Algemene Beschouwingen 3

Transcriptie

1 Jaarverslag2011

2 Algemene Beschouwingen 3 Hoofdstuk 1 BESTUURSVERSLAG 4 Hoofdstuk 2 VERSLAG RAAD VAN TOEZICHT 11 Hoofdstuk 3 VERENIGING, CONTACTEN, PERSONEEL EN ORGANISATIE 19 Hoofdstuk 4 OMVANG EN KWALITEIT VAN HET WONINGBEZIT 22 Hoofdstuk 5 ZORG VOOR DE LEEFBAARHEID VAN WIJKEN EN BUURTEN 32 Hoofdstuk 6 WONEN EN ZORG 35 Hoofdstuk 7 HET VERHUREN VAN WONINGEN c.q. HUISVESTEN VAN DOELGROEPEN 38 Hoofdstuk 8 HET BETREKKEN VAN BEWONERS BIJ BELEID EN BEHEER 45 Hoofdstuk 9 FINANCIËN 48 Hoofdstuk 10 OVERIGE ACTIVITEITEN 52 Hoofdstuk 11 TOEKOMSTIGE ONTWIKKELINGEN 54 Hoofdstuk 12 GOVERNANCEVERSLAG 56 Hoofdstuk 13 SLOT 77 kengetallen 78 JAARREKENING BALANS 80 WINST- EN VERLIESREKENING 82 WAARDERINGSGRONDSLAGEN 83 TOELICHTING OP DE BALANS EN WINST- EN VERLIESREKENING 88 KASSTROOMOVERZICHT 102 OVERIGE GEGEVENS BESTEMMING RESULTAAT 103 ACCOUNTANTSVERKLARING 104 2

3 Algemene beschouwingen Inleiding Graag leggen wij via dit jaarverslag op transparante wijze verantwoording af over het gevoerde beleid en de resultaten daarvan in 2011, een in vele opzichten enerverend jaar. Onze woningbouwvereniging bestond 50 jaar. De statuten werden aangepast van een zogenoemd drielaagsnaar een tweelaagsmodel. Op basis van de nieuwe statuten werd een directeur-bestuurder aangetrokken. De raad van toezicht werd uitgebreid van drie naar vijf leden. De gemeentelijke samenvoeging van Bodegraven en Reeuwijk werd een feit. Beweging dus, terwijl de woningmarkt zich juist kenmerkte door weinig beweeglijkheid. De sociale huurmarkt is gesloten voor woningzoekenden met een middeninkomen. Op de koopmarkt vindt deze groep geen alternatief. Hypotheekverstrekkers scherpten de hypotheekvoorwaarden aan als gevolg van de financiële crisis. De druk op de huurmarkt neemt toe, terwijl de mutatiegraad laag is. Alle partijen op de woningmarkt zijn het eens: integrale hervormingen zijn nodig. Maar begin 2012 is er nog niet meer gebeurd dan het instellen van een onderzoekscommissie. Minister Donner heeft in mei 2011 het wetsvoorstel Herziening Woningwet naar de Tweede Kamer gestuurd. Corporaties moeten een scheiding aanbrengen tussen de taken die zij realiseren met staatssteun en activiteiten zonder steun. Een nieuwe autoriteit gaat financieel toezicht houden op woningcorporaties. Een aantal bevoegdheden blijft bij het ministerie. Vlak voor het kerstreces stuurde de ministerraad een wetsvoorstel aan de Raad van State op basis van een voorstel van de nieuwe minister Spies: woningcorporaties zouden 75% van hun woningen te koop moeten aanbieden. Het kabinet wil huurders van corporatiewoningen het recht geven om hun woning te kopen tegen een marktconforme prijs. Een erg ongenuanceerd voorstel. Kijken we naar de eigen organisatie, het woningbezit en onze prestaties in 2011, dan is er veel gebeurd en staat het nodige nog in de steigers. Het overgrote deel van de voornemens is gerealiseerd. In het verslag van het bestuur en de raad van toezicht kunt u lezen over de verdergaande professionalisering. In het hoofdstuk Omvang en kwaliteit van het woningbezit treft u veel informatie aan over onze projecten in ontwikkeling en uitvoering en over de uitgaven en investeringen in onderhoud en woningverbetering. Dat onze vereniging een belangrijke bijdrage heeft geleverd en ook in de komende periode zal leveren om prettig wonen in leefbare kernen in Reeuwijk mede mogelijk te maken, wordt daaruit duidelijk. Zoals eerder aangegeven, een bewogen jaar. Begin 2012 is door de minister, op basis van de financiële problemen bij Vestia, besloten een parlementaire enquête commissie de opdracht te geven onderzoek te doen naar het functioneren van het systeem van woningcorporaties., waaronder het beheer, het (interne en externe) toezicht op maatschappelijk gebonden kapitaal, de positie van huurders en de rol van banken, financiers en gemeenten. Al met al zal ook 2012 voor onze vereniging als gevolg van de externe en interne ontwikkelingen ook ongetwijfeld een enerverend jaar worden. We zullen er, binnen onze mogelijkheden, voor waken dat de plannen m.b.t. ons woningbezit en de dienstverlening aan de huurders blijvend op een adequate wijze zal worden uitgevoerd. Ik nodig u van harte uit om in dit verslag meer te lezen over deze en andere zaken. Er is ook een zogenoemde populaire versie van dit verslag voor alle huurderds en andere belanghebbenden opgesteld. De quotes bij de diverse hoofdstukken leggen de relatie tussen deze twee verslagen. Vincent van Luit directeur-bestuurder 3

