Séance plénière Plenaire zitting

Transcriptie

1 Séance plénière Plenaire zitting Rapport du 10 juin Verslag van 10 juni 2009 Présents/ Aanwezig: Mevrouw Nadia Hadad (Vice-présidente), Madame Danielle Selvais (Viceprésidente), Madame Anne-Cécile Huygens (Cabinet de l Échevin de l Égalité des Chances), Madame Rose-Marie Montini (Les Amis de Benjamin), Monsieur Jean Depasse, Madame Roselyne Borghmans (Oeuvre Nationale des Aveugles), Madame Christiane De Busschere, Mevrouw Frédérique de Jonghe (FSMB FNPH), Monsieur Michel Cormond (Alteo), Monsieur Christian Aerts (Alteo), Monsieur Miguel Gerez (Accessibilité & Mobilité Pour Tous), M. Mourrad Kharrim. Excusés/Verontschuldigd: Mevrouw Agnes Pieck (Blindenzorg Licht en Liefde), Monsieur Daniel Peltzer (ABP), Monsieur Michel Magis (Ligue Braille), Monsieur Benoit Wouters (Groupe Vous et Moi ), Catherine Maon (Le 8ème Jour). Absents/ Afwezig: Monsieur Charles Baranyanka (Conseil des Bruxellois d'origine Etrangère), Madame Karima Razzouk (APEPA), Madame Rajâa Jabbour (Le Troisième Œil), Madame Latifa Rahmoune. Secrétariat/ Secretariaat: Cellule Égalité des Chances. 1 Inscription des points divers à l ordre du jour et approbation du rapport du 12 mai Communications des Vice-présidentes L Échevin s est fait excuser et remplacer par les Vice-présidentes, Mesdames Nadia Hadad et Danielle Selvais. Mme Hadad fait noter que l été est la saison des terrasses. Cela apporte souvent des grands problèmes d accessibilité pour des personnes ayant un handicap. Madame Hadad propose d écrire une lettre officielle au Collège des Bourgmestre et Échevins ainsi qu aux autres acteurs responsables (les services de Police, 1 Inschrijving van de variapunten in de dagorde en goedkeuring van het verslag van 12 mei Mededelingen van de Ondervoorzitsters De Schepen laat zich excuseren en wordt vervangen door de Ondervoorzitsters van de APH, mevrouw Nadia Hadad en mevrouw Danielle Selvais. Mevrouw Hadad wijst erop dat met de komst van het zomerseizoen er weer meer terrassen in het straatbeeld zullen verschijnen. Dit brengt vaak grote toegankelijkheidsproblemen teweeg bij mensen met een handicap. Mevrouw Hadad stelt voor een officiële brief te sturen naar het College en de andere Secrétariat du Conseil Consultatif de la Personne ée

2 l asbl Atrium) demandant de faire attention au placement correct des terrasses et des autres obstacles de l horéca. M. Gerez y ajoute qu aussi les étalages à l extérieur de magasins forme souvent un obstacle important pour des personnes à mobilité réduite. Il lui semble qu il y a peu de contrôle sur ce genre de stands, bien qu ils bloquent, parfois, une partie considérable du trottoir. 3 Groupe de travail Enseignement, Emploi et Formation (EEF) Le groupe de travail EEF a rencontré l Échevine de l Instruction publique Faouzia Hariche. Celle-ci a fait un exposé sur sa politique de handicap au niveau de l enseignement. Après avoir rencontré quelques familles ayant des enfants handicapés, l Échevine a envoyé un questionnaire aux écoles communales afin d obtenir leur état des lieux. Les réponses ont indiqué que les écoles avaient déjà entrepris plusieurs initiatives individuelles. Par la suite, l Échevine a décidé en 2008 d instaurer un Comité, réunissant des membres des directions des écoles, les inspecteurs scolaires ainsi que des représentants d asbl spécialisées (voir la liste de membres en annexe). Le Comité s est déjà réuni une fois. Mme l Échevine a accepté d accueillir la représentante du CCPH, Mme Rose Marie Montini, dans son comité. La prochaine réunion du Comité aura lieu le 12 juin M. Mourrad Kharrim, présent pour la première fois, fait remarqué que l enseignement spécial n a pas été verantwoordelijke actoren (de Politie, vzw Atrium) met de vraag om erop toe te zien dat de terrassen en andere horeca-items geen hindernis vormen op de openbare weg. Dhr. Gerez voegt hieraan toe dat ook het plaatsen van buitenkraampjes aan winkels vaak een belangrijke hindernis vormt voor personen met verminderde mobiliteit. Er lijkt hem te weinig controle te zijn op dit soort standjes, hoewel zij soms een aanzienlijk deel van het trottoir blokkeren. 