De SVB in het eerste kwartaal van 2005

Transcriptie

1 De SVB in het eerste kwartaal van 2005 Periode januari t/m maart 2005 BCU05/132

2 2

3 Inhoudsopgave Inleiding...5 Bestuurlijk Oordeel...6 Jaarplan...6 Prestatie-indicatoren SV-uitvoering...7 Budgetuitputting...7 Onverwachte ontwikkelingen...7 SVB Eindoordeel...7 Kerncijfers Bedrijfsvoering eerste kwartaal Omgeving...9 Beleidsdoelstellingen jaarplan Efficiënte uitvoeringsprocessen...10 Klantgerichte uitvoering...11 Juiste en tijdige uitkeringsverstrekking...11 Juiste en tijdige gevalsbehandeling...12 Handhaving...12 Continuïteit SVB Uitvoering SV-wetten; verantwoording per wet...15 AOW...15 Ontwikkeling aantal rechthebbenden en uitkeringslasten AOW...15 Uitvoeringskosten AOW...15 Tijdigheid afhandeling aanvragen AOW...16 Overige verantwoordingsinformatie AOW...16 Anw...17 Ontwikkeling aantal rechthebbenden en uitkeringslasten Anw...17 Uitvoeringskosten Anw...18 Tijdigheid afhandeling aanvragen Anw...18 Overige verantwoordingsinformatie Anw...19 AKW...19 Ontwikkeling aantal rechthebbenden en uitkeringslasten AKW...19 Uitvoeringskosten AKW...20 Tijdigheid afhandeling aanvragen AKW...20 Overige verantwoordingsinformatie AKW...21 TOG...22 Uitvoeringskosten TOG...22 Tijdigheid afhandeling aanvragen TOG...22 Overige verantwoordingsinformatie TOG...22 TAS...23 Ontwikkeling aantal rechthebbenden en uitkeringslasten TAS...23 Uitvoeringskosten TAS Beleidsinformatie...25 Aantallen...25 Afgehandelde aanvragen naar wet...25 Instroom gerechtigden...25 Instroom gerechtigden naar woonland...27 Aanvullende informatie TAS...29 Aantal gerechtigden...31 Aantal gerechtigden naar woonland...34 Handhaving...36 Ontwikkeling uitkeringslasten naar categorie...41 Publicaties SVB in

4 4

5 I N L E I D I N G Voor u ligt het eerste kwartaalverslag 2005 van de Sociale Verzekeringsbank. Met deze rapportage verantwoordt de SVB zich over de uitvoering van de aan haar opgedragen taken in het eerste kwartaal van De kwartaalrapportage is als volgt opgebouwd: In het eerste hoofdstuk wordt ingegaan op de operationele bedrijfsvoering van de SVB in het eerste kwartaal van Dit gebeurt aan de hand van de beleidsdoelstellingen die de SVB hanteert: efficiënte uitvoeringsprocessen, klantgerichte uitvoering, juiste en tijdige gevalsbehandeling, handhaving en continuïteit. De cijfers over de rechtmatigheid staan niet in dit verslag, maar verschijnen in het verslag over het eerste halfjaar en in het jaarverslag. Vervolgens wordt in hoofdstuk 2 de verantwoordingsinformatie per wet gepresenteerd. Per wet worden achtereenvolgens de uitvoeringskosten, de tijdigheid en de overige verantwoordingsinformatie besproken. Hoofdstuk 3 tenslotte geeft inzicht in de beleidsinformatie, uitgesplitst naar aantallen, uitkeringslasten en SVB-publicaties. Deze kwartaalrapportage wordt vooraf gegaan door het Bestuurlijk Oordeel van de Raad van Bestuur over het eerste kwartaal van In dit kwartaalverslag zijn de tabellen over bezwaar en beroep in hoofdstuk 2 aangepast. Daarnaast zijn in hoofdstuk 3 enkele tabellen toegevoegd over de handhaving. 5

6 B E S T U U R L I J K O O R D E E L In dit bestuurlijk oordeel geeft de Raad van Bestuur een oordeel over de SV-uitvoering door de SVB. In de eerste plaats zal de aandacht uitgaan naar de activiteiten welke worden benoemd in het jaarplan. In tweede instantie zullen de prestatieindicatoren in het kader van de SV-uitvoering worden besproken. In de derde plaats zal de budgetuitputting worden besproken. Jaarplan In het jaarplan is een aantal beleidsdoelstellingen benoemd waarover de SVB verantwoording aflegt. Dit zijn de volgende beleidsdoelstellingen: efficiënte uitvoeringsprocessen, klantgerichte uitvoering, juiste en tijdige uitkeringsverstrekking, handhaving en continuïteit van de SVB. Efficiënte uitvoeringsprocessen In het programma Vernieuwing is een aantal activiteiten gebundeld. In de eerste plaats zijn de mogelijkheden voor klanten op het internet uitgebreid. Door het later beschikbaar komen van de digitale handtekening (DigiD), is de uitbreiding van de internetdienstverlening later tot stand gekomen dan aanvankelijk is gepland. Sinds 1 maart is de internetdienstverlening volledig in de lucht. In de tweede plaats zijn er verdere voorbereidingen getroffen voor het invoeren van een Document Management Systeem (DMS). Met DMS kunnen alle inkomende en uitgaande berichten van en over klanten digitaal worden bewaard en zij zijn digitaal raadpleegbaar. De invoering van DMS heeft enige vertraging opgelopen en zal nu in mei dit jaar worden ingevoerd. Klantgerichte uitvoering De Raad van Bestuur hecht grote waarde aan een klantgerichte uitvoering. Ten behoeve van het clusteren van activiteiten op het gebied van klantgerichte uitvoering is een coördinator dienstverlening aangesteld. Als eerste resultaat heeft dit geleid tot het formuleren van uitgangspunten voor de dienstverlening van de SVB aan haar klanten. Op basis daarvan zal een masterplan gericht op dienstverlening worden opgesteld. Om intern meer aandacht te geven aan klantgerichte uitvoering, is in het eerste kwartaal gestart met de actie Het Gezicht van de Klant. Dit programma gaat over de kernwaarden van de SVB (onbetwist in uitvoering, eerzaam, verbonden met de samenleving, inspirerend in kennis) en hoe deze tot uiting moeten komen in de benadering naar de klant. Het programma Vernieuwing speelt ook bij deze beleidsdoelstelling een rol. Het is inmiddels voor klanten mogelijk om via internet aanvragen en mutaties te doen en de eigen gegevens te raadplegen. Eind 2004 zijn de resultaten van het klanttevredenheidsonderzoek bekend geworden. Deze zijn gecommuniceerd binnen de organisatie. De resultaten vormen een belangrijke input voor de (lopende) activiteiten omtrent het verbeteren van de klantgerichtheid. Juiste en tijdige uitkeringsverstrekking Op het gebied van bezwaar en beroep is in het eerste kwartaal een aantal activiteiten ontplooid. Zo is er in het proces van behandeling van procedures een collegiale toets ingebouwd. Dit levert input voor continue kwaliteitsverbetering. Ter ondersteuning van de medewerkers bezwaar en beroep is er een elektronisch systeem ontwikkeld voor coördinatie en informatie-uitwisseling (Juridoc). Verwacht wordt dat dit systeem vanaf medio 2005 raadpleegbaar is. Handhaving Op het gebied van handhaving lopen alle activiteiten volgens planning. Continuïteit van de SVB De activiteiten op HR-gebied richten zich met name op het ontwikkelen van medewerkers door nieuw leerbeleid op te zetten en een systematiek voor strategische personeelsplanning te ontwikkelen met het oog op SVB Naast deze activiteiten zullen activiteiten op het gebied van management development en leiderschap in de loop van het jaar verder worden opgepakt. In het kader van de Rijksbrede Benchmark zijn de voorbereidingen voor een nieuwe benchmarkronde gestart. Momenteel wordt gezocht naar een nieuwe benchmarkvorm die aansluit bij de leerwensen van de deelnemers. 6

