Landelijke raad. 10 juni 2017

Transcriptie

1 Landelijke raad 10 juni 2017

2 Agenda landelijke raad 10 juni

3 Inhoudsopgave Uitnodiging landelijke raad 10 juni Planning landelijke raad 10 juni Voordrachten en stemming 8 3a Voordracht landelijk bestuur 9 3b Herbenoeming lid geschillencommissie 11 4 Mededelingen 12 4b Jaaroverzicht geschillencommissie en commissie van beroep 13 4c Overzicht benoemingstermijnen (plv) leden landelijke raad 15 5 Verslag landelijke raad 10 december 2016, inclusief actie- en besluitenlijst Verslag Actielijst Besluitenlijst Presentielijst 29 Bijlage 1: Overzicht free publicity 31 Bijlage 2: Stand van zaken tuchtrecht, d.d. 9 december Bijlage 3: Stand van zaken Scoutinglandgoed Zeewolde 34 Bijlage 4: Rooster van aftreden landelijk bestuur 38 7 Uitkomsten 0-meting toekomstvisie 39 8 Jeugd- en jongerenparticipatie 41 9 Voorstel waarderingstekens Stand van zaken Scoutinglandgoed Zeewolde (inclusief stappenplan en periodiek overzicht) Rapportage activiteitenplan Scouting Nederland Financiën en beheer 75 12a Bestuursverslag en jaarrekening Scouting Nederland b Advies financiële commissie c Jaarverslag Scouting Nederland Fonds d Jaarverslag Scoutinglandgoed BV Agenda landelijke raad 10 juni

4 Uitnodiging landelijke raad 10 juni 2017 Aan: Leden en plaatsvervangende leden van de landelijke raad Leden van het landelijk bestuur Directie van het landelijk servicecentrum Coördinatoren steunpunten Ter kennisgeving aan: Regiosecretariaten Abonnees Datum: 26 april 2017 Dames en heren, Op zaterdag 10 juni aanstaande wordt de 89 e landelijke raad gehouden, waarvoor wij u van harte uitnodigen. Locatie De bijeenkomst van de landelijke raad wordt gehouden in: Congress & Event Center The Lux Raadhuisplein ER Zeewolde Programma en agenda Het programma en de agenda met de stukken vindt u hierna. Het programma bestaat uit twee delen. 1. Meningsvormend gedeelte Tijdens dit gedeelte staan er onderwerpen op de agenda die te maken hebben met het beleid van de vereniging. Alle leden en plaatsvervangend leden van de landelijke raad, maar ook alle voorzitters van de programmagroepen (programmamanagers), coördinatoren steunpunten, jongeren uit de regio en het landelijk bestuur worden van harte uitgenodigd een bijdrage aan de discussie te leveren. Het meningsvormend gedeelte vindt voor de lunch plaats. Dit keer staat het meningsvormend gedeelte in het kader van het toekomstthema Open en divers, met als programmatitel: Team girl on the move. Internationaal blijft het aantal meisjes dat zich aansluit bij Scouting groeien, maar in Nederland hebben we nog enorme potentie. Daarom denken we tijdens het meningsvormend deel graag samen met de aanwezigen na over de mogelijkheden, kansen en uitdagingen om meer meisjes bij Scouting in Nederland te krijgen. Daarbij zoomen we ook in op meisjes met een migratieachtergrond. 2. Besluitvormend gedeelte Hier gaat het om de formele landelijke raadsvergadering, waarin besluiten door en namens de vereniging genomen worden. De landelijke raad bestaat uit één lid per regio en drie vertegenwoordigers van het waterwerk. De plaatsvervangende leden van de landelijke raad en de jongeren uit de regio worden van harte uitgenodigd om als toehoorder aanwezig te zijn bij de besluitvormende agendapunten. Agenda landelijke raad 10 juni

5 Informatietafel Het komt regelmatig voor dat leden van de landelijke raad elkaar buiten de agenda om willen informeren over ontwikkelingen in en producten van de regio. Om aan deze wens tegemoet te komen, is een tafel beschikbaar gesteld waar informatie, flyers of andere beknopte schriftelijke informatie voor andere raadsleden neergelegd kan worden. Aanmelden landelijke raad Om praktische en organisatorische redenen dient iedereen zich (individueel) aan te melden voor de landelijke raad: 1) Op de website logt u in met uw persoonlijk account. 2) Klik op 'Mijn Scouting', 'Spel' 'Scouting Nederland' 'Inschrijven evenementen'. Aanmelden kan tot en met zondag 4 juni aanstaande. Door de automatische verwerking van inschrijvingen is aanmelden per niet mogelijk. Routebeschrijving vanaf A1/A28 Volg bij knooppunt Hoevelaken de A28 richting Zwolle. Neem ter hoogte van Nijkerk afslag 9, richting Zeewolde. Sla linksaf naar N301 Berencamperweg Zeewolde. Neem op de rotonde de 2 e afslag naar N301 Berencamperweg. Neem na 2,9 km op de volgende rotonde de 1 e afslag, naar N705 Spiekweg. Neem na 7,2 km de 1 e afslag op de rotonde naar Horsterweg, ga de volgende 2 rotondes rechtdoor, sla aan het eind van de Horsterweg linksaf de Gelderseweg op. Ga op de rotonde rechtsaf naar Noordereiland en neem de 1 e straat rechts (De Wierde). Ga onder een poortje door en u komt op de parkeerplaats achter The Lux. Routebeschrijving vanaf Zwolle A28 Neem ter hoogte van Harderwijk afslag 13 richting Zeewolde (N302). Neem na 4,3 km op de rotonde de 3 e afslag naar Knardijk en volg de N707 (Knardijk gaat over in Zeewolderdijk, later Zeewolderweg). Neem na 6,8 km op de rotonde de 2 e afslag (Kwartiermakerslaan). Neem op de rotonde de 2 e afslag: de Gelderseweg. Ga op de rotonde linksaf richting Noordereiland, neem de 1 e straat rechts (De Wierde). Ga onder een poortje door en u komt op de parkeerplaats achter The Lux. Parkeren In het centrum van Zeewolde zijn diverse parkeerterreinen waar men gratis mag parkeren. Let er wel op dat u uw auto in het vak parkeert. Met het openbaar vervoer Sprinter Amersfoort Zwolle v.v. uitstappen op station Harderwijk. Bus 144 rijdt ieder uur om.32 naar Zeewolde. Uitstappen kan bij bushalte het Centrum. Vanaf hier de bordjes The Lux volgen (ongeveer 2 minuten lopen). Carpoolen U kunt op het inschrijfformulier aangeven of uw gegevens door andere deelnemers gezien mogen worden, zodat eventueel (gedeeltelijk) samen reizen mogelijk is. Digitale versie landelijke raadsstukken De stukken voor deze landelijke raad zullen geplaatst worden op de website ( De stukken zijn zowel online te lezen als te downloaden. Indienen regiovragen en informatie Indien uw regio voor deze vergadering formele vragen heeft, kunt u deze tot en met zondag 21 mei aanstaande indienen, per via landelijkeraad@scouting.nl. Vragen die later binnenkomen, kunnen helaas niet meer in behandeling genomen worden. Het landelijk bestuur zal deze vragen schriftelijk, zo mogelijk voor de vergadering, ter kennis van de raadsleden brengen. Agenda landelijke raad 10 juni

6 Declaratie reiskosten De landelijke raadsleden kunnen hun reiskosten declareren (gebaseerd op openbaar vervoer, tweede klasse). Bij de aanmelding, en het afhalen van het stemformulier na binnenkomst, kunt u daartoe een declaratieformulier vragen. Introductie- en begeleidingscommissie De introductie- en begeleidingscommissie nodigt de nieuwe (plaatsvervangende) landelijke raadsleden van harte uit voor het volgen van een cursus. Ook de raadsleden die eerdere keren verhinderd waren, worden op de cursus verwacht. De cursus bestaat uit drie delen: van 9.15 uur tot uur introductie, voorstellen leden landelijk bestuur en gang van zaken. Tijdens de lunchpauze wordt de cursus vervolgd en het derde deel volgt na afloop van de raadsvergadering. De handleiding voor de landelijke raad is te downloaden via de website van Scouting Nederland. Vragen en contact Voor alle overige zaken betreffende de landelijke raad kunt u contact opnemen met: Secretariaat landelijke raad Postbus AE Leusden tel (0) fax (0) landelijkeraad@scouting.nl Met vriendelijke groet, Landelijk bestuur Scouting Nederland Agenda landelijke raad 10 juni

7 Planning landelijke raad 10 juni 2017 Locatie: Congress & Event Center The Lux, Raadhuisplein 19-20, 3891 ER Zeewolde Programma: uur Aanmelden uur Start meningsvormend deel vergadering uur Lunch uur Start besluitvormend deel vergadering uur Afsluiting vergadering met borrel na afloop Agendapunt Onderwerp Ter Pag.nr. 1. Opening en welkom: Voorstellen kandidaten voordrachten 2. Start meningsvormend deel: Team girl on the move Discussie N.v.t. Lunch + gelegenheid kennismaking met kandidaten voordrachten 3. Start besluitvormend deel met: Voordrachten en stemming: a. Voordracht voor benoeming als lid landelijk bestuur: Arwen van der Leeuw b. Voordracht voor herbenoeming als lid geschillencommissie: Wilma Steehouwer 4. Mededelingen: 1. Overzicht free publicity (ter plekke uitgedeeld) 2. Jaaroverzicht geschillencommissie en commissie van beroep Overzicht benoemingstermijnen (plv) leden landelijke raad 5. Verslag landelijke raad 10 december 2016, inclusief actie- en besluitenlijst Stemming en telling N.v.t. N.v.t Informatie Besluitvorming Presentatie toolkit voor leden landelijke raad Informatie N.v.t. 7. Uitkomsten 0-meting toekomstvisie Informatie Jeugd- en jongerenparticipatie Besluitvorming Voorstel waarderingstekens Besluitvorming Stand van zaken Scoutinglandgoed Zeewolde (inclusief stappenplan en periodiek verslag) Informatie Rapportage activiteitenplan 2016 Informatie Financiën en beheer: a. Bestuursverslag en jaarrekening Scouting Nederland 2016 b. Advies financiële commissie c. Jaarverslag Scouting Nederland Fonds 2016 d. Jaarverslag Scoutinglandgoed BV 2016 Besluitvorming Informatie Informatie Informatie 13. Benoemingen a.d.h.v. getelde stemmen Besluitvorming N.v.t. 14. Rondvraag en sluiting N.v.t Vergaderdata landelijke raad 2017: Vergaderdata landelijke raad 2018: Zaterdag 9 december 2017 Zaterdag 9 juni 2018 Zaterdag 8 december 2018 Agenda landelijke raad 10 juni

8 3 Voordrachten en stemming Het landelijk bestuur vraagt de landelijke raad te stemmen over de voordracht voor: a. Benoeming algemeen bestuurslid: Arwen van der Leeuw. b. Herbenoeming lid geschillencommissie: Wilma Steehouwer. Agenda landelijke raad 10 juni

9 3 Voordrachten en stemming Geachte leden van de landelijke raad, Hierbij geven wij de huidige stand van zaken weer aangaande vacatures in het landelijk bestuur. Tevens dragen we een kandidaat voor de functie van algemeen bestuurslid voor. Bestuursvacatures Volgens het rooster van aftreden zijn er momenteel geen bestuursleden die vanwege hun termijn herbenoemd moeten worden of aftreden. Voor een vacante functie als algemeen bestuurslid dragen we Arwen van der Leeuw voor. Werving Voor de vacature van algemeen bestuurslid heeft het bestuur een profiel opgesteld. Zoals afgesproken is hierbij gebruik gemaakt van het wervingsprofiel zoals opgesteld door de landelijke raad in Een aantal aanpassingen is gemaakt om aan te sluiten bij de nieuwe HRM-wervingslijn Goed bezig! De definitieve vacature voor algemeen bestuurslids (vrouw) is vervolgens actief kenbaar gemaakt via de website van Scouting en diverse sociale media. Tevens zijn diverse netwerken ingezet om geïnteresseerden te kunnen bereiken. Op de functie hebben verschillende mensen gereageerd. We zijn blij dat we opnieuw een goede en enthousiaste vrouw voor deze functie hebben weten aan te trekken. 3a Voordracht landelijk bestuur Na zorgvuldige selectie en afweging draagt het bestuur de landelijke raad de volgende tussentijdse benoeming voor. Benoeming algemeen bestuurslid: Arwen van der Leeuw Arwen van der Leeuw is na een carrière als jeugdlid momenteel actief als scoutsleidinggevende en roverscout. In 2015 is ze als deelnemer mee geweest naar de World Scout Jamboree in Japan. Haar belangstelling voor besturen bij Scouting begon in haar explorertijd, toen ze als vertegenwoordiger van de explorers een bijdrage leverde aan de groepsraad. In die tijd heeft ze ervaren hoe motiverend het voor jongeren is om te participeren en invloed uit te oefenen op de koers van een vereniging. In het landelijk bestuur ziet Arwen voor zichzelf een rol bij het actief stimuleren van (jeugd)participatie en het motiveren van jongeren om binnen Scouting op landelijk, regionaal of groepsniveau een bestuurstaak op zich te nemen. Tijdens haar introductieperiode hebben we Arwen leren kennen als een enthousiaste scout, die gemakkelijk verbinding legt met anderen binnen en buiten de vereniging. Ze gaat actief op zoek naar informatie en toont interesse in ontwikkelingen die relevant zijn voor haar functioneren als bestuurder op landelijk niveau. Zie bijgaand cv. Agenda landelijke raad 10 juni

10 Cv Arwen van der Leeuw (ten behoeve van tussentijdse benoeming algemeen bestuurslid) Persoonlijke gegevens Naam Leeftijd Arwen van der Leeuw 18 jaar Studie en opleiding heden Marnix College te Ede, 6 VWO 2015 Cambridge English: Certificate in Advanced English, level Bachelor International Business Communication aan de Radboud Universiteit in Nijmegen Scoutingervaring heden Scoutsleidinggevende bij Scoutinggroep Tarcisius Ede heden Actief lid Scoutinggroep Tarcisius Ede Zomer 2015 Deelnemer World Scout Jamboree in Japan Voorzitter bestuur RSA 317, Scoutinggroep Tarcisius Ede Secretaris bestuur RSA 317, Scoutinggroep Tarcisius Ede Werkervaring heden Winkelmedewerker Partij Drogisterij Ede Zomer 2016 Bediening Restaurant, Chalet Klein Zwitserland Ede heden Administratief werk Logopediepraktijk Ede Augustus 2014 Administratief werk Bosgroep Midden Nederland Aanvullende informatie Lid jongerenjury Inktaap Ambassadeur bij Uitgeverij Blossom Books (Kluitman) Agenda landelijke raad 10 juni

11 3b Herbenoeming lid geschillencommissie Hierbij verzoeken we de landelijke raad Wilma Steehouwer te herbenoemen als lid van de geschillencommissie voor een periode van drie jaar, conform het rooster van aftreden. Cv Wilma Steehouwer (ten behoeve van herbenoeming lid (of voorzitter) geschillencommissie, voor de periode juni 2017 tot juni 2020) Persoonlijke gegevens Naam Wilma Steehouwer Leeftijd 41 jaar Werk Jurist en HR-adviseur/tuchtrechter kamer Seksuele intimidatie Instituut voor de sportrechtspraak Studie en opleiding Nederlands recht Scoutingervaring Van kabouter, gids, leiding, jurist LSC Momenteel scout als Lid geschillencommissie Agenda landelijke raad 10 juni

12 4 Mededelingen Het landelijk bestuur vraagt de landelijke raad kennis de nemen van: c. Overzicht free publicity (de meest actuele versie wordt ter plaatse uitgereikt) d. Jaaroverzicht geschillencommissie en commissie van beroep 2016 e. Overzicht benoemingstermijnen (plv) leden landelijke raad Agenda landelijke raad 10 juni

13 4 Mededelingen 4b Jaaroverzicht geschillencommissie en commissie van beroep De geschillencommissie en de commissie van beroep zijn vaste landelijke teams waarvan de leden worden benoemd door de landelijke raad. De taken en bevoegdheden van de geschillencommissie en de commissie van beroep staan omschreven in hoofdstuk 10 van het huishoudelijk reglement. Op verzoek van de landelijke raad wordt een jaaroverzicht en een (geanonimiseerde) samenvatting van de behandelde zaken verstrekt. Aantal aanvragen Aantal behandeld Aantal ingetrokken na bemiddeling Aantal ingetrokken met andere redenen (bezwaar tegen bijdrage, ontwikkelingen in omstandigheden) Geschillencommissie Commissie van beroep Samenvatting uitspraken in 2016 (waarvan twee zaken die in 2015 zijn ingediend) Geschillencommissie: : Verzoek schorsing of vernietiging besluit functieontheffing Naar aanleiding van vertoond gedrag tijdens verblijf op een kampeerterrein door stafleden van een groep, waarbij klager(staflid) beledigende uitlatingen doet, ontvangt het groepsbestuur een klacht van het kampeerterrein. Daarin wordt aangegeven dat de groep voorlopig niet welkom is. Het groepsbestuur besluit de klager te schorsen. Klager verzoekt het besluit van het groepsbestuur te schorsen of te vernietigen. De geschillencommissie acht het genomen besluit een besluit tot functieontheffing en oordeelt dat niet aan alle vereiste vormen is voldaan. De groepsraad is per WhatsApp één dag van tevoren opgeroepen, waardoor deze het advies niet voldoende heeft kunnen voorbereiden. Tevens was het voor klager niet mogelijk door de groepsraad gehoord te worden. Het besluit komt voor vernietiging in aanmerking. De commissie acht evenwel de gedragingen van klager voldoende aanleiding voor verweerder voor een maatregel, mits een besluit daartoe op de juiste wijze wordt genomen. De commissie houdt de rechtsgevolgen in stand voor een periode van drie maanden, zodat het groepsbestuur een nieuw besluit kan nemen. Uitspraak: vernietiging besluit met instandhouding van de rechtsgevolgen van het besluit voor een periode van drie maanden : Tweeledig geschil A: Verzoek vernietiging besluit opzegging lidmaatschap Naar aanleiding van gebeurtenissen tijdens zomerkamp en contact daarover ontstaat een verstoorde verhouding tussen explorerbegeleiders (waaronder klager). Een poging tot bemiddeling slaagt niet. De ene begeleider zegt zelf lidmaatschap op, tegen klager neemt het groepsbestuur het besluit het lidmaatschap op te zeggen. Daaraan voorafgaand stelt zij klager op non-actief. Ter zitting blijkt bemiddeling mogelijk, waardoor uitspraak van de geschillencommissie met vier weken wordt uitgesteld. Bemiddeling biedt onvoldoende resultaat, waardoor commissie alsnog uitspraak doet. Klager verzoekt het besluit tot op-non-actiefstelling evenals het besluit tot opzegging lidmaatschap te vernietigen. De geschillencommissie oordeelt dat bij het besluit tot op-non-actiefstelling niet aan de Agenda landelijke raad 10 juni

14 vereiste vormen is voldaan, maar dat het besluit ondertussen is ingehaald door een ander besluit en er geen procesbelang meer is bij een besluit van de commissie. Met betrekking tot het besluit tot opzegging is gebleken dat klager onvoldoende in de gelegenheid is gesteld om gehoord te worden door de groepsraad. Tevens is tijdens de groepsraad ter zake doende informatie gedeeld vanuit externen, die niet vooraf aan klager kenbaar is gemaakt. Andere ter zake doende informatie vanuit een staflid is onvoldoende gedeeld. De commissie oordeelt dat het groepsbestuur heeft gehandeld in strijd met de beginselen van behoorlijk bestuur. Inhoudelijk acht de commissie de gedragingen van klager functioneel noodzakelijk en daarmee geen overtreding van de gedragscode van Scouting Nederland, zoals gesteld door het groepsbestuur. Uitspraak: vernietiging van het bestreden besluit. B: Verzoek vernietiging besluit opzegging lidmaatschap Naar aanleiding van gebeurtenissen tijdens zomerkamp en contact daarover ontstaat een verstoorde verhouding tussen explorerbegeleiders (waaronder klager). Een poging tot bemiddeling slaagt niet. De ene begeleider zegt zelf lidmaatschap op, tegen klager neemt het groepsbestuur het besluit het lidmaatschap op te zeggen. Daaraan voorafgaand stelt zij klager op non-actief. Klager verzoekt het besluit tot opzegging lidmaatschap te vernietigen. De geschillencommissie oordeelt dat bij het besluit tot op-non-actiefstelling niet aan de vereiste vormen is voldaan, maar dat het besluit ondertussen is ingehaald door een ander besluit en er geen procesbelang meer is bij een besluit van de commissie. Met betrekking tot het besluit tot opzegging is gebleken dat klager onvoldoende in de gelegenheid is gesteld om gehoord te worden door de groepsraad. Tevens is tijdens de groepsraad ter zake doende informatie gedeeld vanuit externen, die niet vooraf aan klager kenbaar is gemaakt. Tegelijk is door klager ingediende informatie onvoldoende gedeeld. De commissie oordeelt dat het groepsbestuur heeft gehandeld in strijd met de beginselen van behoorlijk bestuur. Uitspraak: Vernietiging van het bestreden besluit : Verzoek schorsing van een besluit op-non-actiefstelling Naar aanleiding van een melding van mogelijk grensoverschrijdend gedrag door een kaderlid (klager) op social media (delen filmpje) stelt het groepsbestuur klager op non-actief. Klager verzoekt de geschillencommissie om het besluit van het groepsbestuur te schorsen. Conform het huishoudelijk reglement behandeld door de voorzitter van de geschillencommissie. Uitspraak (mondeling): Verzoek niet toegewezen : Verzoek vernietiging van een besluit omtrent deelname zomerkamp In juli ontvangt groepsbestuur een melding van grensoverschrijdend gedrag bij de groep door scout A (klager) tegenover welp B. Dit is voor groepsbestuur aanleiding om te besluiten dat scout A niet mee kan op het (gezamenlijke) zomerkamp. Klager verzoekt de geschillencommissie om het besluit van het groepsbestuur te vernietigen. De geschillencommissie acht het genomen besluit een besluit tot (beperkte) op-nonactiefstelling en oordeelt dat niet aan alle vormen is voldaan. De mogelijkheid tot verzoek om de op-non-actiefstelling te laten schorsen is niet vermeld, hetgeen in deze juist van belang kon zijn, omdat het kamp op korte termijn zou plaatsvinden. Vanwege het verstrijken van de kampperiode is er geen procesbelang meer bij een beslissing over dit besluit. Ter zitting bleek een tweede besluit tot op-non-actiefstelling te zijn genomen. Dit, omdat er in deze aangifte is gedaan tegen de klager. Daarover heeft de commissie eveneens uitspraak Agenda landelijke raad 10 juni

15 gedaan. De commissie heeft het besluit gedeeltelijk vernietigd, namelijk daar waar het besluit inhield dat het lidmaatschap zou eindigen als er geen vrijspraak zou volgen bij justitie. Door verweerder kan niet vooruitgelopen worden op de omstandigheden in dit proces. Pas op het moment dat een beslissing in laatste instantie is geweest is het de verantwoordelijkheid van verweerder een nieuwe afweging te maken van de feiten. Uitspraak: Niet-ontvankelijkheid besluit 1 en bevestiging besluit 2 voor zover dit toeziet opnon-actiefstelling, vernietiging voor het overige. NB: tegen deze uitspraak is beroep ingesteld in c Overzicht benoemingstermijnen (plv) leden landelijke raad Tijdens de landelijke raad van 10 december jl. is afgesproken (en in de actielijst opgenomen) een overzicht van de benoemingstermijnen van (plv) leden van de landelijke raad te inventariseren. In het huishoudelijk reglement en de statuten van Scouting Nederland is aangegeven dat elke regio ten minste eenmaal per drie jaar een verkiezing van een lid van de landelijke raad organiseert tijdens de regioraad. Voor ieder van de leden van de landelijke raad wordt tevens een plaatsvervanger benoemd. De leden van de landelijke raad en hun plaatsvervangers worden gekozen voor een periode van drie jaar. Herverkiezing is mogelijk, waarbij de maximale aaneengesloten zittingsduur negen jaar bedraagt. De functies van lid en plaatsvervangend lid zijn over een man en een vrouw verdeeld. De landelijke raad bestaat voorts uit drie leden vanuit het landelijk overleg van het waterwerk. Het overzicht hieronder is gebaseerd op de registratie van (plv) raadsleden in Scouts Online per 1 april De registratie van (plv) raadsleden gebeurt door de gegevensbeheerders van de regio s (indien deze inschrijving niet klopt, gelieve deze z.s.m. aan te passen). Organisatie Functie Functie startdatum M/v Landelijke admiraliteit Lid landelijke raad V Landelijke admiraliteit Lid landelijke raad M Landelijke admiraliteit Plv. lid landelijke raad M Landelijke admiraliteit Plv. lid landelijke raad M Regio Amsterdam/Amstelland Lid landelijke raad M Regio Carboonland Lid landelijke raad M Regio De Langstraat Plv. lid landelijke raad V Regio De Langstraat Lid landelijke raad M Regio De Langstraat Plv. lid landelijke raad M Regio De Meierij Plv. lid landelijke raad M Regio De Meierij Lid landelijke raad M Regio Delfland Lid landelijke raad M Regio Delfland Plv. lid landelijke raad M Regio Den Haag Lid landelijke raad M Regio Den Haag Plv. lid landelijke raad M Regio Drie Rivieren Utrecht Plv. lid landelijke raad M Regio Drie Rivieren Utrecht Lid landelijke raad M Regio Drie Rivieren Utrecht Plv. lid landelijke raad V Regio Essnlaand Plv. lid landelijke raad M Regio Essnlaand Lid landelijke raad M Regio Essnlaand Lid landelijke raad M Regio Essnlaand Plv. lid landelijke raad V Agenda landelijke raad 10 juni

