Analyse Burghplan ten behoeve van gebiedsvisie buurtontwikkeling en huisvesting bewegingsonderwijs

Transcriptie

1 2017 Analyse Burghplan ten behoeve van gebiedsvisie buurtontwikkeling en huisvesting bewegingsonderwijs Marleen Claassen Afdeling Gebiedsexpertise

2 Inhoudsopgave 1. Inleiding Samenvatting situatie Burghplan Identiteit Burghplan Omschrijving gebied Woningen Inwoners Woon- en leefsituatie Leefgebieden Maatschappelijke functies Beleidsuitgangspunten SWOT Stakeholders Conclusies en aanbevelingen Conclusies Aanbevelingen Vervolgonderzoek Beantwoording onderzoeksvraag Bijlage 1: Resultaten buurtonderzoek

3 1. Inleiding Aanleiding In 2006 is besloten om de drie VMBO scholen in Eindhoven een kwaliteitsimpuls te geven. Het VMBO aan de Piuslaan (Vakcollege en Aloysius De Roosten) is daarbij als laatste aan de beurt. Het gebouw is reeds gerenoveerd. Er zijn echter nog geen keuzes gemaakt voor de voorziening voor het bewegingsonderwijs. Op dit moment wordt gebruik gemaakt van tijdelijke oplossingen. Maar aan deze tijdelijke oplossingen komt na dit schooljaar deels een eind. Er moet dus een keuze gemaakt worden voor een structurele oplossing. De gemeente heeft als wettelijke taak om het bewegingsonderwijs voor de school te regelen en is hiervoor dus verantwoordelijk. Er zijn de afgelopen jaren verschillende scenario s onderzocht, waarbij uiteindelijk drie zijn uitgewerkt, te weten: 1. Renovatie van bestaande sporthal Tivoli zodat er voldoende zalen zijn voor alle leerlingen; 2. Realisatie van gymlokalen naast de school aan de Otto Veniusweg; 3. Bouw van een sporthal grenzend aan de school (ook ter vervanging van sporthal Tivoli). Aan de gemeenteraad is in 2016 door het college scenario 1 voorgesteld. De gemeenteraad heeft echter via een motie gevraagd om nader onderzoek te doen naar scenario 3. Dit scenario werd in de motie ook wel het droomscenario genoemd. De gemeenteraad zou graag zien dat de realisatie van de voorziening voor het bewegingsonderwijs het vliegwiel wordt voor gebiedsontwikkeling van het actiegebied Burghplan. De gemeente onderzoekt samen met Woonbedrijf (de grootste woningcorporatie in het gebied) en Ons Middelbaar Onderwijs / OMO (de scholenkoepel waaronder de VMBO s vallen) de verschillende mogelijkheden. Gebiedsanalyse De hoofdvraag die voortkomt uit de motie van de gemeenteraad is: Op welke wijze kan de realisatie van een sportvoorziening in combinatie met gebiedsontwikkeling een meerwaarde creëren voor Burghplan en de VMBO scholen? Om te kunnen beoordelen welke ingrepen in Burghplan een bijdrage kunnen leveren aan gebiedsontwikkeling, is gevraagd om van Burghplan een gebiedsanalyse te maken. De gebiedsanalyse heeft als doel om de volgende vragen te beantwoorden: 1. Wat is de huidige situatie van Burghplan (gebaseerd op harde cijfers en zachte informatie over de karakteristiek en ontwikkelingen in de buurt)? 2. Welke beleidsuitgangspunten zijn er met betrekking tot Burghplan? Na de beantwoording van deze vragen kan worden ingegaan op visievorming voor de ontwikkeling van Burghplan. Dit leidt tot de vervolgvraag: 3. Welke conclusies en aanbevelingen volgen uit de gebiedsanalyse in het kader van mogelijke gebiedsontwikkelingen in Burghplan? Werkwijze en leeswijzer Om de eerste vraag te beantwoorden is een verdieping gemaakt in de situatie in Burghplan. Hierbij komen verschillende aspecten aan de orde zoals: de identiteit van Burghplan, verdieping van de thema s economie, sociaal, ruimte en veiligheid, inzicht in maatschappelijke voorzieningen in de 3

4 buurt, analyse van leefgebieden binnen Burghplan en inzicht in ontwikkellocaties binnen Burghplan. Verder wordt gekeken naar de identiteit van de VMBO scholen in relatie tot de buurt. De tweede vraag wordt beantwoordt aan de hand van een analyse van de beleidsuitgangspunten van de gemeente op verschillende thema s zoals wonen, detailhandel, vrijetijdsaccommodaties en groen. Een SWOT analyse vormt op basis van het voorgaande een samenvatting van de belangrijkste sterke en zwakke punten in de buurt en de kansen en bedreigingen daarbij. Omdat de gemeente niet de enige stakeholder is in deze gebiedsontwikkeling is er ook een stakeholdersanalyse gemaakt. Uit deze analyse blijkt welke andere organisaties een rol spelen in de buurt en dit traject, wat hun belangen, beleidslijnen en problemen zijn. Het slothoofdstuk gaat in op conclusies en aanbevelingen die volgen uit de gebiedsanalyse. Deze gebiedsanalyse is tot stand gekomen door het combineren van harde informatie (cijfers) en zachte informatie (gesprekken en beelden uit de wijk). In de wijk is gestart met een observatie van goede en slechte punten. Er zijn vele gesprekken gevoerd met de ketenpartners (zoals wijkwerk, jongerenwerk, wijkagent, basisschool, WijEindhoven) en stakeholders (zoals uitbater sporthal, directie VMBO scholen, besturen t Huukske en Fab28). Expliciet zijn er ook gesprekken gevoerd met inwoners en ondernemers uit de buurt (zie bijlage 1). Er hebben ook sessies plaatsgevonden waarbij de verschillende belanghebbenden met elkaar in gesprek zijn gegaan over Burghplan. 4

5 2. Samenvatting situatie Burghplan Burghplan is aangewezen als actiegebied voor de periode De reden daarvoor is dat er in Burghplan veel kwetsbare bewoners wonen. Meer dan de helft van alle woningen zijn in eigendom van de woningcorporaties Woonbedrijf en Trudo. Dit hangt samen met het feit dat veel inwoners van Burghplan lage inkomens hebben en de werkeloosheid erg hoog is. Ook is een hoog percentage bewoners met een migratieachtergrond, waarvan veruit de meeste van Turkse afkomst zijn. Wie gedetailleerder naar Burghplan kijkt, ziet echter ook dat de buurt niet homogeen is. Er zijn 5 verschillende leefgebieden te onderscheiden. De verschillen tussen sommige gebieden zijn aanzienlijk. Er zijn ook leefgebieden waar de woningen ruim boven de 2 ton kosten, waarin tweeverdieners wonen met een inkomen dat twee keer modaal is (bijvoorbeeld rond de Jan van Eykgracht). Het hart van het actiegebied ligt tussen de Piuslaan en de St. Petrus Canisiuslaan. De woningen in dit leefgebied zijn grotendeels in bezit van Woonbedrijf. De aandacht voor Burghplan zou met name uit moeten gaan naar dit deel van de buurt. Het is ook in dit deel van de buurt waar een aantal fysiek rotte plekken te vinden is (deze zijn voornamelijk in particulier bezit). Voor de bewoners en partners is het meest in het oog springend de Moreelselaan (de winkelstrip met bovenwoningen). Ooit was dit een florerende winkelstrip met buurtwinkeltjes, nu een verloederend stuk Burghplan. Veel winkels zijn inmiddels gesloten, de levendigheid en sociale cohesie zijn weg en er zijn veel signalen van overlast. Met name door overbevolking, afval en mogelijke ondermijning (drugs dealen). Net daarachter ligt een gebied waar niet veel mensen zullen komen; als je er niet hoeft te zijn, dan ga je er niet heen. Tussen de Moreelselaan en de VMBO scholen liggen garageboxen en een aardappelbedrijf. Bewoners omschrijven de sfeer als unheimisch. De buurtbewoners zijn erg blij met de komst van de scholen, de buurt is er enorm op vooruit gegaan. Maar nu zou men dit graag doorgetrokken zien. Voor de bewoners en leerlingen van de scholen moet dit weer een fijne plaats in de buurt worden. Voor buurtontmoeting kunnen de bewoners nu op twee plaatsen terecht. Een kleinschalige huiskamersetting in t Huukske en een grote vrijetijdsaccommodatie (VTA) in Fab28. De discussie speelt of er niet teveel vierkante meter beschikbaar is voor maatschappelijk vastgoed. De partners uit het gebied constateren tegelijkertijd dat de doelgroepen van beide verschillend zijn. Ook de ruimtebehoefte is verschillend. De St. Petrus Canisiuslaan is een verkeersader, die de buurt in twee stukken knipt. Dit zorgt er ook voor dat bewoners van de ene zijde niet snel naar een buurtontmoetingslocatie aan de andere zijde zullen gaan. De basisschool Beppino Sarto en de winkelvoorzieningen liggen in het hart van de buurt en zorgen wel voor een verbinding tussen beide delen van de buurt. De VMBO scholen wachten op antwoord op de vraag waar hun leerlingen terecht kunnen voor bewegingsonderwijs. Hun voorkeur is duidelijk; zij zien graag een VMBO campus met sportvoorziening in de nabijheid van de school. De VMBO s willen duidelijk inzetten op samenwerking en interactie met de buurt. De sportvoorziening kan hierin een positieve bijdrage leveren door middel van naschoolse sportprogrammering. Daarnaast zijn er o.a. plannen voor een beeldentuin en een moestuin. Voor de VMBO scholen zijn er ook nog allerlei praktische voordelen voor een sportvoorziening dichtbij, zoals verkeersveiligheid en efficiënter inzetten van docenten, die een rol spelen. Woonbedrijf, de grootste woningcorporatie in Burghplan, wil vooral inzetten op gebiedsontwikkeling. Een verbetering van de leefbaarheid door een gezamenlijke aanpak voor het oplossen van de rotte plekken. Ook het gevoel dat bij bewoners leeft van onveiligheid, moet worden aangepakt en hier wordt ook al op ingezet door de partners uit de wijk. Woonbedrijf zorgt er zelf voor dat hun woningen worden opgeknapt en de uitstraling daarvan wordt verbeterd. Daarnaast draait de corporatie diverse projecten ter verbetering van de leefbaarheid en veiligheid. 5

6 Door het uitwerken van verschillende scenario s wordt in beeld gebracht welke opties mogelijk zijn en hoe deze een bijdrage kunnen leveren aan een betere ontwikkeling van de buurt. Uiteraard zal dit afgezet worden tegen het bijbehorende kostenplaatje, zodat een weloverwogen keuze gemaakt kan worden. 6