7 Prestatie-indicatoren SV-uitvoering Onrechtmatigheid De onrechtmatigheidscores worden alleen halfjaarlijkse berekend ten behoeve van het jaarverslag en het tweede kwartaalverslag vastgesteld. Tijdigheid Alle streefwaarden met betrekking tot de tijdigheid in de uitvoering zijn in het eerste kwartaal van 2005 gehaald, met uitzondering van de TOG. Het niet halen van de streefwaarde bij de TOG wordt veroorzaakt door het feit dat de keuringsinstantie, op aandringen van de SVB, versneld achterstallig werk wegwerkt. De keuringsinstantie zal naar verwachting aan het einde van het tweede kwartaal deze werkzaamheden afronden. De Raad van Bestuur verwacht dat hierna de tijdigheid in de TOG zal verbeteren. Budgetuitputting De realisatie t/m maart 2005 (22%) en de prognoses t/m december 2005 (96%) geven de Raad van Bestuur aanleiding te verwachten dat de totale budgetuitputting binnen het SV-budget 2005 zal blijven. De geconstateerde onderuitputting wordt o.a. veroorzaakt door de geleidelijke afname van de interne personeelsformatie van de vestigingen, waarmee vooruitgelopen wordt op het effect van efficiencyverhogende maatregelen welke voortvloeien uit het Programma Vernieuwing. Ten slotte is het niveau van de automatiseringskosten lager dan begroot, als gevolg van lagere rente en afschrijvingskosten. Onverwachte ontwikkelingen Voor het jaar 2005 is er een koopkrachtcompensatie voor AOW ers gecreëerd die neerkomt op een brutotoeslag op de AOW van 60. Dit betekent dat er een brutobedrag van 5 samen met de maandelijkse AOW-uitkering wordt uitbetaald. Na overleg in de Tweede Kamer is dit bedrag in maart 2005 opgehoogd met 40. Aanvankelijk zou deze 40 toegevoegd worden aan de maandelijkse AOW-uitkering. De SVB is echter gevraagd om de 40 ineens uit te betalen met de vakantie-uitkering. Het bedrag zal nu in mei aan de vakantie-uitkeringen worden toegevoegd. SVB 2010 De Raad van Bestuur heeft 2005 aangewezen als een jaar van voorbereidingen voor de uitvoering van het SVB 2010 programma. In het eerste kwartaal is de visie over SVB 2010 verder geconcretiseerd. Daarnaast is een analyse gemaakt van de wijze waarop deze visie het beste gerealiseerd kan worden en welke aansturing voor het veranderprogramma het meest geschikt is. Eindoordeel Concluderend oordeelt de Raad van Bestuur dat de uitvoering van de in het jaarplan 2005 voorgenomen activiteiten in het eerste kwartaal volgens planning plaatsvindt. De SVB zal de in het jaarplan gestelde streefwaarden realiseren. Ten slotte zal de SV-uitvoering naar verwachting in het jaar 2005 binnen het gestelde budget blijven. 7

8 K E R N C I J F E R S 1 = Begroting 2005 Realisatie t/m 1e kwartaal 2005 % t.o.v. begroting Uitkeringen AOW % Tegemoetkoming AOW'ers % Anw % AKW % TOG-regeling % TAS-regeling % Totaal uitkeringen % Uitvoeringskosten SVB SV kosten: AOW % Anw % AKW % TOG-regeling % TAS-regeling % Subtotaal SV 1) : % Niet-SV kosten: PGB-regeling % PGB nieuw % Remigratiewet % FVP-regeling % VV AWBZ % Overige derden % Subtotaal niet- SV 1) : % Totaal uitvoeringskosten % Premies AOW % Anw % Totaal Premies % Rijksbijdragen AOW (incl. BIKK) % Anw BIKK % AKW % TOG-regeling % TAS-regeling 2) % Totaal Rijksbijdragen % 1) Inclusief Bestemmingsreserve. Zie paragraaf Beleidsdoelstellingen Jaarplan ) De hier vermelde rijksbijdrage betreft het saldo van de ontvangen rijksbijdrage en de op de werkgever verhaalde uitkeringen die aan het Rijk zijn teruggestort. 8