16 Regio Fryslân Lid landelijke raad M Regio Fryslân Plv. lid landelijke raad V Regio Groningen Lid landelijke raad M Regio Groningen Plv. lid landelijke raad V Regio Haarlem Lid landelijke raad V Regio Hart van Brabant Lid landelijke raad M Regio Het Gooi Lid landelijke raad M Regio Hollands Midden Lid landelijke raad M Regio Klein Gelderland Lid landelijke raad M Regio Klein Gelderland Plv. lid landelijke raad V Regio Lek- en IJsselstreek Lid landelijke raad M Regio Lek- en IJsselstreek Plv. lid landelijke raad V Regio Maasdelta Lid landelijke raad M Regio Maasdelta Plv. lid landelijke raad V Regio Maastricht en Mergelland Lid landelijke raad M Regio Neder Veluwe Lid landelijke raad M Regio Noord-Holland Midden Lid landelijke raad V Regio Noord-Holland Midden Plv. lid landelijke raad V Regio Noord-Holland Noord Lid landelijke raad M Regio Noordoost Brabant Lid landelijke raad M Regio Noord-Veluwe / Flevoland Lid landelijke raad M Regio Noord-Veluwe / Flevoland Plv. lid landelijke raad M Regio Oude Graafland Lid landelijke raad M Regio Overijsselse Vechtstreek Lid landelijke raad M Regio Overijsselse Vechtstreek Plv. lid landelijke raad M Regio Rivierenland Lid landelijke raad M Regio Rivierenland Plv. lid landelijke raad M Regio Roermond Lid landelijke raad M Regio Rond de Biesbosch Plv. lid landelijke raad M Regio Rond de Biesbosch Plv. lid landelijke raad V Regio Rond de Biesbosch Lid landelijke raad M Regio Rond de Rotte Plv. lid landelijke raad M Regio Rond de Rotte Lid landelijke raad M Regio Rondom de IJssel Lid landelijke raad M Regio Rondom de IJssel Plv. lid landelijke raad M Regio Scouting Eindhoven Lid landelijke raad M Regio Scouting Eindhoven Plv. lid landelijke raad M Regio Scouting Parkstad Limburg Lid landelijke raad M Regio Scouting Zeeland Plv. lid landelijke raad M Regio Scouting Zeeland Lid landelijke raad M Regio Twenteland Lid landelijke raad M Regio Utrechtse Heuvelrug Plv. lid landelijke raad M Regio Utrechtse Heuvelrug Plv. lid landelijke raad M Regio Utrechtse Heuvelrug Plv. lid landelijke raad V Regio Utrechtse Heuvelrug Plv. lid landelijke raad M Regio Utrechtse Heuvelrug Lid landelijke raad M Agenda landelijke raad 10 juni

17 Regio Vlietstreek Plv. lid landelijke raad M Regio Vlietstreek Lid landelijke raad M Regio Weert Lid landelijke raad M Regio West-Brabant Plv. lid landelijke raad V Regio West-Brabant Lid landelijke raad V Regio Westelijke Mijnstreek Plv. lid landelijke raad M Regio Westelijke Mijnstreek Lid landelijke raad M Regio Westland Lid landelijke raad M Regio ZON Lid landelijke raad M Regio Zuidoost-Brabant Lid landelijke raad M Regio Zuidoost-Brabant Plv. lid landelijke raad M Scouting Regio Drenthe Plv. lid landelijke raad M Scouting Regio Drenthe Lid landelijke raad M Scouting Regio de Baronie Lid landelijke raad M Scouting Regio de Baronie Plv. lid landelijke raad M Scouting Regio Helmond Lid landelijke raad V Scouting Regio Maasven Lid landelijke raad M Agenda landelijke raad 10 juni

18 5 Verslag landelijke raad 10 december 2016, inclusief actie- en besluitenlijst Het landelijk bestuur vraagt de landelijke raad het verslag inclusief besluitenlijst vast te stellen en de actielijst ter kennisgeving aan te nemen. Agenda landelijke raad 10 juni

19 5 Verslag landelijke raad 10 december 2016, inclusief actie- en besluitenlijst Inhoudsopgave 5.1 Verslag Actielijst Besluitenlijst Presentielijst 29 Bijlage 1: Overzicht free publicity 31 Bijlage 2: Stand van zaken tuchtrecht, d.d. 9 december Bijlage 3: Stand van zaken Scoutinglandgoed Zeewolde 34 Bijlage 4: Rooster van aftreden landelijk bestuur 38 Agenda landelijke raad 10 juni

20 5.1 Verslag Opening Voorzitter Jaap Boot opent de 88 e landelijke raad, heet alle aanwezigen welkom en stelt de aanwezige bestuursleden voor. De voorzitter meldt dat bestuurslid Wieteke Koorn in verband met de recente bevalling van haar zoon Pex dit keer niet aanwezig kan zijn. Vervolgens schenkt de landelijke raad met een moment van stilte aandacht aan alle scouts die dit jaar zijn overleden. Ten slotte geeft de voorzitter de aanwezige kandidaten die voor (her)benoeming in het landelijk bestuur of een landelijke commissie worden voorgedragen, de gelegenheid zich voor te stellen en hun motivatie voor (her)benoeming nogmaals kort toe te lichten. Daarbij meldt de voorzitter dat het landelijk bestuur nog op zoek is naar nieuwe kandidaten, waarbij vooral jonge mensen van harte welkom zijn. De vacatures zijn beschikbaar op de website: Meningsvormend deel Philip Komen en Wouter Zilverberg lichten aan de hand van een PowerPointpresentatie het doel en programma toe van het meningsvormend deel. Het meningsvormend deel staat dit keer in het thema van jongerenparticipatie in de vereniging. De presentatie is beschikbaar op de website: Philip benadrukt daarbij dat alle jeugdleden en het overgrote deel van de vrijwilligers jonger is dan 25 jaar en dat participatie van leden in de vereniging daarmee automatisch jongerenparticipatie betekent. Tijdens het meningsvormend deel kunnen hiervoor nieuwe ideeën en inspiratie worden opgedaan. Hiervoor zijn gasten uitgenodigd die elk een korte presentatie geven over de manier waarop zij met jongerenparticipatie omgaan. De vier gasten zijn: Jo Deman, Internationaal Commissaris van Scouts en Gidsen Vlaanderen (de presentatie van Jo is beschikbaar op de website: organisatie/bestuurlijke-zaken/stukken-landelijke-raad/landelijke-raad /verslag- 11/4020-presentatie-jo-deman-sgv/file. Peter van Doorn, bestuurslid van de Nationale Jeugdraad. Arwen van der Leeuw, roverscout en scoutsleiding bij Scouting Tarcisius. Joost van Daele, lid organisatieteam Roverway Voordrachten en stemming De voorzitter opent het besluitvormend deel van de vergadering met de mededeling dat Scouting de afgelopen periode op heel veel manieren positieve aandacht in de pers heeft gekregen, waaronder: De overhandiging van cheques aan de gemeente met daarop vermeld de waarde van het vrijwilligerswerk binnen de gemeente. De advertentie in Metro om alle vrijwilligers te bedanken. Het bezoek aan Hare Majesteit Koningin Máxima. Uit het gesprek met de Koningin kwam naar voren hoe blij verrast zij was te zien hoe we als vereniging steeds meer bezig zijn met participatie in de maatschappij en samenwerking met andere organisaties. Dit geeft de vereniging een positieve uitstraling en de voorzitter wil hierbij graag deze complimenten met de landelijke raad, de vereniging en de medewerkers van het landelijk servicecentrum delen. Agenda landelijke raad 10 juni

21 Aansluitend worden de voordrachten voor leden van het landelijk bestuur en de landelijke commissies in stemming gebracht (zie punt 12 voor de uitslag). Daarbij vult de voorzitter aan dat Esther Peeters in september vanwege gezondheidsredenen is afgetreden als lid van het landelijk bestuur. Zij kan ook vandaag niet aanwezig zijn, maar het bestuur neemt nog wel op gepaste wijze afscheid van haar Mededelingen Overzicht free publicity (uitgedeeld, zie bijlage 1). Stand van zaken tuchtrecht (uitgedeeld, zie bijlage 2). Stand van zaken Scoutinglandgoed Zeewolde (uitgedeeld, zie bijlage 3). Lars Wieringa licht de voortgang van het project waarderingstekens toe. Zo is er een behoeftepeiling onder alle bestuurders van groepen en regio s gestart waarop al ruim reacties zijn binnengekomen. Naar aanleiding van een vraag van Peter Hendriks, geeft Lars Wieringa aan dat zodra de resultaten van de behoeftepeiling bekend zijn, er contact opgenomen zal worden met de oorspronkelijke initiatiefnemers van het project waarderingstekens, zodat zij kunnen meedenken en klankborden voor de totstandkoming van het voorstel dat aan de landelijke raad van 10 juni 2017 zal worden voorgelegd. De voorzitter geeft aan dat overige periodieke overzichten en managementinformatie, zoals ledenontwikkeling, de stand van zaken rondom VOG s en de omzetting naar groepsverenigingen, jaarlijks tijdens de junivergadering zullen worden verstrekt Verslag landelijke raad 11 juni 2016, inclusief actie- en besluitenlijst De landelijke raad stelt het verslag van de landelijke raad 11 juni 2016, inclusief actieen besluitenlijst, zonder wijzigingen vast. De voorzitter meldt dat naar aanleiding van één van de regiovragen door Regio Groningen over het opstellen van een rooster van benoeming en aftreden van raadsleden, het landelijk bestuur heeft aangegeven dat een goed idee te vinden. Dit zal bij de regio s worden geïnventariseerd, zodat voor de landelijke raad van 10 juni 2017 een eerste overzicht beschikbaar is Voortgang introductie- en begeleidingscommissie Quirine van Mourik licht de voortgang van de ontwikkeling van de toolkit en het voorstel over het buddysysteem toe. De presentatie is beschikbaar op de website: De landelijke raad stemt met algemene stemmen in met het voorstel van de introductie- en begeleidingscommissie met betrekking tot het ontwikkelen van een toolkit voor landelijke raadsleden én met het invoeren van een (vrijwillig) buddysysteem voor nieuwe (plv) raadsleden. Quirine geeft aan dat er naar wordt gestreefd de toolkit de volgende landelijke raad te presenteren. Ten slotte meldt zij dat er nog een vacature is voor de introductie- en begeleidingscommissie. De voorzitter geeft aan dat het bestuur heel blij is met de samenwerking met de introductie- en begeleidingscommissie en graag op deze voet wil verder gaan. Zo wordt bijvoorbeeld voorafgaand aan de landelijke raad altijd even afgestemd welke bespreekpunten er eventueel zijn Periodieke herziening huishoudelijk reglement Luc Rader vraagt zich naar aanleiding van de vraag over het rooster van benoeming en aftreden van de leden van de landelijke raad af of de landelijke raad zelf eigenlijk wel aan het huishoudelijk reglement voldoet. Zijn bijvoorbeeld alle raadsleden wel lid van het bestuur van hun regio? Agenda landelijke raad 10 juni

22 Lars Wieringa geeft aan dat het bestuur deze vraag van harte ondersteunt en adviseert regio s hier zelf goed naar te kijken. Jos Groenewegen, naar aanleiding van de regiovraag nr. 6 over quorumproblemen in regioraden: indien het bestuur de door de regio voorgestelde oplossing ondersteunt of eventueel andere oplossingen ziet voor de quorumproblemen, zou dit dan meegenomen kunnen worden in de volgende herziening van het huishoudelijk reglement? Lars Wieringa: Het bestuur heeft in het antwoord op de regiovraag de suggestie gedaan dat regio s hun ervaringen hierin met elkaar delen, want er zijn vast ook regio s waarbij er geen quorumprobleem is. Blijft hierin dan een probleem bestaan, dan zullen we daarnaar kijken richting de volgende herziening van het huishoudelijk reglement. Freek Verschuren: De bevoegdheden, autorisaties en mandaten van regio s staan niet allemaal in het huishoudelijk reglement uitgewerkt, zou dit de volgende landelijke raad meegenomen kunnen worden? Lars Wieringa: Het is lastig om daar nu een antwoord op te geven. Daarom het verzoek om de bevindingen na de vergadering met het bestuur of het LSC te delen. Als er dan grote gebreken blijken te bestaan die meegenomen moeten worden naar de eerstvolgende landelijke raad, dan kan dat en anders wordt het meegenomen bij de volgende periodieke herziening van het huishoudelijk reglement. Freek Verschuren: Op dit moment zijn er kosten voor het aanhangig maken van een geschil bij de geschillencommissie. Hierbij het verzoek om als je in het gelijk wordt gesteld, de kosten worden gerestitueerd. Lars Wieringa geeft aan deze vraag mee te nemen in het volgend periodiek overleg met de geschillencommissie en commissie van beroep en de raad van de uitkomst op de hoogte te stellen. De landelijke raad stemt met algemene stemmen in met de periodieke herziening van het huishoudelijk reglement Besluit en voordrachten commissie Scoutinglandgoed Sven van Nieuwenhoven: Hoe lang gaan de bouwactiviteiten op het landgoed nog duren en hoe lang is de commissie Scoutinglandgoed daarvoor nog nodig? Nic van Holstein: De komende jaren zijn we daar nog wel mee bezig, eerst met de bouw van het magazijn en daarna zullen nieuwe plannen voor het Avonturenhuis en stafgebouw nog voorgelegd worden aan de landelijke raad. Het voorstel voor verlenging van de commissie Scoutinglandgoed voor de eerstvolgende periode van drie jaar past daar goed bij. De landelijke raad stemt met algemene stemmen in met het voorstel om het mandaat van de commissie Scoutinglandgoed te verlengen voor een periode van drie jaar (tot en met december 2019) of zoveel eerder als de bouwprojecten in deelproject A, B en C zijn afgerond. Na het instemmen met het voorstel, wordt de voordracht voor de leden van de commissie in stemming gebracht (zie punt 12 voor de uitslag) Internationaal binnen de vereniging De internationaal commissarissen Wendy Beenakker en Wouter Zilverberg lichten de notitie toe aan de hand van een videopresentatie. Scouting Nederland is op alle niveaus actief op internationaal gebied. Wendy Beenakker benadrukt dat regio s een belangrijke rol kunnen spelen in het verbinden van groepen die actief zijn met internationale activiteiten met groepen die dit nog niet zijn. Wendy noemt daarbij nog enkele andere mogelijkheden om kennis en initiatieven op het gebied van internationale activiteiten met anderen te Agenda landelijke raad 10 juni

23 delen, zoals #scoutinginternationaal en de Facebookpagina van Scouting Nederland (informatie hierover is te vinden op Jan Willem Gooyen geeft aan graag een lans te willen breken voor een groot internationaal evenement in 2020 op het Scoutinglandgoed in Zeewolde. Wouter Zilverberg geeft aan dat dit een goed idee is, maar dat nu nog moeilijk is te overzien welke evenementen er exact in 2020 georganiseerd zullen worden. De landelijke raad neemt kennis van de notitie: Internationaal binnen de vereniging Activiteitenplan Scouting Nederland 2017 Maurice van der Leeden licht het activiteitenplan toe aan de hand van een presentatie. Deze presentatie is beschikbaar op de website: organisatie/bestuurlijke-zaken/stukken-landelijke-raad/landelijke-raad /verslag-11/4016- presentatie-activiteitenplan-scouting-nederland-2017/file. Maurice geeft daarbij aan dat de opzet van het activiteitenplan is aangepast: de opzet is meer op hoofdlijnen geformuleerd, zodat er een beter algemeen overzicht is. Een belangrijk uitgangspunt van het activiteitenplan is daarbij dat jongeren een belangrijke stem hebben in het aan de slag gaan met de toekomstvisie. Het is belangrijk dat het landelijk bestuur en landelijke raad daar zelf ook het goede voorbeeld in geven. Wim Willems constateert dat er veel bij groepen wordt neergelegd en dat er ook al veel goede voorbeelden in groepen zijn te vinden. Graag vanuit de landelijke organisatie ondersteuning op het bundelen en onderling uitdragen van deze goede voorbeelden. Maurice van der Leeden beaamt deze suggestie, waarbij het belangrijk is om uit te stralen dat we elkaar helpen en ondersteunen. Kim Terra: Op 4 februari is er een landelijke bijeenkomst over de thema s van het meerjarenbeleid. Hoe en wie worden daarvoor uitgenodigd? Maurice van der Leeden: Er is een uitnodiging verstuurd naar alle regiovoorzitters en leden van de landelijke raad. Per regio zijn er 3 à 4 plekken beschikbaar voor iemand van de regio met enkele vrijwilligers uit groepen. De landelijke raad stemt met algemene stemmen in met het activiteitenplan Scouting Nederland Financiën en beheer Nic van Holstein licht de begroting toe aan de hand van een presentatie. De contributie voor 2017 wordt met een lichte prijsindexactie van 0,6% vastgesteld op 22,45 per lid per jaar. De presentatie is beschikbaar op de website: zaken/stukken-landelijke-raad/landelijke-raad /verslag-11/4017-presentatie-begroting vereniging-scouting-nederland/file. Wim Willems: Eerder is afgesproken dat alles wat vanuit Scouting Nederland naar het Scoutinglandgoed gaat in de landelijke raad besproken zou worden. Nu krijgen we 5 ton van de Postcode Loterij, waarvan 1 ton direct naar het landgoed gaat. Graag verduidelijking hierop. Nic van Holstein: Het geld gaat niet direct naar Scoutinglandgoed BV. Als vereniging reserveren we 1 ton voor inbreng in het Scoutinglandgoed, ter reservering van de financiering van traject C (de bouw van de verblijfsaccommodatie en stafgebouw). Dit traject wordt pas ter uitvoering gebracht nadat de financiering rond is én nadat het totale plan hiervoor in de landelijke raad is vastgesteld. Pas daarna gaat het geld richting Scoutinglandgoed BV. Het is dus op dit moment ook geen lening of toevoeging aan het aandelenkapitaal, maar een reservering. Agenda landelijke raad 10 juni

24 Jos Groenewegen: Het verlies van Scoutinglandgoed BV wordt volgens de penningmeester verrekend als afwaardering van de aandelen. Is dit dan een inbreng van extra geld als gift in plaats van een lening? Nic van Holstein: Het is geen inbreng van extra geld of een lening. Omdat de waarde van het Scoutinglandgoed afneemt, moet de waardedaling in mindering gebracht worden op de waarde van de aandelen van het landgoed. Serry v.d. Graaf: Er wordt aangegeven dat als in de toekomst onze ambities groter zijn dan onze inkomsten, dit mogelijk effect zal hebben op de hoogte van de contributie. Als dat het geval mocht zijn, dan is het verzoek dit op een goede manier vooraf te bespreken om onenigheid hierover te voorkomen. Nic van Holstein: Helemaal mee eens. Als we ambities hebben die de lopende middelen overschrijden, dan zullen we daarover op basis van een concreet plan met de landelijke raad in overleg gaan. Robbert Gijsbertse: Op welke basis worden de aandelen gewaardeerd, welke grondslag? Nic van Holstein: De waardering van aandelen vindt plaats op basis van de nominale waarde, waarbij eventueel verlies daar op in mindering wordt gebracht. Nico Eeftink: Wordt er bij de inrichting van het Scoutinglandgoed ook gekeken naar mogelijkheden voor energiebesparing? Nic van Holstein: Ja, die worden nadrukkelijk meengenomen. Frank de Krom licht namens de financiële commissie toe dat begroting er goed uitziet en adviseert de landelijke raad hiermee akkoord te gaan. De landelijke raad keurt de begroting Scouting Nederland 2017 inclusief toelichting met algemene stemmen goed Benoemingen a.d.h.v. getelde stemmen Op basis van schriftelijke stemming worden de volgende personen (her)benoemd: De landelijke raad benoemt Wieteke Koorn met algemene stemmen als vicevoorzitter van het landelijk bestuur, voor een termijn van 2 jaar (het gaat hierbij om een tussentijdse benoeming i.v.m. het aftreden van Marion Geerligs). Het bijgestelde rooster van aftreden is ter informatie als bijlage 4 aan het verslag toegevoegd). De landelijke raad herbenoemt Nic van Holstein met 33 stemmen voor en 2 stemmen tegen, als penningmeester/secretaris van het landelijk bestuur, voor een (laatste) termijn van 3 jaar. De landelijke raad herbenoemt Lars Wieringa met 33 stemmen voor en 2 stemmen tegen, als algemeen lid van het landelijk bestuur, voor een (laatste) termijn van 1,5 jaar. De landelijke raad benoemt Bart Wiegers met algemene stemmen als lid van de financiële commissie, voor een periode van 3 jaar. De landelijke raad herbenoemt Liesbeth Lijnzaad met algemene stemmen als lid van de commissie van beroep, voor een periode van 3 jaar. De landelijke raad benoemt Jan Smits met 30 stemmen voor en 2 stemmen tegen, als lid van de commissie Scoutinglandgoed. De landelijke raad benoemt Frank de Krom met 32 stemmen voor, als lid van de commissie Scoutinglandgoed. De landelijke raad benoemt Bas Oudewortel met 30 stemmen voor en 2 stemmen tegen, als lid van de commissie Scoutinglandgoed. Agenda landelijke raad 10 juni

25 Rondvraag en sluiting Luc Rader: Dank aan bestuur voor de update over het tuchtrecht. Naar aanleiding daarvan de vraag of het lidmaatschap van de directeur van Scouting Nederland Fedde Boersma als bestuurslid van de Nederlandse Organisatie Vrijwilligerswerk (NOV), een privélidmaatschap is of een zakelijk lidmaatschap namens Scouting Nederland? De voorzitter: Deze functie vervult Fedde Boersma privé en onbezoldigd. Luc Rader: De landelijke raad heeft al tijdje geen overzicht van geschillencommissie en commissie van beroep gekregen. Dat werd altijd erg gewaardeerd, dus graag in de toekomst weer. Lars Wieringa: Daar gaan we voor zorgen. Luc Rader: Heeft het gevoel dat er al een tijdje geen voortgang meer is in de omzetting van groep naar een groepsvereniging. Kan er met groepen die nog niet zijn omgegaan nogmaals contact opgenomen worden? Fedde Boersma: In verleden werd er regelmatig een overzicht gedeeld met de landelijke raad. Daar zijn we op een gegeven moment mee gestopt, maar dat betekent niet dat hier niets meer in gebeurt. Op dit moment wordt vanuit het LSC gewerkt aan een inventarisatie van groepen die nog niet zijn omgezet en wat daar de redenen van zijn. Daar gaan we in het voorjaar verder mee aan de slag. Ook komen er nog steeds groepen bij die de omslag wel maken. Tijdens de landelijke raadsvergadering van 10 juni a.s. zal opnieuw een overzicht verstrekt worden. Luc Rader: Oproep en uitnodiging aan alle raadsleden, bestuursleden en PST ers om komende landelijke raad de avond vooraf al aanwezig te zijn en op het landgoed te overnachten. Een informele bijeenkomst voor uitwisseling en beantwoording van vragen. Jos Kruizinga: In de regiovragen is een vraag gesteld over de vervulling van de vacature voor de functie van directeur Scoutinglandgoed. Voor alle vrijwilligersfuncties is het beleid dat vacatures openbaar gemaakt worden, dus qua transparantie lijkt ons dat goed dat dit in toekomst ook voor alle betaalde functies geldt. Marion Geerligs: Het is goed om duidelijk te hebben dat de directeur van het Scoutinglandgoed niet in dienst is van Scouting Nederland, maar van de Scoutinglandgoed BV. De vacature en procedure voor de functie van directeur Scoutinglandgoed is dan ook besproken met de aandeelhouders van de Scoutinglandgoed BV en rondgegaan in het netwerk. Op die manier is het gelukt de vacature te vervullen. Jos Kruizinga: Dank aan het bestuur voor het persoonlijk contact naar aanleiding van een regiovraag. Dit is zeer op prijs gesteld. Jan Willem Gooyen: Dank voor het besluit voor onze regio, ten aanzien van de fusie van Regio Carboonland en Regio Parkstad Limburg. Per 1 juni worden wij een nieuwe regio en de volgende landelijke raad zal de naam bekend gemaakt kunnen worden. Robbert Gijsbertse: Het magazijn in Lelystad is nog steeds te koop. Wordt er overwogen de verkoopprijs naar beneden bij te stellen of blijft deze hetzelfde als verwacht en begroot? Nic van Holstein: Er is nog steeds belangstelling voor het magazijn en er is geen noodzaak deze prijs te verlagen, ook omdat er is afgesproken ons niet te laten leiden door een bepaalde tijdsperiode waarin het magazijn verkocht zou moeten worden. Bas Oudewortel: Als regio zijn we onlangs met het Protocol ongewenst gedrag bezig geweest, waarbij bleek dat slechts op één plaats is aangegeven dat het protocol (ook) betrekking heeft op volwassenen onderling. De vraag is hier naar te kijken en zo nodig duidelijker te omschrijven. Agenda landelijke raad 10 juni

26 Lars Wieringa: Dit noemen we nu overigens het Protocol grensoverschrijdend gedrag en de tekst is hiervoor zojuist aangepast. De suggestie is echter van harte welkom en er zal gekeken worden of het nodig is dit duidelijker te omschrijven. Wim Willems: Ten eerste complimenten voor de goede PR de afgelopen tijd. Dit heeft echter soms ook een keerzijde, de afgelopen zomer zijn we meerdere keren opgeschrikt door nieuws over ongevallen op het water, graag hier aandacht voor. De voorzitter: Veiligheid op het water is zeker belangrijk en zal direct al de komende kleine vlootraad (28 januari a.s.) onder de aandacht worden gebracht. Freek Verschuren: Alweer zes jaar geleden is besloten over te gaan op de nieuwe Scoutfit. Daarbij is afgesproken hier minimaal vijf jaar niet over te spreken, daarom hierbij na zes jaar het verzoek een evaluatie te doen van de Scoutfit. Daarbij graag meenemen dat er voor bestuurders geen eigen speltakteken of bestuursbadge is. Nic van Holstein: Het bestuur zal informatie bij elkaar halen en met een voorstel komen hoe met de evaluatie om te gaan. Ten aanzien van een badge voor bestuurders: er is afgesproken dat voor alle leden die deel uitmaken van een speltak een apart speltakteken is. Voor alle andere leden die als vrijwilliger niet aan een bepaalde speltak zijn verbonden, zoals bestuurders, is er de vrijwilligersbadge. De voorzitter neemt namens de landelijke raad afscheid van leden van de landelijke raad en het landelijk bestuur die deze keer voor het laatst zijn en sluit daarna de vergadering. Agenda landelijke raad 10 juni