7 3. Identiteit Burghplan 3.1 Omschrijving gebied Burghplan is een naoorlogse buurt gelegen aan een van de uitvalswegen van de stad en dankt zijn naam aan het oude landgoed de Burgh. Ten oosten van dit landgoed is na de Tweede Wereldoorlog een geheel nieuwe woonbuurt gebouwd. De buurt is gebouwd in de periode van wederopbouw en heeft een daardoor kenmerkende stedenbouwkundige opbouw. Hoofdelementen bij het ontwerp waren de groene zone die de scheiding vormt met de naastgelegen wijk (het St. Bonefaciuspark) en de centrale weg (st. Petrus Canicuslaan) waarlangs de wijkvoorzieningen zoals kerk, school en winkels moesten komen. Burghplan is een groene buurt, er zijn 3 grote parken in de Figuur 1: Kaart Burghplan buurt met speel- en wandelvoorzieningen. Beeldbepalend zijn het St. Bonifaciuspark, de centraal gelegen St. Petrus Canisiuslaan met buurtvoorzieningen, het Spilcentrum Burghplan (basisschool Beppino Sarto en kinderopvang Korein) en de waterpartijen zoals de Jan van Eijkgracht en de vijver in het St. Bonifaciuspark. Aan de St. Lidwinastraat ligt het Gezondheidscentrum met kantoor van Zuidzorg en de huisartsenpost. De St. Petrus Canisiuslaan is een belangrijke verkeersader die het gebied doorsnijdt. In het noordelijk deel van de buurt, gelegen tussen de Jan van Eijkgracht en de Geldropseweg staan koopwoningen. In het westelijk gedeelte, gelegen tussen de rondweg en St. Petrus Canisiuslaan, en ten zuiden van de Jan van Eyckgracht staat een aantal hoogbouwclusters. Hier staan ook de karakteristieke kloosterflats. In dit gedeelte heeft Woonbedrijf het meeste huurwoningbezit. Binnen dit gedeelte ligt ook de VMBO school (combinatie Vakcollege en VMBO Aloysius De Roosten). De oostgrens van de buurt wordt gevormd door de Van Renesseweg. In dit gedeelte, tussen de St. Petrus Canisiuslaan en de Van Renesseweg staan zowel huur- als koopwoningen en een aantal flats van woningcorporatie Trudo. Het gebied wordt afgebakend door de Geldropseweg, de Van Renesseweg, de Geert Grootestraat, de St. Petrus Canisiusweg, de St. Bonifaciuslaan en de Piuslaan. Het actiegebied krijgt in ieder geval van de gemeente, Woonbedrijf en andere professionele partners uit de buurt van 2015 tot en met 2018 extra aandacht. Dit komt tot uiting in de buurtcontracten. Figuur 2: Corporatiewoningen 7

8 3.2 Woningen Woningverdeling In Burghplan staan woningen. De meeste huizen in Burghplan zijn gebouwd in de periode Sinds 2005 zijn er slechts 8 woningen bijgekomen. De buurt is dus stabiel in het aantal woningen. Van deze woningen is 41% een koopwoning en 59% een huurwoning (51% Type woningen Burghplan corporatiewoningen, 8% particuliere huurwoningen). De corporatiewoningen zijn in 17% afbeelding 2 weergegeven. Paars zijn de woningen van Woonbedrijf en groen de woningen van Trudo. 37% In 2010 waren er nog 4% meer corporatiewoningen. Deze zijn met name woningen van Trudo in de clusters D. de Karthuizerstraat, Thorn Prikkerstraat 46% en Wapperslaan. Deze woningen zijn waarschijnlijk 0% verkocht via Slimmer Kopen. Qua type woningen zien we dat Burghplan voornamelijk uit rijwoningen en appartementen bestaat. Er zijn nagenoeg geen vrijstaande woningen. eengezins, geschakeld-vrij of halfvrijstaand eengezins tussenwoning eengezins vrijstaand flat, appartement, etagewoning Figuur 3: Typen woningen WOZ-waarde Kijken we naar de WOZ-waarde van de woningen dan zien we dat Burghplan een gemiddelde WOZwaarde heeft van euro. De duurste woningen bevinden zich aan de Jan van Eijckgracht en langs het St. Bonafaciuspark. De woningen op deze locatie zorgen ervoor dat de gemiddelde WOZwaarde in dit cluster, dat ook corporatiewoningen bevat, stijgt. De goedkoopste woningen zijn de appartementen aan de Piuslaan, de Geert Grootestraat en aan de St. Petrus Canisiuslaan. Figuur 4: WOZ-waardes woningen 8

9 Analyse Burghplan 15 juni Inwoners Inwonersaantal Het aantal inwoners in Burghplan ligt rond de inwoners. Het bevolkingsaantal neemt de afgelopen 10 jaar licht toe. Dit is mede te verklaren door een toenemend aantal huishoudens met kinderen binnen Burghplan Bevolkingsontwikkeling Burghplan Leeftijdsopbouw Burghplan Eindhoven % 65 jaar en ouder % jaar Buurt Burghplan 17% 13% 69% 72% Aantal inwoners Figuur 5: Bevolkingsontwikkeling % 0-14 jaar Figuur 6: Leeftijdsopbouw 15% 16% Leeftijdsopbouw De leeftijdsopbouw in Burghplan wijkt niet veel af van de Eindhovense leeftijdsopbouw. Wel zien we dat er in Burghplan naar verhouding weinig ouderen wonen. Onderstaand wordt een verdieping gegeven op de verschillende belangrijke leeftijdsgroepen. Jeugd In Eindhoven is een vrij stabiel beeld te zien voor de jongeren. In Burghplan zien we een stijgende lijn in het aantal pubers en schoolgaande kinderen. Het aantal jonge kinderen neemt licht af. In absolute aantallen wonen er op dit moment 199 jonge kinderen, 235 schoolgaande kinderen en 176 pubers. Vanuit de basisschool Beppino Sarto en kinderopvang Korein (die in de wijk twee vestigingen heeft) wordt aangegeven dat zij het 10% 9% 8% 7% 6% 5% 4% Bevolkingsontwikkeling jongeren Burghplan: jong kind (0-4) Eindhoven: jong kind (0-4) Burghplan: school kind (5-12) Eindhoven: school kind (5-12) Burghplan: puber (13-18) Eindhoven: puber (13-18) moeilijk hebben door te weinig kinderen. In Burghplan wonen 235 schoolgaande kinderen. Dit is ongeveer gelijk aan de gemiddelde basisschoolgrootte in Nederland. De gezinnen met kinderen wonen met name langs de Jan van Eyckgracht en in de clusters nabij de Beppino Sarto basisschool aan weerszijden van de St. Petrus Canisiuslaan. Figuur 7: Jongeren 9

10 Analyse Burghplan 15 juni 2017 Figuur 8: Clusters jongeren en ouderen Ouderen Zoals eerder aangegeven wonen er minder ouderen in Burghplan dan het Eindhovense gemiddelde. Dit beeld komt terug in alle leeftijdsgroepen. De groep ouderen tussen de is in Burghplan de afgelopen jaren sterk gedaald. Hier heeft een halvering plaatsgevonden. In absolute aantallen wonen er op dit moment 215 ouderen tussen 65-74, 115 tussen en 54 ouderen van 85+. De vermindering in het aantal ouderen is te verklaren omdat veel mensen gelijktijdig in Burghplan zijn komen wonen. Deze groep komt langzaamaan te overlijden of verhuist, en wordt vervangen door veel jongere mensen, veelal gezinnen. Hierdoor zien we dat de buurt verjongt. 14% Bevolkingsontwikkeling ouderen 12% 10% 8% 6% 4% 2% 0% Burghplan: Eindhoven: Burghplan: Eindhoven: Burghplan: 85+ Eindhoven: 85+ Figuur 9: Ouderen 10

11 Analyse Burghplan 15 juni 2017 Herkomst Uit de cijfers over de herkomst van de inwoners blijkt dat er in Burghplan relatief veel bewoners wonen met een niet-westerse migratieachtergrond. Deze groep is bijna een derde van het totaal aantal inwoners. Het aantal autochtone inwoners ligt net onder de 60%. Herkomst inwoners 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0% Burghplan: autochtoon Eindhoven: autochtoon Burghplan: westers Eindhoven: westers Burghplan: nietwesters Eindhoven: nietwesters Herkomst bewoners met niet-westerse migratieachtergrond 26% 5% 6% Turken 12% Surinamers Overig 51% Marrokanen Antillianen Figuur 10: Herkomst inwoners Figuur 11: Herkomst naar land Van de groep bewoners met een niet-westerse migratieachtergrond bestaat de grootste groep uit inwoners met een Turkse achtergrond (51%). Deze groep is de afgelopen 10 jaar met bijna 50 personen gestegen naar 476 personen. In Burghplan is 1,2% van alle bewoner een asielzoeker (statushouder, dan wel wachtend op de procedure). Dit is relatief hoog en is te verklaren door het hoge aantal corporatiewoningen in de buurt. Als we kijken naar clusterniveau zien we dat er in drie clusters een erg hoog percentage bewoners met een migratieachtergrond woont. In twee clusters, Permekestraat (Woonbedrijf) en Wapperslaan (Trudo) ligt dit aantal zelfs op 43-44%. % bewoners met een niet-westerse migratieachtergrond 2016 Figuur 12: Bewoners met een niet-westerse migratieachtergrond naar cluster 11

12 Typen huishoudens In Burghplan wonen relatief veel alleenstaanden zonder kinderen, meer dan het Eindhovense gemiddelde. Dit is niet te verklaren door het percentage ouderen, want dit ligt juist lager. Verder zien we ook iets meer huishoudens met kinderen, dit kan te verklaren zijn door het hoge aantal eensgezinswoningen. Het aantal huishoudens met kinderen neemt toe, terwijl het aantal huishoudens zonder kinderen afneemt. Van alle huishoudens met kinderen is een derde een eenoudergezin. Het aantal eenoudergezinnen stijgt in Burghplan. huishoudens met kinderen Figuur 13: Type huishoudens Type huishoudens Eindhoven eenoudergezinnen huishoudens zonder kinderen eenpersoonshuishoudens Burghplan 7% 9% 27% 29% 26% 20% 48% 52% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0% Ontwikkeling type huishoudens huishoudens met kinderen huishoudens zonder kinderen eenpersoonshuishoudens eenoudergezinnen Figuur 14: Ontwikkeling type huishoudens 12