9 1 B E D R I J F S V O E R I N G E E R S T E K W A R T A A L In dit hoofdstuk wordt ingegaan op de belangrijkste ontwikkelingen in het eerste kwartaal, benoemde aandachtspunten en de prestatie-indicatoren ten aanzien van de succesbepalende factoren van de SVB. O M G E V I N G In het eerste kwartaal van 2005 hebben zich de volgende ontwikkelingen voorgedaan: Op 3 maart 2005 zijn de internetdiensten, als onderdeel van het Programma Vernieuwing van start gegaan. De klanten van de SVB kunnen nu ook via internet een aanvraag indienen, hun gegevens raadplegen of wijzigingen doorgeven. En met de invoering van DigiD kan dat veilig. Onze klanten hebben hiermee een nieuwe vorm van dienstverlening erbij gekregen. De SVB heeft de internetdiensten in eigen beheer ontwikkeld en gebouwd en DigiD in samenwerking met de overige Manifestpartijen gerealiseerd. Deze organisaties zijn: de Belastingdienst, CVZ, CWI, de IB-groep en UWV. De samenwerking met die organisaties is door DigiD versterkt. De ingebruikname van de internetdiensten is een belangrijke stap om onze ambitie te verwezenlijken: de beste publieke dienstverlener worden. Ultimo maart 2005 waren al ruim 850 aanvragen AOW via internet binnengekomen. Alle AOW ers krijgen in mei van dit jaar bruto 40 euro extra vakantiegeld, hiertoe is in maart 2005 besloten. Dit gebeurt op verzoek van de Tweede Kamer. Het kabinet kan de wens van de Kamer uitvoeren, omdat de SVB heeft aangegeven dat het geen onoverkomelijk probleem is het extra bedrag in mei uit te betalen. Eerder werd al besloten dat de AOW ers in 2005 iedere maand een tegemoetkoming van 5 euro bruto krijgen. De SVB nam op 9 maart 2005 deel aan een door het Ministerie van SZW georganiseerd symposium Sturen op prestaties in de uitvoering. Doel van het symposium was om de gehele sociale zekerheidssector te laten leren van ervaring in andere sectoren met betrekking tot prestatiesturen. Op 30 maart 2005 werd de eerste digitale SVB-onderzoeksnieuwsbrief verstuurd. Met deze digitale nieuwsbrief wil de SVB de mensen op de hoogte stellen van de nieuwste onderzoeken en kennisuitgaven. Bijvoorbeeld het onderzoek over 65-plussers: Sociaal uitgesloten of nog altijd actief, of Samenwonen en de AOW. De SVB wil met deze nieuwsbrief haar omgeving actief informeren en een bijdrage leveren aan de discussie over sociale zekerheid. Deze brief is bedoeld voor externe relaties, zoals beleidsmedewerkers van maatschappelijke organisaties, ministeries, wetenschap en politiek. De SVB neemt deel aan het initiatief van econoom Bovenberg voor Netspar, een wetenschappelijk instituut op pensioengebied. Netspar staat voor NETwork for Studies on Pensions, Aging and Retirement. Het kent drie pijlers: onafhankelijk onderzoek, educatie en uitwisseling van kennis met partners. Daarmee wil men een onderzoeksnetwerk van universiteiten op dit gebied opzetten. Op 30 maart 2005 vond de officiële start van Netspar plaats. De SVB levert een organisatorische en wetenschappelijke bijdrage aan Netspar. De SVB draagt bij middels de aanstelling van twee aio s (wetenschappelijke assistenten in opleiding) en SVB ers kunnen deelnemen aan Netsparinitiatieven. Het SVB-Servicecentrum PGB (SSP) bleek een goed voorbeeld in het kader van het Programma Andere Overheid. Een zestienkoppige delegatie van het Programma Andere Overheid bezocht het SSP en was zeer positief hierover. Onder de naam Andere Overheid wil de minister van Bestuurlijke Vernieuwing een onomkeerbare beweging in gang zetten: minder regels, betere diensten, slagvaardiger werken. Projectvoorbeelden illustreren hoe dit ingevuld kan worden: best practices, waar andere overheden hun voordeel mee kunnen doen. SVB-onderdeel SSP is volgens de delegatie zo n best practice. Vooruitlopend op de mogelijke afloop van de zaak Van Pommeren-Bourgondiën is de SVB gevraagd om een uitvoeringstoets uit te brengen over een concept wetswijziging inzake het vervallen van de verzekeringsplicht voor buiten Nederland wonende uitkeringsgerechtigden. Voor de uitvoering van de volksverzekeringen heeft de voorgestelde wetswijziging slechts zeer beperkte gevolgen. B E L E I D S D O E L S T E L L I N G E N J A A R P L A N In het jaarplan 2005 is een aantal beleidsdoelstellingen opgenomen waarover de SVB zich verantwoordt. In deze paragraaf wordt per doelstelling een stand van zaken van de activiteiten en prestaties opgenomen. 9

10 Efficiënte uitvoeringsprocessen Diverse activiteiten die bijdragen aan de beleidsdoelstelling zijn gebundeld in het Programma Vernieuwing. Een aantal onderdelen is het afgelopen kwartaal gerealiseerd, wat verdere implementatie van een document management systeem mogelijk maakt. Alle inkomende en uitgaande berichten van en over klanten kunnen na implementatie digitaal bewaard en geraadpleegd worden. Aan de vestigingen wordt nu ondersteuning verleend, waarna vervolgens overdracht aan de staande organisatie plaatsvindt. Een aantal activiteiten die bijdragen aan de beleidsdoelstelling richt zich op het verder implementeren van het INKmodel binnen de SVB en integratie ervan in de planning- en controlcyclus en bestaande besturingsinstrumenten. Kwaliteitsmanagement krijgt op deze manier ook verder vorm en inhoud. De activiteiten hebben geleid tot een aangepast format voor het opstellen van jaarplannen en het maken van een jaarplanning die aansluit op de P&C-cyclus. Daarnaast is een evaluatienotitie verschenen over het programma Besturing en Organisatie op het hoofdkantoor en is een onderzoek gestart naar het verder optimaliseren van bestaande prestatieindicatoren op concernniveau. Ook het verder versterken van de link met de strategie van de SVB krijgt daarbij aandacht. In het kader van het versterken van de controlketen is een tweemaandelijks overleg tussen decentrale- en centrale controllers opgestart. Daarnaast is in samenwerking met de vestigingen een format opgesteld voor het afgeven van een betrouwbaarheidsverklaring betreffende de in de kwartaalrapportages op te nemen managementinformatie. Eind maart is een geactualiseerd handboek planning en control gereed gekomen. Het houden van controllersdagen wordt ook als instrument gezien om tot kwaliteitsverbetering te komen. Een volgende bijeenkomst staat gepland voor mei Kostenontwikkeling In Tabel 1.1 is de realisatie van de uitvoeringskosten tot en met maart en de prognose voor de kosten over geheel 2005 opgenomen, uitgesplitst naar sv-wetten en regelingen en de overige taken. Tabel 1.1 Ontwikkeling uitvoeringskosten Begroting Realisatie Budget Prognose Prognose 2005 t/m mrt Uitputting 2005 uitputting Sv-kosten % % Kosten overige taken % % Totaal % % De begroting van de sv-kosten is inclusief de Bestemmingsreserve van 2,6 miljoen. Het budget is door het Ministerie van SZW vastgesteld op 227 miljoen. Daarnaast heeft de SVB toestemming verkregen om voor 2,6 miljoen aan uitgestelde activiteiten door te schuiven naar Dit brengt het totaal beschikbare budget op 229,6 miljoen. De realisatie van de sv-uitvoeringskosten is met 22% relatief laag. De uitkomst wordt vooral neerwaarts beïnvloed doordat de personeelskosten en de automatiseringskosten lager zijn dan begroot. De onderbesteding van de personeelskosten wordt veroorzaakt door bezettingsverschillen en prijsverschillen. Het positieve bezettingsverschil is voornamelijk het gevolg van de lagere personeelsbezetting ten opzichte van de begroting op kantoor Verzekeringen en op het Hoofdkantoor. Bij Kantoor Verzekeringen komt dit doordat de instroom van schuldig/nalatigzaken aangeleverd door de Belastingdienst later op gang is gekomen dan verwacht en minder werkzaamheden bij de uitvoering van de vrijwillige verzekeringen worden verricht dan begroot. Bij het hoofdkantoor is de uitkomst van de personeelskosten in de verslagperiode onder meer relatief laag doordat minder internen en externen zijn ingezet dan begroot ten behoeve van projectmatige activiteiten, door de latere invoering van het Document Management Systeem (DMS). Tevens is het niet noodzakelijk geweest om centraal gereserveerde formatie aan te wenden ter compensatie van langdurig ziekteverzuim. De gemiddelde personeelsbezetting van interne medewerkers van de vestigingen is circa 90 fte s lager ten opzichte van het eerste kwartaal Deze afname, die in de begroting is verdisconteerd, is het gevolg van efficiencyverhogende maatregelen (internet en DMS). 10

