Iedereen aanwezig behalve mevrouw Ann Coolsaet, de heer Frank Hosteaux, raadsleden.

Transcriptie

1 Samenstelling: de heer Patrick Janssens, burgemeester-voorzitter; de heren Robert Voorhamme, Philip Heylen, Ludo Van Campenhout, mevrouw Leen Verbist, de heren Marc Van Peel, Luc Bungeneers, Guy Lauwers, mevrouw Monica De Coninck, schepenen; de heer Staf Neel, mevrouw Hilda Vienne, de heren Johan Van Brusselen, Bob Hulstaert, Filip Dewinter, mevrouw Nahima Lanjri, de heer Jan Penris, mevrouwen Tanja Smit, Ann Coolsaet, de heren Hugo Verhelst, Erwin Pairon, Claude Marinower, Gerolf Annemans, mevrouwen Kathleen Van Brempt, Freya Piryns, Caroline Drieghe, de heren Youssef Slassi, Wim Wienen, mevrouw Suzette Verhoeven, de heren George Ver Eecke, Ergün Top, Staf Wouters, mevrouw Chris Calluy, de heer Hugo Coveliers, mevrouwen Anke Van dermeersch, Fauzaya Talhaoui, Maya Detiège, de heren Karim Bachar, Bart De Wever, mevrouw Güler Turan, de heer Jurgen Verstrepen, mevrouw Annick De Ridder, de heren Bruno Valkeniers, Sener Ugurlu, mevrouwen Fatma Akbas, Greet van Gool, de heer Bart Martens, mevrouw Eva Mangelschots, de heer Frank Hosteaux, mevrouw Suzy Lismont-Cools, de heer Toon Wassenberg, mevrouw Peggy Pooters, de heer Jo Vermeulen, mevrouw Eva Wuyts, de heren Seppe De Blust, Wim Van Osselaer, raadsleden; de heer Roel Verhaert, stadssecretaris. Openbare zitting van 15 december 2008 Iedereen aanwezig behalve mevrouw Ann Coolsaet, de heer Frank Hosteaux, raadsleden. Stadsontwikkeling A-Punt 40 Cruyslei. Districten Borgerhout/Deurne. Bestek SW/OD/08/5328. Riolerings- en bestratingswerken. Samenwerkingsovereenkomst. Goedkeuring. Concretisering beleidsrichtlijn (Jaarnummer 2158) Het bedrijf stadsontwikkeling legt de samenwerkingsovereenkomst met Aquafin NV en de Vlaamse Vervoersmaatschappij voor het uitvoeren van riolerings- en bestratingswerken in de Cruyslei ter goedkeuring voor. Agendapunt, college, gewone zitting, 9/05/2008, jaarnummer 5442 Auteur: Eric Van Gastel Motivering Voorgeschiedenis Fase Actie Datum Jaarnummer Samenwerkingsovereenkomst met De Lijn en Ri-ant Voorstel college Goedkeuring gemeenteraad 29/09/ /10/ Bestek SW/OD/05/4535 Voorstel college Goedkeuring gemeenteraad 29/09/ /10/ Aanbesteding zonder gevolg Goedkeuring college 09/05/ Overeenkomst Voorstel college 21/11/ De aanbesteding van het bestek SW/OD/05/4535 werd na een negatief advies van inspectie financiën zonder gevolg gelaten in collegezitting van 9 mei 2008 (jaarnummer 5442). Pagina 1 van 10