13 3.4 Woon- en leefsituatie Hier wordt een beeld geschetst van de woon- en leefsituatie van de inwoners van Burghplan. Dit gebeurt name op basis van gegevens uit de buurtthermometer. De buurtthermometer heeft beperkingen. Daarom wordt dit aangevuld met andere gegevens die onder andere zijn verkregen door gesprekken met professionele partners, inwoners en ondernemers. De buurtthermometer is een instrument dat door gemeente Eindhoven gebruikt wordt om een indicatie te krijgen over de leefbaarheid in een buurt. Dit gebeurt voor 88 buurten op basis van 4 domeinen; sociaal, economie, ruimte en veiligheid. Deze gegevens zijn deels gebaseerd op feitelijke gegevens en deels op basis van enquêteresultaten. Enquêteresultaten geven slechts een beperkt beeld van de daadwerkelijke situatie omdat enquêtes vaak maar door een kleine groep mensen worden ingevuld. Om de gegevens statistisch verantwoord te houden tellen soms ook gegevens uit voorgaande jaren of uit naastgelegen buurten mee. Dit kan dus voor een enigszins vertekend beeld zorgen. Om deze reden is het van belang om naast de buurtthermometer ook andere bronnen te hanteren om een indicatie te kunnen geven van de leefbaarheid in een wijk. Algemeen: Positie ten opzichte van andere wijken Burghplan heeft in de buurtthermometer een totaalscore onder het Eindhovense gemiddelde. Burghplan bevindt zich op een (gedeelde) 70 ste plaats in de rangorde. De afgelopen jaren is Burghplan wat gezakt vanaf de 65 ste plaats. Dit wil zeggen dat een aantal buurten beter zijn gaan presteren ten opzichte van Burghplan. Dat Burghplan lager scoort dan veel andere wijken is niet vreemd gezien het type woningen in de wijk. Veel huizen zijn sociale huurwoningen. Deze huizen worden voornamelijk bewoond door mensen met lage inkomens, bewoners met een niet-westerse migratieachtergrond of mensen die werkloos zijn. Dit zorgt voor benedengemiddelde scores ten opzicht van Eindhoven. Imago Het imago van een buurt wordt door gemeente Eindhoven niet gemeten. Inwoners wordt in inwonersenquêtes wel gevraagd wat zij denken dat andere mensen van hun buurt vinden. Vanwege de lage respons is dit cijfer voor Burghplan samengevoegd met Tivoli en Sintenbuurt. De inwoners uit deze drie buurten geven aan dat zij denken dat hun buurt een 7,1 scoort. De vraag is of dit cijfer ook daadwerkelijk overeenkomt met het imago van Burghplan. Uit gesprekken met o.a. ondernemers uit de wijk komt een heel ander beeld naar voren. Een ondernemer gaf bijvoorbeeld aan dat het imago van Burghplan vanuit andere buurten wordt ervaren als slecht. Het slechte imago van Burghplan zorgt ervoor dat sommige potentiele klanten zijn winkel mijden. Het imago kan ook per deelgebied verschillend zijn. Zo staat de Moreelselaan met name als slecht te boek bij zowel bewoners als daarbuiten. Sociaal Zelfredzaamheid en hulpvraag WijEindhoven wordt door de gemeente ingeschakeld op eerstelijns ondersteuning aan inwoners die niet zelfredzaam zijn. Om erachter te komen op welke thema s bewoners niet zelfredzaam zijn vullen zij bij de bespreking van hun hulpvraag een vragenlijst in. Uit de antwoorden van de vragenlijst blijkt op welke thema s bewoners niet zelfredzaam (beperk, niet, acute problematiek) of wel zelfredzaam (voldoende, volledig) zijn. De tabel laat zien welk percentage van alle mensen die de vragen heeft 13

14 ingevuld op een bepaald thema, wel en niet zelfredzaam zijn. Dit wil uiteraard niet zeggen dat dit percentage geldt voor alle bewoners van Eindhoven of Burghplan. Veel mensen hoeven de vragenlijst immers niet in te vullen omdat zij niet in contact zijn met WijEindhoven. WijEindhoven heeft contact met zo n 10% van de bewoners van Burghplan, dit is een vrij normaal aantal voor een actiegebied. De tabel geeft een beeld over de inzet die WijEindhoven pleegt in Burghplan. We zien dat veel inzet wordt gepleegd op: dagbesteding (geen vorm van dagbesteding, werk of scholing) financiën (uitkering, mogelijk tekort voor basisbehoeften, mogelijk schulden) Eindhoven Burghplan Dagbesteding 73% 67% Financiën 63% 66% Maatschappelijke participatie 61% 58% Geestelijke gezondheid 56% 52% Tijdsbesteding 51% 52% Activiteiten Dagelijks Leven 46% 40% Sociaal netwerk 43% 37% Sociaal-emotionele ondersteuning 39% 37% Huiselijke relaties 33% 37% Lichamelijke gezondheid 41% 35% Opvang 24% 22% Huisvesting 21% 19% Scholing 16% 12% Verslaving 13% 7% Justitie 8% 7% Lichamelijke verzorging 15% 5% Figuur 15: Percentage niet-zelfredzamen per thema WijEindhoven maatschappelijke participatie (niet of nauwelijks participerend in maatschappij, gebrek aan vaardigheden) geestelijke gezondheid (van functioneringsmoeilijkheden door geestelijke problemen tot gevaar voor zichzelf/anderen) tijdbesteding (weinig tot geen plezierige en nuttige activiteiten en/of structuur in de dag). Op de meeste thema s ligt de inzet van WijEindhoven in Burghplan lager dan gemiddeld in Eindhoven. Er zijn drie thema s waar de inzet hoger ligt, dit zijn financiën, huiselijke relaties (van problemen binnen het huishouden tot huiselijk geweld, kindermishandeling of verwaarlozing) en tijdsbesteding. Potentieel kwetsbare inwoners Door verschillende gegevens te combineren is het mogelijk om te kijken in welke postcodegebieden potentieel kwetsbare inwoners wonen. Het gaat dan om een combinatie van werkloosheid, uitkeringen, bewoners met een niet-westerse migratieachtergrond, eenoudergezinnen en lage woningwaarde. De onderstaande kaartjes geven weer waar de meest potentieel kwetsbare inwoners wonen (rood=meest kwetsbaar, blauw=matig, groen=gemiddeld of bovengemiddeld). Figuur 16: Potentieel kwetsbare inwoners 14

15 Gezondheid Gezondheid is een thema dat in Burghplan al enige tijd om aandacht vraagt. In 2015 is een onderzoek gedaan naar de gezondheid in Burghplan. Hieruit is gebleken dat één derde van de bevraagde bewoners aangeeft een matige dan wel slechte gezondheid te hebben. Als reactie daarop is besloten dat op het thema gezondheid gerichte acties worden uitgevoerd zoals activiteiten rondom dit thema. Participatie en zelforganiserend vermogen Uit gesprekken met de buurt blijkt dat de participatie en het zelforganiserend vermogen van de inwoners laag is. Inwoners zijn veelal niet bereid om zelf activiteiten te organiseren. De verschillende buurtorganisaties in de buurt (zoals t Huukske en FAB28) geven aan dat zij kampen met een tekort aan vrijwilligers. Er wordt op dit moment een wijkwerker ingezet op het activeren van de buurtbewoners. Sociale cohesie Uit de buurtthermometer blijkt dat de inwoners van Burghplan, Sintenbuurt en Tivoli een 5,9 geven aan de sociale cohesie in de buurt. Vanuit Woonbedrijf zijn er signalen van problemen op het gebied van sociale cohesie in sommige delen van de buurt. In Burghplan wonen verschillende groepen inwoners met een buitenlandse achtergrond. De communicatie en de contacten tussen deze groepen is ten behoeve van de sociale cohesie, een aandachtspunt voor het samen leven in de buurt. Ditzelfde thema is terug te zien in de ontwikkelingen die plaats vinden in het basisonderwijs. Veel autochtone ouders hebben de afgelopen jaren basisschool Beppino Sarto gemeden omdat deze te boek zou staan als een zwarte school. Zij kozen ervoor om hun kinderen in plaats daarvan naar basisschool de Klimboom te sturen. Aan deze problematiek is door de basisschool de afgelopen jaren hard gewerkt. Opleidingsniveau Het opleidingsniveau in Burghplan ligt gemiddeld lager dan in Eindhoven. De meeste bewoners hebben een middelbare opleiding. Ook zijn er relatief meer bewoners met een lage opleiding. Het aantal bewoners met een universitaire opleiding ligt met ongeveer 50 erg laag. De bewoners met een hogere opleiding wonen vooral langs de randen van Burghplan. Figuur 17: Opleidingsniveau De meeste hoogopgeleiden wonen in de clusters langs de Jan van Eyckgracht, ook is er nog een clustering in de koopflats langs de Geert Grootestraat. Gezien het grote aantal bewoners met een nietwesterse migratieachtergrond die in Burghplan 15 Figuur 18: Meest voorkomende opleidingsniveau per cluster

16 wonen (42%) is inzet op het voorkomen van taal- en onderwijsachterstanden bij kinderen een aandachtspunt. Hier wordt o.a. bij het spilcentrum aandacht aan besteed in de vorm van Vroeg- en Voorschoolse Educatie (VVE). De directeur van de basisschool geeft aan zich desondanks zorgen te maken over deze doelgroep. Veel kinderen komen met vierjarige leeftijd naar de school en kennen de Nederlandse taal niet. Economie Inkomen Het huishoudinkomen 1 in Burghplan ligt een stuk onder het Eindhovense gemiddelde. 14% van alle inwoners heeft een huishoudinkomen op of onder het sociaal minimum. In Eindhoven is dit 10%. Het aantal huishoudens dat langdurig (langer dan 4 jaar) onder de lage inkomensgrens zit is in Burghplan 6%, in Eindhoven is dit 4% en landelijk maar 3% Huishoudinkomen Burghplan: gemiddeld gestandaardiseerd Eindhoven: gemiddeld gestandaardiseerd Burghplan: gemiddeld besteedbaar Eindhoven: gemiddeld besteedbaar Figuur 19: Huishoudinkomen Figuur 20: Meest voorkomende inkomenstype per cluster De bewoners met de hoogste inkomens wonen langs de Jan van Eyckgracht. Daarnaast zijn er ook hogere inkomens te vinden in de koopclusters aan de zuidoost rand van Burghplan. Werk Als gekeken wordt naar het aantal mensen zonder baan, zien we dat dit aantal in Burghplan boven het Eindhovens gemiddelde ligt. Dit geldt zowel voor de niet-werkende werkzoekenden (17%) als voor de uitkeringsgerechtigden (6%). De grafiek geeft een stijgende lijn weer voor de niet-werkende werkzoekenden. Dit is te verklaren door de economische crisis. Uit de grafiek blijkt dat er nog geen stabilisatie heeft plaatsgevonden. 1 Gestandaardiseerd huishoudinkomen: Het besteedbaar inkomen gecorrigeerd voor verschillen in grootte en samenstelling van het huishouden. Besteedbaar huishoudinkomen: Het bruto-inkomen verminderd met betaalde inkomensoverdrachten, premies inkomensverzekeringen, premies ziektekostenverzekeringen en belastingen op inkomen en vermogen. 16

17 Analyse Burghplan 15 juni % 18% 16% 14% 12% 10% 8% 6% 4% 2% 0% Werkzoekenden/uitkeringen Burghplan: Bijstandsgerechtigden Eindhoven: Bijstandsgerechtigden Burghplan: WW'ers Eindhoven: WW'ers Burghplan: niet-werkende werkzoekenden Eindhoven: niet-werkende werkzoekenden Figuur 21: Percentages niet-werkende werkzoekenden en uitkeringsgerechtigden Onderstaand kaartje geeft weer waar in Burghplan deze mensen het meeste wonen. Er zijn geen heel recente gegevens beschikbaar op clusterniveau over niet-werkende werkzoekenden, daarvoor wordt uitgegaan van gegevens uit Toen lag het werkloosheidspercentage aanzienlijk lager (11% t.o.v. 17%). De percentages in de rode gebieden lagen in 2014 boven 12,5%. In de onderstaande tabel is te zien dat dit tot 20% werkzoekenden per cluster opliep (1 op de 5 bewoners binnen de doelgroep werkenden). Naar verwachting liggen de werkloosheidspercentages per cluster nu nog hoger. Figuur 22: Bijstandsgerechtigden en werkzoekenden per cluster % bijstandsge rechtigden [2017] % nietwerkende werkzoeken den [2014] Cluster A1 0% 4% Cluster B1 7% 16% Cluster B2 12% 14% Cluster B3 9% 13% Cluster B4 16% 19% Cluster B6 9% 8% Cluster B7 13% 15% Cluster C1 8% 13% Cluster C2 7% 20% Cluster C5 11% 10% Cluster C6 0% 4% Cluster C7 1% 7% % nietwerkende werkzoeken den [2016] Buurt Burghplan 8% 11% 17% Eindhoven 5% 8% 12% 17