11 Bij het opstellen van de prognose is rekening gehouden met de effecten van het onderhandelingsresultaat met de vakorganisaties. Geraamd wordt dat het effect hiervan op de sv-kosten circa 1,7 miljoen zal bedragen. Verder wordt opgemerkt dat in deze prognose nog geen dotaties voorzieningen zijn geraamd. Het niveau van de automatiseringskosten is lager dan begroot. Dit het gevolg van lagere rente en afschrijvingskosten, omdat er minder vervangingsinvesteringen plaatsvinden in 2005 (en hebben plaatsgevonden in 2004) dan begroot. De hiervoor genoemde factoren hebben een neerwaarts effect op de SV-kosten. De jaarprognose komt uit op 97%. Hierbij wordt opgemerkt dat het opstellen van een prognose na afloop van het eerste kwartaal altijd is omgeven met een relatief grote mate van onzekerheid. Daarom is het reëel om bij de beoordeling daarvan enige reserve in acht te nemen. De onderschrijding in het niet-sv-domein wordt bijna volledig veroorzaakt door aanzienlijk lagere uitvoeringskosten PGB dan begroot. Dit hang samen met de afbouwfase waarin PGB verkeert. In verband hiermee is het moeilijk om een reële begroting op te stellen. De onderuitputting van de PGB-begroting is vooral het gevolg van prijsverschillen. In het eerste kwartaal zijn meer internen ingezet en minder externen (uitzendkrachten en externe deskundigen) dan begroot. Tevens worden veel lagere bureaukosten (PTT/bankkosten) verwacht dan begroot. Klantgerichte uitvoering 2005 is het jaar van de klant. De beleidsdoelstelling klantgerichte uitvoering krijgt het hele jaar extra aandacht. Belangrijke activiteiten die bijdragen aan de beleidsdoelstelling richten zich op klachtenmanagement en het opstellen en uitdragen van een dienstverleningsconcept. Een hiertoe opgerichte werkgroep heeft inmiddels uitgangspunten voor de dienstverlening van de SVB aan haar klanten opgesteld en zal op basis daarvan een masterplan gericht op dienstverlening opstellen. De SVB heeft het afgelopen kwartaal met een aantal grote pensioenuitvoerders verkennende gesprekken gevoerd over de haalbaarheid van een pensioenregister. Onderzocht is waar een gezamenlijke inspanning toegevoerde waarde kan hebben. In het tweede kwartaal zal over dit onderwerp met betrokken partijen een vervolgbijeenkomst gehouden worden. Eind 2004 zijn de resultaten van het klanttevredenheidsonderzoek bekend geworden en de activiteiten afgerond. De afgelopen periode zijn de resultaten binnen de vestigingen gepresenteerd. Het Programma Vernieuwing speelt ook bij deze beleidsdoelstelling een belangrijke rol. Het is inmiddels voor klanten mogelijk om via internet gegevens te versturen, raadplegen en wijzigen. Hiertoe zijn nieuwe internetdiensten geïmplementeerd. De succesvolle introductie van DigiD was hiervoor een voorwaarde. De tijdigheid van de callcenters wordt gemonitord. Het doel is om 70% van de telefoontjes op te nemen binnen 20 seconden. In het eerste kwartaal is ieder jaar te zien dat dit servicelevel moeilijk te behalen is, door een piek in het telefoonverkeer. Deze piek wordt veroorzaakt door een aantal zaken, onder andere het wijzigen van de bedragen, vragen over het magazine Uw AOW/Anw en de verzending van de jaaropgave AOW/Anw. In het eerste kwartaal van 2005 is een percentage bereikt van 69%, dit is een verbetering ten opzichte van de behaalde 66% in het eerste kwartaal van Doelstelling is om 85% van de telefoongesprekken volledig af te handelen in de callcenter, zonder doorverwijzing van de klant naar het backoffice. In het eerste kwartaal van 2005 is deze streefwaarde ruimschoots gehaald (de uitkomst was 89%). Dit is ten opzichte van het eerste kwartaal 2004 een stijging van 12%. Juiste en tijdige uitkeringsverstrekking De regiegroep Kwaliteit Meten en Sturen bewaakt de tijdigheid en kwaliteit van de uitvoering van de primaire processen door de staande organisatie. Het afgelopen kwartaal is in dit kader een aantal wijzigingen in systemen doorgevoerd en aan de vestigingen ter beschikking gesteld. Een andere activiteit betreft het vervroegd definitief vaststellen van de verzekeringsloopbanen van AOW-klanten. Een hiertoe ingericht project is inmiddels in de vorm van een businessplan voor brede inzet uitgewerkt. Het vervroegd vaststellen richt zich vooralsnog op in het buitenland wonenden, daarna zal gestart worden met de afhandeling van vervroegde vaststellingen van in Nederland wonenden. 11

12 Juiste en tijdige gevalsbehandeling Alle streefwaarden van AOW, Anw en AKW werden net als vorig kwartaal ook in dit eerste kwartaal van 2005 gehaald. De TOG is de enige welke de streefwaarde niet heeft gehaald en is net als AKW nationaal met 3% gedaald. In de volgende tabel staan de gerealiseerde resultaten met betrekking tot het eerste kwartaal 2005 voor de AOW, de Anw, de AKW en de TOG weergegeven, alsmede de streefwaarden voor Tabel 1.2 Tijdigheidsindicatoren 1e kwartaal 2005 naar wet 4 e kwartaal e kwartaal 2005 Streefwaarde 2005 AOW nationaal 98% 98% 95% AOW internationaal 90% 95% 85% Anw nationaal 94% 94% 85% Anw internationaal 90% 90% 85% AKW nationaal 98% 95% 95% AKW internationaal 89% 93% 85% TOG 60% 57% 75% Bij zowel AOW nationaal als Anw nationaal en internationaal bleef de tijdigheid hetzelfde als in het vierde kwartaal Ten opzichte van het vorige kwartaal is bij de AOW internationaal en AKW internationaal een behoorlijke verbetering geboekt. De daling bij AKW nationaal met drie procent wordt voornamelijk veroorzaakt door een reeds aangekondigde verandering in de tijdigheidsdefinitie bij de AKW: bij vragen om informatie bij derden gold tot vorig jaar een opschortende werking, nu geldt deze opschortende werking alleen als de klant met een verlengingsbericht geïnformeerd wordt. De definitie is daarmee gelijk geworden aan die van de AOW en de Anw. Een daling met hetzelfde percentage is te zien bij de TOG. Dat wordt veroorzaakt door het feit dat de keuringsinstantie aan wie een deel van het proces is uitbesteed in hoog tempo bezig is om achterstallig werk weg te werken. Dit is te zien in de forse stijging in de hoeveelheid afgehandeld werk. Dit achterstallige werk zal naar verwachting aan het einde van het tweede kwartaal zijn weggewerkt. Daarna zal de SVB in staat zijn om aanmerkelijk beter te presteren op het gebied van tijdigheid. Ten behoeve van verbetering van de processen Bezwaar en Beroep is in 2004 een plan opgesteld. Van de in dit plan opgenomen activiteiten zijn sinds 2004 de volgende activiteiten geïmplementeerd: Er is voorgeschreven een periodieke terechtzittingenagenda (hoger) beroep bij te houden in een elektronisch systeem, dat centraal raadpleegbaar is. In het proces van behandeling van procedures is een collegiale toets ingebouwd, inclusief de criteria voor een systeem van aan de afdeling Recht & Beleid voor te leggen gevallen. Er zijn richtlijnen opgesteld met betrekking tot uniformering van processtukken. Met ingang van januari 2005 is een bedrijfsopleiding (inclusief permanente educatie) operationeel. Er is een overall-beschrijving opgesteld van het proces van Bezwaar en Beroep. Er is een elektronisch systeem ontwikkeld voor coördinatie en informatie-uitwisseling (Juridoc). Verwacht wordt dat dit systeem vanaf medio 2005 voor de medewerkers bezwaar en beroep raadpleegbaar zal zijn. Handhaving De handhavingsactiviteiten die in het jaarplan SVB 2005 zijn opgenomen worden onderscheiden zijn: - preventieve maatregelen - risicoanalyse - opsporing van fraude - intensiveringsmaatregelen De SVB heeft in het eerste kwartaal van dit jaar de Rapportage Handhaving SVB 2004 geconcipieerd. Deze rapportage wordt in het tweede kwartaal gepubliceerd en bevat een uitgebreide weergave van het handhavingsbeleid, de daaruit voortvloeiende activiteiten, de resultaten daarvan en de toekomstige activiteiten. 12