3 Werkgroep Onderwijs, Tewerkstelling en Vorming (OTV) De werkgroep OTV heeft Schepen van Onderwijs Faouzia Hariche ontmoet. Deze heeft haar beleid rond handicap op het gebied van onderwijs uit de doeken gedaan. Nadat ze enkele gezinnen met gehandicapte kinderen had ontmoet, heeft de Schepen een vragenlijst verstuurd naar de gemeentescholen om een stand van zaken te kunnen bepalen. De antwoorden toonden aan dat de scholen reeds verschillende individuele initiatieven ondersteunden. De Schepen heeft vervolgens in 2008 beslist om een Comité op te richten. Hierin zetelen directieleden van de scholen, de schoolinspecteurs en vertegenwoordigers van gespecialiseerde vzw s (zie de ledenlijst in bijlage). Het Comité heeft ondertussen één maal vergaderd. Mevrouw de Schepen heeft intussen geaccepteerd om een vertegenwoordiger van de CCPH, mevr. Rose Marie Montini, te aanvaarden in het Comité. De eerstvolgende vergadering van het Comité vindt plaats op 12 juni Dhr. Mourrad Kharrim, aanwezig voor de eerste keer, wijst erop dat het buitengewoon onderwijs niet in deze Secrétariat du Conseil Consultatif de la Personne ée

3 présenté lors de cet exposé. Il trouve cela dommage, parce qu il a suivi de l enseignement spécial et maintenant il ne trouve pas de travail. Mme Selvais propose de lui fournir les données de l asbl Wheelit, pour qu il puisse entrer en contact avec cette association dans ce cadre. On lui conseille également d envoyer son C.V. à l Administration de la Ville de Bruxelles, qui mène depuis peu une politique d égalité des chances active dans ses recrutements. 4 Groupe de travail Travaux publics et Accessibilité (TPA) Le groupe de travail TPA a rédigé un plan d actions, afin de pouvoir se concentrer sur des thèmes spécifiques, sans perdre de vue ses autres futurs objectifs. Ce plan reprend les initiatives à lancer par le Conseil consultatif en 2009, 2010 et Projets immédiats (2009) a) Projets en cours D abord, il est convenu que les projets en cours suivants devront être finalisés en 2009 : 1) Mise en pratique du numéro vert, incluant la campagne de publicité pour le grand public. 2) Distribution des flyers de sensibilisation aux places de parking pour les personnes à mobilité réduite, incluant la sensibilisation de la Police et des autres services concernés. uiteenzetting voorkwam. Hij vindt dit jammer, omdat hijzelf buitengewoon onderwijs heeft gevolgd en nu geen werk vindt. Mevr. Selvais stelt voor dhr. Kharrim de gegevens van vzw Wheelit door te spelen, opdat hij in dit kader contact met deze vereniging kan opnemen. Er wordt hem ook aangeraden zijn C.V. op te sturen naar het Stadsbestuur, dat sinds kort een actief gelijkekansebeleid voert in haar aanwervingen. 4 Werkgroep Openbare Werken en Toegankelijkheid (OWT) De werkgroep heeft een actieplan opgesteld om zich de komende jaren te concentreren op specifieke thema s, zonder daarbij de toekomstige doelstellingen uit het oog te verliezen. Onmiddellijke projecten (2009) a) Lopende projecten Allereerst is er besloten dat de volgende lopende projecten in 2009 moeten worden afgerond: 1) Ingebruikname van het gratis Infonummer, inbegrepen de publiciteitscampagne voor het grote publiek. 2) Distributie van sensibilisatieflyers rond parkeerplaatsen voor personen met verminderde mobiliteit, inbegrepen de sensibilisatie van de Politie en de andere betrokken diensten. Secrétariat du Conseil Consultatif de la Personne ée