2 Feiten en context De aanbesteding van het bestek SW/OD/05/4535 werd na een negatief advies van inspectie financiën omwille van de te hoog oplopende kosten voor de stad zonder gevolg gelaten. Het bedrijf stadsontwikkeling maakte samen met Aquafin NV en de Vlaamse Vervoersmaatschappij De Lijn een nieuwe, aangepaste overeenkomst op. Fasering De gemeenteraad keurt de overeenkomst goed. Het college keurt het bestek goed. Juridische grond Wet op de overheidsopdrachten Artikel 19 van de wet op de overheidsopdrachten van 24 december 1993 bepaalt dat de gezamenlijke uitvoering van werken, leveringen of diensten voor rekening van verschillende aanbestedende overheden in het algemeen belang kan worden samengevoegd in één enkele opdracht, die bij aanbesteding, door offerteaanvraag of bij onderhandelingsprocedure wordt gegund, onder de voorwaarden bepaald in de wet. De betrokken personen duiden de overheid aan die, of het orgaan dat, in hun gezamenlijke naam, bij de gunning en de uitvoering van de opdracht zal optreden. Argumentatie Het bedrijf stadsontwikkeling maakte het bestek SW/OD/08/5328 op voor de riolerings- en bestratingswerken in de Cruyslei. De verschillende verantwoordelijkheden zijn opgenomen in een samenwerkingsovereenkomst. Financiële gevolgen Dit besluit heeft in principe voor de stad geen financiële gevolgen. Besluit De gemeenteraad keurt eenparig het volgende besluit goed. Artikel 1 De gemeenteraad keurt onderstaande overeenkomst goed voor de riolerings- en bestratingswerken in de Cruyslei Samenwerkingsovereenkomst Cruyslei (districten Borgerhout en Deurne) betreffende het uitvoeren van riolerings- en betratingswerken Pagina 2 van 10

3 TUSSEN: - de stad Antwerpen, vertegenwoordigd door de gemeenteraad, voor wie optreden de heer Patrick Janssens, voorzitter van de gemeenteraad en de heer Roel Verhaert, stadssecretaris, verder de stad genoemd; - de Vlaamse Vervoersmaatschappij De Lijn, vertegenwoordigd door mevrouw Ingrid Lieten, directeur-generaal, verder de VVM genoemd; - Aquafin NV optredend in het kader van RI-ANT, de samenwerking tussen Antwerpse Waterwerken (AWW) enerzijds en Aquafin NV anderzijds voor het rioolbeheer en het uitvoeren van rioleringsgebonden infrastructuurwerken in de stad Antwerpen, vertegenwoordigd door de heer Boudewijn Van De Steene, commercieel directeur en de heer Dirk de Waele, directeur infrastructuur wordt overeengekomen wat volgt: Artikel 1 - Doel van de overeenkomst. Deze overeenkomst heeft tot doel het uitvoeren van riolerings- en bestratingswerken in de Cruyslei (districten Borgerhout en Deurne). Deze overeenkomst vervangt de gemaakte overeenkomst tussen Antwerpen en de VVM van 15 mei De overeenkomst regelt de afspraken met betrekking tot: - de studie: opmaak van de aanbestedingsbundel; - de realisatie van de werken: aanbesteding, gunning, controle op de uitvoering van de werken, e.d.; - de kostenverdeling tussen de partijen. Artikel 2 - Beschrijving van de werken. De uit te voeren werken, waarvoor deze overeenkomst is opgesteld, omvatten: - het opbreken van de bestaande verhardingen; - het opbreken van bestaande rioolaansluitingen; - het bouwen van nieuwe dienstrioleringen met toebehoren; - het bouwen van nieuwe rioolaansluitingen; - het uitvoeren van bestratingswerken; - het onderhouden van de werken gedurende de waarborgtermijn. Artikel 3 Aandeel van de partijen in de studie en uitvoering van de werken 3.1. studie en uitvoering van de werken De stad staat in voor de opmaak van de uitvoeringsdocumenten, die moeten resulteren in een afgewerkte aanbestedingsbundel. De VVM en Aquafin NV verbinden zich hierbij om de nodige medewerking te verlenen. Pagina 3 van 10