27 5.2 Actielijst Acties naar aanleiding van de vergadering van de landelijke raad van 10 december Contact opnemen met de oorspronkelijke initiatiefnemers van het project waarderingstekens, zodat zij kunnen meedenken en klankborden voor de totstandkoming van het voorstel aan de landelijke raad van 10 juni Bij de regio s inventariseren van de benoemingstermijnen van de landelijke raadsleden. 3. Blijven er problemen ontstaan in het quorum voor regioraden, dan zal hier bij de volgende herziening van het huishoudelijk reglement naar gekeken worden. 4. Indien nodig de omschrijving van bevoegdheden, autorisaties en mandaten van regio s meenemen bij de volgende herziening van het huishoudelijk reglement. 5. Periodiek overzicht verstrekken van zaken die aan geschillencommissie en commissie van beroep zijn voorgelegd, voorafgaand aan landelijke raad van 10 juni Periodiek overzicht verstrekken van omzettingen naar groepsvereniging, voorafgaand aan landelijke raad van 10 juni Oproep en uitnodiging overwegen om komende landelijke raad de avond vooraf al aanwezig te zijn en op het landgoed te overnachten: een informele bijeenkomst voor uitwisseling en beantwoording van vragen. 8. Kijken of het nodig is duidelijker te omschrijven dat het Protocol grensoverschrijdend gedrag ook van toepassing is op volwassenen. 9. Veiligheid op het water onder de aandacht brengen van de kleine vlootraad. Status Gedaan Overzicht is gemaakt Toezegging bewaken Wordt meegenomen Overzicht is in agenda opgenomen Overzicht opgenomen in informatie bij rapportage activiteitenplan 2016 Initiatief Luc Rader (regio Hollands Midden) Is verwerkt in laatste versie Gedaan 10. Met een voorstel komen hoe met de evaluatie van de Scoutfit om te gaan. Aan opzet evaluatie wordt gewerkt Agenda landelijke raad 10 juni

28 5.3 Besluitenlijst Genomen besluiten tijdens de landelijke raad van 10 december De landelijke raad stelt het verslag van de landelijke raad 11 juni 2016, inclusief actie- en besluitenlijst, zonder wijzigingen vast. 2. De landelijke raad stemt met algemene stemmen in met het voorstel van de introductie- en begeleidingscommissie met betrekking tot het ontwikkelen van een toolkit voor landelijke raadsleden én met het invoeren van een (vrijwillig) buddysysteem voor nieuwe (plv.) raadsleden. 3. De landelijke raad stemt met algemene stemmen in met de periodieke herziening van het huishoudelijk reglement. 4. De landelijke raad stemt met algemene stemmen in met het voorstel om het mandaat van de commissie Scoutinglandgoed te verlengen voor een periode van drie jaar (tot en met december 2019) of zoveel eerder als de bouwprojecten in deelproject A, B en C zijn afgerond. 5. De landelijke raad stemt met algemene stemmen in met het activiteitenplan Scouting Nederland De landelijke raad keurt met algemene stemmen de begroting Scouting Nederland 2017 inclusief toelichting goed. 7. De landelijke raad benoemt Wieteke Koorn met algemene stemmen als vicevoorzitter van het landelijk bestuur, voor een (tussentijdse) termijn van 2 jaar. 8. De landelijke raad herbenoemt Nic van Holstein met 33 stemmen voor en 2 stemmen tegen, als penningmeester/secretaris van het landelijk bestuur, voor een (laatste) termijn van 3 jaar. 9. De landelijke raad herbenoemt Lars Wieringa met 33 stemmen voor en 2 stemmen tegen, als algemeen lid van het landelijk bestuur, voor een (laatste) termijn van 1,5 jaar. 10. De landelijke raad benoemt Bart Wiegers met algemene stemmen als lid van de financiële commissie, voor een periode van 3 jaar. 11. De landelijke raad herbenoemt Liesbeth Lijnzaad met algemene stemmen als lid van de commissie van beroep, voor een periode van 3 jaar. 12. De landelijke raad benoemt Jan Smits met 30 stemmen voor en 2 stemmen tegen, als lid van de commissie Scoutinglandgoed. 13. De landelijke raad benoemt Frank de Krom met 32 stemmen voor, als lid van de commissie Scoutinglandgoed. 14. De landelijke raad benoemt Bas Oudewortel met 30 stemmen voor en 2 stemmen tegen, als lid van de commissie Scoutinglandgoed. Agenda landelijke raad 10 juni

29 5.4 Presentielijst Naam Thédor Ebben Hans van den Burg Kristian Marijnissen Freek Verschuren Hermen van Dalen Peter Kloosterboer Harrow Hamming Mark Vinke Rudolf van den Eventuin Thijs van den Boom Jan Smits Robin Dijkstra Thijs Jansen Jos Kruizinga Carolijn Boonstra Kim Terra Frank de Krom Hanneke Klomp Reinold Mulder Luc Rader Bas Oudewortel Remko Noor Ben Peters Mario van Wanrooij Robbert Gijsbertse Sven van Nieuwenhoven Serry van de Graaf Louis Deen Jeroen Niemeijer Jan Willem Gooyen Leonie van den Tol Marc Elvery Wim Willems Fred Vermeulen Nico Eeftink Niels Dimmers Dave Nagy Jeroen vd Akker Rob Broens Quirine van Mourik Sven Dirks Bert Dekker Paul van der Meer Jos Groenewegen Peter Hendriks Robb de Jonge Regio De Baronie De Langstraat De Langstraat De Langstraat Delfland Den Haag Drenthe Drenthe Drie Rivieren Utrecht Eindhoven Eindhoven Fryslan Groningen Groningen Groningen Haarlem Hart van Brabant Helmond Het Gooi Hollands Midden Klein Gelderland Landelijke Admiraliteit Maastricht en Mergelland Maasven Neder Veluwe Noord Holland Noord Noord-Veluwe / Flevoland Oude Graafland Overijsselse Vechtstreek Parkstad Limburg Rond de Biesbosch Rond de Biesbosch Rondom de IJssel Rondom de IJssel Twenteland Utrechtse Heuvelrug Utrechtse Heuvelrug Vlietstreek Weert West-Brabant Westelijke Mijnstreek Westelijke Mijnstreek Zeeland ZON Zuidoost-Brabant Zuidoost-Brabant Agenda landelijke raad 10 juni

30 Landelijk bestuur Jaap Boot Marion Geerligs Nic van Holstein Lars Wieringa Maurice van der Leeden Philip Komen Wendy Beenakker Wouter Zilverberg Michael Lansbergen Wieteke Koorn (afwezig) Directie Fedde Boersma Portefeuille Voorzitter Vicevoorzitter, Projectenbureau Penningmeester, Projectenbureau, Scouting Nederland Fonds Waterwerk, waarderingstekens, juridische zaken Jeugdleden, vrijwilligers Ledengroei, meerjarenbeleid, Scouting Nederland Fonds Internationaal WAGGGS Jeugdleden, Internationaal, meerjarenbeleid, waarderingstekens Externe profilering en meerjarenbeleid Waterwerk, ledengroei, juridische zaken Directeur Scouting Nederland Regio s die niet aanwezig waren Amsterdam/Amstelland Carboonland De Meierij Essnlaand Lek- en IJsselstreek Maasdelta Noord-Holland Midden Noord-Oost Brabant Overijsselse Vechtstreek Roermond Rond de Rotte Westland Vertegenwoordiging waterwerk Agenda landelijke raad 10 juni

31 Bijlage 1: Overzicht free publicity Agenda landelijke raad 10 juni

32 Agenda landelijke raad 10 juni

33 Bijlage 2: Stand van zaken tuchtrecht, d.d. 9 december 2016 Verloop aansluiting In december 2014 is besloten tot aansluiting bij de gezamenlijke registratielijst en de Stichting Tuchtrecht Vrijwilligerswerk (STV) volgens het voorstel dat aan de landelijke raad is voorgelegd. In de loop van 2015 is Scouting Nederland aangemeld bij de auditcommissie van de Vereniging Nederlandse Organisaties Vrijwilligerswerk (Vereniging NOV), die de aanvragen beoordeelt en advies geeft aan Vereniging NOV. Na correspondentie en toelichting is in februari 2016 onze deelname door Vereniging NOV geaccepteerd en zijn we toegelaten tot de gezamenlijke registratielijst. In februari 2016 is een overeenkomst gesloten tussen Scouting Nederland, STV en Vereniging NOV om de onderlinge verhoudingen te regelen. Proces Scouting Nederland Nu we zijn aangesloten, zullen gevallen van seksueel grensoverschrijdend gedrag die voorheen leidden tot een besluit door het landelijk bestuur worden voorgelegd aan de tuchtcommissie van STV. Indien de tuchtcommissie tot een sanctie besluit, wordt dit op de gezamenlijke registratielijst geregistreerd. De administratie voor alle zaken rondom grensoverschrijdend gedrag, inclusief de zaken die aan STV voorgelegd gaan worden, wordt verzorgd door het landelijk servicecentrum. Een afweging zal plaatsvinden of een zaak bij STV dient te worden aangemeld. Het landelijk servicecentrum verzorgt vervolgens aanmelding, dossiervorming en afronding binnen Scouting. Raadpleging van de gezamenlijke registratielijst geschiedt ook vanuit het landelijk servicecentrum. Dit zal, zodra mogelijk bij Vereniging NOV, ingericht worden via een eigen inlogaccount, waarmee personen kunnen worden gecheckt. Dit kan ook voor groepen personen, waardoor een periodieke ledencheck mogelijk wordt. Op dit moment zijn er nog geen personen op de lijst geregistreerd, waardoor van een check nog geen sprake is. In oktober heeft overleg plaatsgevonden tussen de voorzitters van de geschil beslechtende commissies van Scouting, de portefeuillehouders Juridische Zaken van het landelijk bestuur en de coördinator Juridische Zaken over de functie van de eigen commissies bij zaken die vanuit Scouting bij het tuchtrecht worden aangemeld. De coördinator Juridische Zaken neemt deel aan het door Vereniging NOV georganiseerde overleg tussen de betrokken organisaties. Deze organisaties worden door Vereniging NOV op de hoogte gehouden van eventuele ontwikkelingen. Lars Wieringa Lid landelijk bestuur Scouting Nederland Agenda landelijke raad 10 juni

34 Bijlage 3: Stand van zaken Scoutinglandgoed Zeewolde Stand van zaken december 2016 De laatste rapportage vond plaats in juni 2016, vlak voor de landelijke raad en het zomerseizoen. Ondertussen is het eerste kampeerseizoen succesvol afgerond. Naast de diverse Scoutinggroepen en individuele scouts, hebben ook andere organisaties, zoals kamperende studenten en LARP ers gebruik gemaakt van het terrein. De ervaringen van de gasten over het terrein en de gebruiksmogelijkheden zijn erg positief. De eerste versie van Scout-Up Your Summer heeft in juli plaatsgevonden. Drie weken lang werd aan kamperende groepen ook een inhoudelijk kampprogramma geboden, waarbij veel samenwerking is gezocht met recreatieondernemers en organisaties uit de omgeving, zoals het IVN, de Eemhof en de gemeente Zeewolde. De activiteiten zijn geëvalueerd en in de zomer van 2017 wordt de volgende editie aangeboden. Ondertussen zijn ook de eerste boekingen voor het seizoen 2017 binnen en zijn gesprekken gestart met diverse Scoutingevenementen of ze de komende jaren van het terrein gebruik zullen maken. Het exploitatieteam van het Scoutinglandgoed is bezig met de evaluatie van het eerste jaar. De verschillende afspraken en procedures worden tegen het licht gehouden, de terreinindeling wordt bekeken en er worden plannen gemaakt om de samenwerking binnen het team en met andere organisatieonderdelen van Scouting Nederland te versterken. Met de landgoedcommissie van de landelijke raad heeft in november een overleg plaatsgevonden. Nieuwe directeur Scoutinglandgoed BV Peter Messerschmidt is op 1 december gestart als de nieuwe directeur van het Scoutinglandgoed. De landelijke raad is hierover in een aparte mailing geïnformeerd. Peter is begonnen met zijn inwerktraject en maakt kennis met de leden van het team en de relaties uit de omgeving. Terreininrichting In het zomerseizoen hebben de laatste terreininrichtingswerkzaamheden plaatsgevonden, onder andere aan de waterinstallatie en de velden aan de noordkant van het terrein. Er kon al flink gemaaid worden en de eerste schouw van de sloten vond in het najaar plaats. Sanitaire paviljoens In november zijn de beide sanitaire paviljoens op het Labelterrein opgeleverd. Beide gebouwen staan binnendijks. Ze zijn ontworpen door Jesse, als onderdeel van een eerder uitgeschreven prijsvraag. Bij het ontwerp en de bouw is duurzaamheid één van de uitgangspunten geweest. Ventilatie vindt op natuurlijke wijze plaats, beide gebouwen zijn voorzien van zowel een gewoon als een grijswatersysteem en voor de houten bekleding is gebruik gemaakt van hout van Staatsbosbeheer dat is geoogst in de Flevopolder. Beide gebouwen zijn ook voorzien van een mindervalidentoilet. Agenda landelijke raad 10 juni

35 Komende activiteiten Voor 2017 staat de realisatie van een nieuw magazijn bij de entree van het Scoutinglandgoed gepland. Ook wordt de procedure voor de verdieping van een deel van de oever in gang gezet en zal gewerkt worden aan de kampvuurkuil. Ondertussen is ook begonnen met het nadenken over de eisen waaraan de overige gebouwen moeten voldoen. Financiën In onderstaand overzicht is de huidige stand van zaken rond de verwachte inkomsten en uitgaven van de realisatie van het Scoutinglandgoed weergegeven. In de prognose zijn zowel reeds gerealiseerde kosten als de nog te verwachten kosten opgenomen. Het betreft brutobedragen, waarbij de reeds ontvangen als begrote sponsorbijdragen verwerkt zijn. Het overzicht is bijgewerkt tot 28 november. Netto Begroot (investering) Sponsor(dekking) Deelproject Begroot 2014 Actuele prognose realisatie 1 Procedure en opstartkosten A Paden en wegen A Velden A Nutsvoorzieningen en waterbeheer A Aanmeermogelijkheden A Sanitaire paviljoens A Folleys A Beheergebouw, overig sanitair en kampvuurkuil A Magazijn B Verblijfsaccommodatie C Taakstellende bezuiniging of extra financieringsopgave Agenda landelijke raad 10 juni

36 De lagere kosten bij procedures komen deels door het boeken van een deel van deze kosten bij de inrichtingswerkzaamheden waarop ze betrekking hebben. De hogere kosten van de velden en nutsvoorzieningen komen deels door de weggevallen sponsoring, die wel voorzien was. Daarnaast zijn er meerkosten gemaakt voor de aansluiting van de nutsvoorzieningen op het openbare net (waaronder de aanleg van een persrioolleiding van 4 km), en de extra aanleg van voorzieningen naar aanleiding van de ervaringen tijdens de Scout-In. Achtergrondinformatie over het Scoutinglandgoed (landelijke raadstukken en tussenrapportages) is te vinden op: Risicodossier Risico Kans (1-5) Gevolg (1-5) Risico SVZ dec Mitigerende maatregelen Financieel 1. Hogere uitgaven dan voorzien Continu bijsturen op opdrachten /fasering 2. Lagere (sponsor) inkomsten dan voorzien Diverse sponsorbijdragen ontvangen. Samenwerking met NSGK gestart. 3. Lager exploitatieresultaat dan voorzien Extra inzet op werven gasten Planning 1. Het niet tijdig ontvangen van noodzakelijke vergunningen 2. Uitloop van werkzaamheden (door de aannemer of weersomstandigheden) 3. Onvoldoende vrijwilligers(tijd) om op tijd te kunnen starten met noodzakelijke werkzaamheden 4. Onvoldoende vrijwilligers (tijd) om op tijd te kunnen starten met de exploitatie Aansprakelijkheid Aansprakelijkstelling door aannemers Agenda landelijke raad 10 juni

37 Kans Onwaarschijnlijk (1) Klein (2) Mogelijk (3) Waarschijnlijk (4) Zekerheid (5) Zeer klein (1) Klein (2) Serieus (3) Groot (4) Zeer groot (5) Gevolgen Legenda Niet acceptabel Onwenselijk Acceptabel Verwaarloosbaar Agenda landelijke raad 10 juni

38 Bijlage 4: Rooster van aftreden landelijk bestuur Agenda landelijke raad 10 juni

39 7 Uitkomsten 0-meting toekomstvisie De 0-meting is ten tijde van het versturen van de agendastukken nog in uitvoering. De actuele uitkomsten zullen tijdens de landelijke raad worden gepresenteerd. De landelijke raad wordt daarbij verzocht de uitkomsten voor kennisgeving aan te nemen. Agenda landelijke raad 10 juni

40 8 Jeugd- en jongerenparticipatie Het landelijk bestuur verzoekt de landelijke raad in te stemmen met de vraag aan besturen binnen de vereniging op lokaal, regionaal en landelijk niveau om: Actief jongeren te werven voor en een plek te geven binnen besturen. Jeugdleden en jongeren actief te betrekken bij het maken van beleid op alle niveaus. Actief de ervaringen te delen, zodat anderen ervan kunnen leren en erdoor geïnspireerd raken. Agenda landelijke raad 10 juni

41 8 Jeugd- en jongerenparticipatie Tijdens het meningsvormende deel van de landelijke raad van december 2016 stond het thema jongerenparticipatie centraal. Dit thema is een logisch gevolg van de beweging om binnen de vereniging meer participatief tot besluiten te komen. In een jeugd- en jongerenvereniging waar het overgrote deel van de vrijwilligers jonger is dan 25 jaar betekent participatie nagenoeg automatisch ook jongerenparticipatie. Het landelijk bestuur vraagt de landelijke raad de volgende beleidslijn vast te stellen naar aanleiding van het meningsvormende deel van de landelijke raad van december Jongerenparticipatie binnen alle niveaus van Scouting Nederland Binnen de spelvisie SCOUTS is de participatie van jeugdleden binnen het eigen speltak op basis van de doorlopende leerlijn een essentieel onderdeel voor de ontwikkeling van sociale vaardigheden en leiderschap bij jeugdleden. Dit krijgt vorm in de participatieladder: van informeren bij bevers, via raadplegen bij welpen, adviseren bij scouts en coproduceren bij explorers, tot (mee)beslissen bij de roverscouts. Bij het opstellen van de toekomstvisie is sterk ingezet op een brede participatie vanuit alle lagen van de vereniging. Ook zijn jeugdleden en jonge vrijwilligers expliciet uitgenodigd mee te praten over hun visie op Scouting. Daarnaast hebben de jeugdleden en jongeren een belangrijke plek gekregen bij het invullen van het meerjarenbeleid tijdens bijvoorbeeld de kampvuurbijeenkomsten. Een element van het meerjarenbeleid is het versterken van besturen binnen de vereniging onder andere door het project Bestuursontwikkeling. Een sterk bestuur betrekt niet alleen jongeren bij het opstellen van het beleid, maar geeft hen ook een plaats bij de besluitvorming en de aansturing van de organisatie. Hierdoor wordt de participatieladder breder toepasbaar binnen de vereniging. Scouting Nederland vraagt de besturen binnen de vereniging op lokaal, regionaal en landelijk niveau om: Actief jongeren te werven voor en een plek te geven binnen besturen. Jeugdleden en jongeren actief te betrekken bij het maken van beleid op alle niveaus. Actief de ervaringen te delen, zodat anderen ervan kunnen leren en erdoor geïnspireerd raken. Agenda landelijke raad 10 juni

42 9 Voorstel waarderingstekens Het landelijk bestuur verzoekt de landelijke raad: In te stemmen met het voorstel voor een nieuw systeem van waarderingstekens en de start van de implementatiefase. De hieruit voortvloeiende gewijzigde tekst van het huishoudelijk reglement vast te stellen, zodat die definitief kan worden toegevoegd bij de periodieke herziening van het huishoudelijk reglement in Agenda landelijke raad 10 juni

43 9 Voorstel waarderingstekens Inhoudsopgave 9.1 Aanleiding Projectopdracht Werkwijze Waarderingstekens binnen het waarderingsbeleid Internationale praktijk Historisch onderzoek Resultaten enquête Conclusies Voorstel Implementatie Voorstel aanpassing huishoudelijk reglement 63 Agenda landelijke raad 10 juni

44 9.1 Aanleiding Voor je ligt het voorstel voor het nieuwe systeem voor de waarderingstekens. In dit document staat beschreven welke onderzoeken er zijn uitgevoerd en hoe het nieuwe systeem tot stand is gekomen. Daarnaast wordt het nieuwe systeem zelf gepresenteerd. In de landelijke raad van juni 2013 vroeg Regio Zuidoost Brabant of het mogelijk is de criteria van de waarderingstekens zo aan te passen dat het ook voor vrijwilligers die alleen actief zijn op groepsniveau mogelijk wordt het zilveren en gouden waarderingsteken te halen. Naar aanleiding van deze vraag stelt het landelijk bestuur voor de waarderingstekens breder te evalueren en deze opmerking daarbij mee te nemen. Een eventueel wijzigingsvoorstel voor de criteria zal op termijn voorgelegd worden aan de landelijke raad. Vervolgens heeft het bestuur besloten een commissie waarderingstekens te vormen. De commissie bestaat uit Wouter Zilverberg en Lars Wieringa (vanuit het landelijk bestuur) en een drietal (plaatsvervangende) landelijk raadsleden, te weten Peter Hendriks, Wim Willems en Merlijn Kiezenberg. De commissie waarderingstekens zal naar twee algemene vragen kijken: 1. Hoe wordt het systeem van waarderingstekens ervaren? 2. Wordt hiermee in de behoefte voorzien van een systeem voor waardering van leden en nietleden? Na verder overleg met de commissie waarderingstekens legt het landelijk bestuur in december 2014 drie scenario s voor aan de landelijke raad: Scenario A: Handhaven huidig systeem. Scenario B: Handhaven huidig systeem, inclusief teken voor bijzondere verdienste. Scenario C: Invoeren nieuw systeem, inclusief teken voor bijzondere verdienste. Van elk van de drie scenario s is onderzocht wat de voor- en nadelen zijn. De landelijke raad besluit met meerderheid van stemmen het bestuur te vragen scenario C uit te werken. Het landelijk bestuur stelt in 2015 een projectopdracht op om scenario C uit te werken en zet een werkgroep op. In het voorjaar van 2016 is de nieuwe werkgroep benoemd en wordt gestart met de werkzaamheden. Agenda landelijke raad 10 juni

45 9.2 Projectopdracht Opdracht De opdracht die de werkgroep waarderingstekens kreeg, luidde als volgt: Ontwikkel een nieuw beleid voor het toekennen van waarderingstekens conform scenario C van het voorstel dat het landelijk bestuur in december 2014 aan de landelijke raad heeft gepresenteerd. Tevens is het Teken van moed meegenomen als uitvoering van een vraag van de landelijke raad en een toezegging van het landelijk bestuur; om een stoffelijk teken van moed te ontwerpen. Afbakening Bij het ontwerp van een geheel nieuw systeem wordt onder meer grondig gekeken naar zowel de historische achtergrond van vrijwilligerswaardering binnen Scouting Nederland als naar de huidige internationale praktijk. Het nieuwe systeem wordt uitgewerkt in een voorstel dat door het landelijk bestuur aan de landelijke raad ter goedkeuring zal worden voorgelegd, waarna de benodigde wijzigingen in het huishoudelijk reglement zullen volgen. Beoogde resultaten Het resultaat van dit project is tweeledig: Een beleidsvoorstel dat door het landelijk bestuur aan de landelijke raad kan worden gepresenteerd voor goedkeuring. Een voorstel voor de ontwikkeling van de fysieke waarderingstekens. Agenda landelijke raad 10 juni

46 9.3 Werkwijze De werkgroep is in maart 2016 gestart met het schrijven van een onderzoeksplan. Vervolgens is er van april tot en met juni 2016 onderzoek gedaan naar welke waarderingstekens er internationaal zijn en hoe dit werkt. Er is daarnaast de keuze gemaakt een enquête op te zetten om participatie binnen het traject mogelijk te maken. Om dit te faciliteren, is besloten de deadline voor het voorstel te veranderen. Van juli tot en met september is de historische achtergrond onderzocht, waarbij onder andere een bezoek is gebracht aan het Scouting Nederland museum. Vanaf september 2016 is ook de voorbereiding van de enquête gestart, zodat deze enquête in december gehouden kon worden. In januari 2017 zijn we gestart met het analyseren van de resultaten van de verschillende onderzoeken en aan de hand daarvan is dit voorstel tot stand gekomen. Dit voorstel is vervolgens besproken met de portefeuillehouders en met een spiegelgroep. De spiegelgroep is een groep bestaande uit leden van Spel, de ScoutShop en HRM. Met (in ieder geval) deze partijen wordt in de implementatiefase nauw samen gewerkt en om dit zo soepel mogelijk te laten verlopen is hun input gevraagd tijdens de onderzoeksfase. Deze spiegelgroep is één keer bijeen geweest. Agenda landelijke raad 10 juni