4 b) Bilan de l accessibilité Il faut déterminer les aspects négatifs ainsi que les acquis au niveau de l accessibilité à la Ville. Dans ce cadre, l Échevin a reçu un questionnaire de la part de l Association Socialiste de la Personne handicapée. En répondant aux questions, la Ville peut faire un prébilan pour déterminer où on est avec la mise en pratique de la «Charte de l Intégration de la Personne handicapée des villes et communes», que la Ville a signée en Sur base de ce pré-bilan, une liste sera rédigée résumant les problèmes d accessibilité qui méritent plus d attention dans un futur proche. c) Agenda 22 Le groupe de travail a découvert que la Ville de Bruxelles n a pas signé l Agenda 22. Le CCPH demandera avec insistance au Collège et au Conseil communal de signer ce document. d) Absentéisme au sein du groupe de travail. Les réunions du groupe de travail restent trop souvent limitées à deux ou trois personnes, bien qu officiellement il y ait 9 Conseillers sur la liste de membres. Il est proposé d essayer d élargir le Conseil par un nouvel appel au monde associatif. Il est aussi proposé de faire alterner l horaire des réunions entre 14h et 18h, afin de permettre la participation des membres qui ne peuvent se libérer le soir. Également dans ce cadre, on espère que le plan d action pourra donner une vue globale sur les futurs sujets, pour les membres qui sont intéressés à b) Balans van de toegankelijkheid Er moet een balans worden opgemaakt van de negatieve aspecten en de verwezenlijkingen op het vlak van toegankelijkheid in de Stad. In dit kader heeft de Schepen een vragenlijst ontvangen van de Association Socialiste de la Personne handicapée. Door te antwoorden op de vragen kan de Stad een prebalans opstellen waarmee men kan bepalen hoe het staat met de uitwerking van het Gemeentelijk Charter voor de Integratie van Personen met een, dat de Stad heeft ondertekend in Onder andere op basis van deze prebalans zal een lijst worden opgesteld van de toegankelijkheidsproblemen die meer aandacht verdienen in de toekomst. c) Agenda 22 De werkgroep heeft ontdekt dat de Stad Brussel Agenda 22 niet heeft ondertekend. De APH zal College en Gemeenteraad met aandrang verzoeken om dit document te ondertekenen. d) Absenteïsme in de werkgroep Tijdens de vergaderingen van de werkgroep blijft het gezelschap vaak beperkt tot 2 of drie personen, hoewel de ledenlijst van deze werkgroep officieel bestaat uit 9 Raadsleden. Er wordt voorgesteld om de Adviesraad uit te breiden via een nieuwe oproep aan de verenigingen. Er wordt ook voorgesteld om het aanvangsuur van de vergaderingen te laten alterneren tussen 14u en 18u, om de deelname te vergemakkelijken van de leden die zich enkel s avonds kunnen vrijmaken. In dit kader ook hoopt men dat het actieplan een globaal zicht zal kunnen geven op de toekomstige onderwerpen, Secrétariat du Conseil Consultatif de la Personne ée