4 Hoofdstuk 1 BESTUURSVERSLAG 4

5 Hoofdstuk 1 BESTUURSVERSLAG Dit hoofdstuk behandelt enkele belangrijke in- en externe ontwikkelingen die direct het beleid en de activiteiten van onze vereniging raken. Er is gekozen voor een korte samenvatting. 1.1 Extern: landelijke ontwikkelingen Economie in mineur Na de financiële crisis is de economische conjunctuur in een neerwaartse spiraal terecht gekomen. De effecten zijn zichtbaar, bijvoorbeeld door bezuinigingen in vele sectoren, door een stijging van de werkeloosheid, door pensioenen die niet welvaartsvast blijken, waardoor premies stijgen en uitkeringspercentages dalen. Ook de overheid voert bezuinigingen door. Dit alles heeft zijn weerslag op het netto besteedbaar inkomen en daarmee op de huurbetalingen. Wij willen mensen begeleiden om achterstanden te voorkomen. Waar nodig en mogelijk proberen we passende betalingsafspraken te maken. We willen ons tot het uiterste inspannen om uitplaatsingen te voorkomen. EU-beschikking Per januari 2011 moet 90% van de vrijkomende huurwoningen met een huurprijs tot 652 worden toegewezen aan huurders met een inkomen tot Dit is de kern van de EU-afspraken met betrekking tot overheidssteun. Mede gezien de huidige woningmarkt en economische situatie vinden wij deze maatregel op zijn zacht gezegd erg ongelukkig. In Nederland is ook door diverse organisaties geprotesteerd. Met name voor de lage middeninkomens tot ca is een koopwoning immers financieel niet haalbaar. Om deze groep middeninkomens te kunnen helpen, hebben wij voor de 10% vrije ruimte een regeling opgesteld, waarmee we optimaal gebruik hebben gemaakt van de geboden mogelijkheden voor deze groep. Een ander element van de EU-regelgeving is het zogenaamde maatschappelijk vastgoed. Dit is van belang voor het Medisch Cluster en de dorpswinkel in Driebruggen waaraan wij bouwen. Deze projecten leken te worden aangemerkt als maatschappelijk vastgoed, maar bleken bij nadere beschouwing bestempeld als commercieel. De consequentie is, dat we financiering moeten aanvragen zonder overheidssteun (borging door het Waarborgfonds Sociale Woningbouw). Op het moment dat we dit verslag schrijven, is de leningsaanvraag in behandeling. Naar verwachting zal de rente zeker 1% hoger uitvallen dan die voor maatschappelijk vastgoed. De financiering zal maximaal 70% van de investering bedragen. Investeringen als deze zijn van groot belang om de leefbaarheid in onze woonkernen op niveau te houden. Door de herziene regelgeving zullen dergelijke projecten echter een nog sterkere afweging vragen in de toekomst. In het belang van de inwoners van deze kernen zullen wij ons inspannen om op verantwoorde wijze waar nodig toch dergelijke investeringen te blijven doen. Woningmarkt Niemand zal het zijn ontgaan: de woningmarkt zit op slot. Onze mutatiegraad is in de laatste maanden van 2011 op een absoluut dieptepunt uitgekomen: in december was er geen enkele woning beschikbaar voor de verhuur. De doorstroming van huurders naar de koopsector is nagenoeg gestagneerd. Dat is te wijten aan de in de afgelopen jaren sterk gestegen prijzen voor koopwoningen zowel als aan de relatief lage huren; die zijn de laatste jaren slechts met inflatie verhoogd. Daarnaast werden in 2011 door geldverstrekkers de hypotheekvoorwaarden flink aangescherpt. Daardoor is het voor starters en doorstromers veel moeilijker om 5

6 Hoofdstuk 1 BESTUURSVERSLAG een passende financiering te vinden. In 2011 kon de woningbouwvereniging het geplande verkoopprogramma realiseren. Voor de volgende jaren is de begroting voor de verkoop van nieuwbouwwoningen naar beneden bijgesteld. Uiteraard raakt dat direct onze kasstromen en indirect de budgetten voor (her)investeringen. Budgetten die overigens ook worden geraakt door de algemene prijsdalingen in het vastgoed. De daling van de laatste twee, drie jaar zal volgens deskundigen nog verder doorgaan, waarna prijzen zullen stabiliseren. Dit heeft een negatief effect op onze opbrengst uit de verkoop van woningen, inkomsten die eveneens bedoeld zijn voor (her)investeringen. Nieuwe woningwet In mei 2011 stuurde minister Donner het wetsvoorstel Herziening Woningwet naar de Tweede Kamer. Een nieuwe autoriteit, voortkomend uit het om te vormen Centraal Fonds voor de Volkshuisvesting gaat financieel toezicht houden op woningcorporaties. Dat is de kern van het wetsvoorstel. Daarnaast blijft een aantal belangrijke bevoegdheden tot de verantwoordelijkheid van de minister behoren. Corporaties moeten een scheiding aanbrengen tussen de taken die zij met overheidssteun uitvoeren en activiteiten zonder steun. Diverse onderdelen worden uitgewerkt in een zogenoemde Algemene Maatregel van Bestuur. Naar verwachting zal de nieuwe Woningwet begin 2013 worden aangenomen. In de nieuwe woningwet wordt het werkterrein nog steeds breed beschreven. In 2012 zullen wij een nieuw ondernemingsplan opstellen, rekening houdend met de nieuwe wetgeving en de opgaven die wij in Reeuwijk zien en willen realiseren. Voorstel aanbiedingsplicht tot verkoop van 75% van het woningbezit Eind 2011 is door de ministerraad een conceptwetsvoorstel ingediend met mogelijk grote gevolgen voor ons woningbezit. De wet zou corporaties verplichten om 75% van het woningbezit aan te bieden aan huurders die hun woning langer dan één jaar bewonen. Deze maatregel doorkruist weloverwogen vastgoedbeleid en gaat voorbij aan de verschillen tussen verschillende regio s en gemeenten. In Reeuwijk is reeds 80% van de woningen eigen woningbezit ; met 20% huurwoningen is dat een gezonde verhouding, zeker gezien de inkomenssamensteling, de naderende vergrijzing en daaraan gekoppelde woonbehoeften. De verkoopplicht leidt naar verwachting tot stijgende woningbeheerskosten; het risico bestaat dat de betere woningen worden verkocht en vooral de oudere woningen beschikbaar blijven voor verhuur. Wij vinden dat de maatregel niet past in de huidige economisch situatie, waarin de druk op de huursector toeneemt doordat financiering (hypotheek) voor bepaalde inkomensgroepen juist moeilijk bereikbaar is. De woningbouwvereniging heeft haar belanghebbenden geïnformeerd over deze bezwaren, met het verzoek om via contacten en netwerken de problematiek onder de aandacht te brengen bij de Haagse politiek. Uiteraard doet de woningbouwvereniging dat zelf ook, o.a. via brancheorganisatie Aedes. 1.2 Lokale ontwikkelingen in Bodegraven-Reeuwijk Gemeentelijke samenvoeging Sinds 1 januari 2011 is de gemeentelijke samenvoeging van Bodegraven en Reeuwijk een feit. De ambtelijke organisatie is ineen geschoven, met nieuwe contactpersonen op een aantal posities. De gemeente heeft nadrukkelijk gekozen voor een regierol, een omzwaai ten opzichte van de betrokken rol van de voormalige gemeente Reeuwijk. Dat betekent ook een omslag in de dagelijkse praktijk. Wiij respecteren de gemaakte keuze. Door een open houding is de hernieuwde relatie in 2011 gegroeid. 6