18 Ruimte Leefomgeving Onderstaande figuur geeft weer op welke onderwerpen de meldingen die gedaan worden over de openbare ruimte betrekking hebben. Hieruit blijkt dat verreweg de meeste meldingen te maken hebben met afval. Dit beeld komt ook terug uit de wijk. Er is veel sprake van zwerfafval en het achterlaten van grote hoeveelheden afval nabij containers (op meerdere plekken). Verder zijn er nog relatief veel meldingen over de verlichting en over de straat (bestrating, belijning, opritten). De bewoners van Burghplan, Tivoli en Sintenbuurt geven in de bewoner enquêtes ook aan dat zij niet heel tevreden zijn over het onderhoud (cijfer 6,0) en het schoonhouden van de buurt (cijfer 6,5). Meldingen Openbare Ruimte 9% 4% 3% Afval Water en riolering Speelruimte 14% 39% Straatmeubilair en bewegwijzering Verlichting Straat 15% 9% 6% 1% Figuur 23: Meldingen openbare ruimte Burghplan Groen Dieren Parkeeroverlast Veiligheid Op het domein veiligheid scoort Burghplan in de buurtthermometer bovengemiddeld. Dit komt met name omdat de scores uit de veiligheidsindex goed zijn. De veiligheidsindex is gebaseerd op meldingen en aangiften bij de politie. Hierbij zien we dat er in Burghplan minder meldingen en aangiften worden gedaan m.b.t. inbraak, geweld en overlast/vandalisme. Het aantal diefstallen is gemiddeld. Als gekeken wordt naar de afgelopen 6 jaar dan zien we dat het aantal woninginbraken in Burghplan gedaald is. Hierbij moet de kanttekening worden gemaakt dat er signalen zijn dat de meldingsbereidheid van de bewoners in Burghplan erg laag is, dit kan dus een vertekend beeld geven. 18

19 Figuur 24: Buurtthermometer veiligheid Uit de belevingsenquêtes blijkt dat Burghplan samen met Sintenbuurt en Tivoli bovengemiddeld scoort op het gebied van leefbaarheid en sociale cohesie. Het gevoel van veiligheid is echter gemiddeld. Hier zien we een gat tussen de beleving van de veiligheid en het aantal aangiften en meldingen. Dat kan komen omdat mensen een slechter gevoel hebben bij de veiligheid, dat niet strookt met de werkelijkheid (bijvoorbeeld door incidenten die hebben plaatsgevonden die nog naweeën). Of dit heeft een relatie met de lage meldingsbereidheid. Omdat de drie buurten zijn samengenomen bij de belevingsenquêtes is het moeilijk om het veiligheidsgevoel in Burghplan hieruit te onderscheiden. Daarom zijn deze gegevens aangevuld met signalen uit de buurt van bewoners en ondernemers. Uit gesprekken met buurtbewoners blijkt dat de meeste problemen worden ervaren aan de Moreelselaan ter hoogte van de winkelstrip. Hier wordt door buurtbewoners aangegeven dat zij vermoedens hebben van ondermijning (door drugsdealen) en overbewoning. Deze gevoelens uit de buurt zijn echter niet te staven met de meldingen die bij afdeling veiligheid bekend zijn over deze locatie. Daar zijn namelijk weinig meldingen van drank- en drugsoverlast bekend. Wel is er sprake van veel meldingen uit Burghplan met betrekking tot verwarde personen. Dit blijkt ook uit een analyse die is gedaan in opdracht van Woonbedrijf. 19

20 3.5 Leefgebieden Hoewel Burghplan in zijn geheel is benoemd als actiegebied, kun je de buurt grofweg indelen in 5 verschillende leefgebieden. Figuur 25: Leefgebieden Deze vijf verschillende gebieden worden herkent door de verschillende groepen inwoners, maar ook de ruimtelijke indeling in de buurt speelt hierbij een rol. Leefgebied 1: ten noorden van de Jan van Eyckgracht Ten noorden van de Jan van Eyckgracht liggen zes hofjes met daarin witte koophuizen uit eind jaren 50 met een luxe uitstraling. Deze huizen worden voor gemiddeld verkocht en liggen daarmee zelfs boven het Eindhovense gemiddelde. De bewoners van dit gebied hebben een hoge opleiding en verdienen gemiddeld 2 keer modaal. Hier wonen vooral gezinnen. Leefgebied 2: Corporatiewoningen ten westen van St. Petrus Canisiuslaan Aan de westzijde van de St. Petrus Canisiuslaan staan met name woningen van woningcorporatie Woonbedrijf. De bewoners die hier wonen hebben een beneden modaal inkomen en vaak een lage tot middelbare opleiding. Er zijn veel bewoners op zoek naar werk. De inwoners ervaren zelf nog een scheiding door het park aan de Weissenbruchlaan. In het noordelijke deel (2a) wonen naar verhouding meer ouderen, in het zuidelijke deel (2b) juist meer gezinnen met kinderen. In dit leefgebied wonen ook veel bewoners met een niet-westerse migratieachtergrond. 20

21 Leefgebied 3: (voormalig) Corporatiewoningen ten oosten van de St. Petrus Canisiuslaan De St. Petrus Canisiuslaan wordt door de inwoners van Burghplan als een duidelijke scheiding gezien. Leefgebied 2 en 3 verschillen verder qua bewoners niet erg veel. Waar leefgebied 2 met name bestaat uit corporatiewoningen van Woonbedrijf, is dat in leefgebied 2 van woningcorporatie Trudo. Inmiddels is ook een vrij groot aantal corporatiewoningen verkocht via Trudo Slimmer kopen. Ook in dit leefgebied wonen met name bewoners met een beneden modaal inkomen en een lage tot middelbare opleiding. Een uitzondering hierop vormt het appartementencomplex aan de Van Renesseweg/Fabritiuslaan, hier lijken vooral hoogopgeleide jongeren te wonen. Ook in dit leefgebied wonen bewoners met een niet-westerse migratieachtergrond, redelijk veel gezinnen en vrij veel mensen die op zoek zijn naar een baan. Leefgebied 4: Koopwoningen ten oosten van de St. Petrus Canisiuslaan In het zuidoostelijke deel van Burghplan, gelegen tegen de Puttense Dreef bevinden zich koopwoningen. Er zijn voornamelijk rijwoningen te vinden, maar ook koopappartementen in de buurt van sporthal Tivoli. De koopwoningen hebben WOZ -waarden tussen en euro. Hier wonen vooral veel gezinnen, ook met een niet-westerse migratieachtergrond. De mensen hebben een middelbare opleiding en er wonen weinig werkzoekenden. Mensen verdienen gemiddeld meer dan modaal. Leefgebied 5: Koopwoningen ten zuiden van het St. Bonifaciuspark Het Bonifaciuspark vormt ook een scheiding binnen Burghplan. In dit leefgebied staan woningen van woningcorporatie Trudo en koopwoningen. Deze woningen zijn door Trudo verkocht. De woningen zijn voornamelijk rijwoningen met een WOZ-waarde tussen en euro. De mensen die in deze woningen wonen hebben wat minder te besteden, het inkomen is beneden modaal. In dit leefgebied wonen weinig gezinnen met kinderen, het aandeel ouderen ligt hier wat hoger. Er wonen relatief weinig bewoners met een migratieachtergrond. 21

22 3.6 Maatschappelijke functies Onderstaande figuur geeft alle maatschappelijke functies binnen Burghplan weer. Dit zijn deels buurtgerichte en deels stedelijke functies (of boven buurtniveau). Buurtfuncties: - Basisschool Beppino Sarto - Korein Kinderopvang - t Huukske Stedelijke functies: - Fab28 (deels ook buurtniveau) - Sporthal Tivoli - VMBO scholen - Huisartsenpraktijk - Rooms Katholieke kerk en Jehova s Kerk. Voor de duidelijkheid is ook basisschool De Klimboom in de onderstaande figuur weergegeven omdat veel leerlingen uit Burghplan hier naartoe gaan en de leerlingen van deze basisschool ook gebruik maken van Sporthal Tivoli. Figuur 26: Overzicht maatschappelijke functies 22

23 Basisonderwijs In Burghplan ligt één basisschool, basisschool Beppino Sarto. Deze school ligt in het hart van de wijk. Daarnaast zijn er een aantal basisscholen die in de nabijheid van de buurt liggen. Figuur 27: Basisscholen nabij Burghplan Als we kijken naar de spreiding van de leerlingen uit Burghplan naar de verschillende basisscholen, dan zien we dat het grootste deel van de leerlingen uit Burghplan naar de Beppino Sarto school gaat. Deze school vervult daarmee haar buurtfunctie. Omdat dit echter nog niet de helft van alle kinderen uit Burghplan zijn, zorgt dit voor een basisschool die onder druk staat. Inmiddels staan 4 klaslokalen leeg. In Burghplan is sprake (geweest) van een witte vlucht van leerlingen, die door de ouders naar basisschool De Klimboom werden gestuurd. Dit gebeurde omdat basisschool Beppino Sarto bekend stond als zwarte school. Hier is de afgelopen jaren al verbetering in aangebracht door inzet van de basisschool directie in samenwerking met ouders. Inmiddels vormt de school weer een goede afspiegeling van de samenleving. Basisschool Beppino Sarto staat bekend als een kwalitatief goede school. De resultaten van de leerlingen zijn goed te noemen. Figuur 28: Basisschoolleerlingen Burghplan Figuur 29: Woonbuurt leerlingen Beppino Sarto 23