4 Het bestek is, omdat de aannemer enkel rechtstreeks factureert aan Aquafin NV en VVM, opgesplitst in 2 delen: deel 1: werken ten laste van Aquafin NV A. Rioleringswerken B. Bestratingswerken deel 2: bestratingswerken A. Rijbaan (ten laste van de VVM) B. Voetpaden (ten laste van de stad) Overeenkomstig het artikel 19 van de wet van 24 december 1993 wordt de stad door de partijen aangeduid om in hun gemeenschappelijke naam op te treden bij de gunning en de uitvoering van werken die ressorteren onder onderhavige overeenkomst Wijze van gunning, toewijzing en uitvoering der werken Het aanbestedingsbundel wordt ter goedkeuring voorgelegd aan de VVM en Aquafin NV. Na goedkeuring van deze documenten houdt de stad de openbare aanbesteding en maakt het proces-verbaal van de opening der inschrijvingen, evenals het verslag van het nazicht der inschrijvingen op. Deze documenten worden ter goedkeuring aan de andere partijen voorgelegd. Aquafin NV en de VVM gaan akkoord dat de stad de werken zal toewijzen aan de laagste regelmatige inschrijver over het geheel van de aanneming. Na goedkeuring door voormelde partijen gunt de stad de aanneming aan de laagste regelmatige inschrijver en gelast zich met de uitvoering van alle vermelde werken. Elke partij zorgt voor het tijdig ter beschikking stellen van de nodige financiële middelen. Het contract aan de aannemer mag niet betekend worden vooraleer de partijen hun financiële engagementen hebben goedgekeurd. De stad zal als bouwheer de overeenkomst afsluiten (gunningsbrief verzenden), het toezicht uitoefenen op de door de aannemer uitgevoerde werken, zowel in de fabriek als op het bouwterrein en zich gelasten met de voorlopige en definitieve opleveringen. De stad zal een faseringsplan opmaken, rekening houdend met de bereikbaarheid van de omwonenden, de doorgang van het verkeer en geen of minimale onderbreking van het openbaar vervoer. De VVM en Aquafin NV blijven evenwel een adviserende functie vervullen. Hiertoe zullen zij regelmatig door de stad uitgenodigd worden op de werfbesprekingen evenals op alle rondgangen in verband met de oplevering van de werken milieuhygiënisch bodemonderzoek Pagina 4 van 10

5 De stad zal Envirosoil Laboratoria nv (Oostkamp) aanduiden om het milieutechnisch bodemonderzoek uit te voeren. De kosten zijn volledig voor rekening van Aquafin NV veiligheidscoördinatie ontwerp en verwezenlijking De VVM en Aquafin NV duiden het stadsbestuur aan voor de aanstelling van de firma Mebumar als veiligheidscoördinator-ontwerp en de firma Abesco cvba als veiligheidscoördinatorverwezenlijking voor de werken die vallen onder onderhavige overeenkomst. De kostenverdeling à rato van het aandeel van de financiering van de werken is, op basis van de ramingsprijzen, als volgt: - stad Antwerpen: 13% - VVM: 27% - Aquafin NV: 60% 3.4. terreinen, kabels en leidingen De voor onderhavige infrastructuurwerken benodigde terreinen worden door de stad kosteloos ter beschikking gesteld. De bevelen voor het verplaatsen van kabels en leidingen worden door de stad en overeenkomstig de wettelijke bepalingen, tijdig aan de betrokken nutsmaatschappijen gegeven in het kader van werken van openbaar nut. Artikel 4 Financiering van de werken 4.1. ten laste van Aquafin NV: - het leveren en plaatsen van een dienstriool in de parkeerzones; - het realiseren van alle rioolaansluitingen en het aansluiten ervan op de dienstriolen; - de bestratingswerken in de parkeerzones; - het herplaatsen van de boordstenen ten laste van de VVM: - het uitbreken van de betonstraatstenen in de rijweg, het herprofileren van de bestaande te behouden steenslag en het aanbrengen van asfalt ten laste van de stad: - het herstellen van de voetpaden Algemeen De in dit artikel vermelde kosten omvatten, zonder dat de hiernavolgende lijst enig beperkend karakter heeft: a) de uitgaven voor sonderingen, topografische verrichtingen, ontledingen, bodem- en materiaalproeven; b) de uitgaven voor het rechtstreeks toezicht op het bouwterrein en/of in de fabrieken; Pagina 5 van 10