47 9.4 Waarderingstekens binnen het waarderingsbeleid Naast de waarderingstekens heeft Scouting Nederland een breder waarderingsbeleid. We gaan nu in op het waarderingsbeleid en hoe de waarderingstekens hierin passen. Vrijwilligers zijn de motor van de vereniging. Het draaiende houden van die motor vraagt om actieve aandacht. Eén van de belangrijkste manieren om dat te doen, is waardering. We hanteren daarbij het KANO-model. We hebben dat vertaald naar de vrijwilliger: het KANO-model onderscheidt drie soorten eigenschappen aan waardering die de tevredenheid van de vrijwilliger beïnvloeden: De must haves : de basis moet op orde en bekend zijn, denk hierbij aan basisvoorzieningen. De satisfiers : waarbij de verwachte waardering iets extra s heeft. De delighters : waarbij onverwachte waarderingsuitingen een positief verrassingseffect hebben. Het is de kunst om goed te weten wat de must haves (basisverwachtingen) zijn en die altijd op orde te hebben. Daarnaast moet je delighters vinden die door de verrassing een grote mate van tevredenheid opleveren tegen beperkte investeringen. Maar het model vertelt meer: als de delighter onderdeel wordt van de verwachting van de vrijwilliger (de vrijwilliger begint het normaal te vinden), dan wordt een delighter een satisfier en zal de vrijwilliger zelfs ontevreden zijn als de eigenschap niet meer wordt geleverd of gerealiseerd. Kortom, blijf altijd op zoek naar nieuwe delighters en zet de gevonden delighters niet te lang achter elkaar in (of zorg er in ieder geval voor dat er steeds een element van verrassing blijft). Waarderingstekens vallen onder delighters als ze onverwacht of met een extra verrassingselement uitgereikt worden. Een waarderingsteken standaard uitreiken bij een afscheid zal verwacht worden en verliest daarmee een stukje glans of het leidt juist tot teleurstelling als er géén waarderingsteken wordt uitgereikt. Waarderingstekens helpen mee de motor draaiende te houden, zodat het spel van Scouting gespeeld kan blijven worden en meiden en jongens zich kunnen blijven ontwikkelen. De volledige conceptnotitie waarderingsbeleid is op te vragen via hrm@scouting.nl. Agenda landelijke raad 10 juni

48 9.5 Internationale praktijk Dit hoofdstuk beschrijft de resultaten van het internationale onderzoek. Er is naar de wereldorganisaties gekeken en ook naar een aantal landelijke organisaties. Dit zijn de Scoutingorganisaties van het Verenigd Koninkrijk, Canada, de Verenigde Staten, Duitsland, Frankrijk, Noorwegen, Finland en Zwitserland. Voor deze landen is gekozen vanwege het feit dat zij qua organisatie veel op Nederland lijken of juist helemaal niet. Hierbij is er zowel naar de jongens- als de meidenorganisaties gekeken. Het eerste waarderingsteken dat is gemaakt, is de Zilveren Wolf van de jongensorganisatie in het Verenigd Koninkrijk. De internationale organisatie (WOSM) had ook behoefte aan waarderingstekens en besloot daarom eveneens de Zilveren Wolf uitreiken. Later is WOSM overgestapt op de Bronzen Wolf, om toch een eigen waarderingsteken te hebben. De Bronzen Wolf is samen met de WAGGGS Medal, het waarderingsteken van de WAGGGS, het hoogste waarderingsteken dat scouts en guides kunnen ontvangen. Omdat de hoogste waarderingsteken brons zijn, hebben veel landen gekozen voor een zilveren waarderingsteken als hoogste waarderingsteken. Dit teken is ook vaak een dier (Zilveren Wolf, Eland, Zwaan, etc.). Dit ook naar het voorbeeld van het Verenigd Koninkrijk. Verder conclusies van het onderzoek zijn: Bij meidenorganisaties komt het concept van zorgen voor een ander of maatschappelijke inzet veel meer naar voren. Verder hebben veel landen meerdere tekens. Het aantal tekens verschilt per land van enkele tot tientallen. Bij veel landen hebben de waarderingstekens verschillende beeltenissen (bijvoorbeeld een Vis, een Eikel of Thor's Hammer). Wat daarnaast opviel, was dat je bij enkele landen, bijvoorbeeld het Verenigd Koninkrijk, je waarderingstekens vaker kunt ontvangen (soms met de toevoeging van een lint). Er zijn ook enkele landen (Duitsland en Zwitserland) die geen waarderingstekens hebben. Wat verder opviel, is dat er enkele landen zijn waarbij je meerdere tekens van moed kan behalen, afhankelijk van de hoeveelheid moed die is getoond. De meeste waarderingstekens hebben een periode dat een vrijwilliger actief moet zijn als eis. Enkele landen, waaronder Groot Brittannië, hebben waarderingstekens voor mensen die een waarderingsteken verdienen maar niet precies aan alle eisen voldoen. Hierbij hoeven ze dus niet per se aan een periode eis te voldoen (bijvoorbeeld 10 jaar actief). Agenda landelijke raad 10 juni

49 9.6 Historisch onderzoek Dit hoofdstuk beschrijft de resultaten van het historisch onderzoek. Scouting bestaat sinds 1910 in Nederland. Waarderingstekens hebben in Nederland dan ook een lange geschiedenis. We hebben in het verleden meerdere Scoutingorganisaties gehad voordat we in 1973 samengingen in Scouting Nederland. Het huidige systeem van waarderingstekens is in 1974 geïntroduceerd en in 1980 herzien. De laatste wijziging is in 2003 geweest met de toevoeging van het bronzen waarderingsteken. Naast de waarderingstekens brons, zilver en goud hebben we op dit moment een vriendschapsteken voor niet-leden, een teken van moed voor jeugdleden en lustrumtekens (tekens die aangeven hoeveel jaar je lid bent van Scouting Nederland). Internationaal zien we dat brons het hoogste waarderingsteken is (Bronzen Wolf en WAGGGS Medal) en dat vervolgens landelijk het zilveren waarderingsteken het hoogste is, vaak in de vorm van een dier. Dit zagen we vroeger ook in Nederland terug. De Zilveren Vis (meidenorganisaties) en de Zilveren Vlaamse Gaai (jongensorganisaties) waren voor de fusie de hoogste waarderingstekens in Nederland. Daarnaast zien we dat elke organisatie eigen waarderingstekens had met goud als lager waarderingstekens en zilver als hoger waarderingsteken. Wat we daarnaast zien is dat de vroegere waarderingstekens een eigen beeltenis konden hebben, in tegenstelling tot het huidige systeem, waarbij elk waarderingstekens dezelfde beeltenis heeft (het installatieteken). Waarderingstekens hadden, naast het teken zelf, een bijbehorend stoffen insigne voor op het uniform. Ook valt op dat er meerdere tekens van moed waren, afhankelijk van hoe moedig degene was (iemand redden, iemand met gevaar voor eigen leven redden). Net als nu waren er vroeger ook vriendschapstekens, maar deze konden ook aan medescouts van buiten je eigen district uitgereikt worden. Wat verder nog een leuk detail is, is dat het logo van Wereld Jamboree in 1937 (de Jacobsstaf) gebruikt is als waarderingsteken bij één van de organisaties. Agenda landelijke raad 10 juni

50 Vanui t het landelij k bestuur was er behoefte aan een teken voor bijzondere ver dienste, een teken dat men kan uitr ei ken aan vrijwilligers die zich voor een korter e periode hebben i ngezet. Uit de enquête blijkt dat hier ook behoefte aan is. Vanui t het landelij k bestuur was er behoefte aan een teken voor bijzondere ver dienste, een teken dat men kan uitr ei ken aan vrijwilligers die zich voor een korter e periode hebben i ngezet. Uit de enquête blijkt dat hier ook behoefte aan is. 9.7 Resultaten enquête In december is er een enquête gehouden om de leden van Scouting Nederland te betrekken bij het project. De enquête is naar iedereen met een bestuursfunctie gestuurd, dit omdat bestuursleden degenen zijn die de waarderingstekens aanvragen. De enquête is naar een kleine vrijwilligers gestuurd, hiervan hebben ruim mensen gereageerd (reactiepercentage is 23,5%). Ruim 30% van de respondenten was vrouw. Alle regio s zijn vertegenwoordigd en de leeftijd van de respondenten lag tussen de 17 en 80 jaar, en soms zelfs ouder. 82% heeft nog nooit een waarderingsteken aangevraagd en 75% heeft geen waarderingsteken. We hebben met de enquête een representatief beeld gekregen van de benaderde doelgroep (besturen) van Scouting Nederland Soort waarderingstekens en uiterlijk van de waarderingstekens Twee derde van de respondenten gaf aan voorstander te zijn van meerdere waarderingstekens. Daarnaast is er een behoefte aan stoffen insignes, behorend bij de waarderingsteken, dat op de Scoutfit gedragen kan worden. Er is behoefte aan een uitbreiding van de vriendschapstekens, de respondenten zijn voorstander van een teken voor maatschappelijke inzet en is er behoefte aan waarderingstekens op groepsniveau. De respondenten vinden het niet belangrijk dat er qua beeltenis een verband is met dieren Criteria De belangrijkste conclusie qua criteria is dat het niveau geen eis dient te zijn. Lokale vrijwilligers kunnen op dit moment geen zilveren of gouden waarderingsteken krijgen, omdat je hiervoor regionaal of landelijk actief moet zijn. De achterliggende gedachte is dat lokale vrijwilligers net zo belangrijk zijn als vrijwilligers op regionaal of landelijk niveau. De eisen dat je als vrijwilliger regionaal of landelijk actief moet zijn en de grootte van het aantal leden dat bereikt wordt, worden dan ook minder belangrijk gevonden. Verder is belangrijk dat vriendschapstekens uitgereikt kunnen worden aan medescouts en niet alleen aan niet-leden. Tot slot wordt de eis over het aantal jaren dat iemand vrijwilliger is belangrijk gevonden Aanvraagprocedure en beoordelingsprocedure De aanvraagprocedure wordt door 30% van de respondenten die een waarderingsteken heeft aangevraagd als moeilijk ervaren. Het aanvraagformulier wordt als complex en uitgebreid ervaren, het was niet altijd duidelijk naar wie het aanvraagformulier gestuurd moest worden en men is voorstander van digitaal aanvragen. Daarnaast ben je afhankelijk van de regio bij de beoordeling, waardoor een matig draaiende regio een negatieve invloed op het beoordelen en uitreiken van waarderingstekens heeft. Verdere conclusies omtrent de procedures zijn dat men graag een signaal wil krijgen als een vrijwilliger in aanmerking komt voor een waarderingsteken, dat er een onafhankelijke beoordeling nodig is en dat de termijn voor de behandeling korter zou moeten worden Overige resultaten De respondenten gaven verder aan dat kosten van de waarderingstekens als een drempel worden ervaren en dat de waarderingstekens onbekend zijn (velen gaven aan er nog nooit van gehoord te hebben). Dit geldt ook voor de lustrumtekens. Tevens was er in de opdracht de wens uitgesproken om een teken voor bijzondere verdienste toe te voegen, een teken dat men kan uitreiken aan vrijwilligers die zich voor een kortere periode hebben ingezet. Dit is ook gevraagd in de enquête. Uit de enquête blijkt dat hier ook behoefte aan is. Agenda landelijke raad 10 juni

51 9.8 Conclusies Op basis van de resultaten van de onderzoeken, zijn we tot de volgende conclusies gekomen: De waarderingstekens zijn onbekend, maar het concept leeft wel bij de vrijwilligers. Het reactiepercentage van de enquête was met 23,5% hoog te noemen. Zowel uit het historisch onderzoek en het onderzoek naar de internationale praktijk blijkt dat er behoefte is aan meerdere waarderingstekens Een zilveren dier wordt internationaal gebruikt als hoogste waarderingsteken, dit sluit ook aan bij de historische praktijken. Vanuit de enquête blijkt dat de wens er is dat waarderingstekens ook lokaal ontvangen kunnen worden. Dat wil zeggen dat je niet landelijk of regionaal actief hoeft te zijn om een waarderingsteken te kunnen krijgen. Dit wordt ook tijdens het gesprek met de spiegelgroep bevestigd. De huidige aanvraagprocedure wordt als moeilijk ervaren. Verdere digitalisering en automatisering (het formulier automatisch naar de juiste persoon sturen) worden hier nodig geacht. Veel vrijwilligers zijn afhankelijk van de regio voor de beoordeling van hun aanvragen. Een matig draaiende regio heeft een negatief effect op het systeem. Uit het onderzoek naar de historische achtergrond, het onderzoek naar de internationale praktijken en de enquête blijkt dat het ook mogelijk moet zijn het teken van vriendschap aan medescouts uit te reiken. Uit het onderzoek naar de internationale praktijken blijkt dat er landen zijn waarbij je meerdere tekens van moed kunt krijgen, dit blijkt ook uit het historisch onderzoek. Uit de enquête blijkt dat er geen behoefte is aan meerdere tekens. De vraag of er behoefte is aan een teken voor bijzondere verdienste is door de respondenten positief beantwoord. Uit het onderzoek naar de internationale praktijken blijkt dat er landen zijn waar men waarderingstekens voor zorg en maatschappelijke inzet kan krijgen, dit is vooral bij de meidenorganisaties zo. Uit de enquête blijkt dat hier ook behoefte aan is. Agenda landelijke raad 10 juni

52 9.9 Voorstel Op basis van het onderzoek is het landelijk bestuur tot een voorstel gekomen voor nieuwe waarderingstekens: Het aantal waarderingstekens wordt van drie naar vier uitgebreid namelijk waarderingsteken 1, 2, 3 en hoog (dit zijn nog conceptnamen, de definitieve namen worden in de implementatiefase bedacht). De mogelijkheden voor het teken van moed en het vriendschapsteken worden uitgebreid. De lustrumtekens blijven. Er komen drie nieuwe tekens bij: het teken voor maatschappelijke inzet, het ereteken en het teken voor bijzondere verdienste. Met deze nieuwe inrichting en uitbreiding van waarderingstekens komen we tegemoet aan de volgende vragen uit zowel de opdracht als uit de enquête: Kunnen we mensen vaker een waarderingsteken geven? Kunnen we iemand die niet in aanmerking komt voor de hoogste waardering nog anders waarderen? Kunnen we beter aansluiten bij de systematiek van waarderingstekens van andere landen? Kunnen we het waarderingsbeleid een nieuwe impuls geven? Kunnen we de aanvraagprocedure vereenvoudigen? Kunnen we zorgen dat we minder afhankelijk zijn van de regio m.b.t. beoordelen van aanvragen? Verder zijn we blij met de positieve reactie op de vraag uit de enquête over waardering voor zorg en maatschappelijke inzet. Dit sluit uitstekend aan bij één van de speerpunten uit het meerjarenbeleid: We verbinden ons in de samenleving. De nieuwe tekens zijn in het schema op de volgende pagina weergegeven. Bij het Teken van moed, het Teken voor maatschappelijk Inzet, het Teken voor bijzondere verdienste en de waarderingstekens 1, 2, 3 en hoog ontvangt de gewaardeerde vrijwilliger naast een medaille, een insigne en een certificaat. Agenda landelijke raad 10 juni

53 Agenda landelijke raad 10 juni

54 9.9.1 Criteria voor de verschillende waarderingstekens Deze paragraaf beschrijft per waarderingsteken de criteria, wie het waarderingsteken kan aanvragen, wie het kan krijgen en wie de aanvraag beoordeelt. Teken van moed Criteria: Voor wie: Aanvrager: Beoordeling: Opmerkingen: Alle leden kunnen in bijzondere gevallen van moedig optreden ten dienste van anderen een teken van moed ontvangen. Het teken van moed kan ook postuum worden toegekend. Jeugdleden, vrijwilligers en buitengewone leden. Bestuur van een organisatieonderdeel, landelijk HRM-team. Landelijke beoordelingscommissie waarderingstekens. Het teken is meer dan één keer te behalen, het teken kan ook aan een hele subgroep of speltak worden toegekend. Vriendschapsteken Criteria: Een bijzondere aan Scouting bewezen dienst op lokaal, regionaal of landelijk niveau. Voor wie: Externe, Nederlandse en internationale Guides en Scouts. Aanvrager: Alle leden kunnen een vriendschapsteken aanvragen. Beoordeling: Geen, te koop via ScoutShop. Opmerkingen: Het teken is meer dan één keer te halen, het teken kan ook aan een hele organisatie worden uitgereikt (bijvoorbeeld aan een buitenlandse Scoutinggroep). Teken voor maatschappelijke inzet We verbinden in de samenleving; we vinden samenwerking en diversiteit binnen en buiten Scouting Nederland belangrijk. Criteria: Een lid dat zich heeft ingezet voor (lokale) maatschappelijke kwesties en hierbij initiator is van de activiteit, kan een teken voor maatschappelijke inzet ontvangen. Voor jeugdleden moet er aantoonbaar meer zijn gedaan dan de reguliere activiteiten die al voorkomen in het Scoutingprogramma. Voor wie: Jeugdleden (scouts, explorers en roverscouts), vrijwilligers en buitengewone leden. Aanvrager: Teamleider scouts en explorers, stambestuur of adviseur roverscouts, bestuur organisatieonderdeel, landelijk HRM-team. Beoordeling: Interregionale beoordelingscommissie waarderingstekens (zie paragraaf 9.4 voor uitleg). Opmerkingen: Het teken is meer dan één keer te halen, het teken kan ook aan een hele subgroep of speltak worden toegekend. Teken voor bijzondere verdienste Criteria: Het waarderingsteken wordt uitgereikt aan vrijwilligers die een bijdrage hebben geleverd aan een activiteit of project op (inter)nationaal, (boven)regionaal of lokaal niveau. Voor wie: Vrijwilligers en buitengewone leden. Aanvrager: Bestuur van een organisatieonderdeel, landelijk HRM-team. Beoordeling: Interregionale beoordelingscommissie waarderingstekens (zie paragraaf 9.4 voor uitleg). Opmerkingen: Het teken is meer dan één keer te halen. Agenda landelijke raad 10 juni

55 Ereteken Criteria: Voor wie: Aanvrager: Beoordeling: Opmerkingen: Lustrumteken Criteria: Voor wie: Aanvrager: Beoordeling: Opmerkingen: De aanvrager acht deze persoon waardig een ereteken te dragen van het betreffende organisatieonderdeel. Externe (oud-leden die niet meer staan ingeschreven), vrijwilligers en buitengewone leden. Bestuur van een organisatieonderdeel. Geen, te koop via ScoutShop. Dragers van het ereteken kunnen misschien aangezien worden als erelid. De Vereniging Scouting Nederland kent formeel geen ereleden als vorm van lidmaatschap (artikel 90 HHR). Dit teken kan gebruikt worden om waardering uit te spreken naar oud-leden en vrijwilligers die zeer veel op lokaal niveau hebben betekend. Het ontvangen van het teken geeft echter geen recht op lidmaatschap van de Vereniging Scouting Nederland. Aantal jaren lidmaatschap van de Vereniging Scouting Nederland. Ter verduidelijking: hier tellen jaren jeugdlidmaatschap net zo goed als jaren vrijwilligerswerk. Jeugdleden, vrijwilligers en buitengewone leden. Iedereen. Geen, te koop via ScoutShop. Er komt een signaalfunctie naar de groep als een lid in aanmerking komt voor een lustrumteken. Regionale en groepseigen tekens Het staat regio s en groepen vrij eigen tekens te hebben voor de waardering van leden, kaderleden en buitengewone leden. Regio s en groepen kunnen met hun eigen tekens een eigen identiteit creëren. Daarnaast hebben deze tekens een speciale betekenis of zijn deze gebaseerd op traditie. Om deze reden is er voor gekozen om vanuit het land geen vaststaand regio-/groepteken te creëren. Waarderingsteken 1, 2, 3 en hoog De criteria voor de tekens die de onze huidige bronzen, zilveren en gouden waarderingstekens gaan vervangen, zijn oplopend vastgesteld. Er zit dus progressie de criteria waaraan je moet voldoen. Tevens is er rekening gehouden met de grote behoefte uit de vereniging dat er meer tekens te halen moeten zijn voor vrijwilligers die alleen op lokaal niveau actief zijn. De nieuwe tekens 1 en 2 zijn volledig lokaal te halen en ook teken 3 is binnen bereik van de lokale vrijwilliger. Ook is het nieuwe teken voor bijzondere verdienste met lokale activiteiten te bereiken. Daarnaast krijgt de landelijke beoordelingscommissie de mogelijkheid om bij zeer bijzondere verdienste af te wijken van de bestaande criteria. Deze mogelijkheid nemen we op in de procedure, omdat we nooit volledig zullen kunnen overzien wat er in de toekomst nog gaat gebeuren en we geen vrijwilligers te kort willen doen. Dit is de hardheidsclausule. Waarderingsteken hoog krijgt de vorm van een zilveren dier. Hoewel uit de enquête blijkt dat men dit niet belangrijk vindt, is in de opdracht gevraagd te onderzoeken of we aansluiting kunnen vinden bij zowel de eigen historie als bij onze internationale scoutingverenigingen. Uit het historisch onderzoek en het onderzoek naar de internationale praktijken blijkt dat het hoogste waarderingsteken overal een zilveren dier is. Om hierbij aan te sluiten stellen wij voor dat het hoogste waarderingsteken een zilveren dier wordt. Agenda landelijke raad 10 juni

56 Het onderstaande schema geeft de niveaus van nieuwe waarderingsteken ten opzichte van de oude waarderingstekens weer. Waarderingsteken 1 Bronzen waarderingsteken Waarderingsteken 2 Zilveren waarderingsteken Waarderingsteken 3 Gouden waarderingsteken Waarderingsteken hoog Een positief bijkomend effect van het 'met een schone lei' beginnen en de niveaus van de nieuwe waarderingstekens is dat iedereen, zelfs de met goud gedecoreerden, in aanmerking komt voor een waarderingsteken 'nieuwe stijl'. Het schema op de volgende pagina geeft de eisen voor waarderingsteken 1, 2, 3 en hoog weer. Agenda landelijke raad 10 juni

57 Agenda landelijke raad 10 juni

58 De eisen zijn trapsgewijs opgesteld, zowel het aantal eisen waaraan voldoen moet worden als de eisen zelf. Met elke stap wordt het aantal eisen en de moeilijkheidsgraad per eis groter. Eén van de punten die naar voren kwam in de enquête is dat men graag wilde dat de waarderingstekens ook voor lokale vrijwilligers beschikbaar worden. Dit werd ook door de spiegelgroep aangegeven. Daarnaast werd ook in scenario C van agendapunt 6 (Voorstel waarderingstekens) van de landelijke raad van december 2014 aangegeven dat de eis omtrent het niveau opnieuw onderzocht moest worden. Er wordt echter voorgesteld om niet alle waarderingstekens beschikbaar te stellen voor vrijwilligers die alleen lokaal actief zijn. De reden hiervoor is dat het landelijk bestuur van mening is dat: Scouting elk lid wil stimuleren zich te ontwikkelen en buiten de eigen deur te kijken. In het nieuwe meerjarenbeleid staat het over de jeugdleden als volgt: we stellen de ontwikkeling van jeugd centraal. We dagen ze uit te leren door hun grenzen te verleggen. Vrijwilligers geven hierin het voorbeeld. Ook als vrijwilliger is het goed je grenzen te blijven verleggen en binnen Scouting meerdere nieuwe wegen in te slaan. De eisen van de waarderingstekens sluiten daarbij aan en bieden vrijwilligers zowel uitdaging als stimulans zich te (blijven) ontwikkelen en wellicht ook op andere niveaus binnen scouting actief te worden. Daarnaast is er nog een andere reden. Omdat er tot 2001 alleen zilver en goud was, zijn er in het verleden veel zilveren waarderingstekens aan lokale vrijwilligers uitgereikt. In december 2014 heeft de toenmalige commissie waarderingstekens geconstateerd dat hier een knelpunt in het huidige systeem zit. Voordat 'brons' bestond, werd 'zilver' uitgereikt aan vrijwilligers voor wie 'goud' vaak buiten bereik zal blijven. Voor deze leden geldt dat zelfs na twintig jaar van activiteiten een gouden waarderingsteken niet bereikbaar is, maar er kan niet opnieuw zilver worden uitgereikt. Dit knelpunt is binnen het huidige systeem niet te repareren. Eén van de opdrachten was om dit met een nieuw systeem van waarderingen op te lossen. Met de stapsgewijze eisen denkt het landelijk bestuur dat het nieuwe systeem van waarderingstekens 'toekomstbestendig' is ontwikkeld en de knelpunten van het vorige systeem worden voorkomen. Een positief bijkomend effect is dat iedereen 'met een schone lei' begint. Zelfs de met goud gedecoreerden kunnen in aanmerking komen voor alle waarderingstekens 'nieuwe stijl'. Het waarderen van vrijwilligers dat een niet onbelangrijk onderdeel is van het vrijwilligersbeleid van Scouting Nederland kan in de volle breedte zo een extra impuls krijgen (en de onderscheidende vrijwilliger de pluim die hij/zij verdient). Waarderingsteken 1 en 2 zijn beschikbaar voor vrijwilligers die alleen lokaal actief zijn. Waarderingsteken 3 kan door vrijwilligers die lokaal actief zijn behaald worden als hun activiteiten twee verschillende organisatieonderdelen bereikt hebben of via de hardheidsclausule. Waarderingsteken hoog is niet beschikbaar voor vrijwilligers die alleen lokaal actief zijn Aanvraag en beoordeling Waarderingstekens worden aangevraagd en deze aanvragen moeten beoordeeld worden voordat een vrijwilliger een waarderingsteken krijgt. In de huidige situatie worden bronzen waarderingstekens beoordeeld door de regio en zilveren en gouden waarderingstekens door de landelijke organisatie (LSC en landelijk bestuur). Mocht je regionaal actief zijn, dan wordt de aanvraag voor het bronzen waarderingsteken ook door de landelijke organisatie beoordeeld. De aanvraagformulieren dienden ingevuld, geprint en ondertekend te worden, waarna ze opgestuurd werden naar de desbetreffende organisatieonderdeel. Er is bij het huidige systeem van beoordeling ruimte voor verbeteringen. Uit de enquête blijkt dat de aanvraagprocedure door 30% van de respondenten dat een waarderingsteken heeft aangevraagd als moeilijk wordt ervaren. Het aanvraagformulier wordt als complex en uitgebreid ervaren, het is niet Agenda landelijke raad 10 juni

