Scholencampus. P r o jectfiche

Transcriptie

1 Scholencampus Peer P r o jectfiche

2 2

3 Dubolimburg: wat doen wij voor u? Dubolimburg is dé gespreks- en adviespartner wat betreft duurzaam bouwen en wonen voor gemeenten, particulieren, bouwprofessionelen en onderwijsinstellingen. Dankzij haar uitgebreide netwerk met daarin vertegenwoordigers uit alle betrokken sectoren heeft Dubolimburg een solide basis en kan de organisatie putten uit knowhow en ervaring van een breed draagvlak om zo ook het beleid mee richting te helpen geven. Gemeenten kunnen bij Dubolimburg terecht voor persoonlijke ondersteuning op maat tijdens de loop van hun projecten. Wij bieden begeleiding aan de Limburgse gemeenten op een aantal verschillende manieren. Aan de ene kant adviseren we lokale overheden op maat en ondersteunen we, met uitgebreid planadvies, het streven van de gemeentebesturen naar een beter, duurzamer patrimonium. Aan de andere kant helpt Dubolimburg de gemeenten om hun rol als eerstelijnsadviseur zo goed mogelijk te spelen. Het Platform Dubolimburg, dat in december 2008 haar werking opstartte, speelt hierin een sleutelrol. Het Platform is een kennis- en ervaringsuitwisselingsorgaan voor alle Limburgse gemeenten op het vlak van duurzaam plannen, bouwen en leven. Het stimuleert de lokale besturen om duurzaam wonen en bouwen standaard op te nemen in hun stedenbouwkundige projecten, nieuwbouwprojecten, renovaties en campagnes. Dubolimburg geeft gemeenten ook de mogelijkheid om informatie, sensibilisering en advies aan haar inwoners aan te bieden. Met Quickscans On The Road kunnen gemeentebesturen gedurende 4 uur een Dubolimburgprofessional (gratis) inschakelen om korte mondelinge planadviezen te geven op basis van concrete vragen van inwoners. Met het aanbod beursstanden zowel bemande als onbemande zorgt Dubolimburg ook op evenementen van steden en gemeenten voor ondersteuning en informatie op maat. De projectfiche die nu voor u ligt kadert in de platformwerking voor Limburgse gemeenten en steunt op het principe van leren van de buren. Gemeenten kunnen via deze fiches beroep doen op de kennis en ervaring van andere gemeenten. Bij elk project wordt tevens een contactpersoon vermeld zodat u, indien uw gemeente gelijkaardige ambities heeft, steeds te rade kunt gaan bij experts ter zake. De fiches zijn steeds opgebouwd volgens een duidelijk stramien: na een bondige projectomschrijving en een oplijsting van de administratieve gegevens, vindt u een overzicht van de toegepaste duurzaamheidsmaatregelen. Vervolgens komt een uiteenzetting van het procesverloop aan bod gevolgd door extra informatie omtrent de economische aspecten en technische fiches van gebruikte materialen. Tot slot vindt u onder het item bijkomende informatie een aantal nuttige websites die u kan raadplegen en een aantal bijlagen die betrekking hebben op het project zoals bijvoorbeeld een lichtstudie, een grondplan, een epb-berekening enzovoort. Wenst u meer informatie? Neem zeker contact met ons op: Dubolimburg Marktplein 7 bus Heusden-Zolder 011/ [email protected] Europese Unie Europees Fonds voor Regionale Ontwikkeling 3

4 4 Inhoudstabel

5 SCHOLENCAMPUS PEER ADMINISTRATIEVE GEGEVENS 7 DUURZAAMHEIDSASPECTEN 8 PROJECTVERLOOP 9 SPECIFIEKE PROJECTKWALITEIT 13 ECONOMISCHE ASPECTEN/TECHNISCHE FICHE 13 BIJKOMENDE INFORMATIE 15 Websites 15 5