7 Hoofdstuk 1 BESTUURSVERSLAG Op weg naar nieuwe prestatieafspraken Door de gemeentelijke samenvoeging en het aflopen van eerder gemaakte prestatieafspraken, is begin 2012 gestart met het maken van nieuwe prestatieafspraken. Belangrijk uitgangspunt is om elkaar in positieve zin te (ver)binden, om helderheid te bieden over de wederzijdse rollen en inspanningen. Het gezamenlijk doel is om de woonkwaliteit in onze gemeente te vergroten. Woningmarktanalyse Bodegraven-Reeuwijk De gemeente heeft in overleg met de corporaties een onderzoek laten uitvoeren naar de huidige woningmarkt en te verwachten woonbehoefte in de komende jaren. De belangrijkste conclusies: - de ambities in de duurdere segmenten vragen om temporisering; - in de huursector wordt, mede gezien de toenemende druk, een licht stijgende vraag verwacht; - de aandacht dient vooral uit te gaan naar de nagenoeg verdubbelende groep van ouderen (75-plus) en starters die de gemeente verlaten (m.n. uit Reeuwijk). Uiteraard zal deze informatie worden verwerkt in toekomstig strategisch voorraadbeleid. Woonzorgzones en dorpsgesprekken De gemeente heeft in ons werkgebied twee zogenoemde woonzorgzones benoemd: Reeuwijk-Brug en Driebruggen/Waarder. In de zone Driebruggen/Waarder is de Maxima locatie een belangrijk zorg- en welzijnssteunpunt. De woningbouwvereniging vervult een activerende rol bij de realisatie van de Maxima locatie, o.a. ter vervanging van het huidige seniorencomplex Kerverland. Zie voor meer informatie projecten in ontwikkeling. Overeenkomst buurtbemiddeling In de voormalige gemeente Reeuwijk werd al enkele jaren bemiddeling geboden bij geschillen tussen buren. Een initiatief van de gemeente, politie en Woningbouwvereniging Reeuwijk. Deze vorm van buurtbemiddeling door daarvoor opgeleide buurtbewoners bleek succesvol. In samenwerking met de nieuwe gemeente, collegacorporatie Mozaïek Wonen en de politie is een nieuw convenant afgesloten voor geheel Bodegraven-Reeuwijk. De buurtbemiddeling wordt gecoördineerd en verzorgd door Factor-G. Rioolbelasting Door de gemeentelijke samenvoeging moest het systeem van gemeentelijke belastingen worden geharmoniseerd. Met name voor de rioolbelasting heeft de gemeentelijke keuze behoorlijke financiële gevolgen. Waar deze aanslag in het verleden bij bewoners werd neergelegd, is die vanaf 2012 voor rekening van de eigenaar. Het gaat om een jaarlijkse post van ruim Natuurlijk hebben wij de gemeenteraad uitgelegd wat voor ons de impact van deze maatregel is op onze investeringskracht. We hebben verzocht om herziening van de maatregel en om overgangsmaatregelen. Helaas is ons verzoek niet gehonoreerd. De druk op de kasstroom is daardoor toegenomen. We willen via het huurbeleid deze extra last op een verantwoorde wijze (deels) compenseren. Het op peil houden van de kasstroom en investeringskracht zijn immers voorwaarden om te kunnen blijven investeren in de woonkwaliteit in Reeuwijk. 7

8 Hoofdstuk 1 BESTUURSVERSLAG 1.3 Bestuurssamenstelling, -vergaderingen en -besluiten Wijzigingen bestuurlijke structuur Er is de laatste jaren veel veranderd voor woningcorporaties; meer en complexere regelgeving op gebied van Governance, financiering en ook fiscaal. Veranderingen die het voor de vrijwilligers/bestuurders steeds lastiger maken om de professionalisering van de werkorganisatie te volgen en sturen. Het visitatieonderzoek maakte dat nog eens duidelijk. Na meerdere discussies tijdens ledenvergaderingen, viel op 29 augustus 2011 het definitieve besluit om de statuten te wijzigen; de bestuursstructuur zou worden aangepast naar een zogenoemde twee-laagsstructuur, bestaand uit een directeur-bestuurder en een raad van toezicht. Samenstelling van het bestuur Het bestuur, van 1 januari 2011 tot 1 september 2011: - de heer Bert Verver: voorzitter - mevrouw Petie de Mik: secretaris - de heer Albert van Bezooijen: penningmeester - mevrouw Marieke de Jong: bestuurslid Het bestuur, sinds 1 september 2011: - de heer Vincent van Luit: directeur-bestuurder Bestuursvergaderingen en -besluiten Van 1 januari tot 1 september 2011 heeft het toenmalige bestuur acht keer vergaderd. De belangrijkste onderwerpen die zijn behandeld cq. waarover besluiten zijn genomen, zijn: - De kwartaalrapportages zijn uitgebreid besproken en vastgesteld. - Het visitatierapport is uitgebreid besproken en er is een reactie opgesteld. De adviezen op gebied van governance en professionalisering waren al eerder door het bestuur onderkend. Vandaar de keuze om over te gaan naar het tweelaags bestuursmodel en de daaraan verbonden keuze om een professionele directeurbestuurder aan te trekken - De projecten in ontwikkeling zijn besproken. - Maxima locatie in Waarder; het besluit om op basis van het eerder voorgenomen verkoop mee te werken aan het formele transport van de school en de peuterspeelzaal. - Maxima locatie, Waarder: besluit tot uitvoering van fase 1B, t.w. 8 seniorenappartementen, in principe bedoeld voor verkoop, maar in tweede instantie eventueel ook voor verhuur. - Medisch Centrum in Reeuwijk-Brug: goedkeuring voor de aankoop en vernieuwbouw van een voormalig schoolgebouw voor dit project. - Driebruggen: besluit om een dorpswinkel te bouwen en verhuren tegen een maatschappelijk rendement met het oog op behoud van de leefbaarheid. Om de haalbaarheid van het project te vergroten is ook besloten om achtervang te zijn voor 3 van de te bouwen appartementen. Mochten deze niet verkocht kunnen worden door de ontwikkelaar, dan nemen wij die tegen een vooraf vastgestelde prijs over als huurwoningen met de intentie om de woningen bij betere marktomstandigheden alsnog te verkopen. - Er is een regeling voor middeninkomens vastgesteld m.b.t. de 10% ruimte in de toewijzing. - De jaarrekening en het jaarverslag werden vastgesteld. - De algemene huurverhoging per 1 juli werd vastgesteld conform de inflatie over het voorgaande jaar, t.w. 1,3%. - Er zijn diverse aanvragen voor het fonds leefbaarheid besproken en goedgekeurd. - De nieuwe statuten zijn vastgesteld. 8

9 Hoofdstuk 1 BESTUURSVERSLAG Sinds 1 september zijn de bestuursvergaderingen vervangen door maandelijks MT-overleg met de directeur en de coördinatoren. Daar worden ook bestuursbesluiten geagendeerd, die waar nodig vervolgens ter goedkeuring worden voorgelegd aan de raad van toezicht. De belangrijkste onderwerpen en besluiten uit dit overleg zijn: - Het convenant bestuur-raad van toezicht is vastgesteld. - Diverse fasedocumenten van projecten in ontwikkeling zijn vastgesteld. Er is overeenstemming bereikt met de ontwikkelaar van het nieuw te realiseren Winkelcentrum Miereakker in Reeuwijk-Brug over de afname van 12 appartementen en de achtervang van nog eens 18 appartementen tegen een vastgestelde prijs indien deze door de ontwikkelaar niet verkoopbaar zijn. - De kwartaalrapportages zijn vastgesteld en meer afgestemd op de wens van de raad van toezicht. - De inventarisatie van de huidige en gewenste positie van de woningcorporatie is besproken, gedeeld en uitgewerkt in het jaarplan De meerjarenprognose en jaarbegroting 2012 zijn vastgesteld. - Het nieuwe treasury statuut is besproken en vastgesteld. Er is twee maal overlegd in een treasury commissiebijeenkomst o.l.v. een extern deskundig adviesbureau. Aan de hand van de treasury analyse zijn enkele leningsvoorstellen vastgesteld en zijn nieuwe leningen aangetrokken. - Er is opdracht gegeven voor het opnieuw vaststellen van taken, bevoegdheden en verantwoordelijkheden (TBV) op basis van de nieuwe structuur, de begeleiding voor het nieuw op te stellen ondernemingsplan en het strategisch voorraadbeleid. De TBV zal ook gebruikt worden voor het vastleggen van de primaire processen. - De methodiek voor de toewijzing van de 10% vrije ruimte voor woningtoewijzing voor knelgroepen en met name de middeninkomens is verlengd voor Overige belangrijke ontwikkelingen Vijftigjarig bestaan Op 25 oktober bestond onze vereniging vijftig jaar. Een commissie (een bestuurslid en twee medewerkers) brainstormde over manieren om dit te vieren. Geen grote festiviteiten, luidde de conclusie, mede gezien de economische situatie. We werken tenslotte met maatschappelijk kapitaal, bedoeld voor volkshuisvesting. Toch wilden wij dit halve-eeuwfeest niet zomaar voorbij laten gaan. Daarom werd besloten alle huurders een cadeaubon te geven, te besteden bij de plaatselijke middenstand, in lijn met onze sterke lokale verankering in Reeuwijk. Verder professionaliseren In de maanden september, oktober en november is gewerkt aan een actieplan om de verdere professionalisering van de woningbouwvereniging vorm te geven. Het plan bestaat uit een groot aantal actiepunten voor 2012 en

