gemeenteraad Zitting van 19 december 2011

Transcriptie

1 beraadslaging/proces verbaal Kopie gemeenteraad Zitting van 19 december 2011 Besluit GOEDGEKD B-punten stadsontwikkeling Samenstelling De heer Patrick Janssens, burgemeester-voorzitter De heer Robert Voorhamme, schepen; de heer Philip Heylen, schepen; de heer Ludo Van Campenhout, schepen; mevrouw Leen Verbist, schepen; de heer Marc Van Peel, schepen; de heer Luc Bungeneers, schepen; de heer Guy Lauwers, schepen; de heer Staf Neel, raadslid; mevrouw Hilda Vienne, raadslid; de heer Johan Van Brusselen, raadslid; de heer Bob Hulstaert, raadslid; de heer Filip Dewinter, raadslid; mevrouw Nahima Lanjri, raadslid; de heer Jan Penris, raadslid; mevrouw Tanja Smit, raadslid; mevrouw Ann Coolsaet, raadslid; de heer Hugo Verhelst, raadslid; de heer Erwin Pairon, raadslid; de heer Claude Marinower, raadslid; de heer Gerolf Annemans, raadslid; mevrouw Kathleen Van Brempt, raadslid; mevrouw Freya Piryns, raadslid; mevrouw Caroline Drieghe, raadslid; de heer Youssef Slassi, raadslid; de heer Wim Wienen, raadslid; mevrouw Suzette Verhoeven, raadslid; de heer George Ver Eecke, raadslid; de heer Ergün Top, raadslid; de heer Staf Wouters, raadslid; mevrouw Chris Calluy, raadslid; de heer Hugo Coveliers, raadslid; mevrouw Anke Van dermeersch, raadslid; mevrouw Fauzaya Talhaoui, raadslid; mevrouw Maya Detiège, raadslid; de heer Karim Bachar, raadslid; de heer Bart De Wever, raadslid; mevrouw Monica De Coninck, raadslid; mevrouw Güler Turan, raadslid; de heer Jurgen Verstrepen, raadslid; de heer Bruno Valkeniers, raadslid; de heer Sener Ugurlu, raadslid; mevrouw Fatma Akbas, raadslid; mevrouw Greet van Gool, raadslid; de heer Bart Martens, raadslid; mevrouw Eva Mangelschots, raadslid; de heer Frank Hosteaux, raadslid; de heer Toon Wassenberg, raadslid; mevrouw Peggy Pooters, raadslid; de heer Jo Vermeulen, raadslid; mevrouw Eva Wuyts, raadslid; de heer Seppe De Blust, raadslid; de heer Wim Van Osselaer, raadslid; de heer Kris Luyckx, raadslid; mevrouw Ilse Buyst, raadslid De heer Roel Verhaert, stadssecretaris Iedereen aanwezig, behalve: Mevrouw Kathleen Van Brempt, raadslid; de heer Ergün Top, raadslid; mevrouw Chris Calluy, raadslid; de heer Bart De Wever, raadslid; de heer Jurgen Verstrepen, raadslid; de heer Seppe De Blust, raadslid; mevrouw Ilse Buyst, raadslid Verontschuldigd: Mevrouw Suzette Verhoeven, raadslid _GR_01432 Duurzame ontwikkeling - Natuurspeelplaatsen. Ondersteuning bij uitvoering - Goedkeuring Beknopte samenvatting In het kader van het proefproject 'natuurspeelplaatsen' ondersteunt de stad vijf pilootscholen bij het opstarten van een natuurlijke speelplaats op hun terrein. Na begeleiding bij het ontwerp, geeft de stad, met steun van de Vlaamse overheid, de vijf scholen ook een financiële tussenkomst voor de aanleg. Motivering Aanleiding en context Met het project natuurspeelplaatsen wil de stad vijf scholen in Antwerpen-Noord en Borgerhout intramuros begeleiden bij het opstarten van een natuurlijke en avontuurlijke speelplaats, die ook voor de buurt een meerwaarde moet bieden. Dit pilootproject moet de stad enerzijds in staat stellen om kennis en ervaring op te doen, en anderzijds vijf voorbeeldscholen opleveren waar andere scholen inspiratie kunnen opdoen. 1 / 9