6 6

7 SCHOLENCAMPUS PEER Dit project behelst de bouw van een gezamenlijke campus voor middelbaar, lager onderwijs en internaat. Het project omvat 2 sites; Agnetendal en Panhoven. De site Agnetendal is de huidige locatie van het instituut Agnetendal en het internaat Agnetedendal. De slechte staat van de gebouwen was de aanleiding om uit te kijken naar een nieuw site voor het scholencomplex. Het gebied dat overblijft na de afbraak van de gebouwen zal worden ontwikkeld als woongebeid. Hierbij wordt er aandacht besteed aan de historische context van het gebied, de verbetering van de doorwaadbaarheid en worden er verschillende types (rijwoningen, collectieve woningen rond kloostertuinen, ) gerealiseerd. Panhoven is een site aan de rand van Peer die aangewend wordt om het nieuwe scholencomplex te huisvesten dat plaats biedt aan het instituut Agnetendal, het internaat Agnetendal en de Vrije Basisschool Peer. De gebouwen die zich momenteel op de site bevinden worden afgebroken met uitzondering van het bestaande collegegebouw en een beschermde hoeve. Het bestaande collegegebouw is niet beschermd maar men wenst het te behouden omdat het als een herkenningspunt fungeert. Samen met de nieuwe gebouwen wenst men een publiek groengebied aan te leggen. Welke rol speelde Dubolimburg in dit project? Dubolimburg zetelde als deskundige in de werkgroep van Ecopolis die gedurende een jaar gewerkt heeft rond duurzame stedenbouw. De Scholencampus in Peer was een van de voorbeeldprojecten die werd begeleidt in het Ecopolis-project. Men heeft er voor geopteerd om voor beiden sites een masterplan op te stellen. Met deze masterplannen heeft men visie op lange termijn om beiden sites te ontwikkelen. 7

8 8

9 ADMINISTRATIEVE GEGEVENS Bouwheer: DBFM-structuur: Aandeelhoudersstructuur: FScholen (50% Fortis Real Estate en 50% BNPP Fortis School Invest (50% AGIOn en 50% PMV) Operationele structuur: Afgevaardigde bouwheer (Fortis Real Estate) Bouwteam (Aannemer, architect, specialisten) Inrichtende machten (Stad Peer, het internaat Agnetendal, Het instituut Agnetendal en de Vrije basisschool Peer) Architect: Studiebureau: Betrokken gemeentelijke diensten: Betrokken externen: Locatie: Ingebruikname: Oppervlakte: Contactpersoon: Nog in onderhandelingsfase Grontmij (RUP Agnetendal) en Technum (RUP Panhoven) en Planners bvba (Masterplan Site Agnetendal Scholencampus Panhoven) Milieudienst, dienst ruimtelijke ordening VIBE (Vlaams Instituut Bio-Ecologisch Bouwen), Dubolimburg via Ecopolis, Vlaams Bouwmeester Collegelaan Albertus Morrenstraat, 3990 Peer Niet van toepassing Agnetendal: m² en Panhoven: m² (8,52 ha) Fons Kenis Milieuambtenaar