59 altijd duidelijk naar wie het aanvraagformulier gestuurd moest worden en men is voorstander van digitaal aanvragen. Een ander issue dat speelt, is dat er verschillende regio s en admiraliteiten zijn en dat deze allemaal hun eigen manier van werken hebben. Je bent bij de beoordeling dus afhankelijk van de regio of admiraliteit en dit heeft gevolgen voor het aanvragen van waarderingstekens. Niet elke regio of admiraliteit is bovendien even actief op het gebied van waarderingstekens; omdat ze het niet belangrijk vinden of omdat ze onvoldoende vrijwilligers hebben om de aanvragen te boordelen. Daarnaast functioneert niet elke regio of admiraliteit even goed, een matig draaiende regio of admiraliteit heeft een negatieve invloed op het beoordelen en uitreiken van waarderingstekens. Beoordelen is mensenwerk. Hierdoor kan willekeur ontstaan. Niet elke regio of admiraliteit zal bij gelijke situaties gelijk handelen, sommige regio s of admiraliteiten zullen strenger zijn dan andere Nieuwe aanvraagprocedure Wij stellen voor de aanvraagprocedure aan te passen en deze volledig digitaal te maken. Degene die een aanvraag indient, vult het aanvraagformulier in en verstuurt dit digitaal (mogelijk in Scouts Online). Het aanvraagformulier komt daarna, aan de hand van de keuzes die op het formulier zijn gemaakt, automatisch bij de juiste beoordelingscommissie terecht Nieuwe beoordelingsprocedure Om willekeur bij regio s en admiraliteiten te voorkomen, stellen we voor interregionale commissies op te zetten. Deze commissies zijn opgebouwd uit enkele regio s en admiraliteiten. Ze bestaan uit vrijwilligers van elk van de onderliggende regio s of admiraliteiten en zullen de aanvragen voor de tekens voor maatschappelijke inzet, bijzondere verdienste en waarderingsteken 1 en 2 beoordelen. Regio s en admiraliteiten kunnen ervoor kiezen zelf aanvragen te beoordelen of dit samen met één of meerdere admiraliteiten of regio s te doen in de vorm van een interregionale commissie. Deze commissies worden dus niet vanuit de landelijke organisatie gevormd, maar gevormd naar aanleiding van de behoefte van de regio s en admiraliteiten. Kiest een regio of admiraliteit er voor zelf de beoordelingen te doen, dan beoordelen ze dezelfde tekens als een interregionale commissie. We adviseren de regio s om interregionale commissies te vormen. Met de interregionale commissies wordt willekeur tegengegaan doordat aanvragen worden beoordeeld door vrijwilligers van meerdere regio s en admiraliteiten. Zo kunnen de aanvragen beter vergeleken worden. Daarnaast kan een matig draaiende regio of admiraliteit opgevangen worden doordat vrijwilligers van andere regio s of admiraliteiten de aanvragen van vrijwilligers uit die regio of admiraliteit kunnen beoordelen. Voor het beoordelen van de aanvragen voor het teken van moed en waarderingsteken 3 stellen we voor een landelijke commissie op te zetten. Mocht je landelijk actief zijn, dan worden de aanvragen voor tekens voor maatschappelijke inzet, bijzondere verdienste en waarderingsteken 1 en 2 ook door deze landelijke commissie beoordeeld. Waarderingsteken hoog wordt altijd door het landelijk bestuur beoordeeld. Alle waarderingstekens worden toegekend door of namens het landelijk bestuur, wat betekent dat het landelijk bestuur alle soorten waarderingstekens ook zelf kan toekennen. Het vriendschapsteken, het ereteken en lustrumtekens kunnen besteld worden bij ScoutShop, deze worden niet beoordeeld en hoeven niet aangevraagd te worden. Agenda landelijke raad 10 juni

60 Het onderstaande schema geeft de opbouw van de beoordelingscommissies weer. Landelijk bestuur (hoog maar kan ook andere waarderingstekens uitreiken) Landelijke beoordelingscommissie (teken van moed en andere waarderingstekens behalve hoog voor landelijke vrijwilligers+ waarderingsteken 3 ) Interregionale beoordelingscommissie (tekens voor maatschappelijke inzet, bijzondere verdienste en waarderingsteken 1 en 2) Interregionale beoordelingscommissie (tekens voor maatschappelijke inzet, bijzondere verdienste en waarderingsteken 1 en 2) Regionale beoordelingscommissie (tekens voor maatschappelijke inzet, bijzondere verdienste en waarderingsteken 1 en 2) regio regio regio regio regio admiraliteit regio admiraliteit admiraliteit Agenda landelijke raad 10 juni

61 9.10 Implementatie Met dit voorstel zijn we er echter nog niet. De waarderingstekens dienen verder uitgewerkt te worden, er moeten fysieke tekens ontwikkeld worden en de nieuwe systematiek moet uiteindelijk geïmplementeerd worden. Deze implementatiefase start na de landelijke raad van 10 juni 2017 en zal een jaar duren. Hierbij willen we, net als bij de onderzoeksfase, graag gebruik maken van (vormen van) participatie. Het landelijk bestuur zal de landelijke raad in de tussentijd op de hoogte houden van de laatste ontwikkelingen. Belangrijke partijen bij de implementatiefase zijn ScoutShop, ICT, communicatie, secretariaat, HRM en juridische zaken. De fase bestaat uit 2 delen: 1. Ontwikkelfase (ong. 1 jaar) 2. Uitrolfase. Het onderstaande traject is een voorstel van de implementatiefase op basis van eerste gesprekken met betrokken partijen. Er zullen verdere afspraken gemaakt moeten worden op basis waarvan het te lopen traject daadwerkelijk ingevuld gaat worden. Dit houdt in dat het voorgestelde traject gewijzigd kan worden indien de nadere uitwerking hiertoe aanleiding geeft. a) Met HRM en juridische zaken moet worden afgestemd om ervoor te zorgen dat het nieuwe voorstel daadwerkelijk binnen het huishoudelijk reglement valt. Een voorstel hiertoe voegen we toe in hoofdstuk 11 b) Het HRM team moet zorgen dat de waarderingstekens binnen het algemene waarderingsbeleid valt. Het HRM team zal zorgdragen voor borging van de nieuwe systematiek. Een landelijk team (vanuit HRM) zal regio s ondersteunen in de vorming en werking van (inter) regionale beoordelingscommissies zodat zij hun werk goed kunnen uitvoeren. Mogelijk wordt dit een extra taak voor de landelijke beoordelingscommissie. c) Team communicatie wordt ingezet om de waarderingstekens te ontwerpen. Het daadwerkelijk ontwerpen van de waarderingstekens duurt ongeveer drie maanden. Team communicatie zal samen met het HRM team, de nieuwe systematiek voor waarderingstekens promoten binnen het totale waarderingsbeleid. d) De ScoutShop zal de nieuwe waarderingstekens laten produceren. De ScoutShop zal het hele aanmaak proces coördineren. Dit zal zo n zes tot acht maanden duren. Daarna blijft de ScoutShop het verkooppunt van de waarderingstekens. Bij een aantal waarderingstekens hoort een certificaat. Dat wordt door de ScoutShop meegeleverd. e) ICT: De nieuwe systematiek vereist ook aanpassingen binnen Scouts Online. Er moet een nieuwe manier van indienen komen. Daarnaast moeten interregionale commissies ook een plek krijgen binnen de organisatie van Scouts Online. Op dit moment is de inrichting van SOL gebaseerd op drie niveaus: land, regio en groep. De verwachting is dat het digitaliseren van de procedure, het betalen via Ideal of vergelijkbaar systeem, het vinden van een oplossing voor het inrichten van interregionale waarderingscommissies en de signaalfunctie in SOL t.b.v. lustrumtekens binnen een jaar gerealiseerd kan worden. Het bouwen van de aanvraagprocedure als nieuwe module kost ongeveer 5 maanden. Een goed werkend digitaal signaleringssysteem functioneert zo goed als de (adequate en juiste) invoer van gegevens door groepen, regio s en landelijke teams. Agenda landelijke raad 10 juni

62 f) Last but not least heeft het secretariaat een rol in de implementatie. Het secretariaat op het LSC doet straks de volgende taken: De verzorging van de landelijke aanvragen zodat de landelijke commissie of het landelijk bestuur het kan beoordelen Zorg voor het certificaat en de aanvraag bij de ScoutShop (ScoutShop verzendt) Als het promoten van waarderingstekens een succes wordt zal dit meer aanvragen opleveren en meer tijd vragen. In de startfase zal het secretariaat nog vaak mensen op weg moeten helpen omdat men gewend is alles bij het LSC aan te vragen. Piekmomenten in aanvragen zullen ook in de nieuwe situatie voorkomen. Agenda landelijke raad 10 juni

63 9.11 Voorstel aanpassing huishoudelijk reglement We stellen voor om onderstaande gewijzigde tekst voor het huishoudelijk reglement vast te stellen. Deze zal definitief toegevoegd worden bij de herziening in Paragraaf 9.1 ALGEMEEN artikel 135 Algemene bepalingen 1. De navolgende bepalingen in artikel 135 tot en met 139 treden pas in werking op een door het landelijk bestuur te bepalen moment. Tot dat moment zijn de regels zoals verwoord in de artikelen 135 tot en met 142 van het huishoudelijk reglement, versie december 2016 van toepassing. 2. Scouting Nederland kent de volgende waarderingstekens: a. Voor vrijwilligers en buitengewone leden: 1. Waarderingsteken niveau 1; 2. Waarderingsteken niveau 2; 3. Waarderingsteken niveau 3; 4. Waarderingsteken hoog; 5. Teken voor bijzondere verdienste. b. Voor jeugdleden, vrijwilligers en buitengewone leden: 1. Lustrumteken; 2. Teken van moed (ook postuum); 3. Teken van maatschappelijke inzet. c. Voor vrijwilligers, buitengewone leden en niet-leden: 1. Vriendschapsteken; 2. Ereteken. 3. De waarderingstekens zijn tekens die zowel op de Scoutfit als op dagelijkse kleding gedragen kunnen worden. 4. Bij de waarderingstekens wordt een certificaat uitgereikt. 5. Scouting Nederland erkent de in het verleden door Scouting Nederland of haar rechtsvoorgangers toegekende waarderingstekens. artikel 136 Aanvragen van een waarderingsteken 1. Het lustrumteken, vriendschapsteken en ereteken hoeven niet te worden aangevraagd. Het teken van moed en de waarderingstekens niveau 3 en hoog dienen te worden aangevraagd bij het landelijk bestuur. De overige tekens worden aangevraagd bij het naast hogere bestuursniveau. 2. Een waarderingsteken wordt aangevraagd met een formulier waarop de aanvrager de aanvraag omschrijft en motiveert. 3. De aanvraag kan worden gedaan: a. Voor de tekens onder artikel 135 lid 1 sub a. door het bestuur van een organisatieonderdeel. b. Voor de tekens onder artikel 135 lid 2 sub b. door het bestuur van een organisatieonderdeel en voor het teken van maatschappelijke inzet voor een jeugdlid tevens door de bij de speleenheid betrokken vrijwilligers. c. Voor de tekens onder artikel 135 lid sub c. door leden van de vereniging. artikel 137 Beoordeling en toekenning van een waarderingsteken 1. Een waarderingsteken wordt toegekend aan leden die voldoen aan de door de landelijke raad vastgestelde criteria. Het landelijk bestuur draagt er zorg voor dat aanvragers van één van deze waarderingstekens kennis kunnen nemen van de genoemde criteria. Agenda landelijke raad 10 juni

64 2. Het landelijk bestuur is bevoegd bij de beoordeling in zeer bijzondere gevallen van de criteria af te wijken. 3. Voor de beoordeling van de waarderingsteken kan op regionaal en landelijk niveau een commissie worden ingesteld. Op regionaal niveau is dat bij voorkeur een interregionale commissie. 4. Bij het toekennen van een teken door regionaal niveau wordt het landelijk servicecentrum op de hoogte gesteld, dat zorgdraagt voor de afhandeling en de landelijke registratie. 5. Indien de aanvraag afkomstig is van een groep en is ingediend bij het landelijk bestuur, dan wordt de regio over de beslissing van het landelijk bestuur geïnformeerd. artikel 138 Uitreiking van een waarderingsteken 1. Een waarderingsteken wordt door of namens het landelijk bestuur uitgereikt. 2. Een lid van het landelijk bestuur kan naar keuze zelf waarderingstekens uitreiken. artikel 139 Kosten van een waarderingsteken De kosten van een waarderingsteken, met uitzondering van het teken van moed, worden bij de aanvrager(s) in rekening gebracht. Agenda landelijke raad 10 juni

65 10 Stand van zaken Scoutinglandgoed Zeewolde (inclusief stappenplan en periodiek overzicht) Een actueel overzicht van de stand van zaken rondom Scoutinglandgoed Zeewolde wordt kort voor de landelijke raad opgesteld en verstrekt. Tijdens de landelijke raad wordt daarbij tevens een stappenplan toegelicht voor de verdere ontwikkeling van het landgoed. Agenda landelijke raad 10 juni

66 11 Rapportage activiteitenplan Scouting Nederland 2016 Het landelijk bestuur verzoekt de landelijke raad kennis te nemen van de rapportage over het activiteitenplan Agenda landelijke raad 10 juni

67 11 Rapportage activiteitenplan Scouting Nederland 2016 Deze rapportage betreft de verantwoording voor het activiteitenplan Dit plan, vastgesteld in de landelijke raad van december 2015, beschreef de activiteiten van de landelijke organisatie in het jaar 2016, het overgangsjaar tussen het oude meerjarenbeleid In het spoor van de groep en het nieuwe beleid op basis van de toekomstvisie. Van toekomstvisie naar meerjarenbeleid en activiteitenplannen In 2015 is de nieuwe toekomstvisie vastgesteld. In de eerste helft van 2016 is dit geconcretiseerd in een meerjarenbeleid voor de jaren , vastgesteld in de landelijke raad van juni Om invulling te geven aan dit meerjarenbeleid is, wederom met leden uit groepen en regio s, samengewerkt om de invulling te concretiseren. In een werkatelier is een verdiepingsslag gemaakt op de vijf thema s en de wijze van samenwerken rond de thema s, en in een separate bijeenkomst is de daarmee samenhangende basisondersteuning verder uitgewerkt. De tweede helft van 2016 is gebruikt om de uitgangspunten van het meerjarenbeleid om te zetten naar concrete activiteiten voor Hierover is met regiovoorzitters en raadsleden meningsvormend gesproken tijdens een klankbordbijeenkomst in september Activiteiten In onderstaand schema wordt gerapporteerd over de voor 2016 geplande activiteiten. In 2016 is gekozen voor een andere opzet om activiteitenplannen voor 2017 en verder op te stellen, maar voor deze rapportage is aansluiting gezocht bij het in december 2015 vastgestelde plan. Daarnaast is als bijlage een overzicht met managementinformatie toegevoegd op relevante thema s, zoals toegezegd in de landelijke raad van december Agenda landelijke raad 10 juni

68 #Scouting2025 Uitwerken thema s meerjarenbeleid in concrete plannen, doelen en activiteiten voor de komende drie jaar. Herijken en in kaart brengen ondersteuning vereniging (wat en hoe) en voorleggen aan de landelijke raad (juni 2016). Ondersteunen landelijke teams bij aanpassing aan nieuwe werkwijze (en structuur) Vooruitlopend op de uitwerking van thema s starten met ontwikkelen materiaal rond onderwerpen rond diversiteit. Dit is in grote lijnen uitgewerkt in het activiteitenplan 2017, waarbij eind 2016 een start is gemaakt met een ronde regiobezoeken. Dit loopt door in Rond diversiteit zijn stappen ondernomen richting waterscouts (insignes en regio s), is een werkgroep rainbowscouts geformeerd en loopt het project Unlimited adventure. In samenwerking met Team communicatie zijn een badge, dasring en das ontwikkeld met een regenboogafbeelding. Als onderdeel van quick-wins #Scouting2025: ontwikkelen en implementeren strippenkaart. De quick-win is in 2015 niet ontwikkeld, maar een werkgroep heeft geïnventariseerd wat er aan best practices is. Dit wordt in 2017 verder uitgewerkt. Integratie van Branding in uitwerking #Scouting2025. Wordt verder uitgewerkt in Onderzoek naar implementatie/gebruik en kwaliteit van spelaanbod en hulpmiddelen. Onderzoeksopzet uitgewerkt. Uitvoering doorgeschoven naar Goed functionerende lokale verenigingen Integrale aanpak in het ondersteuning van besturen (groepen en regio s) via: Methodiek groepsontwikkeling (40 groepen). Bestuursontwikkeling (in 5 regio s). Intensivering HRM-ondersteuning aan groepen/regio s in samenwerking met o.a. regiocoaches. Onderhouden en beschikbaar houden tools werving jeugdleden en vrijwilligers (o.a. Laat je uitdagen!) en specifiek voor vrijwilligers de Goed bezig!- materialen. Er zijn 19 groepen begeleid in het traject groepsontwikkeling. Daarnaast is aan 8 groepen op maat ondersteuning geboden. Aantal regio s Bestuursontwikkeling: 5. In het najaar was er een bijeenkomst voor regiocoaches en bestuurscoaches waar 30 personen aan deelgenomen hebben. Er is gestart met Bestuursontwikkeling bij 3 (nieuwe) regiobesturen. Het pakket van een korte video, poster en brochure is nieuw: Boost je groep. Hierin vind je een overzicht van de verschillende opties om met je groep een verbeterslag te maken of bestaande ondersteuning in te schakelen. Er is een aantal nieuwe posters toegevoegd. De boodschap wordt structureel gekoppeld aan wervingsactiviteiten. De advertentie in Metro op 7 december is een concrete activiteit. Agenda landelijke raad 10 juni

69 Ondersteuning op vergroten marktaandeel door: Optimaliseren online vindbaarheid en online marketing van Scouting. Webinar is in 2016 experimenteel aangeboden rond Scouts in kaart: deelnemers. Ondersteunen van (clusters van) groepen in regio's bij het vergroten van hun marktaandeel door actief promoten van de groeicirkel. Beschikbaar houden en verdere ontwikkeling managementinformatie en uitrol van project Scouts in kaart. 30 groepen zijn individueel begeleid. Alle groepen hebben begin 2017 de Groeps GPS ontvangen. Bieden van met groeicirkel samenhangende ondersteuning, o.a. gericht op flexibel vrijwilligerswerk, ouders en plusscouts. Door ontwikkelen van rolkompas (instrument om vanuit teamopdracht en -samenstelling tot functieprofiel te komen) voor groepsniveau: uitwerken en testen prototype. Ondersteunen van regio s en intensiveren samenwerking tussen regio s en regionale admiraliteiten. Uitvoeren project Samen@Scouting: Unlimited Adventure om samenwerking tussen groepen met en zonder scouts met een beperking te stimuleren. In verlengde van project: ontwikkelen van beleid en ondersteuning voor (actieve) kaderleden met een beperking. Ontwikkeling van jeugdleden Afronden Programma Scouting Talent III en start Programma Scouting Talent IV. Ontwikkeling (regionaal) trainingsaanbod voor groepen op het gebied van: Basisvaardigheden EHBO, i.s.m. Rode Kruis. Workshops over praktische spelleiding in samenwerking met Nederlandse Sport Alliantie. Zelfvertrouwen via project Free Being Me. Ondersteuning spelkwaliteit: Uitrol van project Spelkwaliteit in ± 8 regio's Implementatie roverscoutsprogramma Er zijn maandelijks platform bijeenkomsten geweest (digitaal en live) waar gemiddeld tussen de 10 en 20 groepen aan deelnemen. Niet verder doorontwikkeld voor groepsniveau. Dit project is gerealiseerd. Is onderwerp in het plan van aanpak van HRM ers van landelijke ledenactiviteiten. PST III is succesvol afgerond en een nieuwe groep voor PST IV is gestart. 3 vakopleiders opgeleid en 16 instructeurs EHBO. Er is een pilot spelleiding gegeven op de Scoutiviteit. 2 keer training gegeven (24 deelnemers), maar na succes uit 2015 bleek het animo laag. Nadenken over toekomst van deze methodiek. 10 regio s in 8 trajecten. Drie regio s samen in een traject. Het concept projectplan is eind 2016 opgesteld en begin 2017 is een projectleider implementatie roverscoutsprogramma aangesteld. Agenda landelijke raad 10 juni

70 Uitvoeren The International Award For Young People. Doorontwikkelen app Zakboekje scouts. Aandacht voor implementatie spelvisie en -methode specifiek voor waterwerkgroepen. Vergroten jeugdparticipatie. Uitwerken plan en initiëren acties 100 jaar welpen in Uitvoering project Gender and leadership. The International Award For Young People is succesvol uitgevoerd met 12 deelnemers. Het Zakboekje scouts is inclusief app verschenen. Er is voor het eerst sinds een aantal jaren weer een spelteam voor waterscouts opgericht. Eind 2016 is een concept projectplan opgesteld. Dit wordt in 2017 actief opgepakt. Het bestaan van 100 jaar welpen zal in 2020 worden gevierd (dan zijn welpenhordes voor het eerst landelijk georganiseerd en dit sluit aan bij de viering van 40 jaar welpen in 1960). Er is een start gemaakt met het inventariseren van ideeën en mogelijkheden. Het is de bedoeling de vereniging hier bij te betrekken, dat wil zeggen dat ook in 2017 nog leden van de vereniging op verschillende manieren en momenten worden gevraagd hierin mee te denken. Dit project is afgerond. Reguliere ondersteuning Vergroten zichtbaarheid via actief persbeleid, free publicity, paid publicity en deelname aan publieksevenementen, versterken team mediascouts en contactpersonen communicatie. In- en externe communicatie via nieuwsbrieven, magazines, brochures, digitale en sociale media en adviseren groepen, regio s en teams rond communicatie (waaronder calamiteiten-communicatie). Beschikbaar stellen ScoutingApp. Ondersteunen landelijke organisatie rondom vrijwilligers, o.a. door beschikbaar stellen HRM-systeem en rolkompas, ontwikkelen recruitmentmethode, praktische aanpak van loopbaanbeleid/-management, onderhouden vrijwilligerspool, uitrol Goed bezig!-materialen, ondersteuning bij opstellen vacatures, herijken landelijk vrijwilligersbeleid en onderhouden van pool met HRMspecialisten. Belangenbehartiging rond maatschappelijke ontwikkelen. Coördineren en uitvoeren van activiteiten gericht op vergroten sociale veiligheid en voorkomen van misbruik binnen vereniging, i.s.m. partnerorganisaties. Diverse mooie highlights, zoals de ontvangst bij Koningin Maxima en de enorme klapper op social media naar aanleiding van de advertentie in Metro op Nationale Vrijwilligersdag. Dit is op brede schaal gerealiseerd. De ScoutingApp is beschikbaar. Alle landelijke teams en landelijke ledenactiviteiten worden op HRM-gebied ondersteund. Het rolkompas is geïntroduceerd en wordt in 2017 verder uitgerold. Er is een breed netwerk aan contacten met externe organisaties. Hier is structureel aandacht voor, waaronder verdere groei van het aantal VOG s (zie managementinformatie). Agenda landelijke raad 10 juni

71 Begeleiding van landelijke ledenactiviteiten door het Projectenbureau en spelinhoudelijke advisering: Ghana Challenge en Ghana Experience. HIT. LSZW. LSW. Zeilschool Scouting Nederland. JOTA-JOTI. Scout-Up Your Summer Vrijheid in herdenken. Roverway th World Scout Moot Iceland 2017 (start voorbereiding). Scout-In17, Nawaka 2018 en Roverway 2018 opstarten. Adviseren en ondersteunen van Scoutinggroepen op het gebied van accommodaties en materiaal, financiën, verzekeringen, nautisch technische aspecten en juridische zaken door Kennisnetwerk. Stimuleren aandacht voor (fysieke) veiligheid, samenwerking met Klimbond uitwerken. Basisactiviteiten op het gebied van juridische en verenigingszaken, beheer vastgoed, financiële administratie, personeelsbeleid, beheer en ontwikkeling ICT-systeem, internationale zaken, sponsoring en fondsenwerving. Exploiteren van ScoutShop ten dienste van de vereniging. Bieden van basisondersteuning aan groepen en regio s rond deskundigheidsbevordering, onder andere door: verstrekken van informatie via diverse media, onderhouden netwerk van regio-ondersteuners, beheer methodiekenbank, beantwoorden klantvragen, beheer kwalificatiesysteem in Scouts Online, organiseren assessments en bijeenkomsten en trainingen voor groeps- en regiovrijwilligers (waaronder Scoutiviteit, Gilwell), ondersteunen (landelijke) teams rond deskundigheidsbevordering. Bieden van basisondersteuning aan groepen en regio s om spelkwaliteit te bevorderen, onder andere door: verstrekken van spelinhoudelijke informatie en speltips via diverse media, onderhouden activiteitenbank, beantwoorden klantvragen, ontwikkelen regiospelen, speldraad voor landelijke ledenactiviteiten, organiseren bijeenkomsten voor groeps- en regiovrijwilligers, ondersteunen (landelijke) teams rond spelthema s. Crowdfundingplatform Steun Scouting uitrollen. Al deze activiteiten zijn dankzij teams van vrijwilligers gerealiseerd. Elk team heeft daarbij gebruik kunnen maken van advies en begeleiding vanuit het Projectenbureau op het gebied van o.a. HRM, financiën en projectmanagement en van spelinhoudelijke advisering vanuit het speladviesteam. Beschikbaarheid van voldoende accommodatieconsulenten blijft zorgelijk Samenwerking met klimbond dient nog verder te worden uitgewerkt Al deze vormen van basisondersteuning zijn gerealiseerd ROSA (regionaal overleg Scouting Academy): 75 praktijkbegeleiders, trainers, praktijkcoaches. LOSA (landelijke ontmoetingsdag Scouting Academy):125 deelnemers en workshopbegeleiders. Scoutiviteit: 229 deelnemers. Gilwell: 82 deelnemers in 5 Gilwelltrainingen. Al deze vormen van basisondersteuning zijn gerealiseerd. In 2016 is het platform breder beschikbaar gekomen en tientallen groepen hebben hier gebruik van gemaakt. Agenda landelijke raad 10 juni