24 De leerlingen op basisschool Beppino Sarto komen voor meer dan de helft uit Burghplan zelf. Daarnaast komt een groot deel van de leerlingen uit Tivoli, Gijzenrooi, Puttense Dreef en de Kruidenbuurt. Korein Kinderopvang Er zijn in Burghplan twee vestigingen van Korein Kinderplein kinderdagopvang. Beide vestigingen bevatten zowel een kinderdagopvang als een buitenschoolse opvang. Eén filiaal zit in hetzelfde gebouw als basisschool Beppino Sarto, dit huren zij van Woonbedrijf, die destijds deze locatie heeft ontwikkeld in de school in het kader van de SPILcentra gedachte. Binnen een SPILcentrum werken de basisschool en de kinderopvang samen. Dit heeft als doel om ervoor te zorgen dat kinderen in een vroegtijdig stadium al op weg worden gebracht in hun ontwikkeling en daardoor vlot kunnen doorstromen naar het basisonderwijs. Het andere filiaal van Korein aan de St. Lidwinastraat vormt een SPILcentrum samen met basisschool De Klimboom. Deze locatie wordt gehuurd van de gemeente. Vanuit Korein is aangegeven dat de kinderopvang op dit moment kampt met een tekort aan kinderen. Hierdoor overwegen zij om het filiaal bij de Beppino Sarto basisschool te sluiten. Dit heeft een negatief effect op de basisschool als dit zou gebeuren, omdat dan minder kinderen vanaf 4 jaar doorstromen naar de basisschool. Hierdoor komt het SPILwerken ook onder druk te staan. Mocht de kinderopvang sluiten komt er ook een redelijk grote ruimte vrij in het pand waarbinnen al 4 lege schoollokalen te vinden zijn. Ruimtes binnen een school zijn moeilijk te verhuren aan andere partijen. Buurtontmoeting ( t Huukske en Fab28) De buurtontmoeting in Burghplan vindt met name plaats op twee verschillende locaties: t Huukske en FAB28. t Huukske is een kleinschalige buurtontmoetingslocatie aan de Weissenbruchlaan. Het betreft een woning die door Woonbedrijf ter beschikking is gesteld voor buurtontmoeting. De activiteiten worden georganiseerd door bewonersorganisatie SBOB. Het betreft een kleinschalige huiskamersetting die zich met name richt op bewoners in leefgebieden 2a en 2b, ten westen van de St. Petrus Canisiuslaan. In t Huukske vinden de activiteiten plaats zoals de hobbyclub en de schilderclub, Nederlandse taalles, koken en bingo. Daarnaast zijn er spreekuren zoals van de financiële werkplaats en van WijEindhoven. De koffie en thee worden gratis aangeboden. De locatie wordt ervaren als laagdrempelig vanwege de huiskamersetting. Figuur 30: 't Huukske Fab28 is de gemeentelijke VTA (vrijetijdsaccommodatie). Deze is vernoemd naar het adres, Fabritiuslaan 28. Dit betreft een pand van de gemeente Eindhoven (ca m²). Het wordt gerund door het bestuur van FAB28, zij gebruiken ca 480 m². Het gebouw (ook bekend als Kardinaal de Jongweg 73 & 75) is dermate groot, dat het door de gemeente ook verhuurd wordt aan Tangovereniging Tipo Tango (ca 400 m²) en een Turkse sportvereniging (ca 200 m²). 24

25 Fab28 organiseert zelf verschillende activiteiten zoals koffie en thee activiteiten, fab food, sinterklaas, carnaval, kinderdisco etc. Deze activiteiten worden georganiseerd door vrijwilligers. De meeste vrijwilligers uit Burghplan komen uit het deel ten oosten van de St. Petrus Canisiuslaan. De deelnemers aan de activiteiten komen ook grotendeels uit dit deel van de buurt. Met deze activiteiten richten ze zich niet alleen op Burghplan. Ze zijn ook georiënteerd richting Gijzenrooi en Figuur 31: Fab28 Putten. Sommige activiteiten sluiten qua doelgroep niet aan op de bewoners uit leefgebied 2a en 2b in Burghplan, omdat de kosten die hieraan verbonden zijn bijvoorbeeld te hoog zijn en deze mensen minder te besteden hebben. Naast eigen activiteiten verhuurt Fab28 ook ruimtes aan verenigingen en andere geïnteresseerden. Dit zijn in beperkte mate verenigingen die aan de buurt zijn gebonden (bijvoorbeeld de yoga en ouderenclubs). De meeste zijn van stedelijk of zelfs regionaal niveau zoals de schaakclub, KBO en De Zonnebloem. De gemeente heeft geen zeggenschap over het onderverhuren van zalen. Zij stimuleert dit om de exploitatie van het gebouw levensvatbaar te houden. Dit betekent echter ook dat er gebruikers gebruik kunnen maken van Fab28, waar de gemeente niet zelf voor zou kiezen. Gebruik door verenigingen en stichtingen wordt gestimuleerd door Fab28 door ruimtes aan hen te verhuren voor een gereduceerd tarief. Een deel van het pand wordt ook beschikbaar gesteld aan jongerenwerk die vanuit die locatie activiteiten organiseren voor de jongeren uit Burghplan. Vanuit jongerenwerk is aangegeven dat zij meer deelname hadden aan activiteiten op hun oude locatie in de Beppino Sarto basisschool. Het lijkt een drempel te zijn voor de doelgroep om naar Fab28 te komen. Jongerenwerk werkt tevens samen met de VMBO-scholen. Zo vindt er tijdens de pauzes ambulant jongerenwerk plaats op school. Qua aanbod is het niet noodzakelijk om in Burghplan twee accommodaties te hebben voor buurtontmoeting. Echter, gezien de verschillende leefgebieden binnen Burghplan en ook de verschillende doelgroepen die er wonen is de ontstane situatie goed te verklaren. Beide locaties voor buurtaccommodaties hebben een andere doelgroep en een aanbod dat past bij de doelgroep. Voortgezet Onderwijs De leerlingen in Burghplan die naar het voortgezet onderwijs (162) gaan zijn verspreid over de scholen in Eindhoven en daarbuiten. Voortgezet onderwijs is geen buurtvoorziening maar een stedelijke voorziening. Bepaalde scholen zijn populair voor de leerlingen uit Burghplan, dit is te zien in de 25 Figuur 32: Leerlingen voortgezet onderwijs Burghplan

26 figuur. Hieruit blijkt dat de meeste leerlingen kiezen voor het Sint-Joriscollege, gevolgd door het Summa College en het Christiaan Huygens College. In Burghplan staan twee middelbare scholen, beide zijn VMBO scholen. Het Vakcollege richt zich op praktijkgerichte opleidingen in de richtingen: - Techniek Bouw, wonen, interieur (meubelbouw) Mobiliteit en transport Produceren, installeren en energie - Zorg en welzijn. Aloysius De Roosten is een theoriegerichte opleiding waarbij de leerlingen vooral competenties ontwikkelen. De onderstaande grafieken geven de herkomst weer van de Eindhovense leerlingen, uiteraard zijn er ook leerlingen van omringende gemeenten. Figuur 33: Herkomst leerlingen Vakcollege Eindhoven Bij het Vakcollege zijn 6 leerlingen afkomstig uit Burghplan. Voor Aloysius De Roosten geldt dat dit 11 leerlingen zijn. De aantallen van Aloysius De Roosten zouden hoger kunnen worden, aangezien dit de cijfers uit 2016 betreft. Aloysius De Roosten is pas halverwege 2016 verhuisd naar de nieuwe locatie. Voor het Vakcollege geldt dat de opleidingen erg specifiek zijn en daardoor niet alle VMBO leerlingen aanspreken. Uit deze cijfers kan geconcludeerd worden dat de VMBO scholen een andere relatie hebben met de buurt dan de basisschool. De leerlingen die in Burghplan wonen, zijn niet dezelfde als de leerlingen die op deze scholen zitten. Beide scholen geven aan dat zij graag een samenwerking zien met de buurt. De scholen hebben om die reden een klankbordgroep opgericht met daarin Figuur 34: Herkomst leerlingen Aloysius De Roosten buurtbewoners. Met deze klankbordgroep wordt besproken hoe deze relatie gelegd kan worden. Er zijn vanuit beide scholen voldoende ideeën, van het organiseren van activiteiten voor de buurt (zoals een sportdag en lezingen), tot een beeldentuin en moestuin, tot het inzetten van praktische vaardigheden voor buurtbewoners, zoals banden verwisselen. Dat de 26

27 scholen hier serieus op in willen zetten, blijkt uit hun deelname aan het ketenpartneroverleg in de buurt. Tot op heden is er echter nog geen sprake van vergaande samenwerking met de buurt. Het bestuur van de Scholengroep Het Plein geeft ook duidelijk aan dat de nadruk van de school moet liggen op onderwijsactiviteiten. Sporthal Tivoli Sporthal Tivoli ligt in de wijk Puttense Dreef. De sporthal ligt daarmee niet in Burghplan maar wel er tegenaan. Het pand is in 1979 gebouwd en daarmee inmiddels 38 jaar oud. Het pand is aan een grondige renovatie toe. Vanuit de gebruikers komen regelmatig klachten binnen bij de beheerder van het sportcafé over o.a. de douches en de luchtventilatie. Sporthal Tivoli wordt overdag gebruikt door de basisscholen Beppino Sarto en De Klimboom, en de VMBO scholen Vakcollege en Aloysius De Roosten. Sporthal Tivoli heeft de beschikking over 2 grote zalen met bijbehorende kleedlokalen. Met deze bezetting is de sporthal overdag vol. Dit betekent ook dat de VMBO scholen op dit moment niet met al hun leerlingen terecht kunnen in Sporthal Tivoli. Zij maken ook nog gebruik van een locatie aan de Lupinestraat. Deze locatie zal na dit schooljaar sluiten. De nood is dus hoog om een oplossing te vinden voor het bewegingsonderwijs. Verder heeft het gebruik van sporthal Tivoli door de scholen ertoe geleid dat lokale sportclubs (van met name ouderen uit de buurt), overdag geen gebruik meer kunnen maken van sporthal Tivoli. Zij hebben noodgedwongen elders een onderkomen moeten zoeken, of zijn gestopt. Dit heeft ook gevolgen gehad voor de openingstijden van het sportcafé. Omdat er overdag alleen schoolsport plaatsvindt, is het sportcafé nu alleen s avonds open. s Avonds wordt de sporthal gebruikt als stedelijke sportvoorziening voor verschillende sportverenigingen. In sporthal Tivoli wordt met name zaalvoetbal gespeeld, vooral door de Nederlandse Zaalvoetbalbond (bijna elke avond) en wat andere zaalvoetbalclubs, ook wordt er volleybal en badminton gespeeld. In de weekenden worden er competitiewedstrijden gespeeld. Het sportcafé draait steeds minder op consumpties van de sporters. Een groot deel van de inkomsten van de commerciële uitbater zijn afkomstig van feesten en darters. De Eindhovense Sportraad geeft aan dat zij liever zou zien dat het café wordt gerund door een van de sportverenigingen. Dit kan voor hen een extra inkomstenbron opleveren. Elders in Eindhoven gebeurt dit al (door de korfbalvereniging). Figuur 35: Sporthal Tivoli Huisartsenpraktijk en kerken Aan de St. Lidwinastraat bevindt zich ook nog een huisartsenpraktijk waar ook Zuidzorg spreekuur houdt. Verder bevinden zich nog twee kerken in Burghplan. De Rooms Katholieke Kerk aan de Kardinaal de Jongweg en de kerk voor Jehova s getuigen aan de Henricus Herpstraat. 27