6 c) de uitgaven voor de werken bij aanneming waarvan het bedrag bepaald wordt door de goedgekeurde inschrijving en de gebeurlijke verrekeningen, de uitgaven van de werken en de herzieningen; d) de uitgaven voor bijkomende werken (niet opgenomen in de aanbestedingsdocumenten) en die tijdens de uitvoering van de aanneming nodig zouden worden geacht. Ingeval van bijkomende werken stelt de betrokken partij een verrekening op, met rechtvaardiging van de noodzakelijkheid van de werken, van de voorgestelde eenheidsprijzen en van de eventueel te verlenen bijkomende termijnen; e) indien één van de partijen na aanbesteding éénzijdig een niet technisch noodzakelijke wijziging vraagt die een meeruitgave meebrengt, zal deze meeruitgave volledig ten laste komen van die partij die de wijziging vraagt; f) de heraanbestedingskosten wegens het in gebreke blijven van de aannemer in geval die kosten bij de aannemer niet meer zou kunnen terugvorderen. Deze heraanbestedingskosten zijn forfaitair vastgesteld op 1% van de oorspronkelijke aannemingssom en bedragen maximaal ,00 EUR; g) de signalisatie en algemene werfkosten te verdelen à rato van het financieel aandeel van de partijen volgens de voorziene posten in het bestek. Artikel 5 Betalingen Voor VVM en Aquafin NV is het artikel 20 van het K.B. nr 1 betreffende de wetgeving op de BTW van toepassing (systeem medecontractant). De partijen verbinden zich er toe de vereiste maatregelen te nemen om te beschikken over de nodige kredieten voor de betaling van hun aandeel. In aanwezigheid van de afgevaardigden van de betrokken partijen, worden de hoeveelheden nagezien die in aanmerking komen voor betalingen. De partijen komen hieromtrent overeen. Er worden afzonderlijke betalingsaanvragen en staten opgemaakt voor de bedragen, ten laste van Aquafin NV, ten laste van de VVM en ten laste van de stad. Aquafin NV en de VVM betalen rechtstreeks aan de aannemer hun respectieve tussenkomst in het bedrag van de werken. Nadat de vorderingsstaat door Aquafin NV en de VVM is goedgekeurd, zal de stad de aannemer vragen om een factuur voor het aandeel van Aquafin NV aan Aquafin NV te bezorgen en om een factuur voor het aandeel van de VVM aan de VVM te bezorgen. Indien er moeilijkheden of vertragingen ontstaan in de betalingen, die moeten gebeuren door VVM of Aquafin NV, dan moet de aannemer zich bij hen beklagen, vermits de stad niet tussen beide komt in geschillen die zouden rijzen tussen de aannemer en de VVM en/of Aquafin NV aangaande de betalingen. De betalingen aan de aannemer wordt door de verschillende partijen rechtstreeks met de aannemer geregeld naargelang de werken vorderen. De betalingen, zowel van de voorschotten als van het saldo van de aanneming, gebeuren tegen voorlegging, door de aannemer, van een gedagtekende en ondertekende schuldvordering Pagina 6 van 10

7 (opgedeeld per betalende partij) waarbij een omstandige staat van de werken gevoegd is die de gevraagde betaling rechtvaardigt. De aannemer zal zijn vorderingsstaten (opgedeeld per betalende partij) toezenden aan de stad en de andere betrokken partijen inlichten door eveneens een afschrift over te maken. a) betaling van de voorschotten De betalingstermijn is vastgesteld op 60 kalenderdagen. Deze termijn is onderverdeeld als volgt: binnen de 30 dagen die volgen op de ontvangst van de schuldvordering: - ziet de stad de bescheiden na die werden ingediend door de aannemer; - maakt ze een proces-verbaal op met vermelding van het bedrag dat naar haar mening werkelijk verschuldigd is of maakt in voorkomend geval een proces-verbaal op van niet-aanvaarding; - bepaalt ze het bedrag te betalen door de verschillende partijen; - geeft ze de aannemer schriftelijk kennis van het gevolg dat zij aan zijn schuldvordering gegeven heeft (de kennisgeving aan de aannemer bevat de staat der werken die voor betaling zijn aanvaard); - zendt ze de bescheiden die de betaling rechtvaardigen aan de andere partij; - vraagt ze de factuur ten laste van de VVM en/of ten laste van Aquafin NV aan. De partijen beschikken over een termijn van in totaal 30 dagen om de bescheiden die hen toegezonden worden na te zien en de betaling te doen die hen betreft. De termijn van 30 dagen bevat de 5 dagen toegekend aan de aannemer om bij de dienst belast met de betaling een factuur in te dienen waarvan het bedrag overeenkomt met dit van de te betalen werken. Indien de aannemer de factuur te laat indient, wordt de betalingstermijn verlengd met een aantal dagen gelijk aan het aantal dagen termijnsoverschrijding. In geval van vertraging in de betalingen moeten de door de aannemer geëiste intresten voor de vertraging, evenals eventuele schadevergoedingen ingevolge stopzetten of vertraging der werken door vertraging in de betaling, gedragen worden door de partij(en) waaraan de termijnsoverschrijding te wijten is. b) Betaling van het saldo van de aanneming: De betalingstermijn is vastgesteld op 90 kalenderdagen. Deze termijn is onderverdeeld als volgt: binnen de 60 dagen die volgen op de ontvangst van de schuldvordering - ziet de stad de bescheiden na die werden ingediend door de aannemer; - bepaalt ze het bedrag te betalen door de verschillende partijen; - keurt ze het saldo van de aanneming goed; - zendt ze de bescheiden die de betaling rechtvaardigen aan de verschillende partijen; - vraagt ze de factuur ten laste van de VVM en/of ten laste van Aquafin NV aan. De verschillende partijen beschikken over een termijn van in totaal 30 dagen om de bescheiden die hen toegezonden worden na te zien en de betaling te doen die hen betreft. De termijn van 30 dagen bevat 5 dagen toegekend aan de aannemer om bij de dienst belast met de betaling een factuur in te dienen waarvan het bedrag overeenkomt met dit van de te betalen werken. Pagina 7 van 10