13 Preventieve maatregelen De SVB heeft voor 2005 gepland tot meer inzicht te komen in de bekendheid van haar klanten met de regels en in de mate waarin de klanten de regels naleven. Het eerste wordt later in 2005 door de SVB zelf onderzocht, het tweede, de daadwerkelijke naleving, is onderzocht door middel van het zogeheten POROSZ (Periodiek Onderzoek Regelovertreding Sociale Zekerheid) dat in opdracht van SZW in 2004 voor de derde keer is verricht. Risicoanalyse In januari 2005 heeft de SVB de actualisering van de zogeheten kwantificering van misbruikrisico s verricht en gepubliceerd. De risico s blijken vrijwel niet gewijzigd en met 0,33% (AOW), 1,18% (Anw) en 0,14% (AKW) nog steeds ruimschoots onder de gehanteerde grensnorm van 3% te liggen. Opsporing van fraude In het eerste kwartaal is in 72 zaken aangifte bij het Openbaar Ministerie (OM) gedaan. Voor het hele jaar 2005 is met het OM afgesproken 330 aangiften te doen. Intensiveringsmaatregelen Samenwerking In maart heeft de SVB mede namens UWV aan SZW gerapporteerd over de resultaten van een pilot waarin is onderzocht wat de toegevoegde waarde voor de SVB is van het aan UWV verbonden Internationaal Bureau Fraude-Informatie (IBF). De pilot blijkt onvoldoende inzicht gegeven te hebben om antwoord op de onderzoeksvraag te kunnen geven. Aanbevolen is om structureel te gaan samenwerken om de bestrijding van internationale fraude te stimuleren. Internationale handhaving Het Controle Team Buitenland heeft in het eerste kwartaal van 2005 onderzoek verricht in Chili. Het onderzoek heeft onder meer uitgewezen dat de met Chili op basis van het verdrag met dat land afgesproken standaardvalidatie van rechtsgegevens nog niet optimaal functioneert. Continuïteit SVB Het is voor de continuïteit van de SVB belangrijk om over goed gekwalificeerde en gemotiveerde medewerkers te beschikken en deze te behouden. Voor 2005 zijn daarom ook diverse activiteiten gepland die bijdragen aan deze doelstelling. Op het gebied van HR is een aantal activiteiten gepland. Deze richten zich met name op het ontwikkelen van medewerkers door leerbeleid op te zetten en een systematiek voor strategische personeelsplanning te ontwikkelen. Daarnaast is het afgelopen kwartaal een nieuw HR informatiesysteem succesvol geïmplementeerd. Ook wordt naar de toekomst gekeken. Het afgelopen kwartaal is bijvoorbeeld gestart met het stroomlijnen van de functiestructuur binnen de vestigingen en is een arbeidsmarktanalyse voor de periode tot 2010 uitgevoerd. Een aantal andere activiteiten, op het gebied van management development en leiderschap, worden in de loop van het jaar opgepakt. De afgelopen periode is een aantal onderzoeken van start gegaan. Een onderzoek voor het onderwerp de perceptie van solidariteit met kinderregelingen van het Nederlands publiek is opgestart. Daarnaast is begonnen met de werving van AIO s vanuit de participatie van de SVB in Netspar. In het kader van benchmarken zijn de voorbereidingen voor een nieuwe benchmarkronde gestart. De voorbereidingen richten zich met name op het vinden van een nieuwe benchmarkvorm die aansluit bij de leerwensen van de deelnemers aan de Rijksbrede Benchmark. Het Landelijk Mobiliteitscentrum (LMC) Perspectief heeft over de verslagperiode 215 mensen begeleid, deels op eigen initiatief, deels op aangeven van vestigingen. Op het gebied van de implementatie van risicomanagement heeft de SVB verdere stappen gezet. Daarnaast is er nader onderzoek gedaan naar de aanpak voor een analyse op strategisch niveau. De uitvoering hiervan is daarom (voorlopig) rond de zomer ingepland, als meer duidelijkheid bestaat over de plannen en doelstellingen voor SVB 2010 De SVB heeft 2005 aangewezen als jaar van voorbereidingen voor de uitvoering van het traject dat moet leiden tot realisatie van voorbereidingen voor uitvoering van het SVB 2010 programma. In het kader van de voorbereidingen heeft 13

14 de SVB het afgelopen kwartaal gewerkt aan het verder concretiseren van de visie over SVB Daarnaast is een analyse gemaakt van de wijze waarop de visie het beste gerealiseerd kan worden en welke aansturing voor het veranderprogramma het meest geschikt is. De komende maanden wordt verder invulling gegeven aan het veranderprogramma, deels op basis van de resultaten van het Programma Vernieuwing. 14