5 collaborer sur un sujet spécifique. e) Publicité Finalement, une plus grande attention devra être accordée à la publicité interne : le Conseil doit faire connaître ses activités auprès des autres Échevins, pour que ces derniers intègrent l automatisme de demander l avis du CCPH en ce qui concerne toutes les matières du handicap et de l accessibilité. Projets futurs ( ) a) Accessibilité aux événements culturels Le CCPH veut obtenir des réponses du Cabinet de l Echevin de la Culture à propos des conditions d accessibilité aux événements culturels à Bruxelles. Quelles conditions d accessibilité, d assistance et de sécurité la Ville impose-t-elle aux organisateurs d événements à caractère culturel et/ou festif? La Ville profite-t-elle de l aide gratuite et professionnelle offerte par des asbl spécialisées telles qu Intro ou Enter? b) Mobilité et Transport Bien que les transports en commun soient une matière régionale, cela ne veut pas dire que le CCPH ne peut pas faire de propositions ou poser des questions à la Région. Par exemple, quels sont les résultats au sujet de l offre de taxis adaptés aux personnes handicapées? voor de leden die willen meewerken rond een bepaald onderwerp. e) Publiciteit Ten slotte moet er meer aandacht worden besteed aan de interne publiciteit: de Adviesraad moet zijn activiteiten beter bekend maken bij de andere Schepenen, zodat dezen de reflex ontwikkelen om het advies van de Adviesraad te vragen over al wat betreft handicap en toegankelijkheid. Toekomstige projecten ( ) a) Toegankelijkheid van culturele evenementen De APH wil antwoorden bekomen van het Kabinet van de Schepen van Cultuur betreffende de toegankelijkheidsvoorwaarden van culturele evenementen te Brussel. Welke voorwaarden i.v.m. toegankelijkheid, assistentie en veiligheid worden opgelegd aan de organisatoren van culturele evenementen en/of feestelijkheden? Doet de Stad Brussel haar voordeel met de gratis professionele steun die wordt aangeboden door gespecialiseerde vzw s zoals Intro of Enter? b) Mobiliteit en Transport Hoewel het openbaar vervoer een gewestelijke bevoegdheid is, betekent dit niet dat de APH geen voorstellen kan doen of vragen kan stellen aan het Gewest. Wat zijn bijvoorbeeld de resultaten van het aanbod van aangepaste taxi s voor personen met een handicap? Secrétariat du Conseil Consultatif de la Personne ée

6 Deuxièmement, le CCPH veut examiner l offre de la Ville de Bruxelles : la Ville ou son CPAS offrent-ils aux citoyens handicapés la possibilité d un transport adapté? Si oui, que faut-il faire pour l obtenir? Et ces moyens sont-ils souvent utilisés? c) Endroits publiques à caractère culturel Le CCPH veut faire un inventaire de l accessibilité aux nombreuses maisons culturelles à Bruxelles ainsi qu à ses salles de cinéma et de concerts. d) Accessibilité aux magasins et au secteur horeca Ce dossier complexe devra être abordé avec la collaboration d Atrium, l asbl régionale qui sert d intermédiaire aux commerces locaux. On pourrait lancer un concours pour le magasin le plus accessible et lui accorder un prix ou un label. e) Brochure d informations pour personnes à mobilité réduite Le CCPH veut que la Ville distribue un genre de brochure regroupant toutes les informations utiles à ses citoyens à mobilité réduite ou ayant un handicap. Il faudra encore discuter plus profondément du contenu, des objectifs et du groupe cible de cette édition. 5 Groupe de travail Informatique, Communication et Multimédia (ICM) a) Semaine du : 30/11 04/12 La première Semaine du est un Ten tweede wilt de APH het aanbod van de Stad Brussel onderzoeken: bieden de Stad of haar OCMW haar gehandicapte burgers aangepaste vervoersmiddelen aan? Indien wel, wat moet men doen om deze te bekomen en worden deze middelen vaak benut? c) Openbare ruimtes van een culturele aard De APH wil een inventaris opmaken van de toegankelijkheid in de talrijke cultuurhuizen, cinema s en concertzalen die Brussel rijk is. d) Toegankelijkheid van winkels en horeca Dit complexe dossier