10 Hoofdstuk 1 BESTUURSVERSLAG De belangrijkste zijn: 1 Een nieuw koersplan. Op basis van externe oriëntatie en gesprekken met belanghebbenden worden doelstellingen vastgesteld voor de komende vier jaren. De kerntaak blijft: het zorgen voor goede huisvesting in leefbare kernen in Reeuwijk, met name voor mensen met een kleinere portemonnee en voor hen die ondersteuning nodig hebben vanwege lichamelijke of geestelijke beperkingen. 2 Een op onze missie afgestemd woningportefeuillebeleid en een afgewogen prijs- en kwaliteitsbeleid. 3 Versterking van de interne processen, checks en balances en Governance (goed bestuur). 4 Een goede beheersing van de huidige (ver)nieuwbouwportefeuille. 5 Versterking van de communicatie en daarmee de positionering van de woningbouwvereniging. 6 Een goede verbinding met onze maatschappelijke partners. 7 Transparantie over het (gevoerde) beleid. 8 Het opstellen van nieuwe prestatieafspraken in samenwerking met de collega-corporatie in de gemeente Bodegraven-Reeuwijk. 9 Een actieve werving voor het nieuw te vormen huurdersoverlegorgaan, dat zal bestaan naast de algemene ledenvergadering. 1.5 Verklaring van het bestuur Het bestuur van Woningbouwvereniging Reeuwijk heeft het volkshuisvestingsverslag en de jaarrekening over 2011 vastgesteld en ter goedkeuring voorgelegd aan de raad van toezicht. In de vergadering van 10 mei 2012 van de raad van toezicht zijn de jaarstukken besproken in aanwezigheid van BDO Accountants. Daarbij is kennis genomen van de bevindingen van de accountant en de daarop door hem afgegeven goedkeurende verklaring. Op grond daarvan heeft de raad van toezicht dit bestuursbesluit goedgekeurd. In de algemene ledenvergadering van 12 juni heeft de vergadering kennis genomen van het bestuursbesluit en de goedkeuring van de raad van toezicht. Op basis daarvan heeft ook de algemene ledenvergadering het jaarverslag en de jaarrekening goedgekeurd. In het kader van artikel 26.2 g van het BBSH verklaart het bestuur dat de middelen van Woningbouwvereniging Reeuwijk uitsluitend zijn besteed in het belang van volkshuisvesting. Bodegraven-Reeuwijk, 12 juni 2012 Vincent van Luit Directeur-bestuurder 10

11 Hoofdstuk 2 VERSLAG RAAD VAN TOEZICHT 11

12 Hoofdstuk 2 VERSLAG: RAAD VAN TOEZICHT In dit verslag is beschreven hoe de raad van toezicht haar taken en verantwoordelijkheden in 2011 heeft ingevuld. De raad handelt daarbij conform de 1 juli 2011 geactualiseerde Governancecode Woningcorporaties. Datzelfde geldt voor de toepassing van de Sectorbrede beloningscode bestuurders woningcorporaties en de Honoreringscode commissarissen beide van juli Governancestructuur van Woningbouwvereniging Reeuwijk Woningcorporatie Reeuwijk is een vereniging. Per 1 september 2011 kent de vereniging vernieuwde statuten. Daarin zijn de taken en bevoegdheden van de Algemene Ledenvergadering benoemd. De belangrijkste daarvan zijn de goedkeuring van de jaarrekening en het jaarverslag, alsmede het benoemen van de leden van de raad van toezicht. De statuten vermelden eveneens de taken en bevoegdheden van de raad van toezicht. Deze zijn onder andere het goedkeuren van bestuursbesluiten inzake vaststelling begroting, vaststellen jaarverslag en jaarrekening, vaststellen beleidsplannen, doen van investeringen en aantrekken van geldleningen. Ook het benoemen van het bestuur en het vaststellen van het bezoldigingsbeleid zijn bevoegdheden van de raad van toezicht. De uitwerking van de taken en bevoegdheden is vastgelegd in het regelement raad van toezicht. Dit regelement is door de raad in 2011 vastgesteld en, net als de profielschets van de raad en de statuten, op de website van Woningbouwvereniging Reeuwijk geplaatst. Het bestuur van de vereniging bestaat sinds september 2011 uit één directeur-bestuurder. Ook de bevoegdheden van de directeur-bestuurder staan vermeld in de statuten. De directeur-bestuurder heeft voor het nemen van een aantal in de statuten beschreven besluiten de voorafgaande goedkeuring van de raad van toezicht nodig. Mede daartoe zijn afspraken tussen de raad van toezicht en de directeur-bestuurder beschreven in een convenant. Ook dit convenant staat op de website van de vereniging. Woningbouwvereniging Reeuwijk kent geen deelnemingen. Samenstelling, profiel, commissies en rooster van aftreden van de raad van toezicht De raad van toezicht bestaat eind 2011 uit vijf leden. Vanwege de nieuwe statuten en de omzetting van een drie- naar een tweelaags bestuursmodel is de raad in 2011 uitgebreid met twee leden. In de profielschets van deze nieuwe leden is een sterke nadruk gelegd op de maatschappelijke binding aan het werkgebied (Reeuwijk) omdat deze binding onvoldoende in de raad aanwezig was. Met de benoeming van mevrouw Heij en mevrouw Bezemer (in november 2011 door de algemene vergadering) is deze expertise nu in de raad verankerd. 12