15 2 U I T V O E R I N G S V - W E T T E N ; V E R A N T W O O R D I N G P E R W E T A O W Ontwikkeling aantal rechthebbenden en uitkeringslasten AOW De uitkeringslasten AOW zijn het product van twee factoren: het aantal AOW-gerechtigden en de hoogte van het AOW-pensioen. Door de vergrijzing van de bevolking neemt het aantal AOW-gerechtigden steeds verder toe. In Tabel 2.1 staat de ontwikkeling van de uitkeringslasten opgesplitst naar het aantal AOW-gerechtigden en de hoogte van het AOW-pensioen in het eerste kwartaal van 2005 ten opzichte van het eerste kwartaal van Door de vergrijzing is het aantal AOW-gerechtigden het afgelopen jaar met toegenomen tot Hierdoor zijn de uitkeringslasten 73 miljoen gestegen. Het AOW-pensioen is gekoppeld aan het nettominimumloon. De ontwikkeling van het minimumloon is volledig gekoppeld aan de ontwikkeling van de CAO-lonen en is in 2004 en 2005 bevroren. Bij het vaststellen van de hoogte van het AOW-pensioen wordt ook rekening gehouden met de belastingen en sociale premies die worden ingehouden op het minimumloon en het AOW-pensioen. Als gevolg van wijzigingen in deze inhoudingen zijn de uitkeringslasten 28 miljoen hoger. AOW ers met een partner jonger dan 65 jaar ontvangen één gehuwdenpensioen. Als hun partner weinig of geen inkomen heeft dan kan de AOW er boven op zijn gehuwdenpensioen een inkomensafhankelijke toeslag krijgen. Deze toeslag is maximaal gelijk aan het gehuwdenpensioen. De toeslag is in de loop van de tijd voor steeds grotere aantallen inkomensafhankelijk geworden. In het eerste kwartaal van 2005 heeft dit geleid tot een extra besparing van 7 miljoen ten opzichte van het eerste kwartaal van In totaal nemen de uitkeringslasten voor de AOW door de bovenstaande ontwikkelingen met 94 miljoen toe. De uitkeringslasten voor het eerste kwartaal van 2005 komen daarmee uit op miljoen. Daarnaast er in het eerste kwartaal van 2005 nog 38 miljoen besteed om de AOW ers een tegemoetkoming te geven van 5 per maand. Tabel 2.1 Uitkeringslasten AOW 1= 1 mln Uitkeringslasten eerste kwartaal Verschillen in uitkeringslasten 2005 ten opzichte van 2004: Ontwikkeling aantal AOW-gerechtigden 73 Ontwikkeling hoogte AOW-pensioen Indexering 0 inhoudingen werknemerslasten 28 inkomensafhankelijke toeslag -/-7 94 Uitkeringslasten eerste kwartaal Uitvoeringskosten AOW Tabel 2.2 Uitvoeringskosten AOW 1= 1000 Begroting Realisatie Budget Prognose Prognose 2005 t/m mrt uitputting 2005 uitputting AOW % % De uitkomst in het eerste kwartaal is relatief laag. Vooral de ontwikkeling van de personeelskosten en automatiseringskosten blijft achter op de begroting. De personeelskosten zijn lager, omdat de instroom van werk lager is dan begroot (Kantoor Verzekeringen) en het zwaartepunt met betrekking tot de uitvoering van bepaalde werkzaamheden later in het jaar valt; dit laatste geldt onder meer voor projectmatige activiteiten en voor werkzaamheden in het kader van premie-invordering (uitgevoerd samen met de Belastingdienst (schuldig/nalatig)). Voor heel 2005 wordt een budgetuitputting (exclusief dotaties) verwacht van 97%, 3,5 miljoen onder de begroting. 15

16 Tijdigheid afhandeling aanvragen AOW De onderstaande tabel geeft inzicht in de tijdigheid van afhandelen van de AOW aanvragen en AOW mutaties met rechtsgevolg. In de tabel staan de behaalde resultaten van het eerste kwartaal van Tabel 2.3 Tijdigheid van beslissingen op aanvragen en mutaties AOW in het eerste kwartaal van 2005 Nationaal Internationaal (inclusief IR) Totaal Aanvragen 99,3% 94,0% 98,0% Mutaties met rechtsgevolg 97,6% 95,9% 97,0% Totaal 98,3% 95,3% 97,4% Voor zowel nationaal als internationaal geldt dat de streefwaarden voor 2005 zijn behaald. De tijdigheid van AOW nationaal is gestegen van 97,5% in het vierde kwartaal van 2004 naar 98,3% nu. De tijdigheid van AOW internationaal steeg van 89,7% in het vierde kwartaal naar 95,3% nu. De resultaten voor nationale gevallen zijn vanwege de minder complexe gevalsbehandeling beter dan voor internationale gevallen. Overige verantwoordingsinformatie AOW Tabel 2.4 Klachten AOW totaal waarvan 1e kwartaal waarvan 2004 gegrond in % 2005 gegrond in % Het percentage gegrond verklaarde klachten over de AOW is in het eerste kwartaal van 2005 lager dan het gemiddelde van De klachten hebben grotendeels betrekking op de behandelingswijze en de behandelingsduur. Het aantal klachten over de betalingsduur is afgenomen. 16

17 Tabel 2.5 Bezwaar en beroep AOW Procedure Uitkomst e kwartaal 2005 Aantal In % Aantal in % Beroep Gegrond 75 17% 15 11% Ingetrokken 77 17% 19 13% Niet ontvankelijk 32 7% 19 13% Ongegrond % 88 62% Totaal % % Hoger beroep/cassatie Klant gelijk 18 19% 3 11% Ingetrokken 13 14% 4 15% Niet ontvankelijk 8 8% 0 0% Klant ongelijk 56 59% 20 74% Totaal % % Bezwaar Gegrond % % Ingetrokken % % Niet ontvankelijk % % Ongegrond % % Totaal % % Afhandelingstermijn minder dan 13 weken % % weken 591 8% % langer dan 17 weken % % Totaal % % In het eerste kwartaal van 2005 werd 75% van de bezwaarzaken AOW binnen 17 weken afgehandeld. In 2004 werd 68% van de bezwaarzaken binnen 17 weken afgehandeld. Met het aantal bezwaarzaken, wordt het aantal primaire besluiten bedoeld waartegen bezwaar is ingesteld, deze worden namelijk geregistreerd. Het komt regelmatig voor dat in één bezwaarschrift meerdere besluiten worden aangevochten. Dit geldt voor alle wetten. A N W Ontwikkeling aantal rechthebbenden en uitkeringslasten Anw De uitkeringslasten Anw zijn het product van twee factoren: het aantal nabestaanden en de hoogte van de Anw-uitkering. Met de wijziging van de Algemene Weduwen- en Wezenwet (AWW) in de Algemene nabestaandenwet (Anw), krijgen alleen nabestaanden die zijn geboren vóór 1950 nog een uitkering. Nabestaanden die later zijn geboren krijgen alleen Anw als zij thuiswonende kinderen van jonger dan 18 jaar hebben, of als zij arbeidsongeschikt zijn. Daarnaast wordt het inkomen gekort op de uitkering. Om die reden daalt het aantal Anw-gerechtigden. In Tabel 2.6 staat de ontwikkeling van de uitkeringslasten opgesplitst naar het aantal nabestaanden en de hoogte van de Anw-uitkering van het eerste kwartaal van 2005 ten opzichte van het eerste kwartaal van Veel Anw ers die vóór 1950 geboren zijn, worden de komende jaren 65 jaar en verliezen dan hun Anw-uitkering. Dit is een belangrijke oorzaak voor de afname van het aantal Anw-gerechtigden in het afgelopen jaar. Het aantal gerechtigden daalde met tot , waardoor de uitkeringslasten 22 miljoen lager waren. Als de Anw het gevolg is van een verkeersongeval, waarvoor iemand aansprakelijk gesteld kan worden, verhaalt de SVB de uitkeringslasten. Met de meeste verzekeraars is een convenant gesloten voor de afkoop van dit regresrecht. Het regres over het eerste kwartaal van 2005 bedraagt 1 miljoen en vertoont daarmee geen verschil ten opzichte van het eerste kwartaal van Het regres wordt in mindering gebracht op de uitkeringslasten Anw. 17