10 DUURZAAMHEIDSASPECTEN 1. Omgeving Het voormalig collegegebouw wordt gedeeltelijk behouden. De beschermde hoeve op het terrein blijft behouden en wordt herbestemd als kinderopvang. De optie tot behoud van andere gebouwen zoals het klooster, de sporthal, werd onderzocht en er werd een ontwerpoptie uitgewerkt. Aanleg van een publiek toegankelijke groenzone die goed zichtbaar is vanuit het centrum en die ook bruikbaar is voor de scholen. Heropwaardering van de oude vesten door de achterkantencultuur te doorbreken met voorgevels. 2. Mobiliteit Site Agnetendal: de doorwaardbaarheid van het gebied voor fietsters en voetgangers wordt verhoogd. Hiervoor gaat men op bestaande straten en doorsteken aansluiten en deze versterken. Site Agnetendal: onder het gedeelte collectief wonen rond een kloostertuin is een ondergrondse parking voorzien. Deze wordt zowel gebruikt voor de bewoners van de collectieve woningen als voor deze in de rijwoningen. Site Agnetendal: er wordt een nieuw straatprofiel uitgewerkt voor de Kloosterstraat waarbij het verblijfskarakter primeert en men aandacht heeft voor de relatie tussen de nieuwe bebouwing en de open ruimte. Het uitgangspunt om voor de heraanleg van alle straten is om de verharding tot een minimum te bepreken. Site Panhoven: hier gaat men uit van een scheiding tussen ontsluiting voor autoverkeer en langzaam verkeer (zie bijkomende informatie, masterplan site Agnetendal en Scholencampus Panhoven p ) Welzijn Site Panhoven: geluidsoverlast van het aangrenzende industriegebied wordt gebufferd door een aarden wal. Energie Site Panhoven: er wordt gestreefd naar zo compact mogelijke gebouwen, een nieuwe sporthal zou bijvoorbeeld in hetzelfde volume worden ondergebracht als de klassen. Water VIBE heeft geadviseerd te onderzoeken hoe het zit met de afwatering van het terrein en of het mogelijk is om een gezamenlijke waterhuishouding te voorzien. 10 PROJECTVERLOOP Het initiatief voor de bouw van het nieuwe scholencomplex komt van de stad Peer. De scholen zijn hen hierin gevolgd, maar hebben van in het begin een afwachtende houding aangenomen. Ze zien wel de nood in van een nieuw schoolcomplex. Het project kadert binnen de inhaalbeweging voor schoolinfrastructuur van de Vlaamse Overheid. Dit is de reden waarom de Vlaams Bouwmeester van de start betrokken is geweest bij het project. De Vlaams Bouwmeester heeft bemiddeld en heeft de aanzet gegeven tot het opstellen van een masterplan door Planners bvba. De over te dragen gronden worden eigendom van de gemeente. Momenteel zijn er enkele scenario s uitgewerkt waarbij men ervan uitgaat dat de gronden in eigendom komen van de scholen of dat de gemeente de eigenaar blijft van de gronden. Deze verschillende scenario s zijn bijgevoegd als bijlage bij het masterplan. Voor beide sites wordt een RUP uitgewerkt, maar inmiddels werd het RUP Agnetedel stopgezet. Tijdens het proces zijn er al verschillende studies uitgevoerd die niet waren opgenomen binnen de oorspronkelijke begroting, zoals bouwfysisch onderzoek van de bestaande sporthal (1.743 exclusief BTW),