72 Bijlage 1: Rapportage P&O 2016 van het landelijk servicecentrum Personeelsbestand Het overzicht heeft betrekking op de medewerkers van het landelijk servicecentrum met een vaste of tijdelijke arbeidsovereenkomst. Het ziekteverzuimpercentage bedroeg in 2016: 3,05% (2015: 3,8%). Personeelsbestand per 31 december 2016: Leeftijd Totaal aantal Vrouwen Mannen Parttime Fulltime Parttime Fulltime Totaal: De medewerkers vertegenwoordigden totaal 33,36 fte, als volgt opgebouwd: 26,54 fte vaste contracten 6,82 fte tijdelijke contracten Personeelsbestand per 31 december 2015: Leeftijd Totaal aantal Vrouwen Mannen Parttime Fulltime Parttime Fulltime Totaal: De medewerkers vertegenwoordigden totaal 36,98 fte, als volgt opgebouwd: 22,22 fte vaste contracten 14,76 fte tijdelijke contracten 2,14 fte tijdelijke contracten op projectbasis (inclusief zzp ers) Mutaties gedurende het jaar 2016: Omschrijving Aantal Vrouwen Mannen 31 december december Stagiairs Ziekteverzuimcijfer 4 studenten hebben stage gelopen of een afstudeerproject gedaan op het gebied van HRM (vrijwilligersbeleid), Scouting Academy, Groepsontwikkeling, ICT, veiligheidskunde of Scoutinglandgoed Zeewolde. Het ziekteverzuimpercentage is 0,75% gedaald ten opzichte van Het percentage is als volgt opgebouwd: kort verzuim 1,07% middel verzuim 0,55% lang verzuim 1,43% 3,05% Agenda landelijke raad 10 juni

73 Bijlage 2: Managementinformatie Agenda landelijke raad 10 juni

74 Agenda landelijke raad 10 juni

75 12 Financiën en beheer Het landelijk bestuur verzoekt de landelijke raad: a. Het bestuursverslag en de jaarrekening Scouting Nederland 2016 goed te keuren. b. Kennis te nemen van het advies van de financiële commissie. c. Kennis te nemen van het jaarverslag Scouting Nederland Fonds d. Kennis te nemen van het jaarverslag Scoutinglandgoed BV Agenda landelijke raad 10 juni

76 12a Bestuursverslag en jaarrekening Scouting Nederland 2016 Inhoudsopgave 12a.1 Inleiding 77 12a.2 Doelstelling (statutair) van de Vereniging Scouting Nederland 77 12a.3 Samenstelling bestuur en directie per 31 december a.4 Belangrijke besluiten 2016, landelijk bestuur en landelijke raad 77 12a.5 Beleidsvoornemens 80 12a.6 Verplichtingen boven de per jaar 80 12a.7 Bijdragen derden 81 12a.8 Nota van aanbieding jaarrekening Scouting Nederland a.9 Jaarrekening Scouting Nederland a.10 Accountantsverklaring a.11 Begroting Scouting Nederland 2017 en toelichting a.12 Overzicht investeringen en verenigingsterreinen Agenda landelijke raad 10 juni

77 12a.1 Inleiding Met plezier biedt de Vereniging Scouting Nederland hierbij het bestuursverslag en de jaarrekening over 2016 aan, dat is opgesteld conform met de Richtlijn voor de Jaarverslaggeving C1 voor kleine organisaties (RJK C1) 'Kleine organisaties zonder winststreven', waarbij het bieden van transparantie gewaarborgd is. 12a.2 Doelstelling (statutair) van de Vereniging Scouting Nederland De doelstelling luidt als volgt: Het bevorderen van het spel van verkennen in Nederland op grondslag van de ideeën van Lord Baden-Powell om daarmee een plezierige beleving van de vrije tijd te bieden aan meisjes en jongens, waardoor een bijdrage wordt geleverd aan de vorming van de persoonlijkheid. De toekomstvisie van Scouting: Scouting voegt aarde toe aan de samenleving door scouts uit te dagen zich te ontwikkelen en daarbij met elkaar veel plezier te beleven. De Vereniging Scouting Nederland is een Algemeen Nut Beogende Instelling (ANBI). Meer informatie hierover is te vinden op 12a.3 Samenstelling bestuur en directie per 31 december 2016 Het bestuur bestaat volledig uit vrijwilligers. De bestuursfuncties zijn onbezoldigd. De termijn dat een bestuurder zitting kan hebben in het bestuur, is drie jaar. Deze periode kan maximaal twee maal verlengd worden. Samenstelling bestuur en directie per 31 december 2016: D.J. (Jaap) Boot W.S. (Wieteke) Koorn A.P.C.M. (Nic) van Holstein Voorzitter Vicevoorzitter Secretaris/penningmeester W. (Wouter) Zilverberg Internationaal commissaris W. (Wendy) Beenakker Internationaal commissaris P. (Philip) Komen Lid L.A. (Lars) Wieringa M.J. (Maurice) van der Leeden S.F. (Fedde) Boersma Lid Lid Directeur 12a.4 Belangrijke besluiten 2016, landelijk bestuur en landelijke raad De democratische lijn binnen de vereniging loopt vanuit de leden in de groepen (groepsraad), naar de regio s (regioraad) en vervolgens naar de landelijke raad. De landelijke raad is het hoogste orgaan van de vereniging en neemt besluiten op hoofdlijnen, met betrekking tot beleid en financiën. Binnen de kaders van het gestelde beleid verzorgt het landelijk bestuur de verdere besluitvorming. De landelijke raad bestaat uit 49 leden (vanuit alle 46 regio s één lid en 3 leden vanuit het waterwerk) en komt twee keer per jaar bijeen. Het landelijk bestuur bestaat momenteel uit acht leden (waaronder een dagelijks bestuur met een voorzitter, vicevoorzitter en penningmeester) en komt acht tot tien keer per jaar bijeen. Agenda landelijke raad 10 juni

78 De belangrijkste besluiten die het landelijk bestuur in 2016 heeft genomen In de vergadering van 27 januari 2016: Het bestuur stelt het directiestatuut vast. Het bestuur besluit de huidige projectopdracht Scout-Up Your Summer 2016 in te trekken en te kijken of er een goed en haalbaar alternatief gevonden kan worden. Het bestuur stelt de projectopdracht Nawaka 2018 vast. Het bestuur stelt de projectopdracht Roverway 2018 vast. Het bestuur stelt het alcoholbeleid voor landelijke ledenactiviteiten vast. In de vergadering van 9 maart 2016: Het bestuur stelt de financiële afrekening van het contingent World Scout Jamboree 2015 vast, inclusief de bestemming van het financieel overschot, en verleent daarbij decharge aan de projectleiders en penningmeester voor het gevoerde financiële beleid en beheer. Het bestuur stemt in met het aangepaste plan van aanpak voor Scout-Up Your Summer Het bestuur mandateert de vertegenwoordiging van het landelijk bestuur in de algemene vergadering van aandeelhouders van de Scoutinglandgoed BV, de jaarrekening 2015 van Scoutinglandgoed BV te bespreken en van goedkeuring te voorzien Het bestuur benoemt Eelco Last als projectleider Roverway Het bestuur stemt in met het voorstel voor afwijkende leeftijdsgrenzen voor Nederlandse deelnemers aan World Scout Moot en van drie leeftijdsgroepen te spreken: roverscouts (18 t/m 21 jaar), -coaches (22 en 23 jaar) en leiding (24 en 25 jaar). In de vergadering van 13 april 2016: Het bestuur verleent decharge aan de projectleiders Scout-In15 en verleent de penningmeester Scout-In15 decharge voor het gevoerde financiële beleid. Het bestuur besluit Wendy Beenakker aan de landelijke raad van 11 juni 2016 voor te dragen als lid landelijk bestuur/internationaal commissaris WAGGGS. Het bestuur heeft besloten de aanstelling van de huidige directeur van Scouting Nederland niet te verlengen. Het bestuur stelt de projectopdracht Exxploraxxion 2017 vast. Het bestuur stelt de eindrapportage Groepsontwikkeling vast en besluit deze ter kennisname aan de landelijke raad voor te leggen. Het bestuur stelt de rapportage activiteitenplannen Scouting Nederland 2015 vast en besluit deze ter kennisname aan de landelijke raad voor te leggen. Het bestuur stelt het bestuursverslag en de jaarrekening Scouting Nederland 2015 inclusief toelichting vast en besluit deze ter goedkeuring aan de landelijke raad voor te leggen. Het bestuur stelt het voorstel voor het meerjarenbeleid vast en besluit dit ter goedkeuring aan de landelijke raad voor te leggen. In de vergadering van 8 juni 2016: Het landelijk bestuur besluit Fedde Boersma per 15 mei 2016 te benoemen als directeur Scouting Nederland. Het landelijk bestuur benoemt Carola Luiten en Ivo Diepstraten als projectleiders Nawaka Het landelijk bestuur stelt de projectopdracht voor Scout-In17 vast. Het bestuur stemt in met het voorstel om in september 2016 een consultatiebijeenkomst te houden voor (plv) leden van de landelijke raad over de activiteitenplannen Het bestuur stemt in met het voorstel om de uitwerking en invulling van de #Scouting2025- ambities binnen de bestaande financiële ruimte en contributie te vertalen naar concrete activiteiten voor Het bestuur stemt in met de wijziging van het Protocol grensoverschrijdend gedrag. Het bestuur keurt het plan van aanpak en de begroting World Scout Moot 2017 goed. Het bestuur stemt in met het Memorandum of Understanding voor Roverway Agenda landelijke raad 10 juni

79 In de vergadering van 14 september 2016: Het landelijk bestuur benoemt Natascha van den Pol en Leon Krauts als projectleiders Exxploraxxion Het landelijk bestuur stemt in met het verzoek vanuit WOSM om Agora 2017 in Nederland te hosten. Het bestuur mandateert de vertegenwoordiging van het bestuur in de algemene aandeelhoudersvergadering van Scoutinglandgoed BV, in te stemmen met het vestigen van een recht van opstal voor de firma Liander voor het aanleggen van een stroomaansluiting. Het landelijk bestuur stelt de notitie vormgeving landelijke organisatie inclusief het bijbehorend formatieplaatje vast. Het landelijk bestuur gaat akkoord met de, naar aanleiding van de shared service agreement, voorgestelde aanpassingen van de projectopdrachten Roverway 2018 en Nawaka Het landelijk bestuur stelt de notitie Privacybeleid vast. In de vergadering van 5 oktober 2016: Het bestuur benoemt Jeroen Jansen als projectleider Scout-In17. Het bestuur besluit Wieteke Koorn aan de landelijke raad voor te dragen als vicevoorzitter van Scouting Nederland. Het bestuur besluit Nic van Holstein voor herbenoeming als secretaris/penningmeester van het landelijk bestuur voor te dragen aan de landelijke raad. Het bestuur besluit Lars Wieringa voor herbenoeming als algemeen lid van het landelijk bestuur voor te dragen aan de landelijke raad. Het bestuur stelt de periodieke herziening van het huishoudelijk reglement van Scouting Nederland vast en besluit deze ter goedkeuring aan de landelijke raad voor te leggen. Het bestuur stelt de notitie Internationaal in de vereniging vast. Het bestuur stelt het activiteitenplan 2017 vast en besluit dit ter goedkeuring aan de landelijke raad voor te leggen. Het bestuur stelt de begroting Scouting Nederland 2017 en de nota van toelichting vast en besluit deze ter goedkeuring aan de landelijke raad voor te leggen. Het bestuur stelt de projectopdracht voor het Nederlands Contingent World Scout Jamboree 2019 vast. Het bestuur mandateert de vertegenwoordiging van het bestuur in algemene aandeelhoudersvergadering van Scoutinglandgoed BV, de begroting 2017 vast te stellen. Het bestuur mandateert de vertegenwoordiging van het bestuur in de algemene aandeelhoudersvergadering van Scoutinglandgoed BV, in te stemmen met de benoeming van Peter Messerschmidt als directeur Scoutinglandgoed BV. Het bestuur herbevestigt het onderschrijven van de Scenes charter, zoals gedaan in In de vergadering van 7 december 2016: Het bestuur stemt in met de begroting Roverway Het bestuur benoemt Martijn de Man als medeprojectleider voor Scout-In17. Het landelijk bestuur keurt de fusie tussen Regio Carboonland en Regio Parkstad Limburg goed, onder voorbehoud van goedkeuring door de beide regioraden. De belangrijkste besluiten die de landelijke raad in 2016 heeft genomen In de vergadering van 11 juni 2016: De landelijke raad keurt het Reglement overige commissies met algemene stemmen goed. De landelijke raad keurt het bestuursverslag en jaarrekening Scouting Nederland 2015 met algemene stemmen goed en verleent decharge aan het landelijk bestuur en de penningmeester. De landelijke raad keurt het document Van toekomstvisie naar praktijk met algemene stemmen voor, goed als het meerjarenbeleid Agenda landelijke raad 10 juni

80 De landelijke raad benoemt Wendy Beenakker met algemene stemmen als lid landelijk bestuur/internationaal commissaris, voor een (tussentijdse) termijn van 1,5 jaar. In de vergadering van 10 december 2016: De landelijke raad stemt met algemene stemmen in met het invoeren van een (vrijwillig) buddysysteem voor nieuwe (plv) raadsleden. De landelijke raad stemt met algemene stemmen in met de periodieke herziening van het huishoudelijk reglement. De landelijke raad stemt met algemene stemmen in met het voorstel om het mandaat van de commissie Scoutinglandgoed te verlengen voor een periode van drie jaar (tot en met december 2019) of zoveel eerder als de bouwprojecten in deelproject A, B en C zijn afgerond. De landelijke raad stemt met algemene stemmen in met het activiteitenplan Scouting Nederland De landelijke raad keurt de begroting Scouting Nederland 2017 inclusief toelichting met algemene stemmen goed. De landelijke raad benoemt Wieteke Koorn met algemene stemmen als vicevoorzitter van het landelijk bestuur, voor een (tussentijdse) termijn van 2 jaar. De landelijke raad herbenoemt Nic van Holstein met 33 stemmen voor en 2 stemmen tegen, als penningmeester/secretaris van het landelijk bestuur, voor een (laatste) termijn van 3 jaar. De landelijke raad herbenoemt Lars Wieringa met 33 stemmen voor en 2 stemmen tegen, als algemeen lid van het landelijk bestuur, voor een (laatste) termijn van 1,5 jaar. 12a.5 Beleidsvoornemens In 2016 is verder invulling gegeven aan de toekomstvisie zoals die in december 2015 is vastgesteld. Het participatieve proces om te komen tot de toekomstvisie is in 2016 voortgezet om een meerjarenbeleidsplan Van toekomstvisie naar praktijk voor de periode te maken. Hierin is aangegeven wat de eerste stappen zijn die nodig zijn om onze droom voor 2025 waar te maken. Scouting voegt waarde toe aan de samenleving door scouts uit te dagen zich te ontwikkelen en daarbij met elkaar veel plezier te beleven. We gaan richting 2025 extra inzetten op de volgende thema s: We stellen de ontwikkeling van jeugd centraal. We dagen ze uit te leren door hun grenzen te verleggen. We vinden samenwerken binnen en buiten Scouting belangrijk. We verbinden in de samenleving. We zijn een open organisatie. We zetten ons in voor meer diversiteit. We vertellen trots wie we zijn en wat we doen. We zijn zichtbaar met onze uitdagende activiteiten. We bouwen op de inzet van vrijwilligers van binnen en buiten Scouting. We bieden daarvoor verschillende vormen van vrijwilligerswerk. In de tweede helft van 2016 is dit vertaald in het activiteitenplan voor a.6 Verplichtingen boven de per jaar Verplichtingen van boven de per jaar, die niet in de balans zijn opgenomen. Het gaat hier uitsluitend om meerjarige financiële verplichtingen die al dan niet stilzwijgend worden verlengd én die van invloed zijn op de uitgaven van het opvolgende jaar. Op Scouting Nederland rustende afnameverplichting voor bij een leverancier opgeslagen goederen van Agenda landelijke raad 10 juni

81 12a.7 Bijdragen derden Wij danken in het bijzonder de onderstaande organisaties die Scouting Nederland in 2016 financieel steunden. Hiermee kreeg de maatschappelijke meerwaarde en zichtbaarheid van Scouting opnieuw een impuls. Van onder andere de volgende organisatie en bedrijven werd in 2016 een bijdrage ontvangen: Nationale Postcode Loterij. Meeus Scouting Nederland bedankt de Nationale Postcode Loterij en haar deelnemers voor de in 2016 ontvangen reguliere bijdrage van Een impuls die Scouting Nederland helpt om groei te realiseren in kwaliteit en kwantiteit. Met de bijdrage van de Nationale Postcode Loterij kan Scouting Nederland meer uitdagende activiteiten bieden waarmee kinderen en jongeren zich persoonlijk kunnen ontwikkelen. Door jongeren uit alle lagen van de samenleving aan zich te binden, kan Scouting Nederland haar zichtbaarheid in de samenleving en maatschappelijke rol verder vergroten. Een mooi voorbeeld hiervan is de start van de nieuwe Leger des Heils Scoutinggroep in Amsterdam Zuid-Oost. Daarnaast hebben we opnieuw kunnen investeren in de continuïteit van onze ruim groepen, door deelprojecten zoals spelkwaliteit, bestuurscoaching en groepsontwikkeling. Ook konden we de waardering die we hebben voor onze ruim Scoutingvrijwilligers delen met heel Nederland door een paginagrote bedankadvertentie in dagblad Metro. Ook zijn in 2016 de toekomstvisie en bijbehorende vijf thema s verder uitgewerkt. Met betrokkenen uit het hele land is, in een werkateliervorm, gekeken welke ondersteuning de groepen nodig hebben om met de thema s aan de slag te gaan. De vervolgslag is gemaakt in de ondersteuningsconferentie om te bepalen hoe we hier vanuit de landelijke organisatie op kunnen aansluiten. Het geformuleerde meerjarenbeleid is vastgesteld voor de periode Onze toekomstvisie Scouting voegt waarde toe aan de samenleving door scouts uit te dagen zich te ontwikkelen en daarbij met elkaar veel plezier te beleven. De vijf toekomstthema s waar we mee aan de slag gaan, zijn: We stellen de ontwikkeling van jeugd centraal. We dagen ze uit te leren door hun grenzen te verleggen. We vinden samenwerken binnen en buiten Scouting belangrijk. We verbinden in de samenleving. We zijn een open organisatie. We zetten ons in voor meer diversiteit. We vertellen trots wie we zijn en wat we doen. We zijn zichtbaar met onze uitdagende activiteiten. We bouwen op de inzet van vrijwilligers van binnen en buiten scouting. We bieden daarvoor verschillende vormen van vrijwilligerswerk. Agenda landelijke raad 10 juni

82 12a.8 Nota van aanbieding jaarrekening Scouting Nederland 2016 Inleiding Hierbij biedt het landelijk bestuur u de jaarrekening 2016 aan, zoals vastgesteld op 12 april De accountant heeft deze gecontroleerd en goedgekeurd. De controleverklaring van de accountant is hierbij opgenomen. De jaarrekening is besproken met de financiële commissie van de landelijke raad. Het advies van de financiële commissie is bij de stukken van de landelijke raad gevoegd. Het landelijk bestuur legt aan de landelijke raad de jaarrekening 2016 ter goedkeuring voor. De jaarrekening 2016 heeft de volgende opbouw: Balans per 31 december Staat van baten en lasten Toelichting op de balans per 31 december Toelichting op de staat van baten en lasten De accountantsverklaring bij de jaarrekening Verenigingsterreinen/buitencentra. In deze nota van aanbieding worden in algemene zin eerst een aantal opmerkingen over de jaarrekening gemaakt en op de financiële kaders van de vereniging Scouting Nederland. Algemeen In 2016 werd weer veel werk verzet binnen de vereniging. Separaat wordt aan de landelijke raad gerapporteerd over de activiteitenplannen Scouting groeit nog, de ledengroei zet ook in 2016 door, al vlakt de groei wel wat af. Duidelijk is dat 2016 gezien zou worden als een overgangsjaar van het oude naar het nieuwe meerjarenbeleid. Hierbij heeft de landelijke raad meegegeven om delen van het project groepsontwikkeling in te bedden in de staande organisatie. Er is een mix gezocht tussen afronding van lopende trajecten en starten van het nieuwe meerjarenbeleid met als doel het uitwerken van de toekomstvisie in concrete doelen en activiteiten. Anders dan in 2015 kende Scouting Nederland in 2016 geen grote landelijke ledenactiviteiten. Dit is ook terug te zien in diverse balansposten. Het resultaat van de ScoutShop was weer beter dan verwacht. Er wordt binnen de vereniging nog steeds zeer kostenbewust gewerkt en goed gekeken naar nut en noodzaak van kosten. Hierdoor kon de exploitatie, ondanks de aanzienlijke aanloopverliezen van het Scoutinglandgoed, toch met een klein positief saldo worden afgesloten en was onttrekking vanuit de Bestemmingsreserve Groei & Dienstverlening niet noodzakelijk. Leeswijzer In overleg met de vaste accountant is er in het kader van de vergroting van de transparantie gekozen voor een wat aangepaste presentatie van informatie in de jaarrekening. Met name de inkomsten van de landelijke ledenactiviteiten vertonen door grote landelijke ledenactiviteiten jaarlijks grote schommelingen. Bij de opstelling van baten en lasten worden daarom voor een vergroting van het inzicht de reguliere verenigingsactiviteiten én de zelfstandige deelexploitaties die in beginsel budget-neutraal dienen te zijn nu apart vermeld. In lijn hiermee zijn ook de Bestemmingsreserves in de toelichting op de balans op een logische manier geclusterd. Ten slotte worden in plaats van de winstbijdrage van de ScoutShop nu zowel de baten als de lasten in de Staat van baten en lasten vermeld. Agenda landelijke raad 10 juni

83 In de jaarrekening van de vereniging zijn de deelexploitaties van de ScoutShop, de landelijke ledenactiviteiten, de verenigingsterreinen en TOES opgenomen. De jaarrekening is opgesteld in overeenstemming met de Richtlijn voor de Jaarverslaggeving C1 voor kleine organisaties (RJK C1) Kleine organisaties zonder winststreven, wat de volgende meerwaarde heeft: De boekhouding wordt volgens extern erkende methodes ingericht, waardoor ook de kwaliteit en continuïteit beter worden geborgd. De verantwoording van de vereniging wordt zowel op bestuurlijk als financieel vlak transparanter en dus beter controleerbaar. Door te voldoen aan deze richtlijn wordt volledig aangesloten bij regelgeving die van toepassing is op de jaarverslaggeving van organisaties zonder winstoogmerk. Agenda landelijke raad 10 juni

84 Agenda landelijke raad 10 juni

85 Baten Door de iets lagere groei van het ledenaantal kwam de contributieopbrengst lager uit dan begroot. Door het vervallen van de extra contributie in het kader van groepsontwikkeling daalde zoals bekend de contributie per lid. De omzet en het resultaat van de ScoutShop verbeterde ten opzichte van zowel de begroting als van De doelgerichte marktbewerking van nieuwe doelgroepen en de ledenstijging dragen daar aan bij. De verkoopmarge blijft verder goed en er wordt ingezet op verbetering van de Magento-webshops. Het Scouting Nederland Fonds droeg in 2016 bij aan de inbedding van het programma Groepsontwikkeling en de ontwikkeling van het nieuwe meerjarenbeleid. De bijdrage derden bestaat voornamelijk uit de reguliere bijdrage van de Nationale Postcode Loterij van In het Bestuursverslag is dit nader toegelicht. De Diverse baten zijn huuropbrengsten van de NTKC in het pand in Leusden een vergoeding voor het deel van de door Scouting Nederland voor NTKC verzorgde boekhouding. Met name door een aantal eenmalige baten die samenhingen met het opschonen van de balans is deze post aanzienlijk hoger dan verwacht. Lasten De kosten van de ScoutShop bleven grotendeels binnen de begroting. Onder de lasten is wel een noodzakelijke afwaardering van de voorraad opgenomen, die is onttrokken aan de beschikbare Bestemmingsreserve Voorraadrisico s ScoutShop en waardoor het uiteindelijke resultaat niet is beïnvloed. De meeste kosten ontwikkelen zich bij de vereniging in lijn met de begroting. Hierdoor was uiteindelijk geen onttrekking uit de Bestemmingsreserve Groei & Dienstverlening noodzakelijk. Bij de personeelskosten is door latere invulling van vacatures sprake van onderschrijding bij Directie en Support & Advies. Door het grotendeels wegvallen van de dekking vanuit de grote landelijke ledenactiviteiten dit jaar stijgen de personeelskosten van Communicatie en Service & Beheer. De Voorziening Ziektevervanging is ingezet voor ziektevervanging en anderzijds voor de gewenste HRMmobiliteit. De afschrijvingen voor automatisering stijgen wel, maar zijn door de vertraging bij de invoering van de nieuwe automatiseringsoplossingen nog steeds wat lager dan begroot. De Accommodatiekosten zijn hoger dan begroot door diverse (kleine) onderhoudswerkzaamheden aan het kantoorpand en de aanschaf van nieuwe kantoorstoelen, vergadertafels en klein inventaris. Vermeldenswaardig is in dat verband de grondige reiniging van de gevel van het LSC. Bij de Apparaatskosten springen de Verzekeringen, de Communicatiekosten en de Overige apparaatskosten er dit jaar uit. De eerste is hoger door de afwikkeling in 2016 van de verhoging van de bedrijfsaansprakelijkheidsverzekering. De tweede doordat een aantal onder de Activiteitenkosten voorziene kosten niet op Branding zijn geboekt. De laatste met name door eenmalige kosten voor merkenrecht. De kosten van Telefoon, porti en vracht en ook ICT zijn daarentegen fors gedaald en naar het zich laat aanzien structureel. De verschillende Activiteitenkosten ontwikkelden zich grotendeels binnen de begroting. Bij Spel werd een in 2016 voorzien onderzoek doorgeschoven naar Verder bleven bij HRM de kosten wat achter en vielen de kosten voor groepsontwikkeling en bestuurscoaching hoger uit. Ten slotte zijn onder het Gereserveerd werkbudget de kosten voor #Scouting2025 verantwoord. Deelexploitaties De deelexploitaties dienen ten minste budgetneutraal te zijn en eventuele resultaten zijn toegevoegd aan de desbetreffende Bestemmingsreserves. Door het wegvallen van Scout-Up Your Summer heeft TOES geen positief resultaat kunnen realiseren. Het verlies kon worden onttrokken aan een eerder gevormde bestemmingsreserve. De overige resultaten voldeden op totalen nadrukkelijk aan de doelstellingen. Voor de mutaties in de bestemmingsreserves van de deelexploitaties wordt verwezen naar de toelichting bij de balans. Resultaat deelneming Juni 2015 is Scoutinglandgoed BV opgericht. Het verslagjaar 2016 was het eerste volledige jaar. Het geplande grote evenement Scout-Up Your Summer vond in sterk afgeslankte vorm plaats. Doordat Agenda landelijke raad 10 juni

