hogere waarden Wet geluidhinder

Transcriptie

1 Nieuwegein Hagere waarden Wet geluidhinder Van Reeslaan 1-01 tim 1-40 (kadastrale gemeente Jutphaas, sectie B-2907) Datum: 8 juli 2016 BESLUIT Burgemeester en wethouders van Nieuwegein; Overwegende dat; Er door de realisatie van een appartementencomplex op het perceel aan de Van Reeslaan 1-01 tim 1-40 (kadastrale gemeente Jutphaas B-2907) nieuwe geluidgevoelige bestemmingen (40 appartementen) worden gerealiseerd binnen de geluidzones van de Sluyterslaan, Noordstedeweg en Richterslaan; Als gevolg daarvan de geluidgrenswaarden van toepassing zijn die in de Wgh zijn opgenomen; De voorkeursgrenswaarde wegverkeerslawaai op een deel van de nieuwe appartementen wordt overschreden, maar de uiterste grenswaarde niet; De hogere waarden nodig zijn, omdat maatregelen om de geluidbelasting terug te brengen tot de voorkeursgrenswaarde praktische bezwaren ontmoeten, dan wei financieel niet haalbaar zijn; Er enkele maatregelen worden getffen om te kunnen voldoen aan de in het gemeentelijk 'Beleid hogere waarden Wet geluidhinder' aanvaardbaar akoestisch klimaat; (raadsnummer ) vastgelegde eisen voor een gelezen de Wet geluidhinder, het Besluit geluidhinder en de Aigemene wet bestuursrecht; besluiten het voorliggende ontwerpbesluit hogere waarden Wet geluidhinder vast te stellen; openbaar bekend te maken; gedurende zes weken en gelijktijdig met het geactualiseerde bestemmingsplan Van Reeslaan 1-01 tim 1-40 ter inzage te leggen, zodat belanghebbenden daamtrent hun zienswijze kenbaar kunnen maken. 1

2 TOELICHTING Achtergnd Indien een ruimtelijk plan nieuwe geluidsgevoelige bestemmingen mogelijk maakt, dient op basis van akoestisch onderzoek te worden aangetoond dat voldaan wordt aan de voorkeursgrenswaarden die in de Wet geluidhinder (Wgh) zijn opgenomen. Wordt deze voorkeursgrenswaarde overschreden, maar de uiterste grenswaarde niet en zijn maatregelen om de geluidbelasting terug te dringen niet doelmatig of ontmoeten deze overwegende bezwaren, dan is het mogelijk om ontheffing te verkrijgen: een zogenaamde hogere waarde. Toetsingskader Het verzoek tot vaststellen van hogere waarden is getoetst aan de Wet geluidhinder en het gemeentelijk beleid hogere waarden '. Dit beleid bevat een juridisch en technisch afwegingskader dat het college bij het nemen van een hogere waardenbesluit hanteert. Naast de wettelijke toetsing per bn is daarbij tevens gekeken naar de gemuleerde geluidbelasting van alle relevante bnnen samen. Afhankelijk van de omvang van de ontwikkeling en de mate van overschrijding van de voorkeursgrenswaarde zijn in het beleid hogere waarden voorwaarden gesteid aan: onderzoek en afweging van mogelijke maatregelen om de geluidbelasting aan de gevels van geluidgevoelige bestemmingen terug te dringen; de wijze waap een aanvaardbaar akoestisch klimaat kan worden gegarandeerd. Akoestisch onderzoek Uit akoestisch onderzoek/ blijkt dat de geluidbelasting op het gebouw vanwege het wegverkeer (na toepassing van ex artikel 110g Wet geluidhinder) hoger is dan de voorkeursgrenswaarde van 48 db: De geluidbelasting vanwege de Sluyterslaan bedraagt ten hoogste 59 db; De geluidbelasting vanwege de Noordstedeweg bedraagt ten hoogste 38 db; De geluidbelasting vanwege de Richterslaan bedraagt eveneens ten hoogste 35 db. Alle berekende geluidbelastingen voldoen daarmee aan de maximale ontheffingswaarde van 63 db. De geluidbelastingen ten gevolge van Noordstedeweg en Richterslaan voldoen zelfs aan de voorkeursgrenswaarde en worden daam niet meer beschouwd. Afweging maatregelen Volgens de Wet geluidhinder moet worden getracht een geluidbelasting boven de 48 db te voorkomen. In het akoestisch onderzoek is daam bekeken met welke maatregelen de geluidbelasting te beperken valt. Het verlagen van de maximumsnelheid of het terugdringen van de verkeersintensiteit op de Sluyterslaan is niet mogelijk. Deze weg maakt deel uit van de hoofdwegenstructuur van de gemeente, waap het verkeer zoveel mogelijk wordt gebundeid. Op deze wijze wordt hinder langs andere wegen zoveel mogelijk voorkomen. Het aanbrengen van stil asfalt in de directe omgeving van het pand is niet mogelijk vanwege de aanwezigheid van kruisingen. Geluidschermen of -wallen langs de wegen zijn praktisch niet uitvoerbaar vanwege de beperkte ruimte. Bovendien zou dit geen oplossing bieden op de lagen boven de begane gnd. 1 Nieuwegein Beleid hogere waarden Wet geluidhinder, raadsnummer , d.d. 15/04/09 [RBOI] 2 Geluidrapport 'Akoestisch onderzoek Sluyterslaan 4 te Nieuwegein' (Econsultancy, kenmerk D3, d.d. 23 maart 2016) 2