18 De Anw-uitkering is, net als het AOW-pensioen, gekoppeld aan het nettominimumloon. De ontwikkeling van het minimumloon is volledig gekoppeld aan de ontwikkeling van de CAO-lonen en is in 2004 en 2005 bevroren. Bij het vaststellen van de hoogte van de Anw-uitkering wordt ook rekening gehouden met de belastingen en sociale premies die worden ingehouden op het minimumloon en de Anw-uitkering. In het eerste kwartaal van 2005 waren de uitkeringen door de inhouding van werknemerslasten 3 miljoen hoger en door inhouding van werkgeverslasten 1 miljoen lager dan in het eerste kwartaal van Per saldo nemen de uitkeringslasten voor de Anw door de bovenstaande ontwikkelingen met 20 miljoen af. De uitkeringslasten voor de eerste drie kwartalen van 2004 komen daarmee uit op 368 miljoen. Als de werkgeverlasten buiten de uitkeringslasten gehaald worden, dan komen de uitkeringslasten uit op 349 miljoen. Tabel 2.6 Uitkeringslasten Anw 1= 1 mln. Uitkeringslasten excl. werkgeverslasten eerste kwartaal Werkgeverslasten 20 Uitkeringslasten incl. werkgeverslasten eerste kwartaal Verschillen in uitkeringslasten 2005 ten opzichte van 2004: Ontwikkeling aantal nabestaanden nabestaanden -/-22 regres verkeersdoden 0 Ontwikkeling hoogte Anw-uitkering indexering 0 inhouding werknemerslasten 3 inhouding werkgeverslasten -/-1 -/-20 Uitkeringslasten incl. werkgeverslasten eerste kwartaal /-Werkgeverslasten -/-19 Uitkeringslasten excl. werkgeverslasten eerste kwartaal Uitvoeringskosten Anw Tabel 2.7 Uitvoeringskosten Anw 1= 1000 Begroting Realisatie Budget Prognose Prognose 2005 t/m mrt uitputting 2005 Uitputting Anw % % De uitkomst in het eerste kwartaal is relatief laag. Vooral de ontwikkeling van de personeelskosten en automatiseringskosten blijft achter op de begroting. De personeelskosten zijn lager, omdat het zwaartepunt met betrekking tot de uitvoering van bepaalde werkzaamheden later in het jaar valt (zoals projectmatige activiteiten). Voor heel 2005 wordt een budgetuitputting (exclusief dotaties) verwacht van 96%, dit is 1,5 miljoen onder de begroting. Ten opzichte van het eerste kwartaal 2004 ( ) wordt een lager kostenniveau geconstateerd. Tijdigheid afhandeling aanvragen Anw De onderstaande tabel geeft inzicht in de tijdigheid van afhandelen van de Anw aanvragen en Anw mutaties met rechtsgevolg. In de tabel staan de behaalde resultaten van het eerste kwartaal van Tabel 2.8 Tijdigheid van beslissingen op aanvragen en mutaties Anw in het eerste kwartaal van 2005 Nationaal Internationaal (inclusief IR) Totaal Aanvragen 95,2% 84,1% 93,2% Mutaties met rechtsgevolg 93,6% 91,7% 93,2% Totaal 93,9% 90,2% 93,2% Voor zowel nationaal als internationaal geldt dat de streefwaarden voor 2005 zijn behaald. De tijdigheid van Anw nationaal en van Anw internationaal waren ongeveer even hoog aan het vierde kwartaal van

19 Overige verantwoordingsinformatie Anw Tabel 2.9 Klachten Anw Totaal waarvan 1e kwartaal waarvan 2004 gegrond In % 2005 gegrond in % Het percentage gegrond verklaarde klachten over de Anw is gedaald ten opzichte van het gemiddelde van Het laatste is te verklaren uit de ontwikkelingen in de voorraden van de Anw. De te hoge voorraden zijn in de loop van 2004 grotendeels weggewerkt, waardoor er minder klachten binnen zijn gekomen over terugvorderingen. De klachten hebben grotendeels betrekking op de behandelingswijze en de behandelingsduur. Tabel 2.10 Bezwaar en beroep Anw Procedure Uitkomst e kwartaal 2005 Aantal in % Aantal In % Beroep Gegrond 50 13% 17 15% Ingetrokken 54 14% 16 14% Niet ontvankelijk 19 5% 15 13% Ongegrond % 66 58% Totaal % % Hoger beroep/cassatie Klant gelijk 10 16% 0 0% Ingetrokken 10 16% 4 31% Niet ontvankelijk 7 11% 1 8% Klant ongelijk 37 58% 8 62% Totaal % % Bezwaar Gegrond % % Ingetrokken % 71 10% Niet ontvankelijk % % Ongegrond % % Totaal % % Afhandelingstermijn minder dan 13 weken % % weken 390 9% 77 11% langer dan 17 weken % % Totaal % % In het eerste kwartaal van 2005 werd 69% van de bezwaarzaken Anw binnen 17 weken afgehandeld. In 2004 werd 60% van de bezwaarzaken binnen 17 weken afgehandeld. A K W Ontwikkeling aantal rechthebbenden en uitkeringslasten AKW De uitkeringslasten AKW zijn het product van twee factoren: het aantal kinderen en het kinderbijslagbedrag. Beide factoren zijn redelijk stabiel. Het aantal kinderen is de afgelopen jaren licht gestegen. Daarnaast is de hoogte van de kinderbijslag voor het laatst in het derde kwartaal van 2003 aangepast aan de prijzen. Voor de jaren 2004 en 2005 is er 19