2 Op 4 december 2009 (jaarnummer 17179) besliste het college het (sub)project natuurspeelplaatsen in te dienen als te subsidiëren project onder de Samenwerkingsovereenkomst Milieu met de Vlaamse overheid. Deze aanvraag ging over de fase van inspraak en ontwerp. Op 17 december 2010 (jaarnummer 15756) besliste het college om ook de aanleg van de natuurspeelplaatsen in te dienen als project onder de samenwerkingsovereenkomst. Deze aanvraag bevat onder andere het ondersteunen van de scholen door middel van een financiële tussenkomst. Beide projecten werden door de Vlaamse overheid goedgekeurd. Op 28 mei 2010 (jaarnummer 6353) besliste het college een bestek op te maken voor de selectie van een externe partner voor het ontwerp van de natuurspeelplaatsen. Op 27 augustus 2010 (jaarnummer 10295) besliste het college het bestek te gunnen aan het studiebureau Fris in het Landschap. De ontwerpfase werd afgerond in juli De geselecteerde scholen beschikken over een professioneel ontwerp met beplantings- en beheerplannen. Bij het ontwerp werd gekozen voor inheems, onderhoudsvriendelijk en educatief groen. Daarnaast bieden de ontwerpen ook voldoende ruimte voor natuurlijk spel en avontuur. Nu de ontwerpen klaar zijn, wil de stad de vijf geselecteerde scholen ook ondersteunen bij de aanleg met een financiële tussenkomst. Juridische grond De wet van 14 november 1983 betreffende de controle op de toekenning en aanwending van sommige toelagen (BS 6 december 1983) en de gemeenteraadsbeslissing aangaande het reglement op de toelagen van 18 december 2006 (jaarnummer 2730) zijn van toepassing. Argumentatie Het project natuurspeelplaatsen werd in twee fases ingediend bij de samenwerkingsovereenkomst: het ontwerp en de inrichting. Allebei de fases werden goedgekeurd door de Vlaamse overheid. Dat betekent dat de helft van de kosten wordt terugbetaald door de Vlaamse overheid. In 2010 werd een algemene oproep verstuurd naar alle scholen in Antwerpen-Noord en Borgerhout intramuros. Acht scholen stelden zich kandidaat voor begeleiding bij de opstart van een natuurspeelplaats. De scholen werden gescreend op basis van drie criteria (analoog met de criteria gesteld door de Vlaamse overheid bij het project 'speelgroen'): visie: is de visie van de school in overeenstemming met de visie op avontuurlijk en natuurlijk spelen van de stad (cf. jeugdbeleidsplan )? Hoe ziet de school de invulling van een natuurspeelplaats? Hoe wil ze leerlingen, personeel, ouders en de buurt betrekken? de mogelijkheid tot meer groen: is er nu groen aanwezig en is dit kwaliteitsvol groen? Is er nog ruimte voor meer groen? meerwaarde voor de buurt: in welke mate wil de school (kinderen uit) de buurt de kans geven om gebruik te maken van de vernieuwde speelplaats? In welke mate wil de school de buurt op een meer indirecte manier meerwaarde bieden? Elk criterium werd op basis van overleg met andere stads- en provinciale diensten gescoord op 4 punten. De scholen met de hoogste scores werden geselecteerd. Bij twijfel werd overlegd met de kandiderende scholen en een alternatief traject voorgesteld. Volgende vijf scholen hadden een visie, potentieel tot meer groen en openheid tot openstelling van de 2 / 9

3 nieuwe speelplaats en werden aldus geselecteerd: Stedelijke basisschool Omnimundo, Van Maerlantstraat 30, 2060 Antwerpen; Stedelijk Instituut voor Secundair Onderwijs Marco Polo, Offerandestraat 19, 2060 Antwerpen; Vrije basisschool De Zevensprong; Turnhoutsebaan 79, 2140 Borgerhout; Instituut Maris Stella Sint-Agnes, Turnhoutsebaan 79, 2140 Borgerhout; Vrije basisschool De Kleine Wereldburger, Generaal De Wetstraat 16, 2140 Borgerhout. De drie scholen die niet werden geselecteerd, hadden andere verwachtingen en visies op het project of hadden minder nood aan het begeleidingstraject dat werd aangeboden. In overleg met deze scholen werden alternatieven tot begeleiding naar hun noden en wensen aangeboden. De scholen die niet werden geselecteerd, zijn: Stedelijke kleuterschool De Vlindertuin, Violetstraat 18, 2060 Antwerpen GVBS De Mozaiek, Blijde-Inkomststraat 24, 2140 Borgerhout GVBS De Vuurtoren, Lange Kongostraat 17, 2060 Antwerpen De gesprekken met de geïnteresseerde scholen en de uiteindelijke selectie liepen af op 30 juni De geselecteerde scholen kregen begeleiding bij het opstarten van een participatietraject. Zowel onderwijspersoneel, leerlingen als ouders werden vanaf het begin betrokken. Op deze manier kregen alle scholen een gedragen ontwerp van hun toekomstige speelplaats. Om de scholen de kans te bieden hun ontwerp te realiseren, geeft de stad hen, met steun van de Vlaamse overheid, een financiële tussenkomst, opgedeeld in twee schijven. Dit moet het voor de scholen mogelijk maken om (een deel van) hun plannen op relatief korte termijn te realiseren. Zo kunnen zij dienen als inspirerend voorbeeld voor andere Antwerpse scholen. Financiële gevolgen Ja Algemene financiële opmerkingen Elk van de vijf geselecteerde scholen krijgt een financiële tussenkomst van 6.500,00. Het uit te keren bedrag werd bepaald op basis van een kostenraming aan de hand van gegevens door het studiebureau Fris in het Landschap en door scholen opgevraagde offertes. Het gaat met andere woorden over een totaalbedrag van ,00, waarvan ,00 uitbetaald wordt in 2011 en ,00 uitbetaald wordt in Voor dit project werd het benodigde budget voorzien in de begrotingsjaren 2011 en Het project natuurspeelplaatsen is in twee delen voor subsidie ingediend onder de Samenwerkingsovereenkomst Milieu. De projectkost bestaat uit erelonen, eigen personeelskosten en financiële ondersteuning van de pilootscholen. De helft van de gemaakte kosten wordt aan het einde van het project, na evaluatie, door de Vlaamse overheid terugbetaald. Dit betekent concreet een verwachte ontvangst van: ,80 voor het projectgedeelte ingediend einde Hiervan is de vermoedelijke ontvangst voorzien in ; ,05 voor het projectgedeelte ingediend einde Hiervan is de vermoedelijke ontvangst voorzien in / 9