13 Hoofdstuk 2 VERSLAG: RAAD VAN TOEZICHT Eind 2011 is de raad van toezicht van de Woningbouwvereniging als volgt samengesteld: geboorte deskundigheids naam jaar functie gebied beroep nevenfunctie Dhr. W. Gestel 1947 voorzitter volkshuisvesting vroegpensioen geen Dhr. C.J.M vice- volkshuisvesting zelfstandig - voorzitter raad van toezicht Karsten voorzitter en vastgoed adviseur SONOR - vicevoorzitter raad van toezicht Rijnhart Wonen - voorzitter Bezwaren commissie Huisvesting regio Rotterdam Dhr. P.J.C lid financiën algemeen directeur bestuur CNV CAO klein metaal van Aart Gunnebo Nederland b.v. Mw. C.A. Heij 1978 lid financiën, accountant - secretaris bestuur Fonds v. Stein lokaal huurders administratie- - vrijwilliger Hidradenitis Patiënten netwerk consulent Vereniging Mw. C.W lid wonen en zorg, pensioen - voorzitter Hervormde Bezemer- lokaal huurders Bezoekdienst Sluipwijk van Bergeijk netwerk De raad van toezicht kent een profielschets, die in 2011 is herijkt. Naast algemene kwaliteiten die gelden voor alle leden van de raad (waaronder affiniteit met de doelgroep, analytisch vermogen en ervaring in besluitvormingsprocessen) dienen op grond van deze profielschets de volgende aandachtsgebieden binnen de raad aanwezig te zijn: volkshuisvestelijk/vastgoedontwikkeling, betrokkenheid bij de doelgroep, zorg en welzijn, financieel-economisch, juridisch/bestuurlijk, personeel en organisatie, marketing & communicatie. Deze aandachtsgebieden zijn in de profielschets uitvoerig omschreven. De raad meent dat in de huidige samenstelling deze aandachtsgebieden voldoende in de raad aanwezig zijn. De raad van toezicht kent geen vaste wervings- en selectiecommissie. De werving en selectie van de nieuwe directeur-bestuurder is gedaan door de voltallige raad, die toen uit drie leden bestond. De werving en selectie van de twee nieuwe leden van de raad is op basis van opgestelde profielschetsen verricht door de voorzitter samen met een lid van de raad. De raad van toezicht heeft in 2011 een remuneratiecommissie ingesteld, bestaand uit de voorzitter en de vicevoorzitter. Zij dragen zorg voor het bezoldigingsbeleid en de beoordeling van het bestuur. In overeenstemming met de statuten zijn de leden van de raad benoemd voor een periode van vier jaar. In tegenstelling tot de statuten is op grond van de Governancecode slechts eenmaal herbenoeming voor een periode van vier jaar mogelijk. De raad heeft in haar reglement reeds vastgelegd deze nieuwe Governancecode te volgen. De leden van de raad van toezicht kunnen dan ook maximaal één keer worden herbenoemd. 13

14 Hoofdstuk 2 VERSLAG: RAAD VAN TOEZICHT Rooster van aftreden van de raad van toezicht per 31 december 2011: naam benoemd per herbenoemd per aftredend per Dhr. W. Gestel n.v.t Dhr. C.J.M. Karsten n.v.t Dhr. P.J.C. van Aart n.v.t Mw. C.A. Heij* n.v.t Mw. C.W. Bezemer* n.v.t * benoemd op voordracht van huurders Informatieverzameling door de raad Op welke wijze verkreeg de raad in 2011 informatie die noodzakelijk is om haar toezichthoudende rol voldoende in te vullen? Uiteraard volgen de leden van de raad alert de voorstellen en maatregelen van de landelijke, regionale en locale overheid met betrekking tot wonen en de mogelijke gevolgen daarvoor voor Woningbouwvereniging Reeuwijk. Dit gebeurt onder andere via de informatievoorziening van de Vereniging van Toezichthouders in de Volkshuisvesting, via de nieuwssite en magazine van branchevereniging Aedes en via de lokale pers. Een beeld van het gevoerde beleid van Woningbouwvereniging Reeuwijk, de bereikte resultaten en de relevante (markt)ontwikkelingen vormde de raad zich door: - informatie van het bestuur. Onder andere zijn in 2011 geagendeerd en besproken: het jaarverslag 2010, de begroting 2012, investeringsbesluiten van o.a. Miereakker, medisch centrum, winkel Driebruggen. Belangrijk voor de informatievoorziening zijn ook de vier besproken kwartaalrapportages over de voortgang van de voorgenomen activiteiten met aandacht voor besteding budgetten, de projectontwikkeling, liquiditeitenprognose en treasury activiteiten; - informatie van de accountant: managementletter en jaarverslag zijn besproken in aanwezigheid van de accountant; - informatie van CFV, WSW en het ministerie: ontvangen rapportages en oordeelsbrieven zijn in vergadering van de raad besproken; - informatie van belanghouders: de raad was steeds grotendeels voltallig aanwezig op de ledenvergaderingen van de vereniging. Daarnaast waren leden van de raad zoveel mogelijk aanwezig op netwerkbijeenkomsten zoals o.a. de presentatie van de gemeentelijke woningmarktanalyse; - informatie vanuit het personeel (de voorzitter was o.a. aanwezig op een bijeenkomst over de wisseling van het bestuur en de gevolgen voor het personeel van het aantrekken van een directeur-bestuurder). De raad is van mening dat zij gedurende 2011 voldoende in de diepte en de breedte is geïnformeerd om het toezicht adequaat in te vullen. Toezichtskader van de raad Vanuit welke kaders beoordeelt de raad de haar voorgelegde besluiten? Dit kader voor het uitoefenen van de toezichtstaak van de raad is in 2011 gevormd door uiteraard ter zake doende wet- en regelgeving (waaronder het BBSH), de door Woningbouwvereniging Reeuwijk onderschreven Aedescode, de statuten en het beleidsplan , de begroting 2011 met daarin beschreven de voorgenomen activiteiten gedurende 2011 en ten slotte de elementaire beginselen van goed ondernemerschap. Op grond van dit kader beoordeelt de 14

15 Hoofdstuk 2 VERSLAG: RAAD VAN TOEZICHT raad in ieder geval de bestuursbesluiten inzake de realisatie van volkshuisvestelijke doelen, de continuïteit van Woningbouwvereniging Reeuwijk, de risico s die verbonden zijn aan de activiteiten van de vereniging, de opzet en werking van interne beheersings- en controlesystemen, het kwaliteitsbeleid, de kwaliteit van de maatschappelijke verantwoording, de financiële verslaggeving en het de naleving van wet- en regelgeving. Vergaderingen en besluitvorming van de raad De raad van toezicht is in het afgelopen jaar zes maal in vergadering bijeen geweest. Daarbij was steeds het bestuur aanwezig (uitgezonderd de zelfevaluatie). De raad van toezicht heeft in 2011 de volgende besluiten genomen. Omdat de raad een professionalisering van vereniging en werkorganisatie noodzakelijk achtte: - Het goedkeuren van de nieuwe statuten - Uitbreiding raad van toezicht met twee leden - Het vaststellen van het reglement van de raad van toezicht - Het vaststellen van de profielschets van de raad van toezicht - Vaststellen van de honorering van de directeur-bestuurder en van de raad van toezicht - Het vaststellen van de profielschets en aanstelling van de directeur-bestuurder - Het vaststellen van het convenant bestuur-raad van toezicht Met het oog op het realiseren van de doelstellingen van de vereniging: - Het goedkeuren van de begroting en jaarplan Het goedkeuren van diverse investeringsbeslissingen ten behoeve van de bouw van woningen en een winkel en medisch cluster - Het goedkeuren van het regelement huurders en bewonersinvloed Vanwege de continuïteit van de vereniging en het beperken van risico s: - Het goedkeuren van jaarverslag en jaarrekening Het goedkeuren van het Treasurystatuut - Het goedkeuren van een transactievoorstel renteconversies - Het goedkeuren van een transactievoorstel nieuwe lening met voorfinanciering De raad van toezicht heeft in 2011 in de vergaderingen gesproken over tal van andere onderwerpen. Belangrijkste daarvan zijn: de in 2010 gehouden visitatie en de implementatie van de aanbevelingen, de kwartaalrapportages, de veelal schriftelijk verstrekte informatie van de bestuurder, de informatie vanuit het CFV en de woningmarktanalyse Bodegraven-Reeuwijk. De raad heeft geen enkel (voorgenomen) besluit van het bestuur niet goed gekeurd. Algemeen oordeel van de raad 2011 Is een belangrijk jaar geweest waarin door het aftredende bestuur, de nieuwe bestuurder, personeel en de raad van toezicht (RvT) veel energie is gestoken in de verdere professionalisering en uitbouw van de organisatie. Het al ingezette traject van omzetting van drie naar twee bestuurslagen is geïmplementeerd. Daarbij is een veelheid van zaken geactualiseerd of opgezet. Dit betrof o.a. de statuten, het reglement RvT, het convenant bestuur-rvt, het reglement huurders- en bewonersinvloed. De werving van de directeur-bestuurder 15