11 bouwfysisch onderzoek van het college (8.632 ) en van het oud klooster. Op een zeker moment ontstond er dan ook onzekerheid bij de scholen over de financiële haalbaarheid van het project. Daarom werd er beslist om een masterplan voor beide sites te laten opmaken dat de ruimtelijke aspecten van het project in relatie stelt met de financiële haalbaarheid. Dit is gebeurd met de ondersteuning van de Vlaams Bouwmeester. Dit masterplan leverde voor de gemeente krachtlijnen op die ze kan meenemen in de verdere uitwerking van de RUP s. Voor de scholen is dit de aanleiding om goed na te denken over het pad dat zij gaan bewandelen: het opstellen van een projectdefinitie met een duidelijke visie als basis en een programma van eisen afgestemd op de behoeften, de begroting en het concept van een brede school. De opmaak van het masterplan kostte exl BTW. Sinds kort is er zekerheid over de financiering binnen het project Scholen van Morgen. Dit zal er voor zorgen dat het proces op een vlottere manier zal lopen. In het masterplan wordt voorgesteld om een projectmanager aan te stellen. Deze persoon moet het vertrouwen krijgen van de 3 raden van bestuur van de scholen en het internaat en moet de drijvende motor worden achter het grootschalige bouwproject. In het proces is al een hele weg afgelegd, maar moet men ook nog ver gaan. Zo zijn er in het masterplan al een aantaal aspecten opgenomen met betrekking tot duurzame stedenbouw en duurzaam bouwen, maar er zijn zeker ook nog punten die moeten worden aangepakt. In dit complexe verhaal is er dan ook nog de verwevenheid met Ecopolis, die zelf gevraagd hebben om mee in het project te stappen. Duurzaam ruimtegebruik is één van de positieve punten die hieruit naar voren zijn gekomen. Het is belangrijk om in het achterhoofd te houden dat de scholen nooit getwijfeld hebben om te kiezen voor een duurzame school. Enkel op het gebied van duurzame stedenbouw vervielen ze snel in een kortetermijnvisie. Maar door het masterplan en de begeleiding van Ecopolis is ook hier een grote vooruitgang geboekt. SPECIFIEKE PROJECTKWALITEIT Binnen het project van de Scholencampus zijn er verschillende betrokken partijen. Om deze partijen op één lijn te krijgen en te komen tot een duurzame lange termijnvisie heeft men beroep gedaan op externe deskundigen. De opmaak van het masterplan van beide sites is gebeurd met medewerking van de Vlaams Bouwmeester. Dit masterplan zal een onderlegger vormen voor de ruimtelijke uitvoeringsplannen van beide sites (Agnetendal en Panhoven). Het project is een goed voorbeeld dat wordt gerealiseerd binnen Ecopolis. Hiervoor is men onder begeleiding van experts voorbeeldprojecten gaan bezoeken en is er een afstemming gebeurd binnen klankbordgroepen. VIBE heeft ook een advies afgeleverd met betrekking tot duurzame stedenbouw (zie bijkomende informatie). De herlocatie van de scholen en het ontwikkelen van de nieuwe infrastructuur is enkel mogelijk door de inhaalbeweging van de scholenbouw die de Vlaamse Overheid op gang heeft getrokken. Hier onder vindt u meer uitleg over de verschillende betrokken partijen: Vlaams Bouwmeester De Vlaams Bouwmeester hecht veel belang aan het ondersteunen van lokale overheden bij het realiseren van projecten van architectuur, publieke ruimte, landschappen, infrastructuren, kunst, meubelontwerp en interieur. Zij realiseren in Vlaanderen immers een veel groter en gevarieerder bouwvolume dan de Vlaamse overheid. Bovendien hebben lokale projecten een algemene en zichtbare impact op de dagelijkse leefomgeving van de burger. Lokale overheden omvatten niet alleen de steden en gemeenten, maar ook OCMW s, kerkfabrieken, intercommunales, bisdommen, provincies, Het team van de Vlaams Bouwmeester wil een actief stimuleringsbeleid voeren en bijzondere aandacht besteden aan lokale projecten. In eerste instantie zal het de bestaande expertise verder uitbouwen in functie van de vraag naar kwaliteit van de lokale overheden. De Vlaamse steden en gemeenten - als beleidsmakers en als bouwheren - zijn daarbij de sturende en beslissende factor. Bijzondere aandacht gaat hierbij naar de kwaliteit van het opdrachtgeverschap, het overleg met de betrokken partijen en het lokale architectuurbeleid als onderdeel van een kwaliteitsvolle leefomgeving 11