8 Indien de aannemer de factuur te laat indient, wordt de betalingstermijn verlengd met een aantal dagen gelijk aan het aantal dagen termijnsoverschrijding. In geval van vertraging in de betalingen moeten de door de aannemer geëiste intresten voor de vertraging, gedragen worden door de partij(en) waaraan de termijnsoverschrijding te wijten is. Facturatieadressen VVM De Lijn Dienst boekhouding en financiën Motstraat Mechelen Aquafin NV Dijkstraat Aartselaar Stad Antwerpen P/a bedrijfseenheid financiën Hofstraat Antwerpen Artikel 6 - Verantwoordelijkheid in geval van geschillen Kosten die voortvloeien uit geschillen met de aannemer of een derde, tijdens of ten gevolge van de werken, worden gedragen door de partij die de financiële verantwoordelijkheid ten laste neemt van het gedeelte der werken waarop het geschil betrekking heeft. Wanneer het geschil betrekking heeft op een gedeelte der werken waarvoor meer dan één partij de financiële verantwoordelijkheid heeft, of in geval de financiële verantwoordelijkheid niet duidelijk kan omschreven worden, zullen deze kosten verdeeld worden over de partijen betrokken bij het geschil, naar verhouding van hun respectieve tussenkomst in de kosten van de werken. Nochtans draagt elke partij de volledige verantwoordelijkheid voor alle om het even welke gevolgen van ongevallen en andere oorzaken waarbij zij of één van haar ambtenaren of aangestelden schuldig is en vrijwaart zij de andere partij(en) van elk eventueel verhaal. Artikel 7 Rechtsgeldigheid Deze overeenkomst wordt maar rechtsgeldig indien de VVM de goedkeuring tot subsidiëring voor haar aandeel bekomt van het Vlaamse Gewest en Aquafin NV over de nodige financiële middelen beschikt. Artikel 8 - Registratiekosten Deze overeenkomst dient beschouwd als zijnde van openbaar nut. Pagina 8 van 10

9 De kosten voortspruitend uit de eventuele registratie van deze overeenkomst zijn ten laste van de partij die het nodig acht over te gaan tot deze formaliteit. In drie exemplaren opgemaakt te Antwerpen, op Namens de stad Antwerpen, Roel Verhaert stadssecretaris Patrick Janssens voorzitter van de gemeenteraad Namens de Vlaamse Vervoermaatschappij De Lijn Ingrid Lieten directeur-generaal Namens Aquafin NV Boudewijn Van De Steene Commercieel directeur Dirk de Waele directeur infrastructuur Artikel 2 Dit besluit heeft in principe voor de stad geen financiële gevolgen. Afschrift: 5 exemplaren Aan: Aantal: Actie: SW/OD/AD - RM 1 voor dossier SW/NOORD/W2 - Eric Van 1 voor dossier Gastel SW/OD/O - Philippe De 1 voor kennisneming Pagina 9 van 10

10 Schryver DE/DL/DS 1 voor kennisneming BO/DL/DS 1 voor kennisneming Pagina 10 van 10