16 Hoofdstuk 2 VERSLAG: RAAD VAN TOEZICHT heeft geresulteerd in de benoeming van de heer Van Luit per 1 september De raad oordeelt zeer positief over deze ingezette ontwikkeling en heeft vertrouwen in de samenwerking met de nieuwe bestuurder. De raad heeft met waardering kennis genomen van de analyse door de bestuurder en het stappenplan naar een gedragen visie, actueel beleid en professionele uitvoering. Dit plan vormt voor de komende jaren de leidraad voor de versterking van de interne kwaliteit en het tactisch en strategisch opereren van de vereniging. Belangrijke aandachtspunten daarin zijn een geactualiseerde ondernemingskoers, een nieuw strategisch voorraadbeleid, verbetering van de interne processen en interne controle en een versterking van de positionering van de woningbouwvereniging in relatie tot belanghouders. De raad is positief over de activiteiten die in 2011 door Woningbouwvereniging Reeuwijk zijn ontplooid op het gebied van huisvesten van de doelgroep. Ondanks alle energievretende ontwikkelingen binnen en buiten de vereniging is die kerntaak zonder meer naar behoren ingevuld. Kritisch is de raad geweest over de kwaliteit van de besluitvorming(sdocumenten) rondom investeringen. Gedurende het jaar constateerde de raad in deze een forse verbetering. Het actualiseren van het voorraadbeleid is in 2011 niet opgepakt. De raad heeft geconstateerd dat de nieuwe bestuurder (in samenhang met een nieuw ondernemingsplan en het opstellen van een vastgoedstrategie) dit voorraadbeleid hoog op de agenda heeft staan. Naar het oordeel van de raad een noodzakelijke keuze. Vanwege haar omvang blijft de woningbouwvereniging financieel kwetsbaar, zeker wanneer grote investeringen noodzakelijk zijn. Die kwetsbaarheid wordt vergroot door mogelijk stagnerende verkoop en overheidsmaatregelen zoals de dreigende bijdrage die de corporatie mogelijk moet betalen aan de huurtoeslag. Dit betekent dat de ontwikkeling van de toekomstige financiële positie van de vereniging bij investeringsbeslissingen nauwlettend in beeld moet zijn en dat met risico s moet worden gerekend. De raad heeft waardering voor het inzicht dat op dit gebied in de meerjarenprognose is geboden. Ook hier is in 2011 vooruitgang geboekt. De raad meent dat de voorgenomen investeringen noodzakelijk zijn in het licht van onze doelstellingen en vooralsnog financieel verantwoord. De raad als werkgever De raad functioneert als werkgever voor de directeur-bestuurder (per 1 september 2011 de heer V. van Luit) en draagt dan ook zorg voor benoeming, schorsing, ontslag en jaarlijkse evaluatie. De raad van toezicht heeft in 2011 het bezoldigingsbeleid en de arbeidsvoorwaarden van de nieuw aangestelde directeur-bestuurder vastgesteld. Sinds 1 juli 2010 is de Sectorbrede beloningscode bestuurders woningcorporaties van kracht. Woningbouwvereniging Reeuwijk past deze code toe. Het arbeidscontract van de nieuwe directeurbestuurder voldoet dan ook aan deze code. De belangrijkste afspraken over de beloning van de bestuurder zijn: een functiecontract (dus geen overeengekomen arbeidsduur), een contract voor de duur van vier jaar, inschaling in functiegroep B, een vast salaris, geen variabele beloning, ontwikkeling van het vaste salaris op basis van een beoordeling door de RvT van de ontwikkeling van de bestuurder in zijn functie en een maximale waarde van een leaseauto van ,-. Per 1 september 2011 is een salaris overeengekomen van bruto 6.018,52 bruto per maand (dat is bruto per jaar inclusief 8% vakantietoeslag). De directeur-bestuurder neemt deel aan de pensioenregeling van de Stichting Pensioenfonds voor de Woningcorporaties (SPW). Van de maandelijkse premie voor deze voorziening houdt Woningbouwvereniging Reeuwijk een percentage in op het maandloon van de directeur-bestuurder dat overeenstemt met het percentage van werknemers op wie de CAO Woondiensten van toepassing is. Ook de overige arbeidsvoorwaarden zijn gebaseerd op de CAO Woondiensten. Jaarlijks vindt er een functionerings- en beoordelingsgesprek plaats door de remuneratiecommissie met de directeur-bestuurder. De remuneratiecommissie heeft in december een beoordelingsgesprek gevoerd met de 16

17 Hoofdstuk 2 VERSLAG: RAAD VAN TOEZICHT bestuurder. Daarbij heeft de raad geoordeeld dat de directeur-bestuurder in deze korte tijd sinds zijn indiensttreding uitstekend heeft gefunctioneerd. Dit heeft overigens, vanwege dit korte dienstverband, niet geleid tot aanpassing is het salaris. Wel wordt het salaris per 1 januari 2012 aangepast met een prijsindexstijging conform de Sectorbrede beloningscode bestuurders woningcorporaties (+ 1,5 %). Voor het overige zijn er voor 2012 geen afspraken over honorering gemaakt. De raad van toezicht heeft vastgesteld, dat de directeur-bestuurder onafhankelijk binnen de organisatie werkt. De heer Van Luit vervult geen bezoldigde of onbezoldigde relevante nevenfuncties. Honorering van het bestuur Over 2011 heeft het bestuur de volgende beloning ontvangen E: Periodiek Variabele Beloningen Uitkeringen Totaal Verstrekte fiscaal loon beloning betaalbaar op bij beëindiging leningen/ vaste (belast en termijn (pensioen- dienstverband voorschotten/ naam component onbelast) premie werkgever) garanties A. Verver* A.P. van Bezooijen* G. de Mikvan Dijk* M. de Jong* V. van Luit** * Bestuursleden tot ** Directeur-bestuurder van tot Inschaling conform de beloningscode bestuurders woningcorporaties Honorering van de raad Met ingang van 1 juli 2010 is de Honoreringscode commissarissen in woningcorporaties van kracht. Aan deze code toetst de raad de honorering van haar leden. Op grond van de code is de minimum honorering voor een commissaris van Woningbouwvereniging Reeuwijk (type B corporatie) 3500 en maximum Over het minimum stelt de code: Het minimum wordt over het algemeen passend geacht, maar er kunnen voor een raad van Commissarissen overwegingen zijn om er onder te gaan zitten. Wel wordt benadrukt dat aan een commissariaat grote verantwoordelijkheden zijn verbonden die een zekere honorering rechtvaardigen en de daaraan verbonden verplichtingen onderstrepen. In 2011 heeft de raad zich gebogen over de honorering in Daarbij is de honorering als volgt vastgesteld: 4000 voor de voorzitter, 3500 per jaar voor de leden. Per 1 juli 2012 wordt de honorering aangepast op basis van de indexering die de VTW nog zal vaststellen. De raad en de Governance Code Woningbouwvereniging Reeuwijk onderschrijft de Governance Code Woningcorporaties en de algemeen verbindende verklaring daarvan. In een separaat hoofdstuk in dit jaarverslag treft u een uitgebreide toelichting aan van de individuele punten van de code, waar die wordt onderschreven en de toepassing daarvan. 17