12 Ecopolis Ecopolis-Vlaanderen is een DuLoMi-project (Duurzaam Lokaal Milieubeleid). VIBE (Vlaams Instituut voor Bio- Ecologisch bouwen en wonen vzw) voert het uit in samenwerking met enkele experts. Binnen dit project wil VIBE duurzame stedelijke ontwikkeling promoten bij lokale besturen, ruimtelijke planners en architecten, docenten en studenten, Uiteindelijk is het de bedoeling om goede voorbeelden te realiseren. Van planning over ontwerp tot uitvoering en beheer. Hierbij vertrekt VIBE vanuit de oorspronkelijke betekenis van duurzame ontwikkeling. Waarbij men zich inhoudelijk baseert op de geïntegreerde visie van het ecopolisconcept. De Nederlander Sybrand Tjallingii ontwikkelde het concept voor een ecopolis in Zijn creatie biedt niet alleen een oplossing voor ruimtelijke, maar ook voor sociale en ecologische problemen. Met Ecopolis-Vlaanderen combineert VIBE praktijk en theorie. Gedurende de looptijd van het project begeleidt VIBE vzw concrete stedenbouwkundige projecten samen met een dozijn ervaren experts. In het kader van deze concrete begeleidingen organiseert VIBE vzw enkele rondetafels ( klankbordgroepen ). Naast de projectpartners (leden van de expertengroep, de betrokken gemeentes enz.) zijn daar ook externen uit verschillende relevante disciplines aanwezig. In de loop van het project ontwikkelt VIBE samen met de experts de doe-wijzer voor ecopolis (zie bijkomende informatie) en het voorbeeldenboek (zie bijkomende informatie). AGIOn Het agentschap subsidieert en financiert de aankoop, de bouw en de verbouwing van schoolgebouwen voor het leerplichtonderwijs en de hogescholen. AGIOn zal ook zorgen voor de coördinatie en de stimulering van de publiekprivate samenwerking waarbij de realisatie van infrastructuur een partnership is van de overheid en de inrichtende machten met de private sector. AGIOn is de rechtsopvolger van het vroegere IVAH (Investeringsfonds voor de Autonome Hogescholen) en de DIGO (Dienst voor Infrastructuurwerken van het Gesubsidieerd Onderwijs). Scholen van Morgen Er is een groot tekort aan middelen voor scholenbouw. Daarom is de Vlaamse Overheid op zoek gegaan naar een alternatieve manier om de lange wachtlijst in scholenbouw in te korten. De inhaalbeweging voor schoolinfrastructuur werd zo in het leven geroepen en per decreet vastgelegd. Na een openbare procedure heeft de overheid een private partner aangeduid die instaat voor het ontwerp, de bouw, het onderhoud en de financiering van de scholen. Deze private partner is een samenwerking tussen Fortis Real Estate en BNP Paribas Fortis. De publieke en private partner vormen samen de DBFM-vennootschap. Deze is verantwoordelijk voor de concrete uitwerking van het programma. Een 200-tal scholen zullen aan het programma kunnen deelnemen. Vooraf werd door de overheid een lijst van scholen opgesteld die tot dit unieke programma kunnen toetreden. Na realisatie kunnen de inrichtende machten de gebouwen inzetten voor hun pedagogisch project. De DBFMvennootschap staat ook in voor het onderhoud van de gerealiseerde schoolinfrastructuur gedurende 30 jaar. Tijdens deze periode betalen de inrichtende machten een beschikbaarheidsvergoeding. Na 30 jaar wordt de gerealiseerde infrastructuur aan de inrichtende machten overgedragen. (zie bijkomende informatie) ECONOMISCHE ASPECTEN/TECHNISCHE FICHE Premies Er worden premies gegeven voor de bouw van de 3 schoolgebouwen; Middelbare school, Lagere school, Internaat. De waarde van deze premies hangt af van oppervlakte en toegekende functies. Deze premie wordt uitgereikt door AGIOn (Agentschap voor Infrastructuur in het Onderwijs) in kader van het project Scholen van Morgen Financiële haalbaarheid Dit masterplan kadert als ontwerpend onderzoek binnen een haalbaarheidsonderzoek. Verschillende scenario s worden afgewogen op gebied van financiële haalbaarheid. Dit kan u terugvinden in het masterplan site Agnetendal en Scholencampus Panhoven p (zie bijkomende informatie). 12

13 13

14 14

15 BIJKOMENDE INFORMATIE Dubolimburg Marktplein 7 bus Heusden-Zolder 011/ [email protected] Bijlagen Klik om te openen Masterplan site Agnetendal en Scholencampus Panhoven Decreet betreffende de inhaalbeweging voor schoolinfrastructuur Presentatie DBFM Scholen van Morgen Lijst Scholen van morgen DBFM-handboek Duurzame stedenbouw in woord en beeld VIBE Samenvatting doe-wijzer Ecopolis Websites Klik om te openen Steunpunt Dubolimburg VIBE Ecopolis Brede school AGION Vlaams Bouwmeester Planners bvba Stad Peer Vrije basisschool Peer Internaat Agnetendal Grontmij Technum 15

16