4 De facturatie gebeurt aan de scholengroep. De uitbetaling gebeurt aan de desbetreffende school. Strategisch kader Dit besluit past in de realisatie van: Doelstellingen: SD - FDSW02 - Evolueren naar een klimaatneutrale en ecologisch duurzame werking ND - FDSW02_04 - Personeel, scholen en evenementen sparen energie en milieu OD - FDSW02_04_03 - Energie en Milieu Antwerpen werkt voor alle schoolnetten het instrument ecocharter uit met verschillende modules en faciliteert het de uitwerking van modules rond water en verkeer - met SW -, propere school en groene school - met SB Projecten: Natuurspeelplaatsen (P01789) Besluit De gemeenteraad keurt eenparig het volgende besluit goed. Artikel 1 De gemeenteraad beslist de ondersteuning van de stad van vijf pilootscholen bij de inrichting van een natuurspeelplaats goed te keuren. Het gaat om de scholen: SB Omnimundo, Van Maerlantstraat 30, 2060 Antwerpen SISO Marco Polo, Offerandestraat 19, 2060 Antwerpen GVBS De Zevensprong, Turnhoutsebaan 79, 2140 Borgerhout IMS Sint-Agnes, Turnhoutsebaan 79, 2140 Borgerhout GVBS De Kleine Wereldburger, Generaal De Wetstraat 16, 2140 Borgerhout Artikel 2 De stadsontvanger verleent zijn visum voor het huidige dienstjaar en regelt de financiële aspecten als volgt: Omschrijving Bedrag Boekingsadres Bestelbon 4.000,00 budgetplaats: Stedelijke basisschool Omnimundo, Van Maerlantstraat 30, 2060 Antwerpen rek.: BE fictief ondernemingsnr: / 9

5 Stedelijk Instituut voor Secundair Onderwijs Marco Polo, Offerandestraat 19, 2060 Antwerpen rek.: BE fictief ondernemingsnr: ,00 budgetplaats: GVBS De Kleine Wereldburger, Generaal De Wetstraat 16, 2140 Borgerhout 4.000,00 budgetplaats: rek.: BE fictief ondernemingsnr: GVBS De Zevensprong, Turnhoutsebaan 79, 2140 Borgerhout rek.: BE ,00 budgetplaats: / 9

6 fictief ondernemingsnr: Instituut Maris Stella-Sint-Agnes, Turnhoutsebaan 79, 2140 Borgerhout rek.: BE fictief ondernemingsnr: ,00 budgetplaats: De stadsontvanger verleent zijn visum voor het dienstjaar 2012 en regelt de financiële aspecten als volgt: Omschrijving Bedrag Boekingsadres Bestelbon 2.500, Stedelijke basisschool Omnimundo, Van Maerlantstraat 30, 2060 Antwerpen rek.: BE fictief ondernemingsnr: / 9

7 Stedelijk Instituut voor Secundair Onderwijs Marco Polo Offerandestraat 19, 2060 Antwerpen rek.: BE fictief ondernemingsnr: , GVBS De Kleine Wereldburger, Generaal De Wetstraat 16, 2140 Borgerhout rek.: BE , fictief ondernemingsnr: GVBS De Zevensprong, Turnhoutsebaan 79, 1240 Borgerhout rek.: BE , fictief ondernemingsnr: / 9

8 Instituut Maris Stella-Sint-Agnes, Turnhoutsebaan 79, 2140 Borgerhout rek.: BE , fictief ondernemingsnr: De stadsontvanger regelt de financiële aspecten als volgt: Omschrijving Bedrag Boekingsadres Bestelbon ontvangst project natuurspeelplaatsen fase ,80 nvt budgetpositie: 7405 SDSW030501A ontvangst project natuurspeelplaatsen fase ,05 budgetpositie: 7405 nvt SDSW030501A / 9

9 budgetperiode: Bijlagen 1. Bijlage bij dit besluit: gemantwerpen_proj_ do-01_p11.doc Niet digitale bijlagen: Ontwerpen voor de geselecteerde scholen bij Stadsontwikkeling / Energie en Milieu Antwerpen / Ecohuis. 9 / 9