86 een aantal voorzieningen nog niet aanwezig was, was het noodzakelijk te huren. Eén en ander heeft ertoe geleid dat het resultaat negatief was. Scouting Nederland heeft een 50% aandeel in het aandelenkapitaal van Het gepresenteerde resultaat deelneming betreft het 50% aandeel in het aanloopverlies van Scoutinglandgoed BV. Financiële kaders van de Vereniging Scouting Nederland De landelijke raad heeft in december 2014 de notitie Financiële kaders Vereniging Scouting Nederland 2015 vastgesteld. In deze notitie werden het financiële beleid van de vereniging en diverse financiële parameters geactualiseerd. De financiële parameters: A. Omvang algemene reserve. B. Omvang eigen vermogen. C. Minimale solvabiliteit. D. Minimale liquiditeit. A. Omvang algemene reserve De omvang van de algemene reserve van het eigen vermogen dient minimaal gelijk te zijn aan de optelsom van: a) Het gemiddelde van de gerealiseerde totale lasten van de vereniging van de afgelopen drie jaar, verminderd met 50% van de gerealiseerde contributieopbrengsten van de afgelopen drie jaar. Dit geeft op basis van de jaarrekening 2016 het volgende beeld: Algemene reserve per Gemiddelde lasten-/- 50% contributie afgelopen 3 jaar De algemene reserve van het eigen vermogen zit per 31 december (2015: ) boven dit normbedrag. Duidelijk is dat door het wegvallen van de extra contributie in het kader van groepsontwikkeling de contributieopbrengsten gedaald zijn. Aan dit deelcriterium is in 2016 weer voldaan. b) Vermeerderd met het verschil tussen de gewenste hoogte van het calamiteitenfonds en de werkelijke grootte hiervan (onderdeel van bestemmingsreserve landelijke ledenactiviteiten): Gewenste omvang Bestemmingsgreserve LLA (risico) Bestemmingsreserve LLA (risico) per Verschil calamiteitenfonds Wanneer de norm onder a) vermeerderd wordt met het verschil calamiteitenfonds komt het normbedrag op De algemene reserve van het eigen vermogen zit per 31 december onder dit normbedrag. Aan dit criterium is net niet voldaan. Agenda landelijke raad 10 juni

87 B. Omvang eigen vermogen De vereniging hanteert de gouden balansregel, waarbij vaste activa gefinancierd moeten kunnen worden met eigen vermogen. De omvang van het totale eigen vermogen (algemene reserves inclusief bestemmingsreserves) dient dan ook minimaal gelijk te zijn aan de boekwaarde van alle materiële en financiële vaste activa. Dit geeft het volgende beeld: Totaal eigen vermogen per , inclusief bestemmingsreserves: Boekwaarde vaste activa per : Aan dit criterium is voldaan. C. Solvabiliteit Solvabiliteit is het totale eigen vermogen gedeeld door het balanstotaal en geeft inzicht of de organisatie is staat op langere termijn aan zijn verplichtingen te voldoen. Een algemeen gangbare norm is een solvabiliteit van 25 tot 30%. De vereniging heeft echter gekozen voor een hogere norm, namelijk minimaal 50%. Eigen vermogen per 31 december 2016 : Balanstotaal per 31 december 2016: Solvabiliteit 72% Er is aan dit criterium voldaan. D. Liquiditeit Liquiditeit is de vlottende activa (minus voorraden) gedeeld door de vlottende passiva en geeft inzicht of de organisatie in staat is op korte termijn aan zijn verplichtingen te voldoen. In het algemeen is deze liquide als de liquiditeitsratio van een organisatie hoger is dan 1. Om flexibel in te kunnen spelen op ontwikkelingen is de norm van de vereniging vastgesteld op minimaal 125% (1.25). Vlottende activa ( minus voorraden) per 31 december 2016: Vlottende passiva per 31 december 2016: Liquiditeit 225 % Er is aan dit criterium voldaan. Conclusie financiële positie Op basis van bovengenoemde gegevens voldoen met uitzondering van de waarde voor het calamiteitenfonds de parameters voor 2016 aan de gestelde criteria. Besluitvorming Uit het gerealiseerde resultaat blijkt dat zorgvuldig met de middelen van de vereniging om is gegaan, waarbij er flexibel is ingespeeld op de actuele ontwikkelingen. Aan de landelijke raad wordt voorgesteld om in te stemmen met het volgende: De jaarrekening 2016, bestaande uit de balans per 31 december 2016, de staat van baten en lasten 2016 en de toelichtingen hierop goed te keuren. Het landelijk bestuur decharge te verlenen voor het in 2016 gevoerde beleid. Agenda landelijke raad 10 juni

88 12a.9 Jaarrekening Scouting Nederland 2016 Agenda landelijke raad 10 juni

89 Staat van baten en lasten over 2016 (in duizenden euro's) BATEN Begroting Werkelijk Werkelijk Contributie-opbrengst ScoutShop Advertenties Opbrengst rente en vermogen Bijdragen Scouting Nederland Fonds Bijdragen derden Diverse baten Inkomsten verenigingsterreinen Inkomsten landelijke ledenactiviteiten Inkomsten TOES Inkomsten materiaalfonds Zeilschool/ Gilwell Inkomsten afgesloten projecten Garantstelling ontwikkelkosten spelmateriaal (Scouting Ned. Fonds) Totaal van de baten LASTEN Personeelskosten Scoutshop Afschrijvingen Afschrijving Voorraad ScoutShop Dotatie voorziening groot onderhoud Kosten accommodatie Apparaatskosten Activiteitenkosten Diverse lasten Kosten Scouting Magazine Incidentele lasten Afschrijving St. Walrick nieuwbouw Agenda landelijke raad 10 juni

90 Kosten Verenigingsterreinen (Bestemmingsreserve Verenigingsterreinen) Uitgaven verenigingsterreinen Uitgaven landelijke ledenactiviteiten Uitgaven TOES Uitgaven materiaalfonds Zeilschool/ Gilwell Kosten afgesloten projecten Bijzondere waardevermindering Ontwikkelkosten spelmaterialen Totaal van de lasten Resultaat deelnemingen Exploitatiesaldo Resultaatbestemming Bestemmingen Bestemmingsreserve landelijke ledenactiviteiten Bestemmingsreserve materiaalfonds Zeilschool /Gilwell Bestemmingsreserve Verenigingsterreinen Bestemmingsreserve TOES Bestemmingsreserve Groei & dienstverlening Bestemmingsreserve opstallen Scoutinglandgoed Onttrekkingen Bestemmingsreserve landelijke ledenactiviteiten Bestemmingsreserve materiaalfonds Zeilschool /Gilwell Bestemmingsreserve Voorraadrisico's ScoutShop Bestemmingsreserve Verenigingsterreinen Bestemmingsreserve TOES Exploitatie saldo na mutatie bestemmingsreserves Agenda landelijke raad 10 juni

91 Waarderingsgrondslagen De Jaarrekening is opgesteld in overeenstemming met de Richtlijn voor de Jaarverslaggeving C1 voor kleine organisaties (RJ C1) Kleine organisaties zonder winststreven. Materiële Vaste activa De mutaties in de boekwaarde van de vaste activa blijken uit de hierna opgenomen overzichten. Tevens zijn in deze overzichten ter informatie de cumulatieve aanschaffingskosten ( kostprijs ) zichtbaar. Deze kostprijs betreft de aanschaffingskosten van de activa die aan het einde van het jaar nog aanwezig zijn en gebruikt worden. Bij gebouwen wordt deze inclusief de waarde van de grond genomen. De materiële vaste activa worden gewaardeerd tegen aanschaffingsprijs minus eventuele investeringssubsidies, onder aftrek van afschrijvingen, gebaseerd op een vast percentage van de aanschaffingsprijs. De afschrijvingspercentages zijn bepaald, rekening houdend met de verwachte economische levensduur. De afschrijvingspercentages zijn als volgt: Terreinen: geen afschrijving Gebouwen: 2,5 tot 5% per jaar Verbouwingen: 5 tot 10% per jaar Telefooncentrale e.d.: 10% per jaar Automatisering: 33,3% per jaar Inventaris 20% per jaar Boten Zeilschool: 5% per jaar Bij de waardering wordt geen rekening gehouden met een eventuele restwaarde. Ontwikkelkosten Onder vaste activa zijn vanaf 2010 de ontwikkelkosten van de nieuwe spelmaterialen volgens de doorlopende leerlijn opgenomen. Waardering op basis van nominale waarde, onder aftrek van afschrijvingen op basis van vaste bedragen per verkocht artikel. Inmiddels ontwikkelt de verkoop van de spelmaterialen zich binnen de begroting en zijn geen bijzondere afwaarderingen meer nodig. Financiële vaste activa Deelnemingen Onder vaste activa is sinds juni 2016 de deelneming in Scoutinglandgoed BV opgenomen. Het betreft hier een niet geconsolideerde deelneming waarin invloed van betekenis wordt uitgeoefend en die tegen de vermogensmutatiemethode is gewaardeerd. Overeenkomstig deze methode is deze deelneming in de balans opgenomen tegen het aandeel in de netto vermogenswaarde rekening houdend met haar aandeel in het aanloopverlies van de deelneming en haar aandeel in de directe mutaties in het eigen vermogen van de deelnemingen vanaf het moment van verwerving. Voorraden Vanwege de inkoop van partijen Scout specifieke producten zijn de voorraden hoog. De voorraden worden gewaardeerd tegen de kostprijs, zijnde inkoopprijs, of lagere opbrengstwaarde. Eventuele voorzieningen wegens incourantheid worden voor zover nodig separaat zichtbaar op de kostprijs van de voorraden in mindering gebracht. Vorderingen en overlopende activa De vorderingen zijn gewaardeerd tegen nominale waarde onder aftrek van een voorziening voor oninbaarheid. Agenda landelijke raad 10 juni

92 Geldmiddelen De geldmiddelen zijn vermeld op basis van de nominale waarde. Alle liquide middelen staan ter vrije beschikking. Voorziening en Bestemmingsreserves De voorzieningen en bestemmingsreserves worden tegen nominale waarde gewaardeerd. Overige schulden en overlopende passiva De waardering van de overige passiva geschiedt in het algemeen tegen nominale waarde, tenzij in de toelichting bij de betreffende post uitdrukkelijk anders wordt aangegeven. Langlopende schulden Waardering tegen nominale waarde. Grondslagen van resultaatbepaling Ontvangsten en uitgaven worden in de staat van baten en lasten toegerekend aan de periode waarop ze betrekking hebben. Bij de toerekening wordt een bestendige gedragslijn gevolgd. Dit houdt in dat in de balans rekening wordt gehouden met de aan een periode toe te rekenen bedragen die in een andere periode zijn of worden ontvangen, dan wel betaald. Alle opbrengsten worden voor het bruto bedrag onder de baten opgenomen, tenzij uitdrukkelijk anders vermeld. Kosten die nodig zijn om bepaalde baten te realiseren, worden in de staat van baten en lasten als last gepresenteerd. Contributieopbrengst De contributieopbrengst heeft betrekking op de jaarlijkse landelijke contributie van de Scoutingleden na aftrek van verstrekte kortingen. ScoutShop De baten uit de ScoutShop hebben betrekking op de geleverde goederen uit verkopen Scoutshop exclusief verstrekte kortingen. Bijdragen Scouting Nederland Fonds Bijdragen uit het Scouting Nederland Fonds in 2016 voor inbedding Groepsontwikkeling en Project #Scouting2025. Bijdragen derden Bijdragen derden afkomstig van derden, met name de reguliere bijdrage van de Nationale Postcode Loterij. Inkomsten verenigingsterreinen De inkomsten uit verenigingsterreinen betreffen de in rekening gebrachte bedragen voor overnachtingen en overige inkomsten uit verenigingsterreinen. Inkomsten landelijke ledenactiviteiten De inkomsten uit landelijke ledenactiviteiten betreffen de ontvangen deelnemers- en medewerkersbijdragen en overige inkomsten. Personeelskosten Dit betreffen de salariskosten van medewerkers van het landelijk servicecentrum en de overige personeelskosten. Kosten ScoutShop De kosten van de ScoutShop hebben betrekking op de kostprijs en overige met de ScoutShop samenhangende overheadkosten. Agenda landelijke raad 10 juni

93 Uitgaven landelijke ledenactiviteiten De met landelijke ledenactiviteiten samenhangende kosten, waaronder kamperen en programma. Agenda landelijke raad 10 juni

94 Toelichting op de balans per 31 december 2016 (in duizenden euro's) Materiele vaste activa Totaaloverzicht De recapitulatie van de ontwikkeling in de boekwaarde in het verslagjaar is als volgt: Boekwaarde Investeringen Afschrijvingen Boekwaarde Gebouwen en terreinen Inventaris en apparatuur Totaal Hierna volgt per categorie een verdere detaillering van de vaste activa. Gebouwen en terreinen De samenstelling van en de ontwikkeling in de boekwaarde in het verslagjaar is als volgt: Boekwaarde Investeringen Afschrijvingen Boekwaarde Landelijk niveau Buitenzorg, Baarn Gilwell Ada's Hoeve, Ommen Gilwell Ada's Hoeve (Project Leader) Naaldenveld (Sanitair gebouw) St. Walrick, Overasselt Overige verenigingsterreinen Totaal Inventaris, apparatuur, automatisering en aanhanger De samenstelling van en de ontwikkeling in de boekwaarde in het verslagjaar is als volgt: Boekwaarde Investeringen Afschrijvingen Boekwaarde Landelijk niveau Overige verenigingsterreinen TOES Totaal Agenda landelijke raad 10 juni

95 Opmerkingen De afschrijvingskosten van de nieuwbouw voor St. Walrick wordt volledig bekostigd uit daartoe gevormde Bestemmingsreserves. De afschrijvingskosten van de nieuwbouw van Ada's Hoeve wordt gedeeltelijk bekostigd uit daartoe gevormde Bestemmingsreserves. De afschrijvingskosten van de schaapschuur en tractor van Eerde worden bekostigd uit een daartoe gevormde Bestemmingsreserve. De afschrijvingskosten van het sanitairgebouw van Naaldenveld wordt bekostigd uit een daartoe gevormde Bestemmingsreserve. Ontwikkelkosten Boekwaarde Investeringen Afschrijvingen Boekwaarde Ontwikkelkosten Financiële vaste activa Deelnemingen De deelneming bestaat uit een in 2015 ingebracht 50 % aandeel van en de inbreng van Agio van Door het aanloopverlies is er sprake van een negatief resultaat op de deelneming. Boekwaarde Investeringen Resultaat Boekwaarde Deelneming Vlottende activa Voorraden De samenstelling is als volgt: Handelsvoorraden ScoutShop Voorziening wegen incourantheid Totaal Vorderingen en overlopende activa Overeenkomstig de in april 2011 gedane toezeggingen door het Scouting Nederland Fonds werd in eerdere jaren vanwege de structureel achterblijvende verkopen van de spelmaterialen een garantstelling afgegeven. Van deze garantstelling wordt op korte termijn afgewikkeld. Een bedrag van wordt gezien als langlopend en is het maximum dat met verkopen de komende jaren nog aan marge gerealiseerd zou kunnen worden. De waardering van de overige activa geschiedt tegen de nominale waarde, tenzij in de toelichting bij de betreffende post uitdrukkelijk anders wordt aangegeven. Agenda landelijke raad 10 juni

96 De samenstelling is als volgt: Leningen en voorschotten Debiteuren: - Landelijk servicecentrum Rekening-courant Stichting Scouting Nederland Fonds Garantstelling ontwikkelkosten spelmaterialen Scouting Ned. Fonds ScoutShop Overige vorderingen landelijk niveau Totaal Debiteuren landelijk servicecentrum De specificatie is als volgt: Vorderingen uit: Afgelopen boekjaren Af: voorziening voor oninbaar Balanswaarde Debiteuren Scout Shop De specificatie is als volgt: Depothouders/verkooppunten Postorders Af: voorziening voor oninbaar Balanswaarde Geldmiddelen De geldmiddelen zijn vermeld op basis van de nominale waarde. Opgemerkt zij dat het betalingsverkeer van de Vereniging loopt over ING- en Rabobank rekeningen. De liquide middelen staan ter vrije beschikking. Agenda landelijke raad 10 juni

97 PASSIVA Eigen vermogen Stand per Bij Af Vrijval Stand per Algemeen Bestemmingsreserve Scoutshop mobiel Bestemmingsreserve Groei & dienstverlening Bestemmingsreserve Voorraadrisico's ScoutShop Bestemmingsreserve 'In veilige handen' Landelijke ledenactiviteiten Bestemmingsreserve landelijke ledenactiviteiten (risico) Bestemmingsreserve ledenactiviteiten (volgende editie) Materiaal Bestemmingsreserve Zeilschool Nederland materiaal Bestemmingsreserve Gillwell materiaal Bestemmingsreserve TOES Verenigingsterreinen Bestemmingsreserve nieuwe terreinen Bestemmingsreserve St. Walrick nieuwbouw Bestemmingsreserve Ada's Hoeve nieuwbouw Bestemmingsreserve Ada's Hoeve dak Bestemmingsreserve Eerde Bestemmingsreserve Naaldenveld, sanitair gebouw Bestemmingsfonds Verenigingsterreinen inzake Jisp Bestemmingsreserve Verenigingsterreinen Bestemmingsreserve opstallen Scoutinglandgoed , Totaal Bestemmingsreserves Agenda landelijke raad 10 juni

98 Een bestemmingsreserve wordt gevormd voor een wenselijk geachte toekomstige uitgave en is een geoormerkt deel van het eigen vermogen. Mutaties op bestemmingsreserves worden volledig verwerkt via resultaatbestemming. Algemeen Het eigen vermogen is bestemd voor het afdekken van risico's en voor de continuïteit van de verenigingsactiviteiten. Door het positieve exploitatie resultaat steeg het eigen vermogen. Bestemmingsreserve ScoutShop-mobiel Deze Reserve is gevormd met het oog op de aanschaf van nieuwe mobiele ScoutShops. Bestemmingsreserve Groei & Dienstverlening Bestemmingsreserve Groei en dienstverlening voor het realiseren van de groeidoelstellingen van de Vereniging en het verbeteren van de dienstverlening. Bestemmingsreserve Voorraadrisico s ScoutShop Deze Reserve is gevormd met het oog op toekomstige Voorraadrisico's van de ScoutShop, anders dan uit incourantheid. Bestemmingsreserve In veilige handen Deze Reserve is gevormd met het oog op toekomstige (onvoorziene) kosten rond de zorg voor een veilige omgeving voor minderjarigen, waaronder tuchtrecht. Bestemmingsreserve landelijke ledenactiviteiten Sinds 2012 wordt voor de Bestemmingsreserve voor risico's een vast bedrag per deelnemer per nacht ten laste gebracht van iedere activiteit voor risicodekking en wordt het positieve saldo dat dan resteert gereserveerd voor de volgende editie. Alle in 2016 afgesloten en verantwoorde landelijke ledenactiviteiten werden met een positief saldo afgesloten Inkomsten Van vorige Inkomsten Uitgaven Calamiteiten Uitgaven Saldo activiteit editie saldo fonds saldo Ghana Challenge Ghana Experience HIT JOTA-JOTI LSW LSZW Roverway Scoutiviteit Zeilschool Totaal Bestemmingsreserve Zeilschool/Gilwell materiaal Bestemmingsreserve Zeilschool/Gilwell materiaal met het oog op toekomstige investeringen in materialen. Agenda landelijke raad 10 juni

99 Bestemmingsreserve TOES Bestemmingsreserve Team Ondersteuning Evenementen Scouting voor toekomstige investeringen. Het resultaat van TOES wordt jaarlijks ten gunste of ten laste van deze Bestemmingsreserve gebracht. Bestemmingsreserve nieuwe terreinen Bestemmingsreserve Nieuwe terreinen voor het realiseren van nieuwe kampeervoorzieningen. Bestemmingsreserve St. Walrick nieuwbouw Bestemmingsreserve St. Walrick nieuwbouw waaruit jaarlijks het volledige afschrijvingsbedrag vrijvalt. Bestemmingsreserve Ada's Hoeve nieuwbouw Bestemmingsreserve Ada's Hoeve nieuwbouw waaruit jaarlijks een deel van het afschrijvingsbedrag vrijvalt. Bestemmingsreserve Ada's Hoeve dak Bestemmingsreserve Ada's Hoeve dak waaruit jaarlijks het volledige afschrijvingsbedrag vrijvalt. Bestemmingsreserve Eerde Bestemmingsreserve Eerde waaruit jaarlijks het volledige afschrijvingsbedrag vrijvalt. Bestemmingsreserve Naaldenveld, sanitair gebouw Bestemmingsreserve sanitair gebouw Naaldenveld waaruit jaarlijks het volledige afschrijvingsbedrag vrijvalt. Bestemmingsfonds Verenigingsterreinen inzake Jisp Bestemmingsfonds Verenigingsterreinen inzake Jisp betreft een legaat. Bestemmingsreserve Verenigingsterreinen Bestemmingsreserve Verenigingsterreinen voor toekomstige investeringen in Verenigingsterreinen. Het resultaat van de Verenigingsterreinen wordt jaarlijks ten gunste of ten laste van deze Bestemmingsreserve gebracht. Bestemmingsreserve opstallen Scoutinglandgoed Bestemmingsreserve bedoeld voor de toekomstige realisering van opstallen op het Scoutinglandgoed. Voorziening overige bestemmingen Het verloop van de voorzieningen is als volgt: Stand per Dotatie Onttrokken Vrijval Stand per bij af Voorziening groot onderhoud landelijk servicecentrum Voorzieningen verenigingsterreinen Voorziening reorganisatie Totaal Agenda landelijke raad 10 juni

100 Voorziening groot onderhoud landelijk servicecentrum Het betreft een voorziening voor groot onderhoud aan het landelijk servicecentrum dat wordt uitgevoerd conform een onderhoudsplan. Voorziening verenigingsterreinen Deze post betreft het totaal van de voorzieningen van de verenigingsterreinen o.a.voor groot onderhoud volgens plan. Voorziening reorganisatie Deze post was bestemd voor o.a. de wachtgeldverplichtingen uit het verleden, maar is niet meer verschuldigd. Crediteuren Landelijk niveau Totaal Opmerkingen Onder 'Overige schulden en overlopende passiva' wordt de in het saldo crediteuren opgenomen verplichting aan de Belastingdienst als aparte post 'Verplichtingen Belastingdienst' getoond. Kortlopende schulden Overige schulden en overlopende passiva De samenstelling is als volgt: Overige verplichtingen landelijk niveau/scoutshop Verplichtingen kampeerterreinen/toes Leningen Scouting Nederland Fonds, kortlopend Reservering vakantiedagen Verplichtingen Belastingdienst (Loonheffingen, vennootschapsbelasting) Totaal Reservering vakantiedagen Het gaat hier om de waarde van de niet opgenomen vakantiedagen per 31 december van het boekjaar tegen het werkelijke salaris van de betrokken medewerkers. Uit de hoogte van deze post blijkt dat er nog steeds een aanzienlijk tegoed is aan niet opgenomen verlofdagen. Langlopende schulden Leningen Deze lening van het Scouting Nederland Fonds is gegeven voor het realiseren van een douchegelegenheid, vernieuwing kampstafgebouw en de aanleg van nieuwe steigers van Harderhaven. Looptijd lening: 10 jaar. Rentepercentage voor 5 jaar: 3%. Het kortlopende gedeelte van deze lening ( ) is opgenomen onder de overige schulden. Aanvullend is aan het Naaldenveld Agenda landelijke raad 10 juni

101 voor een sanitair gebouw geld geleend, waarvan het kortlopende gedeelte ( 9.000) onder overige schulden is opgenomen. Looptijd lening: 15 jaar. Rentepercentage voor 5 jaar: 3% Leningen Scouting Nederland Fonds Totaal Niet uit de balans blijkende verplichtingen Het gaat hier uitsluitend om meerjarige financiële verplichtingen die al dan niet stilzwijgend worden verlengd én die van invloed zijn op de uitgaven van het opvolgende jaar: Op Scouting Nederland rustende afname verplichting voor bij een leverancier opgeslagen goederen van Toelichting op de staat van baten en lasten over 2016 (in duizenden euro's) De baten en lasten worden toegerekend aan het jaar waarop ze betrekking hebben. Bij de berekening van het resultaat worden te verwachten verliezen verantwoord ten laste van het jaar waarin ze voorzienbaar worden. BATEN Begroting Werkelijk Werkelijk Contributie-opbrengst Contibutiegegevens: Gemiddeld aantal jeugdleden Gemiddeld aantal kaderleden Totaal leden Contributie per lid 22,30 22,30 27,35 Contributie-opbrengst Kortingen op contributie De contributie-inkomsten zijn gestegen door een toename van het ledenaantal Een positieve ontwikkeling. Nog steeds betalen veel groepen de contributie in één keer. Dat is positief voor de liquiditeit, maar hierdoor komt de post kortingen hoger uit dan begroot. Agenda landelijke raad 10 juni

