Inspectierapport Gastouderbureau "Roos" (GOB) Rodenweg NH MILL Registratienummer

Transcriptie

1 Inspectierapport Gastouderbureau "Roos" (GOB) Rodenweg NH MILL Registratienummer Toezichthouder: GGD Hart voor Brabant In opdracht van gemeente: MILL EN SINT HUBERT Datum inspectie: Type onderzoek : Regulier onderzoek Status: Definitief Datum vaststelling inspectierapport:

2 Inhoudsopgave Het onderzoek... 3 Observaties en bevindingen... 4 Pedagogisch beleid... 4 Personeel... 5 Veiligheid en gezondheid... 5 Ouderrecht... 6 Kwaliteit gastouderbureau... 7 Inspectie-items... 9 Gegevens voorziening Gegevens toezicht Bijlage: Zienswijze houder gastouderbureau van 12

3 Het onderzoek Onderzoeksopzet Dit onderzoek is uitgevoerd op grond van artikel 1.62 lid 3 van de Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen. Het betreft een aangekondigd regulier onderzoek. Beschouwing Algemeen Gastouderbureau Roos is een particulier gastouderbureau en is gevestigd in Mill. De opvang die door het bureau tot stand wordt gebracht vindt plaats in de regio Mill en Sint Hubert, Cuijk en Uden. Het gastouderbureau heeft 160 gekoppelde vraagouders en 63 gekoppelde gastouders. De houder werkt fulltime in het bedrijf, daarnaast is een bemiddelingsmedewerker parttime werkzaam. Overleg en overreding Overleg en overreding plaats gevonden op de volgende onderdelen: - Verklaring omtrent het gedrag van de houder - Verklaring omtrent het gedrag van een gastouder. Inspectie historie Tijdens de inspecties van de afgelopen twee jaar zijn geen overtredingen geconstateerd. Conclusie Er zijn geen overtredingen geconstateerd. Een voorwaarde is tijdens dit onderzoek niet beoordeeld. Advies aan College van B&W De toezichthouder adviseert geen handhaving. 3 van 12

4 Observaties en bevindingen Pedagogisch beleid Pedagogische praktijk De houder draagt er op de volgende manier zorg voor dat alle bij zijn gastouderbureau aangesloten gastouders het pedagogisch beleid uitvoeren: - Het pedagogisch beleidsplan van het gastouderbureau wordt tijdens het intakegesprek met de gastouder besproken. - Tijdens informatie- en intervisiebijeenkomsten wordt het pedagogisch beleidsplan en het werkplan besproken. - Bij de jaarlijkse evaluatie die de vraagouders invult wordt aan de ouder gevraagd of de gastouder in hun ogen handelt conform het pedagogisch beleidsplan. - Wanneer de bemiddelingsmedewerker op huisbezoek is bij de gastouder wordt er in de praktijk geobserveerd. Gebruikte bronnen: Vragenlijst houder gastouderbureau Interview houder gastouderbureau Interview anderen 4 van 12

5 Personeel Verklaring omtrent het gedrag De houder en de aanwezige bemiddelingsmedewerker van het gastouderbureau zijn in het bezit van een verklaring omtrent het gedrag en zijn opgenomen in de continuescreening. Gebruikte bronnen: Interview houder gastouderbureau Verklaringen omtrent het gedrag Veiligheid en gezondheid Risico-inventarisatie veiligheid en gezondheid Voorafgaand aan de start van de opvang wordt de risico inventarisatie veiligheid en gezondheid uitgevoerd door de bemiddelingsmedewerker. Naar aanleiding van deze inventarisatie wordt er een actieplan geschreven, de uit te zetten acties worden gedateerd en voorzien van een streef- en realisatie datum. De inventarisatie en actielijst wordt door de betrokkenen ondertekend. Wanneer er kinderen tussen de 4 en 12 jaar opgevangen worden, wordt er gebruik gemaakt van een gestandaardiseerde lijst met gedragsafspraken. Het verslag wat gemaakt wordt naar aanleiding van de inventarisatie en het actieplan wordt door het bureau online gezet en is door de ouder en gastouder in te zien via de portal. Jaarlijks wordt de risico inventarisatie veiligheid en gezondheid opnieuw uitgevoerd door de bemiddelingsmedewerker. Gebruikte bronnen: Vragenlijst houder gastouderbureau Interview houder gastouderbureau Interview anderen Risico-inventarisatie veiligheid Risico-inventarisatie gezondheid Actieplan veiligheid Actieplan gezondheid 5 van 12