zal in overleg met Atrium moeten worden aangepakt, de gewestelijke vzw die als bemiddelaar voor lokale handelszaken optreedt. Men zou een wedstrijd kunnen lanceren voor de meest toegankelijke winkel en deze een prijs of label kunnen toekennen. e) Informatiebrochure voor personen met verminderde mobiliteit De APH wil dat de Stad een soort brochure verspreidt met alle nuttige informatie voor burgers met verminderde mobiliteit en burgers met een handicap. Er zal diepgaand moeten gediscussieerd worden over de inhoud, de doelstellingen en de doelgroep van deze uitgave. 5 Werkgroep Informatica, Communicatie en Multimedia (ICM) a) Week van de : 30/11 04/12 De eerste Week van de is een uitbreiding van Secrétariat du Conseil Consultatif de la Personne ée

7 élargissement de «Handistands», le moment de sensibilisation du CCPH qu il a été mis sur pieds l année passée. Organisée le 3 décembre 2008 (Journée internationale du ), cette initiative consistait à un village associatif et à un parcours en chaise roulante à la Place de la Monnaie. Cette année, du 30 novembre au 4 décembre, il y aura non seulement une deuxième édition de «Handistands», mais toute une semaine regroupant les activités de sensibilisation des asbl bruxelloises actives dans le domaine du handicap. L ensemble des événements sera regroupé dans un programme. Le Conseil a décidé d ouvrir cette période non seulement aux membres du CCPH, mais également à toutes les asbl bruxelloises, qui ont reçu une invitation de la part de l Échevin de l Égalité des Ahmed El Ktibi. b) Handi-stands 2009 Vu la température peu élevée au début décembre, on a choisi pour «Handi-stands» un endroit abrité, à l intérieur. Le choix est limité car, évidemment, cet endroit doit être accessible. Il y a plusieurs options : le Palais du Midi, les locaux de la FMSB FNPH, le centre Pole Nord et autres. Il est clair qu un village associatif est à nouveau souhaitable, mais il faudra plus d animations encadrant les stands. Les Conseillères proposent des démonstrations de sport adapté, des ateliers et des spectacles de danse et de chant. Handi-stands, het sensibilisatiemoment van de APH dat vorig jaar plaatsvond. Dit initiatief, georganiseerd op 3 december 2008 (Internationale Dag van de ), bestond toen uit een verenigingendorp en een rolstoelparcours op het Muntplein. Dit jaar zal niet enkel een tweede editie van Handistands op poten worden gezet, maar een hele week van sensibilisatie-activiteiten van Brusselse vzw s actief op het gebied van handicap. Alle evenementen zullen gebundeld worden in een gezamenlijk programma. De Adviesraad heeft besloten deze periode niet enkel ter beschikking te stellen van de leden van de Adviesraad, maar van alle Brusselse handicapverenigingen, die hiervoor een uitnodiging hebben ontvangen van Schepen van Gelijke Kansen Ahmed El Ktibi. b) Handi-stands 2009 Gezien de gemiddelde temperatuur begin december wordt voor Handi-stands dit keer geopteerd voor een overdekte ruimte. De keuze is beperkt omdat deze plek uiteraard toegankelijk moet zijn. Er zijn verschillende opties: het Zuidpaleis, de lokalen van de FMSB FNPH, het Noordpoolcentrum e.a. Het is duidelijk dat een verenigingendorp opnieuw wenselijk is, maar er moet meer randanimatie worden voorzien. De Raadsleden stellen demonstraties voor van aangepaste sport, workshops, en dans- en zangvoorstellingen. Secrétariat du Conseil Consultatif de la Personne ée