28 4. Beleidsuitgangspunten Actiegebied Burghplan is benoemd als actiegebied. Dit wil zeggen dat er in de periode extra middelen beschikbaar zijn voor de buurt en ook extra inzet gepleegd wordt door professionals in de buurt. De figuur hiernaast toont de verschillende actiegebieden (19). Voor Burghplan is te zien dat een beheeropgave is geformuleerd in In gebieden waar sprake is van een beheeropgave is de inzet gericht op het voorkomen van afglijden van kwetsbare delen van) buurten, voorkomen van negatieve uitstralingseffecten en/of het vasthouden of borgen van een (ingezette) verbetering. Men had het beeld dat de problematiek dusdanig groot is, dat geen sprake is van afschaling tot regulier gebied binnen een periode van 4 jaar. Er is een aantal opgaven geformuleerd voor Burghplan in deze periode: Kernopgaven: 1. Opnieuw vormgeven van de bewonersparticipatie a. Vergroten van vertrouwen van bewoners onderling middels laagdrempelige projecten en persoonlijke benadering. b. Bewoners stimuleren om meer gebruik te maken van waardebonnen om activiteiten te organiseren in de buurt. c. Vergroten van participatie bij kinderen bij activiteiten. d. Contacten leggen met sleutelfiguren in de buurt en aansluiten/voortbouwen op bestaande actieve netwerken in de buurt. 2. Vergroten van het veiligheidsgevoel a. Stabiliseren van de huidige toestand van de buurt. b. Vergoten bekendheid van elkaar en onderling in de straat. c. Verhogen van meldingsbereidheid (inbraak, diefstal, criminaliteit). d. Aandacht voor jongeren die dreigen af te glijden. 3. Verbeteren van de kwaliteit van de woningen Woonbedrijf a. Verbeteren kwaliteit woningen Woonbedrijf middels groot onderhoud. b. Duurzaamheidsmaatregelen worden meegenomen als bewoners daarvoor kiezen. 4. Verbeteren van de leefomgeving a. Gerichte inzet van stadstoezicht in samenwerking met de buurt. b. Zorgen voor bewustwording van de eigen invloed en eigen bijdrage op de verbetering van de leefomgeving. Stedelijke opgaven: 5. Bevorderen van werk en inkomen 6. Vermaatschappelijking van de zorg 28 Figuur 36: Overzicht actiegebieden en kernmerken per actiegebied

29 Via buurtcontracten maken de partners in de buurt afspraken met elkaar over acties met betrekking tot de opgaven. In de periode zijn in de buurtcontracten afspraken gemaakt over: - Onderhoud aan de woningen van Woonbedrijf - Het vormen van een bewonerscommissie - Verbeteren van de gezondheid van de bewoners - Afstemming in de programmering van het maatschappelijk vastgoed - Bewegen in de buurt - Activiteiten voor de jeugd - Samenwerking professionele partijen. Jaarlijks wordt in de buurtcontracten weergegeven welke acties zijn ondernomen door de ketenpartners in de buurt. Groen In het Groenbeleidsplan van de gemeente staat aangegeven dat het St. Bonifaciuspark onderdeel uitmaakt van de groene hoofdstructuur van de stad. Dit zorgt voor een groene verbinding tussen het Glorieuxpark en de rand van de stad. Ontwikkelingen binnen de groene hoofdstructuur moeten altijd samen gaan met groen. Er kan in deze zone geen sprake zijn van grootschalige toevoeging van rood. Een andere belangrijke hoofdstructuur wordt gevormd door de gracht langs de Jan van Eykgracht. Figuur 37: Strategiekaart groenbeleidsplan Daarnaast zijn er nog twee andere belangrijke groene pijlers in Burghplan, namelijk het groen langs de Van Weissenbruchlaan en het groen bij de Van Renesseweg. Het groenbeleidsplan geeft ook aan dat de gemeente de ambitie heeft om te gaan verduurzamen. Onderdeel hiervan zijn groene daken met beplanting en waterberging. De gemeente wil een voorbeeld hiertoe geven op haar gemeentelijke gebouwen. Figuur 38: Groenstructuur Burghplan Wonen Vanuit de Woonvisie wordt aangegeven dat de sociale woningvoorraad in balans moet zijn. Er moet voldoende ruimte en aandacht zijn voor kwetsbare groepen. Een sterke concentratie van kwetsbare inwoners is niet gewenst. Omdat meer dan de helft van de woningen in Burghplan nu sociale huurwoningen zijn, is het niet vanzelfsprekend om nog meer sociale huur toe te voegen. Uiteraard moet er voor alternatieven wel vraag zijn. In een buurt met veel sociale huurwoningen zal minder 29

30 vraag zijn naar hogere segment woningen. Voor potentiele ontwikkellocaties (zoals bij de VMBO scholen) in het hart van Burghplan, kijken we daarom naar waar nog behoeften liggen. Uit de bevolkingssamenstelling blijkt dat er weinig ouderen in de buurt wonen. Uit enquêtes die zijn gehouden onder bewoners van Burghplan blijkt ook dat mensen aangeven dat er vooral woningen moeten komen voor ouderen. Daarnaast geeft men aan dat woningen met bedrijf aan huis, woningen voor grote gezinnen en duurdere grondgebonden huur wenselijk is. De woonvisie heeft ook bijzondere aandacht voor flexwonen, omdat er vanuit verschillende groepen is een toenemende vraag is naar goede tijdelijke huisvesting, tegen een prijs die past bij hun budget. Locaties zoals de Moreelselaan zouden getransformeerd kunnen worden, om voor deze doelgroep goede huisvesting te bieden. De locatie waar de Tivolihal staat ligt in de groene hoofdstructuur van de stad, en buiten het hart van de buurt. Nabij deze locatie liggen grote vrijstaande woningen in het groen. Er is nog veel vraag naar huurwoningen in het middensegment, met een huurprijs van euro per maand. Deze zouden hier gebouwd kunnen worden. Een andere optie is het realiseren van een Living Lab op deze locatie. Gemeente Eindhoven wil graag inzetten op innovatie, techniek en design. Door de bijzondere ligging, zou deze locatie daarvoor geschikt zijn. Omdat het grondbedrijf van de gemeente nog kavels uitgeeft in het naastgelegen Putten, wil men op deze locatie geen concurrerend aanbod realiseren. Detailhandel In Burghplan zijn drie winkelstrips. De belangrijkste ligt aan de St. Petrus Canisiuslaan en de andere aan de Moreelselaan en de Bonifaciuslaan. In de detailhandelsvisie is de keuze gemaakt om de Moreelselaan en de Bonifaciuslaan, geen rol en positie meer te geven in de detailhandelsstructuur. Dit wil zeggen dat de huidige winkels kunnen blijven zitten en er ook binnen de bestemming nog nieuwe winkels mogen komen. Er zal echter geen verruiming meer plaats vinden van de detailhandelsbestemming. In wezen is er sprake van een uitsterfconstructie door de brede bestemming op de panden. Deze mogen ook gebruikt worden ten behoeve van wonen. Als een winkel sluit kan er daardoor gewoond worden in het pand. De St. Petrus Canisiuslaan wordt in de detailhandelsvisie nog wel aangemerkt als winkelstrip die onderdeel is van de detailhandelsstructuur. Het toekomstperspectief voor dit winkelgebied wordt echter aangemerkt als matig. De St. Petrus Canisiuslaan is een economisch buurtsteunpunt. Het perspectief van dit buurtsteunpunt is matig, waarbij de relatie met de ontwikkeling van winkelcentrum Boulevard-Zuid belangrijk blijft en uitbreiding niet gewenst is. Onderwijshuisvesting Vanuit onderwijs geldt dat de gemeente verantwoordelijk is voor de huisvesting van de scholen voor primair en voortgezet onderwijs. Ook is de gemeente verantwoordelijk voor huisvesting van het bewegingsonderwijs voor beide typen scholen. Het bewegingsonderwijs hoeft niet direct aan de school te grenzen. Enige afstand is acceptabel, voor het voortgezet onderwijs geldt bijvoorbeeld een afstand van maximaal 2 km hemelsbreed. De werkelijke maximale afstand is echter wel afhankelijk van meerdere factoren zoals de verkeersveiligheid, de reistijd, hoeveel leerlingen het betreft en hoe structureel de afstand moet worden afgelegd. In dit gebied moet voldoende ruimte beschikbaar zijn voor bewegingsonderwijs voor de leerlingen van basisscholen Beppino Sarto en de Klimboom en de VMBO s Vakcollege en Aloysius De Roosten. Concreet betekent dit dat er 3 gymzalen met kleedlokalen nodig zijn op basis van de huidige 30

31 leerlingprognoses. Op dit moment zijn er slechts twee beschikbaar en wordt gebruik gemaakt van een gymlocatie aan de Lupinestraat. Deze optie komt na dit schooljaar te vervallen. Een alternatief is nog niet geregeld. Spilcentra In Burghplan ligt een SPILcentrum waar de basisschool Beppino Sarto en de kinderdagopvang van Korein onderdeel van uitmaken. In een SPILcentrum wordt wijkgericht gewerkt aan de volgende doelen: het versterken van de pedagogische infrastructuur; het voorkomen van breukvlakken in de ontwikkeling van kinderen; het bieden van ontwikkelingskansen en opvoedondersteuning op maat. Om deze doelen te bereiken is een samenwerking tussen de school en de kinderdagopvang van groot belang. Het mogelijke sluiten van de kinderdagopvang op deze locatie zet het functioneren van het SPILcentrum onder druk. Juist in een actiegebied is het van belang dat er het SPILcentrum goed functioneert. Vrijetijdsaccommodaties Vanuit maatschappelijk vastgoed is het project Ons Buurthuis Bruist gestart. Het doel van dit project is om te bepalen welke voorzieningen voor buurtontmoeting bijdragen aan de gemeentelijke doelstellingen en de juiste doelgroepen bereiken en welke dit niet doen. Alleen de buurtontmoeting in gemeentelijke panden wordt meegenomen in dit onderzoek. Voor Burghplan betekent dit dat het onderzoek zich richt op FAB28 en niet op t Huukske. De besturen van de verschillende VTA s krijgen 2 jaar de tijd om dit aan te tonen. Dit wil zeggen dat de resultaten van Ons Buurthuis Bruist pas eind 2018 bekend zullen zijn. Uit een eerste verkenning in het kader van Ons Buurthuis Bruist, blijkt dat Fab28 nog geen voldoende scoort. Dit komt met name omdat er veel activiteiten plaatsvinden voor stedelijk niveau en in mindere mate voor de buurt. Er zijn vrij veel vierkante meters beschikbaar die mogelijkheden bieden voor buurtontmoeting binnen Burghplan. Naast Fab28 en t Huukske zijn er ook in de basisschool Beppino Sarto mogelijkheden voor buurtontmoeting en wellicht kan dit ook bij het VMBO nog gerealiseerd worden. Sport Gezien de beschikbare sporthalcapaciteit en stedelijke sportbehoefte is het mogelijk om een sporthal in Eindhoven te sluiten. Het sluiten van een sporthal levert op die manier een bijdrage aan de bezuinigingstaakstelling van sport. Het uitgangspunt is om sporthal Eckart te sluiten, waardoor sporthal Tivoli open moet blijven om aan de sportvraag te kunnen voldoen. Sporthal Tivoli moet zodoende een stedelijke sporthal blijven die voldoet aan de NOC*NSF normen. Sporthal Tivoli heeft op de huidige locatie heeft echter wel een renovatie nodig om aan de huidige eisen en wensen te voldoen. Een alternatief is een sporthal op een nieuwe locatie, waarvoor dan extra budget beschikbaar moet komen. Verkeer Qua verkeerssituatie is Burghplan een erg goed ontsloten buurt. Onderstaande figuur, uit de beleidsvisie Eindhoven op Weg, laat zien dat er een aantal gebiedsontsluitingswegen door en langs Burghplan lopen. De Geldropseweg, de Piuslaan en de St. Petrus Canisiuslaan zijn belangrijke hoofdontsluitingen. Daarnaast geldt de Sint Bonifaciuslaan als wijk- en buurtontsluitingsweg. De St. Petrus Canisiuslaan vormt een afscheiding van twee delen van de buurt. Buurtbewoners ervaren deze weg als een obstakel waarop hard gereden wordt en waarop veel vrachtwagens rijden. Gezien 31