6 Ouderrecht Informatie In de overeenkomst van opdracht tussen het gastouderbureau en de ouder wordt vastgelegd welk deel van de te maken kosten de zogenaamde bureaukosten zijn en welke de opvangkosten zijn. Gebruikte bronnen: Interview houder gastouderbureau Interview anderen 6 van 12

7 Kwaliteit gastouderbureau Binnen het domein Kwaliteit gastouderbureau is de voorwaarde Verklaring omtrent het gedrag (VOG) van de gastouders en huisgenoten vanaf 18 jaar afgekeurd. De overige voorwaarden binnen dit domein zijn wel positief beoordeeld. Kwaliteitscriteria De houder bezoekt jaarlijks minimaal twee maal het opvangadres. Eenmaal met als doel het uitvoeren van de risico inventarisatie en een tweede maal voor het voortgangsgesprek. Tussendoor bestaat de mogelijkheid voor een extra huisbezoek, bijvoorbeeld bij het aangaan van een nieuwe koppeling. Het jaarlijkse evaluatiegesprek met de ouder vindt in beginsel plaats via mailcontact. Wanneer blijkt dat er aanleiding is voor een gesprek, dan wordt dit ingepland, telefonisch of bij de ouder thuis. De evaluatie wordt schriftelijk vastgelegd en digitaal opgeslagen. Administratie gastouderbureau Het gastouderbureau voert zijn administratie vanuit een systeem 'Atane'. Alle documenten aangaande ouders, gastouders en koppelingen worden hierin opgeslagen. Enkel de contracten en intakegesprekken worden op papier bewaard. Er wordt een overeenkomst van opdracht opgemaakt tussen het vraagouder en het gastouderbureau. De verklaring omtrent het gedrag van zowel gastouder als de huisgenoten van de gastouder worden digitaal opgeslagen. In de steekproef bleek een VOG van een gastouder niet op de juiste functieaspecten te zijn afgegeven. De houder heeft hierop een nieuw VOG aan laten vragen, deze is wederom met de verkeerde functieaspecten binnen gekomen. De Verklaring is opnieuw aangevraagd maar bij opmaak van het rapport nog niet binnengekomen. Dit punt is om deze reden niet beoordeeld. De beoordeling van de VOG s van de gastouders en huisgenoten van de gastouders zal bij de volgende inspectie opnieuw worden beoordeeld. De ondertekende risico inventarisaties en het daarbij horende actieplan, zijn digitaal opgeslagen en inzichtelijk op het bureau. De financiële afwikkeling wordt tevens gevoerd vanuit het digitale systeem; de gastouder voert zijn urenregistratie in door in te loggen via een portal, de ouder dient dit binnen vijf werkdagen digitaal te accorderen. Wanneer dit akkoord gegeven is worden de facturen van meerdere gastouders verzameld in een zogenaamde Batch; een verzameling facturen die in een keer naar de bank gestuurd wordt en daar verwerkt worden. De over te maken kosten van de ouder naar het gastouderbureau, met daarin de verdeling tussen opvangkosten(uren) en bureaukosten zijn hierdoor wel inzichtelijk op de facturen maar er kunnen geen bankoverschrijvingen getoond worden. De houder kan in één overzicht de volgende gegevens tonen: - de omvang en samenstelling van de oudercommissie, 7 van 12

8 - alle bij het gastouderbureau werkzame beroepskrachten, - alle door het gastouderbureau bemiddelde kinderen, - alle bij het gastouderbureau aangesloten ouders. Gebruikte bronnen: Vragenlijst houder gastouderbureau Interview houder gastouderbureau Interview anderen 8 van 12