20 geen indexatie van de bedragen van toepassing. Versoberende wetswijzigingen zorgen voor een besparing. In Tabel 2.11 worden de ontwikkelingen van het eerste kwartaal van 2005 ten opzichte van het eerste kwartaal van 2004 weergegeven. In het eerste kwartaal van 2005 waren er gemiddeld kinderbijslagkinderen. De hoogte van de kinderbijslag is afhankelijk van de leeftijd en voor een bepaalde groep ook van de gezinsgrootte. Door de toename van het aantal gerechtigden en de gewijzigde leeftijdssamenstelling zijn de uitkeringslasten 5 miljoen hoger. De kinderbijslagbedragen zijn na 1 juli 2003 niet meer geïndexeerd. Sindsdien zijn de bedragen constant gebleven. De wetswijziging AKW per 1 januari 1995, waarbij de gezinsopslagen zijn afgeschaft en de leeftijdsstaffels voor kinderen van 6 jaar en ouder zijn verlaagd, heeft geleid tot een extra besparing van 7 miljoen in het eerste kwartaal van 2005 in vergelijking met dezelfde periode in In totaal nemen de uitkeringslasten voor de AKW door de bovenstaande ontwikkelingen met 2 miljoen af. De uitkeringslasten voor het eerste kwartaal van 2005 komen daarmee uit op 805 miljoen. Tabel 2.11 Uitkeringslasten AKW 1= 1 mln. Uitkeringslasten eerste kwartaal Verschillen in uitkeringslasten 2005 ten opzichte van 2004: Ontwikkeling aantal kinderen 5 Ontwikkeling hoogte kinderbijslag indexering 0 wetswijziging AKW per 1 januari /- 7 -/- 2 Uitkeringslasten eerste kwartaal Uitvoeringskosten AKW Tabel 2.12 Uitvoeringskosten AKW 1= 1000 Begroting Realisatie Budget Prognose Prognose 2005 t/m mrt uitputting 2005 Uitputting AKW % % De uitkomst in het eerste kwartaal is relatief laag. Vooral de ontwikkeling van de personeelskosten en automatiseringskosten blijft achter op de begroting. De lagere personeelskosten, omdat geanticipeerd wordt op efficiencyverhogende maatregelen en omdat het zwaartepunt met betrekking tot de uitvoering van bepaalde werkzaamheden later in het jaar valt (zoals projectmatige activiteiten). Voor heel 2005 wordt een budgetuitputting (exclusief dotaties) verwacht van 97%, dit is 2,5 miljoen onder de begroting. Ten opzichte van het eerste kwartaal 2004 ( ) wordt een lager kostenniveau geconstateerd. Tijdigheid afhandeling aanvragen AKW De onderstaande tabel geeft inzicht in de tijdigheid van afhandelen van de aanvragen en mutaties met rechtsgevolg van de AKW. In de tabel staan de behaalde resultaten van het eerste kwartaal van Tabel 2.13 Tijdigheid van beslissingen op aanvragen en mutaties AKW in het eerste kwartaal van 2005 Nationaal Internationaal (inclusief IR) Totaal Aanvragen 96,0% 94,5% 95,5% Mutaties met rechtsgevolg 95,2% 94,3% 95,1% Totaal 95,3% 93,4% 95,2% Voor zowel nationaal als internationaal geldt dat de streefwaarden voor 2005 zijn behaald. De tijdigheid van AKW nationaal is gedaald, van 98,1% in het vorige kwartaal naar 95,3% nu. De tijdigheid van AKW internationaal steeg echter, 20

21 van 89,2% in het vorige kwartaal naar 93,4% nu. Voor de totale AKW daalde de tijdigheid van 97,5% in het vierde kwartaal van 2004 naar 95,2% nu, een daling van 2,3%. Deze daling wordt voornamelijk veroorzaakt door een wijziging in de tijdigheidsdefinitie van de AKW: bij vragen om informatie bij derden gold tot vorig jaar een opschortende werking, nu geldt deze niet meer; de definitie is daarmee gelijk geworden aan die van de AOW en de Anw. Een toelichting hierop staat in de paragraaf juiste en tijdige gevalsbehandeling in hoofdstuk 1. Overige verantwoordingsinformatie AKW Tabel 2.14 Klachten AKW totaal waarvan 1e kwartaal waarvan 2004 gegrond in % 2005 gegrond in % Het percentage gegrond verklaarde klachten over de AKW is gestegen in het eerste kwartaal van 2005 ten opzichte van het gemiddelde van De klachten hebben, evenals bij AOW en Anw, grotendeels betrekking op behandelingswijze en behandelingsduur. Tabel 2.15 Bezwaar en beroep AKW Procedure Uitkomst e kwartaal 2005 Aantal in % Aantal in % Beroep Gegrond 84 17% 17 15% Ingetrokken 60 12% 12 11% Niet ontvankelijk 47 9% 14 12% Ongegrond % 70 62% Totaal % % Hoger beroep/cassatie Klant gelijk 34 27% 4 17% Ingetrokken 18 14% 5 21% Niet ontvankelijk 21 16% 5 21% Klant ongelijk 55 43% 10 42% Totaal % % Bezwaar Gegrond % % Ingetrokken 710 8% 114 5% Niet ontvankelijk % % Ongegrond % % Totaal % % Afhandelingstermijn minder dan 13 weken % % weken 798 9% 185 9% langer dan 17 weken % % Totaal % % In het eerste kwartaal van 2005 werd 88% van de bezwaarzaken AKW binnen 17 weken afgehandeld. In 2004 werd 81% van de bezwaarzaken binnen 17 weken afgehandeld. 21

22 T O G Het aantal aanvragen lag in het eerste kwartaal van 2005 rond de In de begroting 2005 zijn we uitgegaan van aanvragen voor heel Uitvoeringskosten TOG Tabel 2.16 Uitvoeringskosten TOG 1= 1000 Begroting Realisatie Budget Prognose Prognose 2005 t/m mrt uitputting 2005 uitputting TOG % % De realisatie is in het eerste kwartaal relatief hoog. Hiervan uitgaande kan een overschrijding van de jaarbegroting van circa 15% worden verwacht. De relatief hoge uitkomst is het gevolg van hoge kosten ter zake van indicatiestelling, door het inlopen van achterstand bij de keuringsinstantie en vanwege meer herindicaties dan begroot. Geraamde kosten indicatiestelling bedragen 2,6 miljoen. Dit is 0,6 miljoen meer dan hiervoor is begroot. Tijdigheid afhandeling aanvragen TOG De onderstaande tabel geeft inzicht in de tijdigheid van afhandelen van de TOG aanvragen en TOG mutaties met rechtsgevolg. In de tabel staan de behaalde resultaten van het eerste kwartaal van Tabel 2.17 Tijdigheid van beslissingen op aanvragen en mutaties TOG in het eerste kwartaal van 2005 % tijdig Aanvragen 53,2% Mutaties met rechtsgevolg 62,3% Totaal 56,9% De streefwaarde voor 2005 is in het eerste kwartaal van 2005 niet gehaald. Dit wordt veroorzaakt doordat de keuringsinstantie in hoog tempo bezig om achterstallig werk weg te werken. Dit achterstallige werk zal naar verwachting aan het einde van het tweede kwartaal zijn weggewerkt. Daarna is de SVB beter in staat te presteren op het gebied van tijdigheid. De tijdigheid van de TOG is gedaald van 60% in het vierde kwartaal van 2004 naar 57% in het eerste kwartaal van Overige verantwoordingsinformatie TOG Tabel 2.18 Klachten TOG totaal waarvan 1e kwartaal waarvan 2004 gegrond in % 2005 gegrond in % In het eerste kwartaal van 2005 waren er maar weinig klachten. 22