32 de functie van de weg als gebiedsontsluitingsweg zal deze weg een drukke weg blijven, aanvullende veiligheidsmaatregelen worden door bewoners en de scholen als wenselijk geacht. Woningcorporaties In Burghplan zijn twee woningcorporaties actief, namelijk Woonbedrijf en Trudo. Het beleid van beide is erg verschillend. Trudo kiest ervoor om geen actieve inzet te plegen in Burghplan. De huizen die Trudo Figuur 39: Verkeersontsluiting Burghplan in deze wijk in haar bezit heeft worden via Slimmer Kopen te koop aangeboden. Verder worden er nog huizen aan bijzondere doelgroepen aangeboden. Woonbedrijf hanteert een heel andere beleidsstrategie. Voor Woonbedrijf geldt juist dat er wel veel inzet op leefbaarheid o.a. gepleegd wordt in de wijk. Woonbedrijf is al enige tijd bezig om de huizen in Burghplan te renoveren. Ook wordt er ingezet op een verbetering van de leefbaarheid door het beschikbaar stellen van een huis voor buurtontmoeting. Er loopt ook een project op het gebied van veiligheidsgevoelens van de bewoners. 32

33 5. SWOT Een SWOT analyse laat in één overzicht de sterke en zwakke punten zien van de buurt, ook kansen en bedreigingen voor de toekomst. - Stedenbouwkundige structuur buurt - Veel groen - Voldoende voorzieningen - Actieve woningcorporatie (Woonbedrijf) - Goede samenwerking ketenpartners - Samenwerking VMBO s met buurt - Herontwikkeling gebied bij VMBO s (inclusief Moreelselaan) - Groenstructuur Pieter Neefspad doortrekken richting Glorieuxpark - Aanpassing St. Petrus Canisiuslaan - Diversificatie woningaanbod - Opknappen woningen door Woonbedrijf - Inzet Woonbedrijf op flexwonen om alternatief te bieden voor bewoning arbeidsmigranten - Veel (potentieel) kwetsbare inwoners - Veel corporatiewoningen (eenzijdig woningaanbod) - Geen goede samenwerking buurtontmoeting - Weinig zelforganiserend vermogen inwoners - Scheiding door St. Petrus Caniciuslaan - Rotte plekken in de buurt (illegale bewoning, dealen drugs, afval, algehele verloedering) - Gevoelens onveiligheid bewoners (blijkt uit gesprekken) - Verpauperde winkelstrip Moreelselaan - Slecht imago van de buurt - Verder verval Moreelselaan - Sluiting kinderopvang door te weinig kinderen en verminderd aantal basisschoolleerlingen - Toename aantal kwetsbare inwoners - Continuïteit buurtontmoeting 33

34 6. Stakeholders Onderstaand geeft een overzicht van de verschillende betrokken stakeholders. Niet alle stakeholders hebben evenveel belangen of invloed. Partij Belangen Problemen Gemeente Eindhoven - Goed woon- en leefklimaat voor inwoners van Burghplan; - Sluiting van een gemeentelijke sporthal (Eckart); - Huisvesting van bewegingsonderwijs voor vmbo s en basisscholen moet geregeld zijn; - Buurtontmoeting bruist: de ontmoetingsplekken zijn zelfredzaam en bereiken de juiste doelgroep. - De huidige sporthal Tivoli voldoet niet aan de programmatische eisen voor bewegingsonderwijs; - De huidige sporthal Tivoli moet opgeknapt worden want is verouderd; - Illegale bewoning aan de Moreelselaan; - Indien gekozen wordt voor gebiedsontwikkeling moeten er aanvullende middelen OMO / Sg. Het Plein VMBO Vakcollege VMBO Aloysius De Roosten Woonbedrijf - Bewegingsonderwijs zo dicht mogelijk bij de scholen i.v.m. hiernaast genoemde problemen; - De scholen willen voor haar leerlingen een fijne omgeving bieden: VMBO leerlingen verdienen dit ook. - Toevoegen van sociale woningbouw (investeren) en daarmee wachtlijsten terugdringen; - Imago,- veiligheidsbeleving- en leefbaarheidsverbetering in de wijk. Een wijk die goed functioneert en waarin bevolkingsgroepen geen polarisatie laten zien; - Goed onderhouden woningen door groot onderhoud en renovatie; 34 beschikbaar worden gesteld. - De school is afhankelijk van de gemeente voor de bouw en/of huur van locatie voor bewegingsonderwijs. Ze bekostigen dit niet zelf; - De leraren kunnen nu niet efficiënt werken vanwege de afstand; - De leerlingen hebben nu minder tijd voor sport en zijn minder geconcentreerd; - Sportactiviteiten in het kader van de verlengde schooldag kunnen nu niet plaatsvinden; - De verkeersveiligheid voor de leerlingen op de route naar de sporthal is niet op alle plaatsen even goed. - Geen gronden beschikbaar voor sociale woningbouw; - Verbetering leefbaarheid vergt grotere aanpassingen in de buurt dan alleen het woningbestand Woonbedrijf; - Dreiging sluiting van de kinderopvanglocatie in het SPILcentrum door tekort aan kinderen; - Beperkingen nieuwe woningwet.

35 Trudo Huurders Fabritiuslaan 28 / Kardinaal De Jonghweg: - Fab28 - Goede financiële exploitatie van maatschappelijk vastgoed zoals de kinderopvanglocatie in het SPILcentrum - Leefbaarheid in Burghplan voor bewoners woningen Trudo. - Buurtontmoeting voor de doelgroep, dus op een bereikbare plek en betaalbare activiteiten; - Een goede exploitatie van het gebouw om dit open te kunnen houden. - Tipo Tango - Een stedelijke betaalbare voorziening waarin de activiteiten kunnen worden uitgevoerd (zowel dans als bar). - Turkse sportvereniging - Een stedelijke betaalbare voorziening waarin de Turkse bewoners van Eindhoven kunnen samenkomen. t Huukske / SBOB - Buurtontmoeting voor de doelgroep, dus op een bereikbare plek en betaalbare activiteiten. Uitbater Sportcafé Tivoli Gebruikers sporthal Tivoli: - Basisschool Beppino Sarto - Basisschool De Klimboom - Goedlopend (sport)café waarmee voldoende geld is te verdienen om van te leven. - Veilig te bereiken sportlocatie voor basisschoolleerlingen; - Voldoende leerlingen om de klassen gevuld te houden; - Klassen zijn een weerspiegeling van de buurt (geen witte vlucht); - Goed functioneren van het SPILcentrum met doorstroom van - Trudo richt zich niet op Burghplan met inzet. - Beide gemeenschapshuizen hebben moeite om te hele buurt Burghplan te bereiken; - Door te weinig vertrouwen is er nog weinig sprake van samenwerking; - Er is een tekort aan vrijwilligers; - Er is nog niet aangetoond dat het buurthuis bruist en dus open mag blijven van de gemeente. - Tipo Tango heeft net een huurcontract getekend voor 3 jaar en heeft forse investeringen gedaan in het pand. Gemeente verwacht bij sluiting een schadeloosstelling van euro; - Gemeente heeft net zelf ook forse investering gedaan in opknappen pand voor Tipo Tango. - Er loopt een huurcontract met huurbescherming, dit is van eventuele invloed bij sluiting van het pand. - Beide gemeenschapshuizen hebben moeite om te hele buurt Burghplan te bereiken; - Door te weinig vertrouwen is er nog weinig sprake van samenwerking; - Er is een tekort aan vrijwilligers. - Het aantal sporters dat gebruik maakt van het sportcafé loopt terug, mede door veroudering van de sporthal en gebruik overdag door de scholen. - Er zijn op sommige plaatsen verkeersonveilige situaties voor de jonge kinderen; - Er is een afstand van de basisscholen tot de sporthal, dit zorgt voor minder lestijd. Voor de ene basisschool wordt de afstand bij eventuele verplaatsing van de 35

36 kinderen vanuit de kinderopvang naar de basisschool. - Sportverenigingen - Betaalbare mogelijkheden voor verenigingen om te sporten, zowel trainingen als wedstrijden. Grondeigenaren ontwikkelgebied: - Eigenaren Garageboxen - Inkomen uit verhuur van de garageboxen of compensatie daarvan. - Aardappelbedrijf - Goede bedrijfsvoeringsmogelijkheden en ontsluiting van het pand. Ketenpartners: - Jongerenwerk - Jongeren in de buurt zijn actief en zorgen niet voor problemen; - Jongerenwerk heeft een goede accommodatie die veel jongeren aanspreekt om er te komen. De jongeren komen uit de hele buurt. - Politie - Een veilige buurt voor bewoners en bezoekers; - Minder noodzaak op inzet voor verwarde personen - Wijkwerk - Zoveel mogelijk actieve en zelfredzame bewoners, die ook voor elkaar zorgen en zo min mogelijk professionele hulp nodig Korein Kinderopvang hebben. - Voldoende kinderen voor een goed te exploiteren kinderdagopvang en buitenschoolse opvang; - Goed functioneren van het SPILcentrum. sporthal langer, voor de andere korter. - Basisschool Beppino Sarto kampt met afnemende leerlingaantallen; - Korein dreigt met sluiting van de kinderopvanglocatie bij basisschool Beppino Sarto. - De invulling van de sportzalen overdag door de scholen zorgt voor geen mogelijkheden voor sporten door andere verenigingen; - Door commerciële uitbater op de kantine missen de verenigingen barinkomsten; - Sporthal Tivoli is verouderd en heeft een renovatie nodig, er zijn nu vaak problemen bijv. met de douches. - Garageboxen zorgen voor slecht beeld van de buurt. - Deel van de bedrijfsvoering vindt buiten plaats op grond van de gemeente. Er ligt veel viezigheid en het stinkt er. - Jongerenwerk is verhuisd naar Fab28. Hier weten minder jongeren hen te vinden dan bij basisschool Beppino Sarto; - Het zijn veelal nog de jongeren van de Beppino Sarto die deelnemen aan de activiteiten. De overige jongeren worden moeilijker bereikt. - Er is bij de bewoners van Burghplan een lage meldingsbereidheid waardoor niet alles even goed in beeld is. - In Burghplan is het zelforganiserend vermogen laag. - Er zijn op dit moment te weinig kinderen die gebruik maken van de locatie bij basisschool Beppino Sarto. Sluiting wordt overwogen. 36