9 Inspectie-items Pedagogisch beleid Pedagogische praktijk De houder draagt er zorg voor dat alle bij zijn gastouderbureau aangesloten gastouders het pedagogisch beleid uitvoeren. (art 1.56 lid 1 en 1.56b lid 1 Wet kinderopvang Personeel Verklaring omtrent het gedrag Een verklaring omtrent het gedrag van personen werkzaam bij de onderneming is vóór aanvang van de werkzaamheden aan de houder van het gastouderbureau overgelegd. (art 1.56 lid 3 en 1.50 lid 4, 8 en 9 Wet kinderopvang De verklaring omtrent het gedrag van personen werkzaam bij de onderneming is bij aanvang van de werkzaamheden niet ouder dan twee maanden. (art 1.56 lid 3 en 1.50 lid 4, 8 en 9 Wet kinderopvang De verklaringen omtrent het gedrag die zijn afgegeven vóór 1 maart 2013 zijn niet ouder dan twee jaar. (art 1.56b lid 3 en 1.50 lid 3 en 3.8g Wet kinderopvang Veiligheid en gezondheid Risico-inventarisatie veiligheid en gezondheid De houder draagt zorg voor een inventarisatie van de veiligheidsrisico s door een bemiddelingsmedewerker van het bureau vóór aanvang van de opvang en daarna jaarlijks voor elke woning waar gastouderopvang plaatsvindt. (art 1.51, 1.56 lid 1 en 2 en 1.56b lid 6 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 7 lid 2 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen, art 5 lid 3 Besluit registers kinderopvang en peuterspeelzaalwerk) De houder draagt er zorg voor dat alle bij zijn gastouderbureau aangesloten gastouders handelen volgens de opgestelde risico-inventarisatie veiligheid. (art 1.56 lid 1 en art 1.56b lid 1 Wet kinderopvang De houder draagt zorg voor een inventarisatie van de gezondheidsrisico s door een bemiddelingsmedewerker van het bureau vóór aanvang van de opvang en daarna jaarlijks voor elke woning waar gastouderopvang plaatsvindt. (art 1.51, 1.56 lid 1 en 2, 1.56b lid 6 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 7 lid 2 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen, art 5 lid 3 Besluit registers kinderopvang en peuterspeelzaalwerk) De houder draagt er zorg voor dat alle bij zijn gastouderbureau aangesloten gastouders handelen volgens de opgestelde risico-inventarisatie gezondheid. (art 1.56 lid 1 en art 1.56b lid 1 Wet kinderopvang Ouderrecht Informatie De houder laat in de schriftelijke overeenkomst met de vraagouder duidelijk zien welk deel van het betaalde bedrag naar het gastouderbureau gaat (uitvoeringskosten) en welk deel van het betaalde bedrag naar de gastouder gaat. (art 1.56 lid 4 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 11b Regeling Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen) 9 van 12

10 Kwaliteit gastouderbureau Kwaliteitscriteria De houder draagt er zorg voor dat ieder opvangadres minstens twee maal per jaar wordt bezocht, waarbij het jaarlijkse voortgangsgesprek met de gastouder een onderdeel is van één van deze bezoeken. (art 1.56 lid 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 9 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 11a lid 1 sub d en f Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) De houder evalueert jaarlijks mondeling de gastouderopvang met de vraagouders en legt deze schriftelijk vast. (art 1.56 lid 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 9 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 11a lid 1 sub e Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) Administratie gastouderbureau De administratie van het gastouderbureau bevat een schriftelijke overeenkomst per vraagouder. (art 1.56 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 11 lid 3 sub c Regeling Wet kinderopvang De administratie van het gastouderbureau bevat kopieën van de verklaringen omtrent gedrag van de gastouders en andere personen zoals huisgenoten van 18 jaar en ouder die op hetzelfde adres hun hoofdverblijf hebben, vrijwilligers en stagiar(e)s. (art 1.56 en 1.56b lid 3 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 11 lid 3 sub b Regeling Wet kinderopvang In de administratie van het gastouderbureau is de betaling van de vraagouders aan het gastouderbureau inzichtelijk. (art 1.56 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 11 lid 3 sub d Regeling Wet kinderopvang In de administratie van het gastouderbureau is de betaling van het gastouderbureau aan de gastouder inzichtelijk. (art 1.56 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 11 lid 3 sub e Regeling Wet kinderopvang De administratie van het gastouderbureau bevat een door de gastouder en bemiddelingsmedewerker ondertekende versie van iedere risico-inventarisatie. (art 1.56 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 7 lid 4 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 11 lid 3 en 2 sub c Regeling Wet kinderopvang De administratie van het gastouderbureau bevat één overzicht van de omvang en de samenstelling van de oudercommissie. (art 1.56 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 11 lid 2 sub d Regeling Wet kinderopvang De administratie van het gastouderbureau bevat één overzicht van alle bij dat gastouderbureau werkzame beroepskrachten. (art 1.56 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 11 lid 2 sub a Regeling Wet kinderopvang De administratie van het gastouderbureau bevat één overzicht van alle door het gastouderbureau bemiddelde kinderen. (art 1.56 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 11 lid 2 sub f Regeling Wet kinderopvang De administratie van het gastouderbureau bevat één overzicht van alle bij dat gastouderbureau aangesloten gastouders. (art 1.56 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 11 lid 3 sub a Regeling Wet kinderopvang 10 van 12

