Onderhandelingen omtrent overgangsperiode Maart 2018 Europese Raad Onderhandelingen inzake kaders toekomstige relatie Ratificatie procedure Politieke verklaring Overgangs periode Onderhandelingen toekomstige relatie met VK
3. Voortgang onderhandelingen EU27 en VK Principeakkoord terugtrekkingsakkoord 80% Overgangsperiode Openstaande onderdelen terugtrekkingsakkoord Grens Ierland/N-Ierland Geschillenbeslechting / Governance Geografische Indicatoren (GI) GIB en CYP Euratom Kader Toekomstige relatie (politieke verklaring) EU onderhandelingsinzet in Richtsnoeren White Paper VK
4. Kader toekomstige betrekkingen Governance (geschillenbeslechting, level playing field, toezicht, gezamenlijk comité) 2. Economische samenwerking 3. Interne veiligheid 4. Externe veiligheid 1. Handelsakkoord (luchtvaart, Erasmus, Horizon2020) (politiesamenwerking, terrorismebestrijding) (defensie, buitenlands beleid)
4. White Paper VK In & externe veiligheid Deelname & Financiële bijdrage bepaalde EU agentschappen & programma s (cultuur, OS, onderwijs, ruimtevaart, defensie, etc.) Governance Uitwerking geschillenbeslechting Economisch partnerschap Common Rulebook : gezamenlijk regelgevend kader voor exportgoederen. De facto: overname van EU-regelgeving op productstandaarden FCA
4. Reactie EU/Barnier Goed dat VK met visie is gekomen! Meetlat 1. Randvoorwaarden/Uitgangspunten EU27 - Bescherming Interne Markt en Douane-unie - Ondeelbaarheid vier vrijheden - Autonomie EU besluitvorming 2. Uitvoerbaarheid voorstellen 3. Economische belangen EU Zorgen: LPF = Bescherming Interne Markt = Beschermen economische belangen EU Uitvoerbaarheid FCA/CR Geschillenbeslechting/Governance
5. Hoe nu verder? 18/9 RAZ50 20/9 Informele ER 30/9-03/10 Tory party conference 16/10 RAZ50 18-19/10 ER??/11 Extra ER 13-14/12 ER Continu onderhandelen Risico s?
4. Waar leidt dit allemaal toe voor handel? Cliff edge Toekomstige relatie Brexit Overgangsperiode Terugvallen op international afspraken Toekomstige relatie 29 maart 2019 31 december 2020
5. Voorbereiden Nieuwe Relatie en Cliff Edge Burgers Bedrijfsleven Overheden IEDEREEN KAN GERAAKT WORDEN
Formaliteiten Export Kant-enklaar maaltijden
Brexit Zodra het VK geen deel meer is van de Europese interne markt en douane-unie, is dat het einde van het vrije verkeer van goederen. Per die datum herinvoering van douaneverplichtingen, en toezicht op goederenverkeer tussen het VK en de EU, inclusief heffing van invoerrechten
5. Voorbereiden Nieuwe Relatie en Cliff Edge Burgers IEDEREEN KAN GERAAKT WORDEN
5. Voorbereiden Nieuwe Relatie en Cliff Edge Bedrijfsleven IEDEREEN KAN GERAAKT WORDEN
Vragen?
en de gevolgen voor Keuringen FZI Edwin Egthuijsen, Naktuinbouw
Fytosanitaire zendingsinspecties Binnen afdeling Keuringen het team wat verantwoordelijk is voor im- en exportinspecties 17 keurmeesters in het team (ong. 15 fte) 18 keurmeesters vanuit andere teams (ong. 3 fte werk) 3 planners 2 administratieve krachten
Streven Als Brexit start moet FZI klaar zijn om logistiek bedrijven zo min mogelijk te verstoren: Tijdig voldoende keurmeesters inwerken Geen gevolgen voor andere inspecties Geen extra werkdruk bij keurmeesters Tijdig iedereen meenemen in de veranderingen om niet voor verrassingen te staan
Brexit Wij gaan uit van een harde Brexit
Eerste inventarisatie december 2017 Algemene vragenlijst alle bedrijven Keuringen Handel op VK? Producten? Regio? Aantal zendingen per kwartaal? 750 ingevulde vragenlijsten retour Ruim 325 met handel op VK Niet alle bedrijven gereageerd