37 Ondernemers (Moreelselaan) Vastgoedeigenaren Moreelselaan Bewoners - Een goede uitstraling van de buurt voor ondernemers. - Verhuur van panden met het liefst zo n hoog mogelijke opbrengst (kamerbewoning). - Een fijne leefomgeving voor bewoners; - Een veilige buurt; - Betaalbare buurtontmoetingsmogelijkheden in nabijheid. - De uitstraling van het gebied is negatief voor de ondernemers en potentiele klanten. - De panden zijn in slechte staat; - Er zijn signalen van overbewoning en drugsdealing. - Voor sommige bewoners zijn de buurtontmoetingsplekken te ver weg, te duur of spreken niet aan; - Een deel van de bewoners vind dat er sprake is van onveiligheid rondom de Moreelselaan. 37

38 7. Conclusies en aanbevelingen Door de gemeenteraad is de vraag gesteld op welke wijze de realisatie van een sportvoorziening in combinatie met gebiedsontwikkeling een meerwaarde kan creëren voor Burghplan. In dit hoofdstuk worden eerst algehele conclusies getrokken over Burghplan. Vervolgens wordt ingezoomd op aanbevelingen voor gebiedsontwikkeling en nadere onderzoeksvragen. Daarna wordt nog kort ingegaan op de beantwoording van deze vraag. 7.1 Conclusies Uit de analyse van Burghplan vallen een aantal zaken op. De belangrijkste conclusies zijn: Burghplan is een gedifferentieerd gebied, qua inwoners en woningen. Er zijn 5 verschillende leefgebieden te onderscheiden die erg verschillend zijn. Er zijn leefgebieden waar bewoners in dure koopwoningen wonen met inkomens van meer dan twee keer modaal. Maar er zijn ook leefgebieden met daarin sociale huurwoningen en veel (potentieel) kwetsbare bewoners die lage inkomens hebben, met hoge werkloosheid en andere problemen zoals taalachterstanden, eenoudergezinnen, etc. Er is vooral aandacht nodig in de leefgebieden 2a en 2b (zie figuur 25 op pag. 21) om te voorkomen dat deze verder afglijden. Hier is de buurtgerichte aanpak met de ketenpartners in het kader van de actiegebieden op gericht. Het zelforganiserend vermogen van de bewoners is laag. Er worden weinig activiteiten door de bewoners georganiseerd en er is een tekort aan vrijwilligers. Een groot aantal van de bewoners is heeft een migratieachtergrond. Dit vergt speciale aandacht omdat blijkt dat er sprake is van taalachterstanden (o.a. bij kinderen). Ook zet dit de sociale cohesie in de buurt onder druk omdat blijkt dat de verschillende bevolkingsgroepen niet altijd goed mengen. De cijfers van de hele buurt geven een te beperkt beeld. Omdat de leefgebieden zo verschillend zijn worden de buurtcijfers worden hierdoor afgevlakt. Om daadwerkelijk iets te kunnen zeggen over de situatie in Burghplan moet naar leefgebied niveau worden ingezoomd. Burghplan heeft veel (maatschappelijke) voorzieningen in de buurt en in de nabijheid. Er zijn o.a. scholen, winkels, buurtontmoeting, kinderopvang, een huisartsenpraktijk. Mogelijk is er sprake van overcapaciteit. De leerlingenaantallen op basisschool Beppino Sarto lopen terug. Hierdoor staan steeds meer klaslokalen leeg. Ook de kinderdagopvang Korein staat onder druk waardoor een mogelijke sluiting dreigt. Dit levert een risico op voor het functioneren van het SPILcentrum. De buurtontmoeting is verspreid over twee locaties ( t Huukske en Fab28). Beide locaties spreken een andere doelgroep aan en organiseren verschillende activiteiten die aansluiten bij deze doelgroep. Daarnaast worden bij Fab28 ook veel activiteiten georganiseerd door verenigingen die functioneren op stedelijk niveau. In Burghplan is sprake van een aantal fysiek rotte plekken in de buurt. Deze plekken (o.a. de Moreelselaan ter hoogte van de winkelstrip en het gebied bij de garageboxen en aardappeledrijf) geven mensen een unheimisch gevoel en dragen bij aan het slechte imago van de buurt. Daarnaast zijn er signalen van overbevolking en ondermijning aan de Moreelselaan ter hoogte van de winkelstrip. Er is in Burghplan sprake van onveiligheidsgevoelens, dit blijkt uit gesprekken en signalen uit de buurt. Deze gevoelens komen niet overeen met de cijfers uit aangiften en meldingen. 38

39 7.2 Aanbevelingen Op basis van de conclusies die getrokken worden uit de buurtanalyse zijn een aantal aanbevelingen te doen voor de gebiedsontwikkeling van het actiegebied. Sommige aanbevelingen hebben een directe link met fysiek ingrijpen, andere aanbevelingen spelen op andere vlakken. De aanbevelingen zijn: 1. Herontwikkeling van de locatie bij de VMBO scholen; 2. Een gerichte aanpak voor de Moreelselaan op korte en lange termijn; 3. Beslissing over buurtontmoeting nemen n.a.v. resultaten Ons Buurthuis Bruist; 4. De positie van basisschool Beppino Sarto en het SPILcentrum versterken; 5. De samenwerking tussen de VMBO scholen en de buurt verder vorm geven; 6. Verbetering sociale cohesie en daarbij de mogelijkheden bekijken van verandering bevolkingssamenstelling; 7. Inzetten op werkzoekenden. De aanbevelingen worden hieronder nader toegelicht. 1. Herontwikkeling locatie bij de VMBO scholen Kijkende naar Burghplan dan zijn er twee plekken die vooral als negatief worden ervaren. Dit zijn de winkelstrip aan de Moreelselaan en de locatie naast de VMBO scholen. Buurtbewoners zijn erg te spreken over de verbetering die heeft plaatsgevonden door de verbouwing van de VMBO scholen zelf. De rest van het gebied rondom de school heeft echter nog altijd een rommelig karakter. De ontevredenheid speelt op zowel ruimtelijke thema s als veiligheid. De locatie ziet er als volgt uit: 1. Dependance van de school aan de Otto Veniusweg 2. Grasveld 3. Woningen aan de Geert Grootestraat 4. Detailhandel, horeca, maatschappelijke/ dienstverlenende voorzieningen met woningen aan de Moreelselaan 5. Bedrijfsgebouwen 6. Garageboxen 7. Binnenterrein Figuur 40: Overzicht gebied nabij VMBO scholen Tussen de Moreelselaan en de VMBO scholen ligt een soort binnenplaats (5 t/m 7). Het is een achtergebied waar niet veel mensen komen. In dit gebied bevinden zich garageboxen en een aardappelbedrijf. Het gebied geeft een unheimisch gevoel. De garageboxen liggen er redelijk netjes bij. Het aardappelbedrijf zorgt heeft echter bedrijfsproducten en bedrijfsafval buiten liggen (zie foto s op de volgende pagina). Ook is er sprake van zwerfafval. In dit gebied hangen soms jongeren rond, 39

40 soms gaat dit gepaard met drugsgebruik. Het gebied geeft een negatief gevoel en draagt samen met de winkelstrip Moreelselaan bij aan het negatieve imago van Burghplan. Figuur 41: Impressie binnenplaats tussen VMBO en Moreelselaan Door het gebied te herontwikkelen kan de negatieve uitstraling omgezet worden naar een positieve uitstraling. Als bij de herontwikkeling rekening wordt gehouden met de behoeftes uit de buurt bijvoorbeeld bij de bouw van woningen. Ook kan gekozen worden om de school een nog positievere uitstraling te geven richting het gebied door het verblijfsgebied van de school te herinrichten (bijvoorbeeld doordat de fietsenstallingen dan verplaatst kunnen worden). De groenstructuur in de buurt kan hier versterkt worden. Het te herontwikkelen gebied is groter dan alleen de Moreelselaan en het binnengebied. Langs de Otto Veniusweg ligt een leegstaande dependance van de school en een grasveld met wat speelvoorzieningen. Ook dit kan meegenomen worden in de gebiedsontwikkeling. 2. Gerichte aanpak Moreelselaan op korte en lange termijn De plek in Burghplan die het meest negatief in het oog springt, is de winkelstrip aan de Moreelselaan. Dit is een plek midden in de buurt, waar veel mensen komen. Vroeger was dit een levendige winkelstrip met allerlei soorten winkels en horeca. Nu zijn er nog weinig winkels over, de meeste panden worden gebruikt om in te wonen. De panden zijn in eigendom van private eigenaren en investeerders, waarvan de meeste als huisjesmelkers optreden. Er is in sommige panden sprake van overbevolking door arbeidsmigranten. Ook geven omwonenden aan dat zij vermoeden dat er vanuit verschillende panden drugs wordt gedeald. De meeste panden liggen er verloederd bij. Buurtbewoners voelen zich in dit gebied onveilig of komen er niet graag. 40

41 Omdat het opkopen van de panden aan de Moreelselaan een omvangrijk proces is, is het niet realistisch om op korte termijn hiervan resultaten te verwachten. Er kan gekozen worden voor een gerichte aanpak om tot verbeteringen te komen op korte en lange termijn. Figuur 42: Winkelstrip Moreelselaan Op korte termijn een verbetering van de uitstraling van de straat en handhaving Woonbedrijf is begonnen om haar woningbezit aan de rest van de Moreelselaan op te knappen. Dit zal de uitstraling van de straat verbeteren. De gemeente zou daaraan bij kunnen dragen door ook in de openbare ruimte wat veranderingen door te voeren. De stoep bij de winkelstrip is erg breed. Het fietsparkeren zou hier beter ingepast kunnen worden en er zou kunnen worden ingezet op meer groen, zoals plantenbakken of perken. Woonbedrijf gaat verder nog samen met de bewoners van de straat de voortuinen aanpakken. Figuur 43: Voor en na renovatie Woonbedrijf Omdat er ook sprake is van gevoelens van onveiligheid die gepaard gaan met overbewoning van sommige particuliere panden en signalen van ondermijning (door drugsdealing). Dit kan aangepakt worden door een samenwerking tussen de gemeente en de politie waarbij de gehele winkelstrip doorgelicht wordt om te kijken in welke panden er daadwerkelijk sprake is van problemen. Daar waar problemen zijn kunnen deze gelijk worden aangepakt. Op lange termijn het particulier eigendom omzetten in corporatiebezit De Moreelselaan ter hoogte van de winkelstrip is in particulier bezit. Het zou mooi zijn als dit in het geheel gekocht en opgeknapt kan worden. Afhankelijk van de situatie en de financiën kan dit ook gefaseerd gebeuren. Woonbedrijf kan dan de bovenwoningen renoveren en inzetten voor flexwonen. Voor de winkelstrip zou een alternatieve invulling gevonden kunnen worden. 41