11 Gegevens voorziening Opvanggegevens Naam voorziening : Gastouderbureau "Roos" Website : Aantal kindplaatsen : Gegevens houder Naam houder KvK nummer : : Anna Geertruda Lamberta Henrica van Gemert- Peters Gegevens toezicht Gegevens toezichthouder (GGD) Naam GGD : GGD Hart voor Brabant Adres : Postbus 3024 Postcode en plaats : 5003DA TILBURG Telefoonnummer : Onderzoek uitgevoerd door : P. Streppel Gegevens opdrachtgever (gemeente) Naam gemeente : MILL EN SINT HUBERT Adres : Postbus 39 Postcode en plaats : 5450AA MILL Planning Datum inspectie : Opstellen concept inspectierapport : Zienswijze houder : Vaststelling inspectierapport : Verzenden inspectierapport naar houder : en oudercommissie Verzenden inspectierapport naar : gemeente Openbaar maken inspectierapport : van 12

12 Bijlage: Zienswijze houder gastouderbureau De zienswijze betreft een reactie van de houder op de inhoud van het inspectierapport. Betreft: Zienswijze definitieve inspectierapport Mill, Beste inspecteur van de GGD, Wij hebben kennis genomen van het definitieve inspectierapport. In dit rapport staat het volgende beschreven: In de steekproef bleek een VOG van een gastouder niet op de juiste functieaspecten te zijn afgegeven. De houder heeft hierop een nieuw VOGaan laten vragen, deze is wederom met de verkeerde functieaspecten binnen gekomen. De Verklaring is opnieuw aangevraagd maar bij opmaak van het rapport nog niet binnengekomen. Dit punt is om deze reden niet beoordeeld. De beoordeling van de VOG's van de gastouders en huisgenoten van de gastouders zal bij de volgende inspectie opnieuw worden beoordeeld. Inmiddels heeft u de VOG in uw bezit waarop de goede functieaspecten vermeld staan. De gemeente heeft echter bij de aanvraag van de VOG de nummers niet goed overgenomen. Zij hebben aangegeven dat de fout bij hen ligt en dat ze de kosten, voor het aanvragen van een nieuw VOG, voor hun rekening nemen. Na uw bezoek hebben we alle VOG's van onze gastouders en huisgenoten nagekeken. Daaruit bleek dat er nog meer VOG's in ons bezit zijn, die wel aangevraagd zijn op gastouder of op huisgenoot gastouder, maar ook hier de nummers niet goed overgenomen zijn door desbetreffende gemeentes. Wij gebruiken altijd hetzelfde formulier voor de aanvraag van een VOG. We hebben daarom contact gezocht met de desbetreffende gemeentes en gelukkig vergoeden zij allemaal (op één na) de VOG's voor de gastouders én/of huisgenoten. Wij nemen zelf de kosten voor onze rekening voor de gemeente die het helaas niet vergoedt. Inmiddels zijn alle gastouders én/of huisgenoten op de hoogte gesteld en hebben een nieuwe VOG aangevraagd. Er is afgesproken dat dit punt niet beoordeeld zou worden in het rapport, omdat de fout niet bij ons ligt. Daarom vind ik het jammer dat onderstaande wel in het definitieve rapport is opgenomen. Binnen het domein Kwaliteit gastouderbureau is de voorwaarde Verklaring omtrent het gedrag (VOG) van de gastouders en huisgenoten vanaf 18jaar afgekeurd. Met vriendelijk groet, Anita van Gemert-Peters 12 van 12