Harmonisatie van Contract tot Controle

Transcriptie

1 Harmonisatie van Contract tot Controle Administratieve lasten verminderen met drie uitvoeringsvarianten. Controle vereenvoudigen met landelijke modellen. VNG congres gemeentefinanciën 6 december 2016

2 Hulpmiddelen om administratieve lasten te beperken Drie uitvoeringsvarianten Standaardartikelen voor contracten met deze varianten Modellen voor verantwoording en controle bij aanbieders Wmo en Jeugd Welke plek hebben deze modellen in de controleaanpak bij gemeenten? 2

3 Drie uitvoeringsvarianten

4 Drie uitvoeringsvarianten Inspanningsgericht P*Q Outputgericht arrangement of traject Taakgericht lumpsum Afspraken Afspraak over de levering van een specifiek product of dienst in een afgesproken tijdseenheid Afspraak over de te behalen output. Manier waarop behaald is niet vastgelegd Afspraak over een taak voor een (deel)populatie zonder verantwoording op individueel niveau. Uitgangspunt Voorbeeld Betalen voor inspanning (per cliënt) Twee uur begeleiding per week à 30/uur Betalen voor specifiek plan (per cliënt) Schoon huis Betalen voor opdracht en/of beschikbaarheid Financiering van wijkteam 4

5 Van visie naar uitvoering Planvorming Bekostiging en Verantwoording Transformatievisie Sturingsfilosofie en -model Informatiestromen Uitvoering Monitoring en Effectmeting Inrichting Toegang en back-office Bijsturing

6 Er is geen beste variant! mogelijk wel verschuiving van mix met tijd Inspanning Output Taak Inspanning Output Taak Inspanning Output Taak

7 Uitvoeringsvarianten: Regels of afspraken? Regels en kwantitatieve controles Afspraken en kwalitatieve controles Standaardartikelen 7

8 Standaardartikelen voor contracten bij deze uitvoeringsvarianten

9 Tarief / eenheid Nee Budget(plafond) Optioneel Optioneel Productcodes Nee Facturatieregels Nee Berichtenverkeer Optioneel Niet financiële vereisten, w.o. indicatoren + Geen standaard ++ Geen standaard +++ Geen standaard Accountgesprek Optioneel Optioneel ja

10 Landelijke modellen verantwoording en controle

11 Perspectief aanbieder 11

12 Perspectief gemeente Normenkader Landelijk Controleprotocol Controleaanpak 12

13 Controle-aanpak bij gemeenten: een mandje controlemiddelen Lokaal kader Toewijzings proces Cliëntregistratie Ombuds man Controleaanpak Berichten verkeer Leverings controle Klachten procedure Controlemiddelen Account gesprek Herindicatie proces 13

14 Een wenkend perspectief? Standaard Contracten Model Oplegger

15 Samenvatting

16 Kernboodschappen 1. Algemeen controleerbare vereisten vraagt denken van contract tot controle 2. Inkoop - agendeer en gebruik de standaardartikelen 3. In control dat moet je zelf doen 4. Afstemming Zowel tijdpad als inhoudelijk zijn er veel afhankelijkheden 16

17 Meer informatie is te vinden op Handreiking uitvoeringsvarianten Standaardartikelen voor drie uitvoeringsvarianten Model productieverantwoording en landelijk controle protocol (aanbieders) Stappenplan gemeentelijke controleaanpak Samenvatting, FAQ s en webinars met informatie gedeeld in regiobijeenkomsten 17

18 Tot ziens!

19 Standaardartikelen voor contracten - detailuitwerking -

20 Tarief / eenheid Nee Budget(plafond) Optioneel Optioneel In tariefbijlage: Prijzen op cliëntniveau, dus groepsactiviteiten obv gem. groepsgrootte omrekenen Hanteer eenheid = eenheid (dus opronden, niet afronden) Hanteer all-in tarief ( o.a. reistijd en indirecte tijd) Let op: als bijlage met tarieflijst, of voor- en nacalculatie, of bandbreedte op budget, of verantwoording op cliëntniveau dan is het inspanningsgericht. aanpassing budget = aanpassing contract

21 Productcodes Nee Facturatieregels Nee In tariefbijlage Hanteer landelijke productcodelijst Kies productcode en eenheid passend bij uitvoeringsvariant Week/maand Traject Zet CAK-code erbij (als van toepassing) Facturatieregels Maandelijks (i.p.v vier wekelijks)

22 Berichtenverkeer Optioneel Benoem welke berichten je gebruikt: Gebruik toewijzing (en VOT) Gebruik facturatie bericht (F303 ipv 303D) Optioneel: regieberichten (start/stop) Gebruik ook retourberichten Voordeel: Beide partijen op elk moment inzicht in (verwachtte) bestedingen. Automatisering betekent lage admin. en controle last Algemene voorziening Geen berichten Maatwerkvoorziening Regieberichten (start-stop), geen relatie met financiële controle

23 Niet financiële vereisten, w.o. indicatoren + Geen standaard ++ Geen standaard +++ Geen standaard Belangrijk: Sturen op resultaat kan in alle uitvoeringsvarianten. Betalen voor het behalen van het resultaat kan alleen indien dit resultaat objectief vast te stellen is Voorkom dat monitoring (KPI s) onderdeel wordt van financiële controle Adviezen Selecteer belangrijkste KPI s Maak ze concreet Let op admin.lasten Sluit aan bij zorginhoud en proces van de aanbieder Let op privacy!

24 Accountgesprek Optioneel Optioneel ja Aandachtspunten: Frequentie is afhankelijk van omvang en relatie met aanbieders Agenda: mix van inhoud, proces en financiën Cruciaal voor sturing en controle: Structureel periodiek gepland Sterk inhoudelijke en procesmatige agenda, gericht op partnerschap Vastlegging van bevindingen en acties Geen verantwoording op niveau van activiteiten per cliënt