18 Hoofdstuk 2 VERSLAG: RAAD VAN TOEZICHT Verklaring van de raad van toezicht Conform de statuten van Woningbouwvereniging Reeuwijk heeft de raad van toezicht aan BDO Audit & Assurance BV opdracht verstrekt om de jaarrekening 2011 en het jaarverslag 2011 te onderzoeken. Het accountantsrapport is in de vergadering van 10 mei 2012 door de raad van toezicht met de accountant besproken. De accountant heeft in de vergadering een toelichting gegeven op de belangrijkste zaken en er is kennisgenomen van de door de accountant afgegeven goedkeurende verklaring. Op grond hiervan heeft de raad van toezicht de jaarrekening en het jaarverslag goedgekeurd. Tevens verklaart de raad van toezicht dat alle leden volledig onafhankelijk hebben gefunctioneerd. Voor 2011 is de raad van mening dat het intern toezicht naar beste kunnen en op goede wijze is ingevuld. De raad van toezicht is het voormalige bestuur veel dank verschuldigd voor de enorme inzet in de afgelopen jaren. Dit bestuur heeft ook in deze fase het belang van de woningbouwvereniging voorop gesteld en had het inzicht dat de bestuurlijke vernieuwing, zeker gezien de vele ontwikkelingen in de sector en de professionalisering die dat vraagt, vroeg om plaats te maken voor een professionele bestuurder. Een woord van dank is hier ook op zijn plaats voor alle medewerkers van Woningbouwvereniging Reeuwijk: zij hebben een prima prestatie neergezet in Reeuwijk, 10 mei 2012 W. Gestel (voorzitter) C.W. Bezemer (lid) C.J.M. Karsten (vicevoorzitter) C.A. Heij (lid) P.J.C. van Aart (lid) 18

19 Hoofdstuk 3 VERENIGING, CONTACTEN, PERSONEEL EN ORGANISATIE 19

20 Hoofdstuk 3 VERENIGING, CONTACTEN, PERSONEEL EN ORGANISATIE Algemeen Woningbouwvereniging Reeuwijk is opgericht op 26 oktober Bij Koninklijk Besluit d.d. 25 augustus 1972, nummer 156, is de toelating van de vereniging als instelling bedoeld in artikel 70 van de Woningwet gehandhaafd. Eind 2011 is het 50 jarig bestaan gevierd. Alle huurders hebben ter gelegenheid van het jubileum geschenkbonnen gekregen, te besteden bij de lokale middenstand. De Vereniging is geregistreerd bij de Kamer van Koophandel te Rotterdam onder nummer Leden De vereniging kent leden die huren en leden die niet huren: leden/huurders leden/niet-huurders Totaal Nieuwe bewoners worden geattendeerd op de mogelijkheid lid te worden van de vereniging. De contributie bedraagt 3,-- per jaar. Huurders die geen lid zijn worden overigens wél uitgenodigd voor de ledenvergaderingen, maar hebben geen stemrecht. 3.2 Contacten met andere organisaties Woningbouwvereniging Reeuwijk is aangesloten bij Aedes, vereniging van woningcorporaties. Met ingang van 2012 is de vereniging lid van de Vereniging Toezichthouders Woningcorporaties (VTW). Ook is de Vereniging aangesloten bij het MKW, een platform voor kleine en middelgrote woningcorporaties. Doelstellingen van het MKW zijn het bevorderen van de erkenning van het bestaansrecht van middelgrote en kleine woningcorporaties, het behartigen van de gemeenschappelijke belangen, het bijdragen aan de werkkwaliteit van de deelnemers en het zichtbaar profileren van de kleine en middelgrote corporaties richting Aedes. De afgelopen jaren is er intensief samengewerkt met de Stichting Protestants Christelijk Dienstverleningscentrum Kerverland te Waarder, kortweg Kerverland, partner in de vernieuwbouw van het huidige seniorencomplex. Kerverland heeft de ambitie om zich in de toekomst nog uitsluitend te richten op het sociaal en maatschappelijk deel van haar doelstellingen. Na de realisatie van de nieuwbouw voor de doelgroep op de Maxima locatie, zal de vastgoedpoot van Kerverland samensmelten met Woningbouwvereniging Reeuwijk. De welzijnsactiviteiten van Kerverland zullen verder gaan onder de noemer Stichting Welzijn Ouderen Waarder. De transformatie is al in gang gezet, mede in samenwerking met de Stichting Welzijn Ouderen Bodegraven. 20

21 Hoofdstuk 3 VERENIGING, CONTACTEN, PERSONEEL EN ORGANISATIE Andere (maatschappelijke) organisaties waarmee we samenwerken, zijn: - Vierstroom, voor de alarmopvolging die de woningbouwvereniging aanbiedt aan huurders; - Kindercentrum Waarder, huurder van de Buiten Schoolse Opvang in de Maxima locatie; - Stichting MFA de Wiericke. De woningbouwvereniging voert het technisch beheer van de MFA in de Oude Tol; - Begrafenisvereniging De Laatste Eer, gebruiker van het mortuarium in Kerverland en beoogd beheerder van de vervangende nieuwbouw elders; - Senioren raad, voor regelmatig overleg over onderwerpen zoals de huisvesting van senioren. De Seniorenraad heeft zich in 2011 opgeheven als gevolg van geschilpunten met de gemeente over de positie. Er zijn geen contacten met woningcorporaties over mogelijke samenwerking of fusie. Wel is er overleg over een bedrijfsfusie met het vastgoedonderdeel van de Stichting Protestants Christelijk Dienstverleningscentrum Kerverland, een NWI (Niet winst beogende instelling). Een aantal medewerk(st)ers neemt deel aan platforms voor functionarissen in vergelijkbare functies bij corporaties. 3.3 Werkorganisatie Per waren er elf personen werkzaam bij de vereniging: negen personen in vast dienstverband, een stagiair en een ingehuurde medewerker. Het aantal uren per week van de medewerkers in loondienst varieert van 4 tot 40. Dit zijn 7,25 voltijds functieplaatsen (fte) van 36 uur. Van 1 januari tot 1 oktober is een vacature ingevuld middels een tijdelijk contract. Dit is niet verlengd. Deze functie wordt voorlopig op ad interim basis ingevuld.. Alle functies, behalve die van de directeur bestuurder, zijn conform de CAO Woondiensten gewaardeerd volgens het CATS-systeem. De medewerkers zijn ingeschaald in de schalen D t/m L. Organisatieschema Algemene Ledenvergadering Raad van Toezicht Directeur bestuurder Stafmedewerker Woondiensten Financiële zaken Technische zaken Het kenmerk van de organisatie van Woningbouwvereniging Reeuwijk is een platte organisatie met een eenhoofdige directie met drie afdelingen en een stafmedewerker. De lijnen binnen de kleine organisatie zijn kort en de focus van de organisatie ligt op de huurder. 21