3 Maatregelen aan deze bn of in het overdrachtsgebied langs deze weg zijn dus ongewenst en/of onvoldoende effectief. Het gemeentelijk beleid kijkt daarnaast naar de mulatieve geluidbelasting (zonder aftrek ex artikel 110g Wet geluidhinder), welke op de zuidoostgevel van het pand ten hoogste 64 db bedraagt. Het wegverkeerslawaai is hierbij bepalend. Voor deze klasse schrijft het gemeentelijk beleid bij kleinschalige ontwikkelingen binnen de bestaande stedelijke structuur een onderzoek naar en afweging van maatregelen voor. Daarnaast gelden voor deze situatie de eisen voor een aanvaardbaar akoestisch klimaat. Tot slot is aangegeven dat hogere waarden bij een mulatieve geluidbelasting >65 db niet worden verleend. Een onderzoek naar en afweging van maatregelen heeft plaatsgevonden (zie hierboven). Uit het onderzoek blijkt dat er voor de meeste appartementen kan worden voldaan aan de gemeentelijke eisen voor een aanvaardbaar akoestisch klimaat. Daartoe worden de volgende maatregelen toegepast: Om een geluidluwe zijde te creëren zal de zuidgevel van de appartementen met huisnummers 1-04, 1-13, 1-24 en 1-33 (de zogenaamde hoekappartementen) worden uitgevoerd inclusief een afschermende maatregel aan het gebouw. Door aldaar de oostgevel van het gebouw in zuidelijke richting door te trekken tot de balkonrand in combinatie met een 4 meter brede en 1,3 meter hoge transparante balkonafscherming toe te passen is het mogelijk de tweezijdige appartementen van te openen delen te voorzien. Hiermee wordt een geluidluwe buitenruimte gecreëerd. Dit conform het geluidbeleid wat mogelijk maakt dat op sterk geluidbelaste locaties een geluidluwe zijde maximaal 55 db mag bedragen; Een deel van de slaapkamers ligt aan de zwaarst belaste zijde. Om een geluidluwe slaapkamer te borgen wordt hierbij een binnenniveau eis van 33 db etmaalwaarde gehanteerd; Door extra gevel geluidwering is gestreefd om het binnenniveau in de woonkamers/keukens zo laag mogelijk te houden; Met het bovenstaande wordt voldaan aan de Wet geluidhinder en de eisen uit het gemeentelijk beleid omtrent een geluidluwe zijde, een geluidluwe slaapkamer en een geluidluwe buitenruimte. Hoogst toelaatbare geluidbelasting Op basis van het akoestisch onderzoek en bovenstaande afweging kunnen voor de nieuw te bouwen appartementen aan de Van Reeslaan 1-01 t/m 1-40 de ten hoogst toelaatbare geluidbelastingen worden vastgesteld overeenkomstig de navolgende figuren en tabe!. Dit is een bevoegdheid van het college van burgemeester en wethouders. Pces Het ontwerpbesluit heeft met inachtneming van artikel 110c van de Wet geluidhinder en afdeling 3.4 van de Aigemene wet bestuursrecht van datum tot en met datum ter inzage gelegen. Belanghebbenden[l] zijn in de gelegenheid gesteid gedurende deze termijn een zienswijze naar voren te brengen. Van deze mogelijkheid is wel/qeen gebruik gemaakt. NB Voor de exacte geluidbelasting per beoordelingspunt wordt verwezen naar de bijlagen van het akoestisch onderzoek van Econsultancy. [1] (toekomstige) eigenaar, andere zakelijke gerechtigden of gebruikers van de woning waarvoor een hogere waarde is vastgesteld 3

4

5 Bijlage Econsultancy ~--~--~------~ ==~~--~----~~ , Weg Toetspunt Wegverkeerslawaai. RMW-2012, [versie van Oebied. Sluyterslaanj, Geomilieu V