8 c) Colloque Mme Selvais a proposé d organiser un colloque sur les démarches juridiques à entreprendre pour des parents ayant des enfants handicapés. Ce colloque aura lieu à un autre jour que celui de «Handistands», dépendant des possibilités des intervenants. Pour ce colloque, plusieurs endroits sont proposés, comme la salle Lemonnier, la grande salle de la FMSB FNPH et le Salon de la bibliothèque de la Monnaie. d) Publicité Limité comme toujours par son budget, la promotion pour la Semaine du sera faite par la Ville de Bruxelles. Le programme sera repris dans une brochure informative, qui sera distribuée par la Ville et par les associations en version imprimée ainsi que numérique. Le programme sera également repris dans le magazine communal «Le Brusseleir» et sera consultable sur le site web de la Ville. Actuellement, le secrétariat a déjà reçu une quinzaine de réactions d associations, qui sont intéressées pour s inscrire dans le programme de la Semaine du. Le secrétariat fait noter que la date limite pour introduire un projet a été postposée du 15 au 30 juin. c) Colloquium Mevr. Selvais heeft voorgesteld om een colloquium te organiseren rond de juridische stappen die ouders met gehandicapte kinderen kunnen ondernemen. Dit colloquium zal op een andere dag plaatsvinden dan Handi-stands, afhankelijk van de agenda s van de gekozen sprekers. Voor het colloquium worden verschillende zalen voorgesteld waaronder de Lemonnierzaal, de grote zaal van de FMSB FNPH en het Salon van de HOB. d) Publiciteit Zoals steeds beperkt in haar budget, zal promotie rond de Week van de gevoerd worden door de Stad Brussel. Het programma zal gepubliceerd worden in een infobrochure waarvan papieren en digitale exemplaren zullen verdeeld worden door de Stad en door de verenigingen. Het programma zal eveneens hernomen worden in het gemeenteblad De Brusseleir en zal te downloaden zijn op de website van de Stad. Momenteel heeft het secretariaat een vijftiental reacties ontvangen van verenigingen die geïnteresseerd zijn in een deelname aan het programma van de Week van de. Het secretariaat merkt op dat de deadline voor het indienen van een project uitgesteld is van 15 naar 30 juni. Secrétariat du Conseil Consultatif de la Personne ée

9 6 Points divers a) M. Gerez présente la nouvelle publication de son asbl Accessibilité et Mobilité Pour Tous, le «Petit Futé», un guide d accessibilité touristique de la région bruxelloise. Cette brochure est disponible en version papier à 8,50 euros auprès de l asbl ainsi qu en format numérique sur le site web b) Mme Hadad fait noter que des 20 nouvelles toilettes publiques installées à Bruxelles-Ville, aucune n est accessible. L Échevin de l Égalité des Chances portera ce problème à l attention de l Échevin responsable. Réunion du Bureau du CCPH pour la préparation de la prochaine réunion du CCPH : Le mardi 8 septembre 2009 à 14h. Prochaine réunion du CCPH : Le mardi 15 septembre 2009 à 18 au Centre administratif de la Ville de Bruxelles. 6 Variapunten a) Dhr. Gerez stelt de nieuwe publicatie voor van zijn vzw Accessibilité et Mobilité Pour Tous, het Petit Futé. Dit is een toeristische toegankelijkheidsgids voor het Brussels gewest. De brochure is in papieren vorm te verkrijgen bij de vzw voor 8,50 euro en is eveneens te downloaden op haar website, b) Mevr. Hadad merkt op dat van de 20 nieuwe openbare toiletten geïnstalleerd in het centrum van Brussel, er geen enkel toegankelijk is. De Schepen van Gelijke Kansen zal dit probleem aankaarten bij de bevoegde Schepen. Bijeenkomst van het Bureau van de SAPH ter voorbereiding van de volgende SAPH-vergadering: Dinsdag 8 september 2009 om 14u. Volgende vergadering van de SAPH: Dinsdag 15 september 2009 om 18u in het Administratief Centrum van de Stad Brussel. Secrétariat du Conseil Consultatif de la Personne ée