Uitkomst inventarisatie Totaal Rijlabels Som van 1e kwartaal Som van 2e kwartaal Som van 3e kwartaal Som van 4e kwartaal Ja 14497 15420 10506 10985 51408 Aardbeiplanten 318 352 94 103 867 Bloem uitgangsmateriaal 240 173 154 103 670 Bloemzaden 73 60 56 55 244 Boom 5191 5716 3181 4393 18481 Groenteplanten 178 184 65 41 468 Groentezaden 1359 1007 550 962 3878 Overig 1693 1641 1292 1207 5833 Plantuien/sjalotten/knoflook 60 17 45 21 143 Potplanten 3141 3670 3092 2965 12868 Vaste planten (ondergrondse delen) 2244 2600 1977 1135 7956 NVT 0 0 0 0 0 Nee (bedankt, u kunt onderaan op indienen klikken) 0 0 0 0 0 Eindtotaal 14497 15420 10506 10985 51408 Totaal Rijlabels Som van 1e kwartaal Som van 2e kwartaal Som van 3e kwartaal Som van 4e kwartaal Ja 14497 15420 10506 10985 51408 BPV 2911 2797 2625 1908 10241 HKG BK 5734 6267 3449 4691 20141 HKG ST 4420 5289 3826 3369 16904 Zaden 1432 1067 606 1017 4122 Nee (bedankt, u kunt onderaan op indienen klikken) 0 0 0 0 0 Eindtotaal 14497 15420 10506 10985 51408
Uitkomst inventarisatie (2) Conclusie Meeste zendingen in werkveld HKG (sierteelt en boomkwekerij) (Grote) Zaadbedrijven niet allemaal gereageerd Grote toename Boskoop (verzameling van andere regio s) In West-Nederland toename sierteelt Import vanuit VK naar NL verwaarloosbaar Rijlabels Som van 1e kwartaal Som van 2e kwartaal Som van 3e kwartaal Som van 4e kwartaal Totaal Ja 14498 15420 10506 10985 51409 Aalsmeer 586 560 495 468 2109 Boskoop 4021 4622 3374 3042 15059 Haarlemmermeer/bollenstreek 816 373 826 920 2935 Limburg 991 688 360 381 2420 midden NL 1970 2265 1658 987 6880 noord NL 192 149 107 223 671 Noord-Holland 536 558 281 556 1931 Oost Brabant 832 1251 344 816 3243 Oost NL 161 127 70 72 430 Opheusden 1036 1201 612 1169 4018 polders 38 15 15 14 82 West Brabant 958 1120 291 551 2920 West NL 2317 2451 2021 1763 8552 zeeland 44 40 52 23 159 Eindtotaal 14498 15420 10506 10985 34241
Uitkomst inventarisatie (3) Op basis van deze gegevens: Ongeveer 50.000 extra zendingen Omgerekend 12.500 uur inspectiewerk > 30.000 totale aantal uur (reistijd, opleidingen, overige tijd kwalificaties) > algemene uren Totaal : 39.000 uur Omgerekend ongeveer 18 fte Nu bij FZI ongeveer 17-18 fte Lijkt wat veel > zijn vooralsnog uitgegaan van 8-10 fte uitbreiding 4-5 fte nu De overige fte na de beslissing in oktober
Invulling gegevens analyse Streven om bij start BREXIT naast reguliere werk ook behoefte BREXIT te kunnen invullen. Dat doen we als volgt: Uitbreiding kwalificaties FZI keurmeesters (zeven kwalificaties = zeven keurmeesters) Keurmeesters boomkwekerij/groentegewassen kwalificeren voor noodgeval/achterwacht (vijf keurmeesters = vijf kwalificaties) Interne verschuivingen van keurmeesters Nieuwe keurmeesters werven 1 x Aalsmeer/Westland ingevuld 1x Boskoop en 1x Veluwe ingevuld 1x West Nederland loopt Na de zomer nog verder werven 1 extra planner ingevuld
Wat nog te doen? 1. Scherper gevolgen in beeld krijgen 2. Extra capaciteit werven, naast al geworven capaciteit 3. Inwerken nieuwe capaciteit 4. Inwerken collega s 5. Contact met NVWA / LNV / KCB houden 6. Contact houden met bedrijven In de gaten houden wat politieke beslissing wordt!
Scherper gevolgen in beeld krijgen Nieuwe vragenlijst is verstuurd Gedetailleerdere vragen Afhankelijkheden Inspectielocatie Tot nu ongeveer 150 reacties gehad. Graag meer!
Extra capaciteit Na analyse van vragenlijst hopen we zicht te hebben op: Regio s waar werk bijkomt Sectoren waar werk bijkomt Hoeveelheid werk Perioden van werkaanbod Op basis hiervan kunnen we dan extra capaciteit werven en inwerken
Voorbereiding bedrijven U kunt de volgende voorbereidingen treffen: Registratie bij Naktuinbouw Registratie bij NVWA Aanvragen e-herkenning Aanvragen toegang e-certnl Als het gebruik van e-certnl nieuw is: Start tijdig en vraag hulp van de helpdesk Naktuinbouw
Brexit: vraag 1 Verwacht u na de Brexit minder naar Verenigd Koninkrijk te gaan verzenden?
Brexit: vraag 2 Verwacht u een logistieke verandering?
Brexit: vraag 3 Wat wilt u ons nog meegeven?
Vragen? Informatiemarkt of administratiefzi@naktuinbouw.nl
Blijf op de hoogte Presentatie: naktuinbouw.nl/ppp-brexit
Informatiemarkt: stel uw vraag
Quality in Horticulture