6 Bijlage Econsultancy Weg Toetspunt OC {r 30 m I Wegverkeerslawaai - RMW-2012, [versie van Gebied - Sluyterslaan - afscherming], Geomilieu V

7 E-..-I o ri c Vi o::: c > c> > o..c..o c...c tlo S C -o S tlo o I tlo > c «..o I- :ë til) 3: til) c 0"1.-I ;:: "1.-I N ;:: - 0"1 o.-i N ;:: - 0"1 N ;:: - 0"1 00 0"1 00 <:t LI').-I LI') <:t LI') LI') N LI') LI') LI') LI') N LI') LI') N LI') LI') LI') LI')..:o:: LI') LI') LI') LI') CU ~ III U C -C OJ -c --' -o 3:! -c. -c -c -c. 3:! -c -c 3:! -c. -c.... VI VI VI 3:! VI VI VI VI Qj ::::l ::::l ::::l O ::::l ::::l ::::l ::::l O ::::l ::::l ::::l ::::l ::::l ::::l O O > N N N O N N N N O N N N N O N N O O O O CU I!I til) c ii l.!j l.!j l.!j l.!j co co co co.-i.-i.-i.-i.-i N N N N N M M M M M M.!!! "C CU > 0"1 o.-i o o N M, <:t ri ri.-i ri E E E E N M <:t LI') o.-i N M <:t.-i N M <:t LI') N M '<t LI') 1.0 o o o o.-i.-i.-i.-i.-i N, N N N N M M M, "( " ri ri ri ri ri ri ri ri ri ri ri ri ri ri ri ri M ri M.-I.-I.-I C C C C C C C C C C C C C C C C C C C c Vi Vi - Vi Vi Vi Vi Vi Vi Vi Vi - VI VI VI Vi Vi Vi VI Vi Vi Vi CU CU CU CU CU CU CU CU CU CU CU CU CU CU CU CU CU CU CU CU CU CU CU CU CU CU CU CU CU CU CU CU CU CU CU CU CU CU CU CU C C C C C C C C C C C C C C C C C C C C III o::: o::: o::: o::: o::: o::: o::: o::: o::: o::: o::: o::: o::: o::: o::: o::: o::: o::: o::: o::: CU "C «> > > > > > > > > > > > > > > > > > > > +" C ::J c.. O O O O E -.-I.-I.-I.-I.-I.-I.-I.-I C E E E E III N N N -N. N N N -N.. N N N -N. N O O O. 3: III N M <:t ".-I N M '<t LI').-I N M <:t LI') M <:t LI') 1.0 o o o o o o o o o o o o o o o o o o " o o 00? o ce t;..q E <::: :ò!: '" ~ o OJ <:)..Q '" S' '" -<:: <::: o <:) l:l '" <:n l:l <::: :;:::. "!: '" ~ ::l '" <:n <::: l:l ~ <::: <:),~ <:) E..._ -'" :::;:-. -<:: OJ \.J l:l S '" <:::. : '" ~ '" <:n OJ <:n <:n o.b -<:: <:)..._ <:) ~ E E l:l,.,., <::: <:),_.' <::: '" <:n t; l:l :>..._ <:n..q E -<:: 'l".!:2 <::: <:n.~ '" <:) E OJ..Q.~ ~ <:) ::l.s OJ..Q <:n E o \.J '" Cl.S ;:: -

8 Bijlagen 1. Situatie 2. Voorblad geluidrapport 'Akoestisch onderzoekwegverkeerslawaaisluyterslaan 4 te Nieuwegein' (Econsultancy, kenmerk D3, d.d. 23 maart 2016)

9 BlllAGE 1 - SIituatie Van Reeslaan1-01t/m 1-40 in omgevi ng (blauw)

10 BlllAGE 2 - Voorblad geluidrapport 'Akoestisch onderzoek wegverkeerslawaai Sluyterslaan 4 te Nieuwegein'

11 AKOESTISCH ONDERZOEK WEGVERKEERSLAW AAl SLUYTERSLAAN 4 TE NIEUWEGEIN GEMEENTE NIEUWEGEIN Eco nsultanc:x t\' Bodem '" Waterbodem 0\1 Water '" Archeolog '" '" Ecologie Milieu ie

12 E---Jc~sultanc~ Akoestisch onderzoek wegverkeerslawaai Sluyterslaan 4 te Nieuwegein in de gemeente Nieuwegein Opdrachtgever Bu SRO 3525 AA Utrecht Pject NIE.SRO.AKO Rapportnummer Versienummer Status D3 Eindrapportage Datum 23 maart 2016 Vestiging Opsteller Swalmen R.A.F. Smeets, BASe BEd Paraaf Kwaliteitscontle ing. M. de Loos Paraaf NIE.SRO.AKO