22 Hoofdstuk 4 OMVANG EN KWALITEIT VAN HET WONINGBEZIT,,Leven in een woning en buurt die bij je past, vergroot het woonplezier. Er moet iets te kiezen zijn. 22

23 Hoofdstuk 4 OMVANG EN KWALITEIT VAN HET WONINGBEZIT 4.1 Omvang Het actieve verkoopbeleid heeft het aantal woningen in exploitatie beïnvloed. In 2011 zijn 8 woningen verkocht, waarvan 1 aan de zittende huurders. Dit resulteert in een totaal aantal woningen in exploitatie van per 31 december De verdeling van het woningbezit over de verschillende woonkernen is als volgt: Driebruggen 128 Reeuwijk-Brug inclusief Sluipwijk 748 Reeuwijk-Dorp 70 Waarder Eén woning in complex 9 is verhuurd als bedrijfsruimte (t.b.v. een fysiotherapeut). Naast het bovengenoemde woningbezit is de woningbouwvereniging eigenaar van het eigen kantoor aan de Koningin Wilhelminahof 6 en de Buitenschoolse opvang van Kindercentrum Waarder. De Prins Willem- Alexanderschool en de peuterspeelzaal in Waarder zijn in 2011 verkocht aan de gemeente. Van 4 verkochte huurwoningen heeft de Woningbouwvereniging Reeuwijk de grond nog in erfpacht (Koop Goedkoopregeling). Er is 1 woning verkocht met een korting (KoopGarantregeling). Daarnaast is de woningbouwvereniging eigenaar van de grond onder 26 starterswoningen in twee complexen (grond in erfpacht via Koop Gooedkoopregeling). Van 2 starterswoningen is de erfpacht in 2011 afgekocht door de kopers van de opstal. 4.2 Beheer voor derden Voor de gemeente Bodegraven-Reeuwijk heeft de woningbouwvereniging 4 woningen in beheer; we innen de huurpenningen en dragen zorg voor het reguliere onderhoud. Daarnaast verzorgen we het technisch beheer van het multifunctionele complex De Oude Tol (namens de Stichting MFA s De Wiericke ). Hierin zijn drie scholen, een kinderdagopvang, de GGD en een naschoolse opvang gevestigd. Alle woningen en gebouwen bevinden zich binnen de gemeente Bodegraven- Reeuwijk. Meer specifiek: in de kernen Reeuwijk-Brug, Reeuwijk-Dorp, Sluipwijk, Waarder en Driebruggen. 4.3 Nieuwbouwontwikkelingen Nieuwbouw is in het Groene Hart maar beperkt mogelijk. Er is een restrictief beleid: rondom alle kernen zijn contouren getrokken die door de overheid scherp worden bewaakt. Bouwen buiten de contouren is alleen bespreekbaar als er binnen de contouren geen ruimte is. Daarbij wordt ook gekeken naar de mogelijkheden van herontwikkeling van bestaande bebouwing. Naast het contourenbeleid heeft Reeuwijk-Brug de extra complicatie in de vorm van geografische grenzen. De Reeuwijkse plassen, het Reeuwijkse Hout, de A12 en Gouda vormen starre grenzen. In de kern Bodegraven is wel grootschalige nieuwbouw mogelijk, bijvoorbeeld in Weideveld. 23

24 Hoofdstuk 4 OMVANG EN KWALITEIT VAN HET WONINGBEZIT Inmiddels is duidelijk dat ook het Groene Hart te maken krijgt met krimp, zo blijkt uit onderzoeken, zoals het Woonbehoeftenonderzoek 2011 van de gemeente Bodegraven Reeuwijk, de provinciale Woonvisie en de Verkenning Woningmarkt en Samenhang ISMH. Jongeren trekken naar de grote steden, bijvoorbeeld om te studeren, en komen lang niet altijd weer terug. Mede daardoor verwacht men dat de vergrijzing in verhouding flink zal toenemen. Of de dreigende krimp kan worden gestopt, is de vraag. De te verwachten krimp zal daarom uitgangspunt moeten zijn bij beleidskeuzes, onder andere voor nieuwbouw. In Reeuwijk zal geen krimp ontstaan volgens deze onderzoeken. Wel blijkt dat starters op de woningmarkt zich beperkt in Reeuwijk vestigen. Wij onderzoeken de reden daarvan: is dat het (te) beperkte woningaanbod? Of willen jongeren meer stedelijk wonen, dicht bij veelal meer aanwezige voorzieningen? Daarnaast blijkt dat de komende tien jaren de leeftijdsgroep ouder dan 75 jaar zal verdubbelen. Deze onderwerpen vragen onze aandacht en zullen in het nieuw op te stellen strategisch voorraadbeleid in 2012 verder worden verwerkt. Een aantal concrete plannen is in ontwikkeling. De status varieert van de planfase tot afrondende fase: Maximalocatie Waarder Fase 1A 10 huur- en 4 koopwoningen, school, peuterspeelzaal en een Buitenschoolse opvang Begin 2011 zijn de school en peuterspeelzaal in eigendom overgedragen aan de gemeente. Fase 1B 8 woningen Begin 2012 zijn er zes woningen verkocht, één verhuurd en de laatste woning voor verhuur bestemd. Fase 2 en 3 Er zijn gesprekken gaande met de gemeente over de grondprijs voor deze fasen. We hopen in de loop van 2012 concrete afspraken te kunnen maken. Het is de bedoeling om samen met de gemeente en Stichting Kerverland een plan te ontwikkelen. Fase 2 betreft de locatie van de voormalige school. Fase 3 is de huidige locatie van Kerverland. Fusie Kerverland Eind 2011 is aan een jurist de opdracht gegeven om een overeenkomst op te stellen waarin de woningbouwvereniging en de Stichting Protestants Christelijk Dienstverleningscentrum Kerverland vastleggen dat het onroerend goed op termijn aan ons zal worden overgedragen c.q. de grondopbrenst van deze locatie toe te laten komen aan onze vereniging. In de nieuwbouw zal ook een nieuwe welzijnsruimte worden gerealiseerd. Het is de bedoeling om in de eerste helft van 2012 deze overeenkomst te tekenen. Mortuarium Omdat een mortuarium in de nieuwbouw niet wenselijk is, is er naar een alternatieve locatie gezocht. Met de toenmalige gemeente Reeuwijk is overeengekomen dat de aula op de begraafplaats zal worden omgebouwd tot een klein mortuarium. 24