102 Winstbijdrage Scout Shop Begroting Werkelijk Werkelijk Omzet Kosten: Kostprijs goederen Personeelslasten Afschrijving ontwikkelkosten 9 13 Huisvestingslasten Algemene kosten Verkoopkosten Totaal Resultaat voor belastingen Verschuldige Vennootschapsbelasting Winstbijdrage ScoutShop Tegen de achtergrond van de ontwikkelingen in de detailhandel blijft het resultaat van de ScoutShop zeer goed. De omzet ontwikkelt zich goed. De brutomarge kan goed in stand worden gehouden. De overheadkosten werden opnieuw goed beheerst, de extra inspanningen op het gebied van e-commerce werpen duidelijk vruchten af en de mobiele ScoutShops blijven succesvol. Aantal FTE per ultimo periode: ,4 en ,3. De ScoutShop is BTW- en vennootschapsbelasting plichtig. De BTW wordt per verkocht item berekend, waarbij rekening wordt gehouden met de toepasselijke btw-tarieven voor de verschillende producten. De vennootschapsbelasting is berekend over het resultaat, rekening houdend met bestaande belastingfaciliteiten. Advertentie-inkomsten Begroting Werkelijk Werkelijk Totaal boekjaar De weergegeven inkomsten zijn de netto aan de ScoutShop doorbelaste bedragen die de vereniging ontvangt voor advertenties in het Scouting Magazine. Opbrengst rente en vermogen Begroting Werkelijk Werkelijk Rente boekjaar De rentevergoedingen van de ScoutShop en de rente vergoedingen op de banksaldo's van de vereniging minus de rentelasten over de reserves van de verenigingsterreinen. Door de lage rentestand en de afgenomen liquiditeit is deze post lager dan in Agenda landelijke raad 10 juni

103 Begroting Werkelijk Werkelijk Bijdragen Scouting Nederland Fonds Totaal boekjaar Het Scouting Nederland Fonds stelde deze bijdrage in 2016 beschikbaar voor de inbedding van Groepsontwikkeling en Project #Scouting2025. Bijdragen derden Begroting Werkelijk Werkelijk Totaal boekjaar In 2016 werd opnieuw een reguliere bijdrage van van de Nationale Postcode Loterij en een gift van van Meeus ontvangen. Diverse baten Begroting Werkelijk Werkelijk Totaal boekjaar Het grootste deel van de diverse baten is afkomstig van de verhuur van een aantal ruimten in het LSC. Verder zijn hieronder de opbrengsten van o.a. het Scouting Magazine en de accommodatiegids en de diverse overige baten opgenomen. Begroting Werkelijk Werkelijk LASTEN Personeelskosten Directie, OR en stafafdeling Support en Advies Communicatie Service en Beheer Overige personeelskosten Coaches Secretariaat ICT Extra formatie op 5 succesfactoren Projectformatie Groei en Branding Projectformatie nieuwe functies Voorziening Ziektevervanging Totaal kosten formatie LSC De personeelskosten zijn in algemene zin lager dan begroot, dit doordat een aantal vacatures niet meteen werd ingevuld. Aantal FTE per ultimo periode: ,8 en ,4. Agenda landelijke raad 10 juni

104 Begroting Werkelijk Werkelijk Afschrijvingen Afschrijving landelijk niveau Automatisering Totaal Doordat de vervanging van ICT-matige bedrijfsmiddelen later plaatsvond dan voorzien, kwamen de afschrijving voor automatisering lager uit dan voorzien in de begroting. Begroting Werkelijk Werkelijk Dotaties Dotatie voorziening groot onderhoud Totaal Het betreft hier de jaarlijkse dotatie voor de noodzakelijk geachte kosten voor het periodiek onderhoud aan het pand in Leusden. Een en ander volgens het opgestelde onderhoudsplan. Kosten accommodatie Begroting Werkelijk Werkelijk Onderhouds- en schoonmaakkosten Energiekosten Belastingen en heffingen Overige kosten accommodatie Aan de ScoutShop in rekening gebrachte huur Totaal Reparatiewerkzaamheden aan het kantoorpand hebben tot hogere onderhoudskosten geleid. Bij de overige accommodatiekosten was sprake van de noodzakelijke aanschaf van kantoorstoelen en vergadertafels. Begroting Werkelijk Werkelijk Apparaatskosten Verzekeringen Opleidingen en cursussen Kantoorbehoeften Drukwerk- en reproductiekosten Communicatiekosten Telefoon, porti en vracht Agenda landelijke raad 10 juni

105 Documentatie en abonnementen (Reis) kosten vrijwilligers, teams en commissies Vergoeding en representatie Bestuur, landelijke raad Reis- en verblijfskosten Wervings- en selectiekosten 5-9 Advieskosten Bijdragen aan organisaties, internationale contributies Kosten accountant Kosten ICT Overige apparaatskosten Bijdrage werkplekkosten Groepsontwikkeling Werkplekkosten Groepsontwikkeling Totaal Activiteitenkosten Versterking kwaliteit Branding Programma Spel Programma Scouting Academy Programma HRM Marketing & Groei Groepsontwikkeling en Bestuurscoaching Gereserveerd Werkbudget Diverse lasten Overige kosten Begroting Werkelijk Werkelijk Kosten bladenpakket Externe kosten bladen Totaal Agenda landelijke raad 10 juni

106 Verenigingsterreinen/Buitencentra (in duizenden euro's) 2016 Financiën inkomsten uitgaven resultaat 2015 Scoutingkampeerterrein het Naaldenveld, Bentveld Scoutcentrum Buitenzorg, Baarn Dwars in de weg, Brouwershaven Scoutingkampeerterrein Dwingeloo Scoutingkampeerterrein Eerde, Ommen Scoutingkampeerterrein Spelderholt, Hoenderloo Scouting Kampeereiland 't Mieuwtje, Jisp Buitencentrum Gilwell Ada s Hoeve, Ommen Achter t Heezerenbosch, Heeze Scoutingkampeerterrein St. Walrick, Overasselt Scoutcentrum Harderhaven Malpiesche Bergen, Valkenswaard Totaal De resultaten van twee terreinen waren in 2016 negatief, maar door het positieve resultaat van andere terreinen sloot de exploitatie toch met een positief saldo. De resultaten van de terreinen zijn in ieder terrein afzonderlijk verwerkt in de reserves. Deze reserves zijn noodzakelijk om investeringen op de terreinen te kunnen doen die noodzakelijk zijn voor de instandhouding van de terreinen. Landelijke ledenactiviteiten (inkomsten) (in duizenden euro's) 2016 Financiën Werkelijk Begroting Verschil Scout-Up Your Summer Ghana Challenge Ghana Experience HIT JOTA-JOTI LSW LSZW Roverway Scoutiviteit Zeilschool Agenda landelijke raad 10 juni

107 De meeste geplande landelijke ledenactiviteiten vonden in 2016 doorgang en de resultaten ontwikkelden zich naar tevredenheid. De inkomsten van de HIT 2016 waren in lijn met de begroting. Het grootschalige evenement Scout-Up Your Summer vond in 'afgeslankte' vorm plaats en door onvoorziene omstandigheden is de afrekening van de HIT 2016 nog niet beschikbaar. Resultaatbestemming Van het positief resultaat van is een bedrag van toegevoegd aan de algemene reserve en voor aan de bestemmingsreserves. Gebeurtenissen na balansdatum Er hebben zich geen gebeurtenissen na balansdatum voorgedaan met een invloed op de cijfers per balansdatum. Agenda landelijke raad 10 juni

108 12a.10 Accountantsverklaring Agenda landelijke raad 10 juni

109 Agenda landelijke raad 10 juni

110 Agenda landelijke raad 10 juni

111 12a.11 Begroting Scouting Nederland 2017 en toelichting Begroting 2017 Begroting Begroting Prognose Werkelijk (in duizenden euro's) Baten Contributie opbrengst ScoutShop Advertenties Opbrengst rente en vermogen Bijdragen Scouting Nederland Fonds Bijdragen derden Diverse baten Inkomsten verenigingsterreinen Inkomsten landelijke ledenactiviteiten Inkomsten TOES Inkomsten materiaalfonds Zeilschool/Gilwell Totaal van de baten Lasten Personeelskosten ScoutShop Afschrijving/dotatie voorzieningen Afschrijving Voorraad ScoutShop Kosten accommodatie Apparaatskosten Activiteitenkosten (Externe) kosten Scouting Magazine Diverse lasten Incidentele lasten/ onvoorzien Afschrijving St. Walrick nieuwbouw Kosten Verenigingsterreinen (Bestemmingsreserve Verenigingsterreinen) Uitgaven verenigingsterreinen Uitgaven landelijke ledenactiviteiten Uitgaven TOES Uitgaven materiaalfonds Zeilschool/Gilwell Kosten afgesloten projecten Totaal van de lasten Agenda landelijke raad 10 juni

112 Resultaat deelnemingen Exploitatiesaldo Resultaatbestemming Bestemmingsreserve landelijke ledenactiviteiten Bestemmingsreserve materiaalfonds Zeilschool/ Gilwell Bestemmingsreserve Verenigingsterreinen Bestemmingsreserve Opstallen Scoutinglandgoed Bestemmingsreserve TOES Bestemmingsreserve Voorraadrisico's ScoutShop Bestemmingsreserve Groei & Dienstverlening Bestemmingsreserve 'In veilige handen' Exploitatiesaldo na mutatie bestemmingsreserves Exploitatie programma Groepsontwikkeling Exploitatie regulier Exploitatiesaldo na mutatie bestemmingsreserves Financiering Afwikkeling voorfinanciering (Groepsontwikkeling) Algemene reserve (reguliere exploitatie) Exploitatiesaldo na mutatie bestemmingsreserves Contributie Begroting Begroting Prognose Werkelijk (in duizenden euro's) Gemiddeld aantal juniorleden Gemiddeld aantal kaderleden Aantal leden Contributie per lid (in euro) 22,45 22,30 22,30 27,35 Contributieopbrengst Betalingskorting op contributie Totaal Personeelskosten Begroting Begroting Prognose Werkelijk (in duizenden euro's) Directie, OR en stafafdeling Cluster Inhoud Communicatie Agenda landelijke raad 10 juni

113 Cluster ondersteuning Overige personeelskosten Coaches (Groepsontwikkeling) Secretariaat (Groepsontwikkeling) ICT (Groepsontwikkeling) Extra formatie op 5 succesfactoren (Groepsontwikkeling) Projectformatie Groei en Branding Projectformatie nieuwe functies Reservering Mobiliteit/ Ziektevervanging Afschrijving/dotatie voorzieningen Begroting Begroting Prognose Werkelijk (in duizenden euro's) Afschrijvingen Landelijk servicecentrum Afschrijvingen automatisering Dotatie fonds onderhoud Kosten accommodatie Begroting Begroting Prognose Werkelijk (in duizenden euro's) Onderhouds- en schoonmaakkosten Energiekosten Belastingen en heffingen Overige kosten accommodatie Doorberekend aan ScoutShop Apparaatskosten Begroting Begroting Prognose Werkelijk (in duizenden euro's) Verzekeringen Bureau opleidingen/cursussen Kantoorbehoeften Drukwerk- en reproduktiekosten Communicatiekosten Telefoon, porti en vracht Documentatie en abonnementen (Reis)kosten teams, cie.'s en vrijwilligers Verg.- en representatie Bestuur, Land.raad Reis- en verblijfskosten Wervings- en selectiekosten Advieskosten Agenda landelijke raad 10 juni

114 Bijdragen aan org. int. contributies Kosten accountant Kosten ict Overige apparaatskosten Activiteitenkosten Begroting Begroting Prognose Werkelijk (in duizenden euro's) Versterking kwaliteit Branding Spel Scouting Academy HRM Marketing & Groei Extra werkbudget Groepsontwikkeling Groepen en regio's Gereserveerd Werkbudget (Externe) kosten Scouting Magazine Begroting Begroting Prognose Werkelijk (in duizenden euro's) (Externe) kosten Scouting Magazine Toelichting op de prognose 2016 en de begroting Inleiding Het landelijk bestuur biedt de landelijke raad hierbij de prognose 2016 ter informatie en de begroting 2017 ter goedkeuring aan. In december 2015 is de nieuwe toekomstvisie voor Scouting Nederland vastgesteld: Scouting voegt waarde toe aan de samenleving door scouts uit te dagen zich te ontwikkelen en daarbij met elkaar veel plezier te beleven. Deze toekomstvisie is de uitkomst van een participatief proces in de vereniging waar begin 2015 mee werd gestart en in juni 2016 heeft geresulteerd in een meerjarenbeleidsplan Van toekomstvisie naar meerjarenbeleid #Scouting2025 ( ). Dit meerjarenbeleid vormt de opvolger van het meerjarenbeleid In het spoor van de groep ( ), waarbij 2016 een overgangsjaar is. Er wordt niet alleen richting gegeven voor inhoudelijke keuzes voor de toekomst, maar ook voor een andere wijze van samenwerken. Hierbij voortbordurend op de dienstverleningsuitgangspunten van 2012 en de kijk op samenwerken met regio s als samenwerkingspartner in het ondersteunen van groepen uit Voor het ontwikkeljaar 2017 heeft het meerjarenbeleid vertaling gekregen in het activiteitenplan en de begroting. Om de transparantie en het inzicht in de financiën van de vereniging te vergroten, zijn de baten en lasten in de begroting opgesplitst in dat wat betrekking heeft op de reguliere exploitatie van de Vereniging en dat van de diverse deelexploitaties, zoals de Verenigingsterreinen, landelijke ledenactiviteiten en TOES. Hierbij heeft weer zorgvuldige afstemming plaatsgevonden met de teams over de inzet van middelen en prioritering van activiteiten. Het stemt tot tevredenheid dat het Agenda landelijke raad 10 juni

115 exploitatiesaldo over 2017 naar verwachting positief zal uitkomen. Ook in het ontwikkeljaar 2017 kunnen we de voorgenomen activiteiten uitvoeren zonder dat een extra contributieverhoging noodzakelijk is. We zoeken nadrukkelijk partnerschappen en fondsen om (extra) activiteiten te kunnen ontplooien of versnellen. De aanloopverliezen van het Scoutinglandgoed drukken het resultaat in 2016 en 2017 nog wel, al nemen de tekorten wel af. Prognose 2016 Het jaar 2016 het overgangsjaar tussen het oude en nieuwe meerjarenbeleid. Er is door velen vanuit alle lagen van de vereniging actief gewerkt wordt aan de concretisering van doelen en activiteiten van het nieuwe toekomstvisie en het meerjarenbeleid. De reguliere ondersteuning vanuit het LSC is op niveau gebleven en de activiteiten van groepsontwikkeling zijn ingebed. Doordat veel servers en storage machines vervangen moesten worden, is er overgegaan naar een ICT-structuur (virtualisatie) waarbij met minder hardware dezelfde performance en betrouwbaarheid gerealiseerd kan worden. De prognose voor 2016 gaat op dit moment uit van een positief exploitatiesaldo. In de jaarrekening, die u in juni 2017 zal worden aangeboden, verantwoorden wij de werkelijk gerealiseerde resultaten over Baten De contributieopbrengst blijft door de iets lagere ledengroei wat achter bij de begroting. Veel groepen maken nog steeds gebruik van de mogelijkheid om in één keer met korting hun contributie te betalen De omzet van de ScoutShop ontwikkelt zich positief, terwijl de marge op peil blijft. Onder de post Bijdragen derden zijn een bijdrage van van de Nationale Postcode Loterij en een van van Meeús Verzekeringen opgenomen. Verder ondersteunt het Scouting Nederland Fonds de ontwikkeling van #Scouting2025 met een bijdrage. Deze bijdragen worden vooral projectmatig ingezet. Door de boekhoudkundige ondersteuning aan de huurder van kantoorruimte in het pand in Leusden, komen de Diverse baten hoger uit. Bij de deelexploitaties ontwikkelen de Verenigingsterreinen zich op dit moment in lijn met de begroting. Anders is het bij de Landelijke ledenactiviteiten en TOES, door de terugschaling van de zomeractiviteit Scout-Up-Your-Summer is de omzet van de Landelijke ledenactiviteiten aanzienlijk lager dan begroot en staan omzet en resultaat van TOES onder druk. Het negatieve resultaat van TOES zal eenmalig ten laste worden gebracht van de bestaande Bestemmingsreserve. Lasten Door de cao-aanpassingen stegen de personeelslasten, maar door personele ontwikkelingen en het feit dat nog niet alle vacatures vervuld zijn blijven deze kosten in totaliteit binnen de begroting. De Reservering Mobiliteit/Ziektevervanging wordt ingezet om (ziekte)vervanging en doorstroming van medewerkers financieel beter op te kunnen vangen. De post Incidentele middelen is flexibele ruimte binnen de begroting om in te spelen op ontwikkelingen. Bij de vaste activa hebben iets later dan voorzien de noodzakelijke vervangingen bij ICT plaatsgevonden, hierdoor komt de post Afschrijving automatisering lager uit dan begroot. De onder de Apparaatskosten opgenomen kosten voor de Verzekeringen zijn opnieuw hoger uit dan begroot door een verdere stijging van de premie van de aansprakelijkheidsverzekering. De kosten van Telefoon, porti en vracht worden goed beheerst en dalen daardoor. Door de toegenomen complexiteit van de accountantscontrole nemen deze kosten toe. Er is door de programmagroepen veel werk verzet, de activiteitenkosten zullen naar verwachting de begroting benaderen. Het Gereserveerde werkbudget van de Activiteitenkosten is vooral voor het project #Scouting2025 benut. Projectmatig werd ingezet op Groei en Branding en vooral de ondersteuning van het Waterwerk. Exploitatie Het verwachte exploitatiesaldo over 2016 is naar verwachting positief. Al drukt het aanloopverlies van het Scoutinglandgoed die ten laste van de algemene reserve wordt gebracht - het resultaat wel aanzienlijk. Het tegenvallende resultaat van TOES kan worden gedekt uit de beschikbare Agenda landelijke raad 10 juni

116 bestemmingsreserve. Een deel van de bijdrage derden van de Nationale Postcode Loterij wordt bestemd voor het realiseren van opstallen op het Scoutinglandgoed. Begroting 2017 De aangeboden begroting is sluitend, behoudens het resultaat van de deelneming dat ten laste komt van de algemene reserve. De contributie is alleen gecorrigeerd voor inflatie, zoals vastgelegd in de financiële kaders. Deze begroting is gericht op de realisatie van het activiteitenplan 2017 en de onderliggende activiteiten. Vanuit samenwerken en verbinden zoeken we nadrukkelijk partnerschappen en fondsen om (extra) activiteiten te kunnen ontplooien of versnellen. Het ontwikkeljaar 2017 zal worden benut voor het optimaliseren van werkprocessen en zichtbaarheid op het gebied van: Het ondersteunen van groepen op de toekomstvisie. Het zijn van een goed voorbeeld. Het bieden van passende verenigingsondersteuning. Voor een uitgebreide beschrijving van de activiteiten verwijzen wij naar het activiteitenplan Baten De contributieopbrengst neemt naar verwachting licht toe door ledengroei, verder is de landelijke contributie geïndexeerd met 0,6%. De ScoutShop kan de omzet en de marge naar verwachting opnieuw goed op peil houden in deze voor de detailhandel moeilijke tijd. Er wordt in 2017 ingezet op de verbetering en vernieuwing van de diverse gebruikte ScoutShop-websites. De bijdrage van de Nationale Postcode Loterij stelt de vereniging in staat te blijven innoveren. Om de verbetering van de ondersteuning van groepen en verbetering van de organisatie mogelijk te maken, wordt de bijdrage van het Scouting Nederland Fonds verhoogd. Bij de deelexploitaties is nog geen rekening gehouden met de verhuizing van TOES naar het Scoutinglandgoed. Bij de Landelijke ledenactiviteiten is naast de jaarlijkse activiteiten, rekening gehouden met de Scout-In en World Scout Moot. Lasten Personeelskosten Bij de salariskosten is weer rekening gehouden met een beperkte cao-aanpassing. Het aflopen van het vorige meerjarenbeleid, het opstellen van de nieuwe visie, het daarbij behorende activiteitenplan en de wisseling in de directie geven aanleiding om de structuur van de landelijke organisatie tegen het licht te houden en de wijze van samenwerken binnen de landelijke organisatie en tussen land, regio en groep in lijn te brengen met deze visie. De toekomstvisie gaat vooral over een manier van samenwerken en ondersteuning leveren. Er is daarom gekozen zoveel mogelijk de bestaande teams, clusters en structuren te handhaven en vooral daar aanpassingen te doen waar verbetering nodig is. Zoals versterking van de regie en coördinatie binnen en ook tussen de clusters. Deels is er wel sprake van een verschuiving tussen verschillende clusters en verder wordt de aansturing van de organisatie als geheel versterkt. Met name is het van belang op te merken dat de projectformatie nu volledig is ondergebracht bij de desbetreffende clusters. De personeelskosten stijgen daardoor ten opzichte van FTE Begroting Begroting Prognose Werkelijk ,2 26,9 25,9 27,4 Afschrijvingen Ook in 2017 zullen verouderde computers en bedrijfsmiddelen worden vervangen. Agenda landelijke raad 10 juni

117 Apparaatskosten De Apparaatskosten stijgen ten opzichte van De premies voor de aansprakelijkheidsverzekering zijn de laatste jaren fors gestegen en drukken behoorlijk op de exploitatie. Verder zijn nu alle reguliere communicatiekosten toegerekend aan de post communicatiekosten. De opleidingskosten nemen toe door de voorgenomen organisatieverandering. De kosten van de accountant stijgen door de toegenomen complexiteit van de organisatie(onderdelen). Door een nieuw contract voor de printers dalen de reprokosten. De bijdrage voor de organisaties is lager doordat specifieke kosten deskundigheidsbevordering van het waterwerk (CWO) nu bij de activiteitenkosten van Scouting Academy zijn ondergebracht. Bij ICT zullen de kosten naar verwachting dalen door de virtualisatie van de servers. Wel is onderzoek naar de vervanging van een veelheid aan veel gebruikte ICToplossingen zoals Basecamp, Google drive en Dropbox gepland. Hierbij speelt ook het voldoen aan de geldende privacywetgeving een belangrijke rol. Kosten magazines Bij het Scouting Magazine vindt nu een aanbesteding plaats, de verwachting is dat de jaarlijkse kosten ongeveer gelijk zullen blijven. Communicatie onderzoekt daarbij de mogelijkheden het magazine het nog beter te laten aansluiten bij de behoeften van de leden, waarbij nog steeds magazines voor alle speltakken worden gerealiseerd. Doel is de kwaliteit van de redactionele content te vergroten. Er wordt verder nadrukkelijk gekeken naar de mogelijkheden om de groepen ook eigen persoonlijke pagina s te laten invullen. Activiteitenkosten Net als vorig jaar worden onder deze post de activiteitenkosten verantwoord. De budgetten zijn met het oog op het activiteitenplan 2017 herschikt binnen de posten Branding, Spel, Scouting Academy, HRM en Groepen en regio s. De projectmatige personele inzet is ondergebracht in de clusters bij personeelskosten. De reguliere communicatiekosten uit Branding zijn overgebracht naar het budget Communicatiekosten onder de apparaatskosten. De budgetten zijn in nauw overleg met de betrokken teams vastgesteld. Om bij de uitwerking van het activiteitenplan lopende het jaar de nodige flexibiliteit te hebben, is er weer werkbudget gereserveerd. Exploitatie Het exploitatiesaldo over 2017 zal naar verwachting positief uitkomen. De aanloopverliezen van het Scoutinglandgoed drukken het resultaat nog wel en worden ten laste gebracht van de algemene reserve. Vanwege de voorgenomen organisatieverandering en de dienstverlening met oog op het meerjarenbeleid worden middelen vanuit de Bestemmingsreserve Groei & Dienstverlening ingezet. Een deel van de bijdrage van de Nationale Postcode Loterij wordt gereserveerd voor de realisatie van de accommodatie op het Scoutinglandgoed. Opnieuw is er financiële ruimte om gedurende het jaar flexibel te kunnen blijven inspelen op ontwikkelingen. Alle kosten wordt nauwlettend in de gaten gehouden. De begroting Scouting Nederland 2017 inclusief toelichting is in de landelijke raad van 10 december 2016 goedgekeurd. Agenda landelijke raad 10 juni

118 12a.12 Overzicht investeringen en verenigingsterreinen 2016 Scoutcentrum Buitenzorg Renovatie Kabouterhuis ,- Keuken Plop s hok 3.967,- Scoutingkampeerterrein Dwingeloo Houtopslag 1.350,- Buitentoilet 500,- Scoutingkampeerterrein Eerde Zonnepanelen 5.490,- Agenda landelijke raad 10 juni

119 Buitencentrum Gilwell Ada s Hoeve Vervanging 12 electrakasten 4.190,- Scoutcentrum Harderhaven Bedden hoofdgebouw 2.620,- Scoutingkampeereiland t Mieuwtje Jisp Ophoging en nieuwe beschoeiing 9.500,- (grond en grondwerk gefinancierd door Natuurmonumenten) Agenda landelijke raad 10 juni

120 Scoutingkampeerterrein Het Naaldenveld Facilitair gebouw ,- (waarvan ,- bijgedragen door externe fondsen) Scoutingkampeerterrein St. Walrick Oprit mindervaliden 5.620,- Materieel 1.120,- Ophoging kampeervelden 9.930,- Agenda landelijke raad 10 juni